狄鴻旭

（中央民族大學(xué)馬克思主義學(xué)院 北京 100081）

西藏和平解放是實(shí)現(xiàn)中華民族解放和民族復(fù)興事業(yè)的重要組成。在西藏和平解放時(shí)期①，黨通過愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線等形式，選任培養(yǎng)了一批少數(shù)民族干部（以下簡稱民族干部），為西藏平叛和民主改革提供了干部保障，為新中國治藏建藏奠定了基礎(chǔ)。干部問題是黨史研究的重要領(lǐng)域，如在“三八干部”“南下干部”、基層組織建設(shè)干部角色等方面都有豐碩成果，但民族干部研究方面仍相對薄弱②。本文即以西藏和平解放時(shí)期黨對民族干部的選任培養(yǎng)為中心，結(jié)合文獻(xiàn)和回憶錄等史料，為黨在斗爭形勢復(fù)雜和干部基礎(chǔ)薄弱條件下，如何有效運(yùn)用情感、政策和策略選任培養(yǎng)干部，進(jìn)而聯(lián)系群眾以推進(jìn)工作，提供一個(gè)新的觀察視角。

一、和平解放西藏時(shí)期的斗爭形勢

1949年11月，毛澤東提出“進(jìn)軍西藏宜早不宜遲”，并確定由西南局擔(dān)負(fù)進(jìn)軍及經(jīng)營西藏任務(wù)，西北局協(xié)助，采取由川、青、新、滇四個(gè)方向“多點(diǎn)向心”進(jìn)藏模式。當(dāng)時(shí)解放西藏面臨著復(fù)雜斗爭形勢和多重困難。國際上，美、英等國直接插手和干涉西藏事務(wù)。印度也希望保有英印殖民當(dāng)局在西藏攫取的特殊權(quán)益，并試圖向西藏地方當(dāng)局施加影響。在國內(nèi)，黨在西南、西北解放區(qū)的干部和群眾基礎(chǔ)尚薄弱，各省的藏族聚居區(qū)還處在民主建政過程中。西藏地方當(dāng)局中的分裂保守勢力在帝國主義支持下，加緊擴(kuò)編藏軍，妄圖維持西藏現(xiàn)狀。而當(dāng)時(shí)西藏社會(huì)尚處于封建農(nóng)奴制度下，廣大藏族群眾尚未覺悟，在帝國主義和地方分裂勢力的長期有意誤導(dǎo)下，民間充斥著排漢觀念和對共產(chǎn)黨、解放軍的恐懼心理。同時(shí)，西藏極為艱苦復(fù)雜的自然、地理和氣候等條件，也給進(jìn)軍西藏帶來一系列直接困難，成為解放西藏的現(xiàn)實(shí)阻礙因素。

二、選任培養(yǎng)民族干部的具體形式

盡管工作局面和斗爭形勢嚴(yán)峻復(fù)雜，中國共產(chǎn)黨仍果斷部署進(jìn)軍西藏，并制定和實(shí)施實(shí)現(xiàn)和平解放西藏的各項(xiàng)方針策略，在和平解放協(xié)議簽訂后，圍繞貫徹協(xié)議展開一系列工作安排部署，圍繞黨的西藏工作對民族干部的選任培養(yǎng)也隨之開始。

（一）從革命隊(duì)伍中選任培養(yǎng)民族干部

延安時(shí)期中國共產(chǎn)黨已經(jīng)開始全面系統(tǒng)研究民族問題，并通過舉辦民族學(xué)院等形式培養(yǎng)民族干部。在進(jìn)軍西南、西北，解放西藏提上日程之際，毛澤東明確指出“要徹底解決民族問題，完全孤立民族反動(dòng)派，沒有大批少數(shù)民族出身的共產(chǎn)主義干部，是不可能的”，并要求地方組織政權(quán)，“均應(yīng)按各民族人口多少分配名額，大量吸收回族及其他少數(shù)民族能夠和我們合作的人參加政府工作”[1](P20)。長征時(shí)期投身革命，并在延安參加過中央黨校少數(shù)民族班的藏族干部主要有天寶、郭銳、楊東生、孟泰、羅德干、賀土司、王壽才、扎喜旺徐等人[2]。為此，扎喜旺徐從察哈爾調(diào)至第一野戰(zhàn)軍參加解放西北工作，天寶赴京參加政治協(xié)商會(huì)議后調(diào)西南局參加進(jìn)軍西藏工作，皖南軍區(qū)楊東生也調(diào)入西南局參加進(jìn)軍西藏工作。中央還召曾在藏工作、彼時(shí)在西康組建康藏邊地方工作委員會(huì)的中共地下黨員平措汪杰至西南局匯報(bào)工作，并任命平措汪杰為西南軍政委員會(huì)委員，參加進(jìn)軍西藏。自然，民族身份并非黨內(nèi)選任培養(yǎng)民族干部的絕對條件，對黨忠誠和能夠聯(lián)系群眾才是干部選拔的決定因素。因此，黨在選拔民族干部的同時(shí)，也安排熟悉民族工作的干部參與其中。如在延安時(shí)期曾長期從事民族工作的牙含章、韓戈魯、周仁山、白云峰等同志，也陸續(xù)參與到解放西藏工作中。同時(shí)，黨還對進(jìn)藏干部提出“生活高原化”要求，并開展藏語文學(xué)習(xí)培訓(xùn)，以加強(qiáng)干部聯(lián)系群眾和適應(yīng)地方工作需要。

