周 廣 昌

(沈陽大學 人事處,遼寧 沈陽 110044)

習近平總書記在黨的十九大報告中指出:“青年興則國家興,青年強則國家強。青年一代有理想、有本領、有擔當,國家就有前途,民族就有希望?！盵1]高校大學生是青年一代的主力軍,高校承擔著培養(yǎng)中國特色社會主義事業(yè)建設者的重要任務,必須加強和改進高校思想政治工作,強化思想理論教育和價值引領,堅持社會主義辦學方向,以立德樹人為根本,以理想信念教育為核心,切實加強課堂教學和各類思想文化陣地的建設管理,堅決抵制各種錯誤觀點和思潮,推進高校思想政治工作改革創(chuàng)新,全面提升高校思想政治工作質量。輔導員專業(yè)能力及思想道德水平對于大學生的思想政治修養(yǎng)有著重要的影響。在新時代中國特色社會主義的背景下,加強對輔導員隊伍的專業(yè)能力培養(yǎng),使其擁有較高的專業(yè)素養(yǎng),良好的職業(yè)規(guī)劃,是建立完善全員、全程、全方位育人體系的關鍵,是培養(yǎng)擔當民族復興大任的時代新人,培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設者的重要保障[2]。

一、輔導員隊伍的建設內涵

1.輔導員工作的主要內容

輔導員是開展大學生思想政治教育的骨干力量,是高等學校學生日常思想政治教育和管理工作的組織者、實施者、指導者。輔導員工作主要包括學生思想理論教育和價值引領、黨團和班級建設、學風建設、學生日常教學管理和生活管理、學生心理健康教育與咨詢、網(wǎng)絡思想政治教育、校園危機事件應對、學生職業(yè)規(guī)劃與就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導,以及輔助學校完成日常管理工作、教學工作。

輔導員隊伍專業(yè)能力和職業(yè)水平高低直接關系到教育事業(yè)的發(fā)展。輔導員要樹立正確的人生觀、價值觀、世界觀,愛國守法、為人師表;還要關愛學生、服務學生,把握學生成長規(guī)律,切實提高學生思想水平和文化素養(yǎng),要充分利用自身的專業(yè)能力,在學習和生活上幫助學生樹立積極向上的人生態(tài)度,增強學生愛國主義情懷,引導學生正確認識世界和中國發(fā)展大勢,成為又紅又專、德才兼?zhèn)?、全面發(fā)展的中國特色社會主義合格建設者和接班人。輔導員在與學生相處的過程中,要恪守終身學習的準則,與時俱進,切實提升思想政治工作能力,在工作中了解學生的生活內容和學習狀態(tài),拉近與學生的距離。

2.輔導員工作的價值及意義

對新時代的大學生來說,輔導員不僅是大學生思想政治教育上的指導者,更是學生生活和學習中的引導者、推進者、調解者、培養(yǎng)者。輔導員的工作對于大學生的人生發(fā)展有著不可忽視的作用。輔導員承擔著學生黨員、團員發(fā)展的重大任務,培養(yǎng)并挑選思想積極的學生,激發(fā)學生黨員、團員的工作積極性和配合度,逐步形成以黨員帶動團員、黨員帶動積極分子的工作鏈,讓整個學生團體滿懷熱情為社會主義事業(yè)奮斗。輔導員作為學生工作的領跑者,必須身正為范。在以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導的背景下,面對新時代大學生,必須重視和嚴格加強輔導員隊伍的建設,提高輔導員隊伍的綜合素養(yǎng),不斷激發(fā)輔導員隊伍對學生工作的全面性、積極性、完整性、嚴謹性,為社會培育出符合新時代社會主義要求的專業(yè)化人才[3]。輔導員隊伍的管理是學生工作的基石,同時也是高質量辦學和學院及學校發(fā)展的重要組成部分。加強輔導員隊伍管理工作,可以使學生保質保量完成各方面的工作,也可以加強教師團隊與學生群體彼此之間的交流和協(xié)作,做到真正的學高為師,身正為范。

3.輔導員隊伍的發(fā)展方向

一是輔導員隊伍的專業(yè)化;二是輔導員隊伍的職業(yè)化。輔導員隊伍專業(yè)化是指經(jīng)過思政理論和實踐能力培養(yǎng),樹立專業(yè)意識,掌握基本的專業(yè)技能,并在實踐中不斷提高工作水平。輔導員隊伍職業(yè)化是指經(jīng)過嚴格的專業(yè)學習和培訓,達到輔導員職業(yè)資格要求,通過嚴格的考核、晉級、淘汰等競爭機制,保持輔導員職業(yè)的相對穩(wěn)定。專業(yè)化強調輔導員思想政治工作水平和能力,是輔導員隊伍水平不斷提高的基礎,職業(yè)化強調職業(yè)認同感、歸屬感、職業(yè)穩(wěn)定性,是輔導員隊伍穩(wěn)定發(fā)展的保障[4]。

