李童雨?黃婉麗

摘要：茂名電白作為茂名市轄區(qū)內(nèi)唯一一個(gè)沿?？h級(jí)行政區(qū)，有著獨(dú)特的地理位置和優(yōu)越的氣候條件，這里水產(chǎn)養(yǎng)殖享譽(yù)盛名，享有 “中國(guó)羅非魚(yú)之都”的美譽(yù)。近年來(lái)茂名電白區(qū)出現(xiàn)了漁業(yè)資源衰減、生態(tài)環(huán)境惡化、固有的漁業(yè)生產(chǎn)銷售模式無(wú)法適應(yīng)新形勢(shì)下的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式等問(wèn)題，面對(duì)這些現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，該地區(qū)不斷調(diào)整漁業(yè)產(chǎn)業(yè)布局結(jié)構(gòu)，實(shí)施農(nóng)業(yè)部?jī)?yōu)勢(shì)水產(chǎn)品發(fā)展布局規(guī)劃，向現(xiàn)代漁業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展道路邁去。

關(guān)鍵詞：漁業(yè)經(jīng)濟(jì);可持續(xù)發(fā)展

中圖分類號(hào)：G4 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

一、茂名電白區(qū)漁業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體現(xiàn)狀

近年來(lái)，茂名電白區(qū)圍繞“改善漁業(yè)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)漁民增收”這一目標(biāo)，重點(diǎn)發(fā)展水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)，優(yōu)化漁業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力改善漁業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)漁業(yè)向現(xiàn)代漁業(yè)發(fā)展的轉(zhuǎn)型。截止至2018年，茂名電白區(qū)漁業(yè)總產(chǎn)值已達(dá)到182億元，同比增長(zhǎng)4.6%，占全市農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值比重達(dá)到46.4%，其中水產(chǎn)品總量一直呈線性增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)發(fā)展，總產(chǎn)值在2018年已達(dá)777519.15元，同比增長(zhǎng)10%[1]，漁業(yè)經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力明顯增強(qiáng)。

二、茂名電白區(qū)漁業(yè)發(fā)展突出問(wèn)題

（一）海洋資源衰減和生態(tài)環(huán)境惡化

經(jīng)濟(jì)發(fā)展與資源和生態(tài)環(huán)境保護(hù)之間的矛盾依然存在，近年來(lái)，茂名電白區(qū)憑借著得天獨(dú)厚的自然條件，大力發(fā)展?jié)O業(yè)和濱海旅游產(chǎn)業(yè)，出現(xiàn)了當(dāng)?shù)鼐用駷榱藢?shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益的最大化，過(guò)度捕撈海洋資源、過(guò)度開(kāi)發(fā)旅游觀光海岸帶的現(xiàn)象，導(dǎo)致海洋資源衰減以及陸源污染加劇，受工業(yè)污水、城鎮(zhèn)生活廢水的影響，一些魚(yú)蝦生長(zhǎng)繁殖和水生的野生動(dòng)植物棲息場(chǎng)所遭到嚴(yán)重破壞，部分漁場(chǎng)還出現(xiàn)了“荒漠化”的現(xiàn)象[2]，雖然近來(lái)年政府頒布了許多控制漁業(yè)過(guò)度捕撈和保護(hù)環(huán)境的措施，但是捕撈強(qiáng)度和生態(tài)問(wèn)題并沒(méi)有得到根本性的控制，解決生態(tài)環(huán)境和經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的矛盾刻不容緩。

（二）漁業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有待進(jìn)一步優(yōu)化

我們將漁業(yè)產(chǎn)業(yè)劃分為第一產(chǎn)業(yè)、第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)，茂名電白漁業(yè)經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)值仍然依靠漁業(yè)第一產(chǎn)業(yè)中的捕撈、養(yǎng)殖環(huán)節(jié)，在漁業(yè)第二產(chǎn)業(yè)中通過(guò)產(chǎn)品加工帶來(lái)的附加價(jià)值較低，漁村的旅游、漁家樂(lè)、休閑漁業(yè)等漁業(yè)的第三產(chǎn)業(yè)所占比重較低，競(jìng)爭(zhēng)力不足[3]。三個(gè)產(chǎn)業(yè)的融合度不高導(dǎo)致茂名電白漁業(yè)發(fā)展出現(xiàn)了動(dòng)力不足、后繼無(wú)力的現(xiàn)象，阻礙了漁業(yè)內(nèi)部產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向高級(jí)化的演進(jìn)。