（二）廣泛吸收發(fā)展愛國進(jìn)步少數(shù)民族上層人士

中國共產(chǎn)黨通過實(shí)踐“和平民主建國”政治主張，在運(yùn)用統(tǒng)一戰(zhàn)線吸收發(fā)展干部方面積累了豐富經(jīng)驗(yàn)。1949年9月解放軍攻克西寧后，即邀與西藏宗教界有密切聯(lián)系的愛國僧侶喜饒嘉錯(cuò)參加青海省建政工作。中共西南局先后派出志清法師、格達(dá)活佛擬入藏開展工作，西北局也組織青海寺院代表團(tuán)入藏談判。黨中央對派出代表團(tuán)人選事宜多次給予指示，如在志清法師進(jìn)藏時(shí)指示西北局，“如有適當(dāng)之人能派到拉薩去進(jìn)行說服達(dá)賴集團(tuán)者，亦應(yīng)即設(shè)法派去”[3](P22)。在安排格達(dá)活佛入藏時(shí)指示西南局應(yīng)爭取大金寺堪布去西藏，如青海勸和團(tuán)夏日倉、當(dāng)才等經(jīng)過甘孜，也可就談判問題給予指示[4](P77-78)。

通過統(tǒng)一戰(zhàn)線發(fā)展選任民族干部的重點(diǎn)是民族和宗教界上層人士。西康是西南局進(jìn)軍西藏的后方基地，十八軍進(jìn)抵甘孜后，天寶、吳忠等立即對降央白姆、夏克刀登和邦達(dá)多吉等少數(shù)民族上層人士開展統(tǒng)戰(zhàn)工作，同時(shí)吸收擬與志清法師赴拉薩的色拉寺高僧阿旺嘉措等人參與西康建政，這些上層人士為黨和政府所開展的工作，為進(jìn)軍西藏提供了有力的后方支持。昌都戰(zhàn)役開始前，吳忠、天寶等通過川康少數(shù)民族上層人士，將中央爭取西藏和平解放方針傳遞給昌都總管拉魯·次旺多吉和駐在金沙江畔的藏軍各代本等。1950年10月6日昌都戰(zhàn)役正式發(fā)起，9日藏軍第九代本德格·格桑旺堆即率350名官兵起義。隨著解放軍節(jié)節(jié)勝利，新任昌都總管阿沛·阿旺晉美于21日命令藏軍放下武器，昌都各宗相繼獲得解放。中共西藏工委頒布詳細(xì)工作指示，強(qiáng)調(diào)嚴(yán)格遵守黨的民族宗教政策，實(shí)施對喇嘛寺、民兵組織與正規(guī)藏軍區(qū)別對待策略，嚴(yán)格執(zhí)行優(yōu)待俘虜政策。對民兵武裝和戰(zhàn)俘進(jìn)行政治教育，對排以上官兵轉(zhuǎn)團(tuán)師集中訓(xùn)練，以奠定開展上層政治工作的基礎(chǔ)。在1950年底成立的昌都地區(qū)解放委員會(huì)35名委員中，漢族干部12人，少數(shù)民族干部23人。該地區(qū)12個(gè)宗的解放委員會(huì)中有漢族干部14人，少數(shù)民族干部154人，均為上層人士[5](P10)。由此，運(yùn)用統(tǒng)一戰(zhàn)線，依托解委會(huì)各級(jí)組織，將少數(shù)民族上層人士吸收到黨周圍開展工作，并逐漸培養(yǎng)成干部的模式在西藏得到成功實(shí)踐。

（三）五湖四海選任民族干部

1950年1月，朱徳在北京主持召開西藏工作問題座談會(huì)，征求在京藏族人士對和平解放西藏的意見和建議，并作物色選拔干部準(zhǔn)備。周恩來指示統(tǒng)戰(zhàn)部和民委，擬定計(jì)劃，舉辦藏族干部訓(xùn)練班，由劉格平具體負(fù)責(zé)。當(dāng)時(shí)內(nèi)地可資培養(yǎng)的藏族有限，訓(xùn)練班重點(diǎn)從在北京、南京等地學(xué)習(xí)的藏族學(xué)生和曾在國民政府蒙藏委員會(huì)等機(jī)構(gòu)從事文化工作的職員中選拔，并多方物色教師。很快，由內(nèi)蒙古等地來京的天寶等黨內(nèi)干部和多方選拔的藏族干部30余人，共同組成干部訓(xùn)練班。同時(shí)，在彭德懷、習(xí)仲勛親自指導(dǎo)下，西北局也在蘭州舉辦藏族干部訓(xùn)練班。在藏族干訓(xùn)班基礎(chǔ)上，中央成立西藏工作團(tuán)，天寶任團(tuán)長，楊東生、韓戈魯、昂旺格桑為副團(tuán)長，向西康進(jìn)發(fā)。1950年2月，西南局指示承擔(dān)進(jìn)藏任務(wù)的十八軍建立政策研究室，軍長張國華在成都、重慶等地廣泛尋訪熟悉西藏情況人士，并先后延請李安宅、于式玉、謝國安等深諳藏情的學(xué)者參加研究室。西藏工作團(tuán)抵達(dá)西康后，巴塘地下黨和“東藏民主青年同盟”56名藏族青年在平措汪杰帶領(lǐng)下到達(dá)康定，西南局全部接納，并指示除8人留康定工作外，其余48人全部進(jìn)入西藏工作團(tuán)[6](P52)。十八軍進(jìn)駐西康后，為開展工作和儲(chǔ)備干部，在康定、甘孜、德格、巴塘等地，招收藏族青年近80名。以上青年到甘孜后，通過集中培訓(xùn)，編入工作團(tuán)，承擔(dān)進(jìn)藏工作，在西康南部，也有20余名藏族青年參軍，直接編入南路入藏的十八軍53師，到波密、林芝等地區(qū)開展工作，這些藏族青年不斷成長為西藏工作急需的干部骨干[6](P72)。