二、輔導員隊伍建設存在的問題

1.輔導員隊伍體系建設不完備

《普通高等學校輔導員隊伍建設規(guī)定》要求,高等學校應當按總體上師生比不低于1∶200的比例設置專職輔導員崗位,按照專兼結合、以專為主的原則,足額配備到位。在實際工作中,各高校輔導員工作普遍存在缺編運行情況。一方面,由于受事業(yè)單位“逢進必考”招聘政策限制,高校只能選擇以人事代理方式補充輔導員,這就放寬了輔導員招聘條件,部分政治素質不高、工作和組織能力較差、缺乏奉獻精神的人員進入輔導員隊伍;另一方面,由于不重視輔導員隊伍建設,輔導員工作任務繁雜,責任重,壓力大,逐漸沒有人才愿意主動從事輔導員工作,優(yōu)秀的輔導員也紛紛調整至黨政機關崗位,在崗輔導員也在尋找調離輔導員隊伍的機會,導致輔導員隊伍建設存在問題,難以高質量、高標準完成思想政治教育工作。

2.輔導員隊伍管理體制不完善

許多高校沒有制定較為完善的獎罰措施和優(yōu)勝劣汰的競爭機制,輔導員隊伍缺乏專業(yè)培訓和職務晉升渠道。在當前社會大環(huán)境下,面對各種思想的影響,輔導員的敬業(yè)意識逐漸淡化,導致工作責任心不強,工作熱情不足,缺乏進取心;缺乏專業(yè)培訓機會,使得輔導員缺少提高自身專業(yè)知識技能的途徑;由于長時間處理繁雜工作,容易產(chǎn)生厭倦的心理,缺乏工作的動力與激情。輔導員隊伍職務晉升渠道不暢通,使輔導員對未來的工作發(fā)展道路感到迷茫,缺乏工作的積極性,影響工作質量提升。

3.輔導員專業(yè)能力有待提升

大多數(shù)高校輔導員多為剛畢業(yè)的本科生、碩士研究生,導致這些輔導員專業(yè)性知識不足,缺乏工作經(jīng)驗,尤其缺乏處理冗雜零碎事務的能力,在面對學生時,思維不夠開闊,眼光不夠長遠,不能夠有效處理學生提出的各類問題,其實際工作能力還需要進步和提高。年輕的高校輔導員在入職前幾乎沒接受崗前培訓,缺乏實踐經(jīng)驗,面對問題時思維不夠活躍,不能真正設身處地的從學生思維視角去考慮問題。面對突發(fā)情況,經(jīng)常出現(xiàn)難以應對、無從下手的情況。

4.輔導員工作“專職”難以展現(xiàn)“專業(yè)”

輔導員工作如何從“專職”進一步轉化為“專業(yè)”,是輔導員隊伍走向職業(yè)化方向的關鍵。從當前的高校實際工作情況來看,職業(yè)化發(fā)展中的專職配比、資格認定條件已基本具備,但輔導員本身的素質、工作能力及專業(yè)知識、精神追求方面并沒有完善的規(guī)定。各高校有待進一步明確3個問題:①輔導員應擁有自己獨立的工作領域和專門的工作事務;②輔導員應具有相應的專屬身份和職業(yè)定位;③輔導員應強化學科屬性,建立權威的職業(yè)團隊。通常來說,學生工作是指這一職業(yè),而不是專業(yè)。因此,需要健全各種制度、規(guī)定、措施來實現(xiàn)輔導員所從事學生工作的職業(yè)化。

5.團隊專業(yè)化氛圍有待形成

高校中除了有學生群體外,還有教師團隊,在整體校園的氛圍中,學生的學習生活氛圍和教師團隊的工作氛圍各占一部分。輔導員團隊接觸學生較多,所以輔導員團隊的工作氛圍也會被學生所感受到。輔導員的工作熱情、工作態(tài)度、工作方式都是形成團隊氛圍的因素,輔導員之間的交流來往、人際關系也是團隊氛圍的重要考量因素。目前,許多高校中的輔導員團隊都存在著整體工作熱情不足、工作方法不合適、輔導員之間關系處理不妥的情況,這樣的團隊氛圍會給自身帶來壓迫感,在工作中難免會出現(xiàn)問題,也會讓學生感受到來自輔導員的壓力。

6.職業(yè)精神有待提升和凝練

輔導員這一職業(yè)對從任者有著較高的要求,因為他們不僅要管理學生、教育學生,更重要的是引領學生堅定地走自己的人生道路,這就需要從任者有責任精神、義務精神、奉獻精神、使命精神。這些精神也可以理解為一種職業(yè)精神。而在如今的一些高校中,這些職業(yè)精神很難體現(xiàn)在輔導員身上,他們職業(yè)意識不強,缺少對于身份的認同,甚至缺少對于這份職業(yè)的歸屬感,