（三）水產(chǎn)品質(zhì)量安全形勢(shì)不容樂(lè)觀，優(yōu)質(zhì)漁業(yè)較少

被譽(yù)為漁業(yè)強(qiáng)區(qū)的茂名電白區(qū)，在水產(chǎn)養(yǎng)殖中出現(xiàn)了濫用、亂用農(nóng)藥的現(xiàn)象，農(nóng)藥的使用劑量得不到有效控制并且安全防控技術(shù)缺乏，從而影響到水產(chǎn)品的質(zhì)量，食品安全問(wèn)題也逐漸暴露出來(lái)，雖然市場(chǎng)上對(duì)于水產(chǎn)品衛(wèi)生安全的檢查都有定期執(zhí)行，但是水產(chǎn)品的質(zhì)量監(jiān)管仍然存在許多盲區(qū)，安全生態(tài)養(yǎng)殖技術(shù)示范推廣大多流于表面，真正落實(shí)到養(yǎng)殖戶還不多。

三、茂名電白區(qū)漁業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的建議

（一）加強(qiáng)漁業(yè)資源修復(fù)和環(huán)境保護(hù)，將打擊涉海涉漁違法行為落到實(shí)處

良好的海洋生態(tài)環(huán)境和豐富的海洋資源是漁業(yè)可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)。第一加快建設(shè)魚(yú)類自然保護(hù)區(qū)和生態(tài)保護(hù)區(qū)。政府和漁業(yè)主管部門(mén)要加大對(duì)茂港區(qū)在“一灘”外海建立的漁業(yè)資源增殖保護(hù)區(qū)和人工魚(yú)礁保護(hù)區(qū)的管理，增添巡查、管理人員，加大保護(hù)力度;第二做好人工放流增殖工作，要組織力量加強(qiáng)對(duì)一些江河名優(yōu)魚(yú)類的人工繁殖研究，以增加增殖放流品種的選擇性和針對(duì)性;第三嚴(yán)厲打擊違法捕撈、違法排放污水的違法行為，發(fā)揮群眾作用，充實(shí)和擴(kuò)大與違法行為作斗爭(zhēng)的力量，營(yíng)造法制社會(huì)。

（二）優(yōu)化漁業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推動(dòng)漁業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)

首先，漁業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展應(yīng)將重心從第一產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)向第二第三產(chǎn)業(yè)，將第一第二第三產(chǎn)業(yè)高度融合，政府加大對(duì)漁業(yè)的財(cái)政撥款，企業(yè)加大對(duì)原產(chǎn)品加工技術(shù)的研發(fā)與改進(jìn);其次，茂名電白區(qū)應(yīng)充分利用其優(yōu)越的氣候條件，將旅游資源和漁業(yè)資源相融合，發(fā)展以生態(tài)觀光、漁業(yè)體驗(yàn)、旅游導(dǎo)向型為主的新興休閑漁業(yè)產(chǎn)業(yè);再者綠色養(yǎng)殖是實(shí)現(xiàn)漁業(yè)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵，應(yīng)充分借鑒茂名市信宜山區(qū)的氹仔魚(yú)山泉流水養(yǎng)殖模式，利用山區(qū)農(nóng)村豐富的泉水資源和草資源，活水養(yǎng)魚(yú)，天然青飼料為主喂養(yǎng)魚(yú)，改變傳統(tǒng)的養(yǎng)殖模式，轉(zhuǎn)變?yōu)樯鷳B(tài)經(jīng)濟(jì)為一體化的產(chǎn)業(yè)模式，解決水產(chǎn)品質(zhì)量安全問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)生態(tài)效益和經(jīng)濟(jì)效益雙豐收的養(yǎng)殖模式。

（三）組織整合小散戶集體發(fā)展?jié)O業(yè)

茂名電白水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)在漁業(yè)產(chǎn)業(yè)中是一個(gè)占比很大的產(chǎn)業(yè)，從目前的養(yǎng)殖業(yè)情況來(lái)看，“小散亂”是很明顯的特點(diǎn)，有著許多規(guī)模小的養(yǎng)殖戶，有的養(yǎng)殖戶的經(jīng)營(yíng)理念還停留在“小農(nóng)”層面;養(yǎng)殖水面分散，缺少成片的養(yǎng)殖水面;養(yǎng)殖情況總體也有些混亂，養(yǎng)殖品種繁多雜亂，而且同一品種的養(yǎng)殖模式也比較亂，在市場(chǎng)上的分布也十分散亂。那么把這些小散戶和分散的水面整合起來(lái)集體發(fā)展，漁業(yè)是經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的不竭動(dòng)力。組織整合漁民，讓更有水平、有更好理念的養(yǎng)殖戶來(lái)管理養(yǎng)殖，減少因?yàn)榻?jīng)驗(yàn)不足而導(dǎo)致的經(jīng)濟(jì)損失，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益最大化，把分散的水面整合，增強(qiáng)防風(fēng)防災(zāi)害的能力，朝著同一目標(biāo)前進(jìn)，共同抵抗市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，從而產(chǎn)生1+1大于2的綜合效應(yīng)。

參考文獻(xiàn)

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基金項(xiàng)目：2021年國(guó)家級(jí)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練計(jì)劃項(xiàng)目（項(xiàng)目編號(hào)：202113714002）