（四）建設(shè)發(fā)展干部培養(yǎng)渠道體系

在實(shí)現(xiàn)解放西藏工作中，黨制定了“和平解放，暫維原狀”的基礎(chǔ)工作方針③，這表明當(dāng)時(shí)在普通群眾中選任培養(yǎng)干部條件尚不具備，因此主要是通過開展影響群眾工作、建設(shè)發(fā)展群團(tuán)組織等形式來拓寬培養(yǎng)民族干部渠道。和平解放協(xié)議簽訂前后，中共西藏工委首先在工作條件較好的昌都開展多方面的宣傳、服務(wù)群眾工作。昌都解委會(huì)在建立兩年內(nèi)，開辦小學(xué)14所，招生500余人，開辦民族干部訓(xùn)練班1所，招收學(xué)員150名（其中送內(nèi)地學(xué)習(xí)者100名）。組織2次赴內(nèi)地參觀，參觀代表54人，被宣傳群眾5萬余人。并開展下鄉(xiāng)宣傳，組織在團(tuán)結(jié)愛國公約上簽名群眾達(dá)25000人。另外，還通過節(jié)日群眾大會(huì)、座談會(huì)、組織頭人學(xué)習(xí)、放映電影、表演戲劇、舞蹈等形式，開展宣傳教育和聯(lián)系群眾工作，因此昌都地區(qū)兩年內(nèi)即培養(yǎng)吸收民族干部參加工作者223人[7](P90)。

中共西藏工委進(jìn)抵拉薩后，中央指示“對支持靠近中央的分子（如阿沛等），爭取中間分子，孤立頑固分子（如兩代理司倫）尤須進(jìn)行長期的有系統(tǒng)的工作”[3](P65)。依據(jù)指示，工委除舉辦藏干校外，主要通過宣傳服務(wù)群眾和群眾團(tuán)體建設(shè)等形式，做培養(yǎng)民族干部的基礎(chǔ)工作，以拓展干部選任渠道。1952年至1957年，工委先后組織包括西藏地方政府官員、寺廟上層喇嘛、青年和婦女等13批1000多人次到北京和內(nèi)地參觀訪問。1952年5月組建青年團(tuán)西藏地方工作委員會(huì)，并組織愛國青年文化聯(lián)誼會(huì)，此后成立婦女工作委員會(huì)，并組建拉薩愛國婦女聯(lián)合會(huì)。青年文化聯(lián)誼會(huì)組織青年學(xué)習(xí)和文體活動(dòng)，組建赴內(nèi)地參觀團(tuán)、赴康藏公路慰問演出等活動(dòng)，將貴族青年不斷吸納和團(tuán)結(jié)在黨組織周圍，并逐漸成為西藏革命建設(shè)中一支不可缺少的力量[8](P163-172)。1952年工委開始在拉薩、日喀則等地建立小學(xué)[9](P100)。以上活動(dòng)都為吸收培養(yǎng)民族干部提供了基礎(chǔ)保障，并發(fā)展了一定數(shù)量干部。

1950年11月，政務(wù)院批準(zhǔn)《培養(yǎng)少數(shù)民族干部試行方案》和《籌辦中央民族學(xué)院的試行方案》，延續(xù)延安時(shí)期舉辦民族學(xué)院，在北京成立中央民族學(xué)院，西北、西南軍政委分別成立西北民族學(xué)院、西南民族學(xué)院，開啟了民族干部的規(guī)?；M織選拔培養(yǎng)，這些民族學(xué)院在辦學(xué)初期招收的西藏學(xué)員主要面向藏族上層。此后，隨著民主改革推進(jìn)，西南、西北民族學(xué)院面向川、青等地藏族農(nóng)牧民群眾招收學(xué)員的比例和規(guī)模在不斷擴(kuò)大。1956年以后，中央民族學(xué)院也擴(kuò)大了直接面向西藏招收學(xué)員的規(guī)模，1957年西藏公學(xué)在陜西咸陽創(chuàng)建④。這時(shí)黨已經(jīng)具備面向群眾大規(guī)模選拔培養(yǎng)干部的條件，為長期開展西藏工作提供了重要干部儲(chǔ)備。

三、選任培養(yǎng)民族干部的情感進(jìn)路

作為中華民族先鋒隊(duì)的中國共產(chǎn)黨，在選任培養(yǎng)民族干部方面具有深厚的情感意蘊(yùn)。這一情感邏輯在于，一方面，作為少數(shù)民族的藏族群眾，歷史上所受統(tǒng)治階級(jí)的壓迫剝削更為深重，而藏族的盡快解放意味著整個(gè)中華民族和人民群眾的解放；另一方面，民族干部是解放和建設(shè)的基礎(chǔ)力量，黨對于藏族人民的情感及對西藏工作的開展，需要通過黨對民族干部的領(lǐng)導(dǎo)，由干部聯(lián)系群眾得到實(shí)現(xiàn)。黨中央對民族干部的選任培養(yǎng)貫穿這一情感線索，并結(jié)合工作政策和策略運(yùn)用開展實(shí)踐。