三、輔導員專業(yè)化、職業(yè)化發(fā)展的解決途徑

輔導員專業(yè)化、職業(yè)化是高校實現(xiàn)立德樹人根本任務的關鍵,重視輔導員專業(yè)水平和職業(yè)能力提升,整體規(guī)劃、統(tǒng)籌安排,保證輔導員工作有條件、干事有平臺、待遇有保障、發(fā)展有空間。高校輔導員隊伍的專業(yè)化涉及隊伍結構、學科體系、職能分工、選拔培訓等方面;職業(yè)化能夠提供良好的職業(yè)規(guī)劃和發(fā)展空間,使輔導員通過專業(yè)的工作實現(xiàn)職務及職稱的晉升。打造金字塔型的輔導員隊伍專業(yè)化結構,為輔導員提供學歷、職務、職稱晉升制度保障,同時制定約束和激勵機制,搭建培養(yǎng)和交流平臺,促進輔導員隊伍的全面發(fā)展。

1.加強輔導員隊伍體系建設

2017年2月,中共中央國務院印發(fā)《關于加強和改進新形勢下高校思想政治工作的意見》,同年9月,教育部修訂《普通高等學校學生管理規(guī)定》(教育部41號令),2017年10月,教育部修訂《普通高等學校輔導員隊伍建設規(guī)定》(教育部43號令),不斷完善高校思想政治工作制度,明確輔導員隊伍發(fā)展方向,提出高校要堅持黨的領導,將思想價值引領貫穿高校教育教學工作,要把理想信念的教育放在思政工作的首位。貫徹國家對輔導員工作新要求,落實對輔導員工作提出的新部署,積極應對新時代背景下高校思政工作的全新挑戰(zhàn),做好高校輔導員隊伍建設的工作,打造新時代社會主義建設要求下的專業(yè)化輔導員隊伍至關重要。

按照國家關于高等學校思想政治工作隊伍配備的各項指標,努力打造一支高素質思想政治工作隊伍。高校應加強輔導員選聘工作的主體責任,嚴格把控輔導員工作隊伍的入口關,按照堅持社會主義辦學方向,以立德樹人為根本,理想信念為核心,具有強烈的愛國情懷,良好師德師風的標準,采取專兼結合、以專為主的原則加強輔導員選配工作。根據(jù)《教育部等八部門關于加快構建高校思想政治工作體系的意見》(教思政〔2020〕1號)文件規(guī)定,高等學校不得以勞務派遣、人事代理等方式聘用輔導員,應當按規(guī)定簽訂聘用合同,以加強輔導員的歸屬感和責任心。高校應當盡快落實文件規(guī)定,打造高水平的輔導員隊伍。

2.加強輔導員隊伍思想政治建設

黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央把高校思想政治工作擺在突出位置,作出一系列重大決策部署,大力推進高校思想政治工作改革創(chuàng)新?！蛾P于加強和改進新形勢下高校思想政治工作的意見》要求加強大學生思想政治教育工作,切實提升輔導員思想政治素質,不斷完善各類思想文化陣地建設和管理,扎實推進中國特色社會主義理論體系進教材、進課堂、進頭腦,高校意識形態(tài)領域主流積極健康向上。輔導員工作要貼近學生思想實際,以改革創(chuàng)新精神做好高校思想政治工作,在平等溝通、民主討論、互動交流中進行思想引導,有的放矢、生動活潑地開展工作。利用互聯(lián)網(wǎng)思想政治工作載體加強思政建設,加強學生互動社區(qū)、主題教育網(wǎng)站、專業(yè)學術網(wǎng)站和“兩微一端”建設,運用大學生喜歡的方式開展思想政治教育。要強化社會實踐育人,提高實踐教學比重,組織師生參加社會實踐活動,完善科教融合、校企聯(lián)合等協(xié)同育人模式,加強實踐教學基地建設,建立健全學雷鋒志愿服務制度;要在服務引導中加強思想教育,把解決思想問題與解決實際問題結合起來,做到既講道理又辦實事,加強學生學業(yè)就業(yè)指導,幫助大學生順利完成學業(yè),加強人文關懷和心理疏導,促進大學生身心和人格健康發(fā)展,加強對家庭經(jīng)濟困難學生的資助工作,積極解決教師的合理訴求。積極發(fā)揮共青團、學生會組織和學生社團作用;要健全高校思想政治工作評價體系,研究制定內容全面、指標合理、方法科學的評價體系,推動高校思想政治工作制度化。