（一）黨的民族情感是選任培養(yǎng)民族干部的基礎(chǔ)

黨中央對藏民族和西藏人民的情感，統(tǒng)一于希望盡快達(dá)成西藏和平解放，使西藏和藏族人民與全國人民一起，組成團(tuán)結(jié)友愛的多民族大家庭，這一情感因素具有對中華民族、藏民族和藏族人民三個(gè)層次。首先，作為中華民族和中國人民的先鋒隊(duì)組織，共產(chǎn)黨人對中華民族的情感是貫穿和平解放西藏全部工作的基礎(chǔ)動(dòng)因。一方面，和平解放西藏是完成領(lǐng)導(dǎo)包括藏民族在內(nèi)的整個(gè)中華民族與帝國主義斗爭，并最終實(shí)現(xiàn)全民族解放的歷史任務(wù)。如1950年10月，毛澤東在一涉藏事務(wù)的對外表態(tài)中批示“無論西藏地方政府愿意談判與否及談判結(jié)果如何，任何外國對此無置喙的余地”⑤?？梢姡谖鞑毓ぷ髡宫F(xiàn)涉外因素時(shí)，黨在承續(xù)書寫中國歷史和文化傳統(tǒng)中，首先是代表包括藏民族在內(nèi)的中華民族整體尊嚴(yán)和情感表達(dá)。

更為直接的情感因素來自黨對于中華民族共同體內(nèi)部各民族的情感，特別對長期受多重反動(dòng)力量壓迫的少數(shù)民族，這一情感意蘊(yùn)尤為強(qiáng)烈。從歷史來看，代表中央王朝的皇帝在藏族民眾的信仰和情感譜系中的位置不斷穩(wěn)固清晰，傳統(tǒng)中央王權(quán)也在這一過程中得到情感上的認(rèn)同⑥。國民政府時(shí)期的國民黨最高領(lǐng)導(dǎo)人、中華人民共和國時(shí)期代表中央的共產(chǎn)黨領(lǐng)袖，一定程度上延續(xù)了這一歷史情感⑦。自然，中國共產(chǎn)黨的階級(jí)情感與人民情懷，決定了黨對藏民族的情感基礎(chǔ)是藏族人民。這些情感因素的疊加，使黨在干部選任培養(yǎng)中認(rèn)識(shí)到，在當(dāng)時(shí)條件下，為真正解放藏族人民群眾，形成建設(shè)發(fā)展良好環(huán)境，黨就要成為包括藏族上層分子在內(nèi)的整個(gè)藏民族的先鋒隊(duì)，并通過在藏民族上層中選任培養(yǎng)作為民族先鋒的干部，將西藏地方政府為代表的西藏統(tǒng)治階層納入到全民族解放斗爭體系中，最終推動(dòng)人民群眾的逐步覺悟，是最為有效的方式。在解放西南、西北時(shí)，黨中央就發(fā)出指示，要求“向各少數(shù)民族極力表示好感，多和他們發(fā)生關(guān)系”[3](P6)。和平解放西藏協(xié)議簽訂后，毛澤東強(qiáng)調(diào)，改革“如果不是出于各民族人民以及和人民有聯(lián)系的領(lǐng)袖們自覺自愿地去進(jìn)行，而由中央人民政府下命令強(qiáng)迫地去進(jìn)行，而由漢族或他族人民中出身的工作人員生硬地強(qiáng)制地去進(jìn)行，那就只會(huì)引起民族反感，達(dá)不到革命的目的”[3](P54)。

黨中央指出，“西藏地方政府雖為西藏人民所不滿，畢竟是西藏民族現(xiàn)時(shí)的地方政府，又由于它是達(dá)賴的行政機(jī)關(guān)，仍能維系西藏民族的感情”[3](P65)。因此在干部選任政策中突出強(qiáng)調(diào)本民族干部重要性，并明確指示，民族干部選任培養(yǎng)“可在西藏地方政府官員，達(dá)賴、班禪的宗教事務(wù)官員，各大寺廟的喇嘛，藏軍官員及僧俗知識(shí)分子”中進(jìn)行統(tǒng)戰(zhàn)，并要注意“了解他們的要求和感情，加強(qiáng)和他們的聯(lián)系”[3](P92)。1956年以后，西藏進(jìn)行民主改革已是大勢所趨。但此時(shí)毛澤東在接見西藏代表團(tuán)時(shí)仍多次表示，對于貴族，可參考民族資產(chǎn)階級(jí)贖買的方式進(jìn)行改造，并做出六年不改、機(jī)構(gòu)收縮的決定。可見，在中華民族共同體整體之下，黨中央從對藏民族的情感和立場出發(fā)對西藏上層持續(xù)進(jìn)行了耐心細(xì)致的工作，并希望通過系統(tǒng)工作，使之部分轉(zhuǎn)化為民族先鋒隊(duì)。

1959年西藏平叛和民主改革開始后，由于上層分子已經(jīng)明顯分化，自絕于國家和人民的反叛者和落后分子其時(shí)已成為革命對象，黨的情感表達(dá)則不再透過上層，而是直接面向西藏人民。4月，毛澤東專門致信汪峰表示要研究藏族情況，并特別關(guān)注農(nóng)奴制度、貴族對農(nóng)奴關(guān)系等問題[3](P207)。叛亂平息后，毛澤東在最高國務(wù)會(huì)議上明確講“我們同情這一百一十幾萬人，而不同情那少數(shù)人”[3](P211)。正是黨中央立足對西藏社會(huì)現(xiàn)狀和對西藏人民的情感，確定了民族干部選任培養(yǎng)的基本原則和實(shí)踐方略。

（二）統(tǒng)戰(zhàn)工作中的情感互動(dòng)是選任培養(yǎng)民族干部的重要方式

運(yùn)用統(tǒng)一戰(zhàn)線主要從少數(shù)民族上層中選任培養(yǎng)干部，成為西藏和平解放時(shí)期進(jìn)行干部選任的最主要方式，這不僅是開展西藏工作的一種審慎策略，還貫穿著黨與少數(shù)民族群體的情感互動(dòng)。首先，中華民族反抗帝國主義侵略的愛國情感為黨和少數(shù)民族上層所共有，而黨的民族宗教政策又為少數(shù)民族上層對黨建立信任與認(rèn)同奠定了基礎(chǔ)。進(jìn)而，結(jié)合統(tǒng)戰(zhàn)工作，通過一系列對少數(shù)民族上層群體和個(gè)體的尊重與關(guān)心，在落實(shí)協(xié)議、未來實(shí)行民主改革和保障上層權(quán)益之間尋求平衡的過程，構(gòu)成了二者的情感互動(dòng)。也正是在此過程中，一批民族上層人士成長為民族干部，完成了從工作崗位到情感認(rèn)同的轉(zhuǎn)變。

這體現(xiàn)在黨中央的若干工作細(xì)節(jié)中。如1950年5月中央在批準(zhǔn)西南局與西藏地方政府談判條件時(shí)專門回電強(qiáng)調(diào)“由西藏人民采取協(xié)商方式加以解決”，應(yīng)改為“由西藏人民及西藏領(lǐng)導(dǎo)人員采取協(xié)商方式解決”[3](P18)。和平解放西藏協(xié)議簽訂后，黨中央多次指示“任何上層分子，只要他不是頑固的帝國主義走狗或蔣匪幫特務(wù)，我們都應(yīng)爭取”[3](P80)。在黨的具體工作中，也體現(xiàn)著情感互動(dòng)⑧。昌都戰(zhàn)役結(jié)束后，王其梅、吳忠等同志并未按俘虜對待新任昌都總管阿沛，而是請他仍住原總管府，自己搭帳篷住，部隊(duì)雖嚴(yán)重缺糧，仍讓其享受首長小灶待遇，并幫助阿沛找到在戰(zhàn)役中丟失的心愛物品。在十八軍干部感召下，阿沛的立場和工作重心不斷向黨轉(zhuǎn)變⑨。昌都戰(zhàn)役中被俘的代本及四品官員則通過照顧日常飲食、發(fā)還私人財(cái)物、開座談會(huì)、交流學(xué)習(xí)藏語、釋放后仍發(fā)給生活費(fèi)等方式開展工作，并吸收為昌都解委會(huì)成員，他們深受感動(dòng)，對黨和解放軍信任大為增強(qiáng)[10](P84-86)。

黨對西藏工作的具體安排，也影響著西藏上層，并使之產(chǎn)生情感認(rèn)同。如協(xié)議簽訂后，張經(jīng)武與西藏地方政府談判代表凱墨·索安旺堆、土丹旦達(dá)、桑頗·登增頓珠等離京赴藏。李濟(jì)深、董必武、陳云、黃炎培、李維漢、吳晗等十余位首長并組織中央民族學(xué)院學(xué)生四百多人前往車站送行。三位代表深受感動(dòng)，為抗美援朝總會(huì)捐款一百萬元，并表示回去以后，還將發(fā)動(dòng)西藏人民開展捐獻(xiàn)運(yùn)動(dòng)[11]。1952年6月，張經(jīng)武特意邀請阿沛全家到住所玩，并特為他組織了一個(gè)小型晚會(huì)。一個(gè)月后，阿沛在拉薩借用一場地，專門回請工委同志們前去游玩。在這一過程中，“大家已經(jīng)談笑風(fēng)生，親密無間”[12](P90、93)。西藏工委在總結(jié)一年來進(jìn)藏工作經(jīng)驗(yàn)中談到，“在初期，通過走訪、送《協(xié)議》上門和請客（主要對上層頭面人物和有影響人士）從感情上接近到交朋友……，這一工作在西藏地區(qū)是極為重要的”[12](P99)。

這一時(shí)期，組織參觀團(tuán)赴內(nèi)地參觀，在選拔培養(yǎng)干部方面也“是一種很好的訓(xùn)練方式”。黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人多次接見并宴請參觀團(tuán)，傳遞和表達(dá)對西藏上層貴族和人民的情感。1953年毛澤東接見西藏國慶觀禮團(tuán)、參觀團(tuán)代表時(shí)講“西藏地方對于中央以及藏族和漢族之間都是一天一天靠攏的”，并表示“中央有什么東西可以幫助你們的一定會(huì)幫助你們”[3](P102-103)。1953年赴京的西藏青年參觀團(tuán)不僅受到毛澤東、周恩來、劉少奇等黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人接見，還應(yīng)邀列席中華全國民主青年聯(lián)合會(huì)第二次代表大會(huì)和新民主主義青年團(tuán)第二次全國代表大會(huì)，并安排全團(tuán)到中央民族學(xué)院學(xué)習(xí)三個(gè)月，從而“加深了對偉大祖國的了解和熱愛”[13](P42)。拉魯·次旺多吉回憶1955年赴內(nèi)地參觀受到中央領(lǐng)導(dǎo)接見的情形時(shí)談到，“在聆聽了毛主席、周總理的教誨之后，心里也考慮著回去后，要著手逐步實(shí)行改革事宜”[14](P12)。正是通過統(tǒng)一戰(zhàn)線的情感互動(dòng)，少數(shù)民族上層逐步實(shí)現(xiàn)由地方政府官員向民族干部的轉(zhuǎn)變。

（三）對少數(shù)民族干部堅(jiān)定信任、依靠和使用

建諸情感之上的干部選任培養(yǎng)，直接體現(xiàn)在黨中央和地方黨組織對民族干部的堅(jiān)定依靠和信任上，并通過民族干部聯(lián)系群眾，貫徹群眾路線。這一點(diǎn)與“南下干部”主導(dǎo)基層政權(quán)建設(shè)的特點(diǎn)不盡一致。這一時(shí)期，黨中央多次提出反對大漢族主義。毛澤東在和平解放西藏協(xié)議簽訂后，立即強(qiáng)調(diào)恪守協(xié)議并指示進(jìn)藏部隊(duì)和工作人員，“如果他們欺負(fù)西藏人民和不尊重與人民有聯(lián)系的領(lǐng)袖人物，如果他們犯了大漢族主義的原則錯(cuò)誤，那么領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)人員就應(yīng)負(fù)責(zé)及時(shí)糾正”[3](P55)。此后，黨中央在關(guān)于西藏事務(wù)的多次指示中，都表達(dá)了依靠西藏地方的態(tài)度。如1953年10月毛澤東在接見西藏國慶觀禮團(tuán)、參觀團(tuán)代表時(shí)講：“西藏政治、經(jīng)濟(jì)、文化、宗教的發(fā)展，主要靠西藏的領(lǐng)袖和人民自己商量去做，中央只是幫助”[3](P103)。1955年3月同達(dá)賴?yán)锏恼勗捴性俅螐?qiáng)調(diào)“實(shí)行區(qū)域自治是真正的自治，主要是依靠西藏自己的干部”[3](P118)。

在實(shí)際工作中，信任依靠民族干部發(fā)揮著重要作用。如進(jìn)藏部隊(duì)先遣支隊(duì)300余人進(jìn)藏時(shí)面臨自然環(huán)境和糧食供應(yīng)等諸多困難。在進(jìn)藏?zé)o詳細(xì)地圖且不明道路情況下，平措汪杰等藏族干部擔(dān)負(fù)向?qū)А⒎g、調(diào)查情況和組織牦牛運(yùn)輸、選擇營地、識(shí)別有毒水、草和介紹高原氣候常識(shí)等一系列工作，而阿沛和夫人與先遣支隊(duì)同行入藏，更是協(xié)助先遣支隊(duì)完成籌措糧食等重要工作[15](P115-116)。

對于依靠民族干部的道理，1956年毛澤東在聽取甘孜和涼山改革和平亂問題匯報(bào)時(shí)，曾講道：“我們是共產(chǎn)黨，就要做到民族之間的完全信任。要做到這一點(diǎn)，就要聽取少數(shù)民族的意見”“本地人總是了解本地的事，即使有些話說的不對，也只能用同志的態(tài)度去說服”[3](P169)。

（四）通過開展民族干部工作以聯(lián)系群眾

群眾路線是黨的根本工作路線，黨選任培養(yǎng)民族干部的基本出發(fā)點(diǎn)在于聯(lián)系群眾，即建立與群眾的情感。和平解放西藏協(xié)議簽訂后，黨中央西藏工作的方針即強(qiáng)調(diào)，“爭取群眾”，才能“使自己立于不敗之地”，并指示西藏工委，“只做生產(chǎn)、貿(mào)易、修路、醫(yī)藥、統(tǒng)戰(zhàn)（團(tuán)結(jié)多數(shù)、耐心教育）等好事，以爭取群眾”。黨中央對比分析到，“在這一年至兩年內(nèi)可能發(fā)生兩種情況：一種是我們團(tuán)結(jié)多數(shù)、孤立少數(shù)的上層統(tǒng)戰(zhàn)政策發(fā)生了效力，西藏群眾也逐步靠攏我們，因而使壞分子及藏軍不敢舉行暴亂”。[3](P68-71)張經(jīng)武在進(jìn)藏三年的工作總結(jié)中也認(rèn)為，上層群體愛國觀念和政治覺悟的增強(qiáng)，是西藏未來發(fā)展的骨干，而貿(mào)易、修路和教育、醫(yī)療等事業(yè)則對培養(yǎng)干部和西藏事業(yè)更進(jìn)一步有重大積極作用[16]。

十八軍等部隊(duì)進(jìn)藏之初，就要求時(shí)刻注意黨的形象和與人民關(guān)系，以獲得少數(shù)民族上層和人民群眾認(rèn)可。陪同張經(jīng)武一行進(jìn)藏的帕里宗宗本索朗塔杰就曾著重記錄了張經(jīng)武沿途婉拒當(dāng)?shù)仡^人和群眾饋贈(zèng)禮物的過程[17](P56-67)。軍區(qū)和西藏工委也通過對少數(shù)民族上層的工作來團(tuán)結(jié)教育群眾并收到良好效果。據(jù)張國華回憶，“我們朝拜各寺廟的行動(dòng)，轟動(dòng)了拉薩，傳遍各地。反動(dòng)派制造的‘布達(dá)拉宮銅佛流淚了’等謊言，一下子就破滅了”[18](P102)。1951年11月至次年元旦，陰法唐、陳子植率訪問團(tuán)訪問江達(dá)、雪卡等九個(gè)宗時(shí)，首先是走訪當(dāng)?shù)厣蠈尤耸?，拜訪寺廟活佛，發(fā)放布施等，在上層頭人支持下，開展影響群眾工作。如在朗宗開了一周的宗本頭人會(huì)議，進(jìn)而召開群眾大會(huì)，宣講協(xié)議，同時(shí)放映電影?！皬V大群眾都是第一次看電影，有種說不出來的高興”“一次在一個(gè)頭人家里發(fā)現(xiàn)有幾十個(gè)被關(guān)押的珞巴族奴隸，經(jīng)過與頭人協(xié)商，征得頭人同意，把他們放出來看電影，這些奴隸們欣喜若狂，激動(dòng)萬分，覺得這是第一次過上了人的生活”。在此過程中，“藏胞的態(tài)度也由懷疑變?yōu)樾湃?，由疏遠(yuǎn)變?yōu)橛H近”[19](P104-114)。正是在黨立足統(tǒng)戰(zhàn)上層選拔干部開展工作，成功實(shí)現(xiàn)了通過上層影響群眾，從而使黨實(shí)現(xiàn)與人民群眾的聯(lián)系，不斷充實(shí)在西藏的工作基礎(chǔ)。

四、民族干部選任培養(yǎng)工作的實(shí)踐成效

選任培養(yǎng)民族干部首先打開了實(shí)現(xiàn)西藏和平解放的工作局面。新中國成立之初，西藏工作受到帝國主義的強(qiáng)烈干擾，天寶、喜饒嘉錯(cuò)等代表新中國和藏族群體，向帝國主義企圖分裂西藏的圖謀表達(dá)了鮮明立場，并投入和平解放西藏工作中。黨中央依靠東藏青年團(tuán)等干部力量和在西康、青海等地的統(tǒng)戰(zhàn)工作，發(fā)展壯大了民族干部隊(duì)伍，為進(jìn)軍西藏穩(wěn)固后方發(fā)揮了重要作用。昌都戰(zhàn)役后，黨繼續(xù)秉持統(tǒng)一戰(zhàn)線方針，將黨的民族宗教政策和祖國大家庭對藏族的深厚情感傳遞給西藏上層和群眾，將解放軍的良好形象展示給藏族人民，進(jìn)而簽訂和平解放西藏的《十七條協(xié)議》，并發(fā)展了阿沛·阿旺晉美等一批少數(shù)民族干部。十八軍和西藏工委到拉薩后，延續(xù)和發(fā)展這一干部選任培養(yǎng)模式，不斷鞏固工作基礎(chǔ)，推進(jìn)聯(lián)系群眾。軍地工作干部分駐西藏各地后，普遍建立起以由黨組織牽引，以民族宗教上層人士為主體的基層政權(quán)，并圍繞宣傳、貫徹和執(zhí)行協(xié)議，“給群眾做好事”，共同建設(shè)西藏。不僅西藏工委和進(jìn)藏部隊(duì)的工作得以順利開展，青藏、康藏公路也在藏族干部群眾的支持下竣工，為建藏治藏提供了保障。1956年社會(huì)主義改造基本完成后，黨中央已經(jīng)逐漸培養(yǎng)起一支以西藏上層為主的民族干部隊(duì)伍，并結(jié)合宣傳、文化、教育等工作推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)對群眾的影響，不斷改變?nèi)罕妼h和解放軍的認(rèn)識(shí)。至1959年西藏部分反動(dòng)分裂分子發(fā)動(dòng)叛亂之時(shí)，少數(shù)民族上層群體形成分化，為平叛和民主改革提供了支持。此后，黨擴(kuò)大了民族干部的選任培養(yǎng)渠道，更多面向勞動(dòng)群眾選拔并依托民族院校培養(yǎng)干部，至1965年西藏自治區(qū)正式成立后，黨在民族干部選任培養(yǎng)方面的渠道和形式不斷豐富。

西藏和平解放時(shí)期，黨的民族干部選任培養(yǎng)貫穿著深刻的民族情感，并伴隨政治教育、宣傳動(dòng)員和政策實(shí)施的一系列情感互動(dòng)。在黨組織與干部的情感交流中，干部思想觀念和認(rèn)識(shí)得到轉(zhuǎn)變和塑造，實(shí)現(xiàn)“對黨忠誠”。在團(tuán)結(jié)領(lǐng)導(dǎo)西藏上層共同完成國家獨(dú)立和民族解放任務(wù)后，在推進(jìn)民主改革，解放西藏人民的新任務(wù)中，一些少數(shù)民族上層因固守自身利益，不能聯(lián)系群眾，黨則通過和平贖買和直接面向群眾選任培養(yǎng)干部等方式開展民主改革。這一變化，體現(xiàn)了黨代表人民群眾利益，對黨忠誠實(shí)際是對人民忠誠的本質(zhì)。

[注 釋]

①一般將1950-1959年確定為西藏和平解放時(shí)期，并分為實(shí)現(xiàn)和平解放和排除干擾執(zhí)行協(xié)議兩個(gè)階段。參見《中國共產(chǎn)黨西藏工作理論與實(shí)踐若干重大問題研究》課題組：《中國共產(chǎn)黨西藏政策的內(nèi)涵及決策模式研究》，《中國藏學(xué)》2011年2期。

②目前有關(guān)黨在西藏工作的民族干部選任培養(yǎng)研究仍以文獻(xiàn)梳理和歷史回憶為主。如趙重山：《西藏軍區(qū)藏族干部培養(yǎng)選拔工作回顧》，《中國藏學(xué)》，2001年第2期；徐萬發(fā)、柳歡：《論西藏和平解放時(shí)期黨的愛國統(tǒng)戰(zhàn)組織建設(shè)》，《西北民族大學(xué)學(xué)報(bào)》（哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版），2016年2期；屈鴻罡：《中國共產(chǎn)黨西藏基層組織建設(shè)的歷程、成就及經(jīng)驗(yàn)分析》，《西藏研究》，2019年3期；高中偉、田向勇：《新中國成立70年來西藏民族干部隊(duì)伍建設(shè)的回顧與展望》，《蘭州學(xué)刊》，2019年8期；李薈芹：《和平解放時(shí)期中國共產(chǎn)黨西藏上層統(tǒng)戰(zhàn)工作探析》，《西北民族大學(xué)學(xué)報(bào)》（哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版），2021年1期；[美]梅·戈?duì)査固沟戎?、黃瀟瀟譯：《一位藏族革命家——巴塘人平措汪杰的時(shí)代和政治生涯》，香港大學(xué)出版社，2004年版等。

③參見王小彬《中國共產(chǎn)黨解決西藏問題的“和平解放，暫維原狀”方針的歷史由來》，《西藏民族學(xué)院學(xué)報(bào)》（哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版）2003年2期。

④西藏公學(xué)即為今西藏民族大學(xué)，首批學(xué)員共3415名，其中藏族3129名，80%出身翻身農(nóng)奴家庭。參見西藏民族大學(xué)官網(wǎng)“歷史沿革”。

⑤1950年10月28日，毛澤東在我駐印度大使袁仲賢在上報(bào)的印度外交部約請使館政務(wù)參贊申建談話的報(bào)告上專門批示：“周并外交部：申健答的很正確，態(tài)度還應(yīng)強(qiáng)硬一點(diǎn)，應(yīng)說中國軍隊(duì)是必須到達(dá)西藏一切應(yīng)到的地方，無論西藏地方政府愿意談判與否及談判結(jié)果如何，任何外國對此無置喙的余地”。參見中央文獻(xiàn)研究室、中共西藏自治區(qū)委員會(huì)編：《西藏工作文獻(xiàn)選編（1949-2005年）》，中央文獻(xiàn)出版社，2005年版，第18頁。

⑥自元代藏傳佛教向中央王朝尋求支持過程中，就將以轉(zhuǎn)輪王和菩薩化身稱呼世俗統(tǒng)治者的做法擴(kuò)展到了蒙古和漢地統(tǒng)治者。明清時(shí)期，皇帝多被認(rèn)為是轉(zhuǎn)輪王和文殊菩薩化身。

⑦如劉曼卿入藏時(shí)即攜帶蔣介石照片等作為禮物饋送西藏上層。黨中央代表張經(jīng)武入藏時(shí)，也攜帶毛澤東等領(lǐng)袖像作為禮物饋送西藏上層和群眾。

⑧這一情感互動(dòng)首先體現(xiàn)在黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人與達(dá)賴、班禪的交流聯(lián)系。在這一過程中，班禪成長為愛國宗教領(lǐng)袖和黨的干部，達(dá)賴在1959年前產(chǎn)生的很多積極認(rèn)識(shí)與情感變化也與進(jìn)京及與黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人的交流有密切關(guān)系?？蓞⒁娭芰紩骸睹珴蓶|與班禪及達(dá)賴的交往記錄——新中國成立后中共關(guān)注西藏發(fā)展的一個(gè)側(cè)面》，《青海民族研究》，2010年6期。

⑨曾擔(dān)任十八軍先遣偵查科科長的王貴，對十八軍開展對阿沛的統(tǒng)戰(zhàn)工作有具體描述?？蓞⒁娡踬F、黃道群：《十八軍先遣偵察科進(jìn)藏紀(jì)實(shí)》，北京，中國藏學(xué)出版社，2001年版，第86-88頁。此外，曾任阿沛隨從官的金中·堅(jiān)贊平措對這一情況也有回憶。參見《昌都解放前后》，西藏自治區(qū)政協(xié)文史資料研究委員會(huì)編：《西藏文史資料選輯》（九），北京，民族出版社，1999年版，第6-12頁。