3.加強輔導員隊伍心理健康教育及危機事件應對能力

在某些網(wǎng)絡平臺及思想的錯誤引導下,高校大學生心理健康問題和校園危機事件經(jīng)常發(fā)生,輔導員要加強心理健康教育和處理校園危機事件能力。通過心理學等相關理論學習,總結凝練實踐工作經(jīng)驗,深入研究把握心理健康教育的規(guī)律,逐步成為心理健康教育專家,做好學生心理問題初步排查和疏導工作,幫助學生建立理性平和、樂觀向上的健康心態(tài)。通過公共危機理論管理學習,準確分析事態(tài)起因,牢牢把握危機事件發(fā)展趨勢,協(xié)調校內外相關部門制定對策,并迅速妥善處理危機事件,確保學生管理工作的平穩(wěn)運行。

4.加強輔導員隊伍自身修養(yǎng)提升

隨著教育事業(yè)蓬勃發(fā)展,輔導員在高校教育建設中作用凸顯,做好高校輔導員綜合素質提升尤為重要。不同于普通教師,輔導員在育人的同時也承擔著管理者的工作,其一舉一動代表高校的高等教育理念及各方面形象,輔導員職業(yè)發(fā)展的重要核心也離不開自身的修養(yǎng)。因此,自身修養(yǎng)是輔導員職業(yè)發(fā)展的重要內核,提升自身修養(yǎng)儼然成為輔導員自我提升的一個重要方面。

5.加強輔導員隊伍職業(yè)能力提升

2014年,《高等學校輔導員職業(yè)能力標準(暫行)》(教思政〔2014〕2號)發(fā)布。增強輔導員職業(yè)的社會認同感,建立輔導員職業(yè)相對獨立的知識和理論體系,確立輔導員職業(yè)概念,提升輔導員職業(yè)地位和職業(yè)公信力,逐步增強廣大師生和全社會對輔導員工作的職業(yè)認同;強化輔導員隊伍建設的政策導向,為高校推進輔導員隊伍建設提供基本依據(jù);充實豐富輔導員工作的專業(yè)內涵,引導輔導員系統(tǒng)學習職業(yè)相關理論知識、法律法規(guī)、政策制度等,為輔導員主動提升專業(yè)素養(yǎng)和職業(yè)能力指出路徑和方向;規(guī)范輔導員的工作范疇,逐步明晰輔導員的崗位職責和工作邊界,增強輔導員的職業(yè)自信心和職業(yè)歸屬感。

6.加強對輔導員隊伍的專業(yè)化培訓

輔導員這一職業(yè)涉及到許多專業(yè)的知識,主要包括教育學、心理學、法學、政治學、管理學,只有充分掌握各方面的專業(yè)性知識,才能真正做好輔導員工作。因此,輔導員隊伍的專業(yè)化培訓尤為重要。輔導員個人素質發(fā)展是穩(wěn)定建設輔導員隊伍的關鍵,教育部每五年更新《普通高等學校輔導員培訓計劃》,選派優(yōu)秀的輔導員參與專業(yè)技能培訓,以提高教師團隊的素質,提高高等教育的質量,推動高等院校發(fā)展。同時在培訓中注意理論與實踐結合,給輔導員提供機會參與到實際工作當中,積累經(jīng)驗、開闊思維、拓寬視野,提高解決問題的能力。輔導員只有掌握更加專業(yè)的知識與能力,輔導員隊伍才會更加有方式、有方法、有頭緒的來解決學生問題。

7.加強輔導員思想引領工作,將“事”與“育”適當分離

輔導員的工作內容繁雜瑣碎,兼具教師和學生管理雙重職責。在實際工作中,生活瑣事反而成為高校大學生面對的主要問題,更加突出了輔導員管理工作的繁雜性。輔導員如不能明確工作內容,容易造成不必要的疏漏,出現(xiàn)重視業(yè)務模式的要求而忽視德育工作開展的現(xiàn)象,導致對學生的思想道德品質要求降低,也不能提升自身的修養(yǎng)。在新的時代背景下,輔導員完成思想政治工作只是前提,還要不斷完善發(fā)展對大學生全方位的引領和服務。要想進一步做好思想引領工作,建設專業(yè)化、職業(yè)化輔導員隊伍,就要適當?shù)膶⑤o導員的“處理事務”工作和“培育學生”工作分離,讓輔導員集中精力承擔培育學生思想道德修養(yǎng)、個性品質、社會素質的責任。既培育學生,也“陪伴”學生,這就讓許多學生對輔導員產(chǎn)生依靠性,過分依賴輔導員,反而背離培育學生的目的。大量的事務性工作也占去輔導員的絕大多數(shù)精力,因此成立專業(yè)的事務部門來處理瑣碎的學生事務,讓輔導員更加專注于培養(yǎng)教育學生,讓學生事務管理專業(yè)化與學生個性教育專業(yè)化相互促進,這樣便可以讓“事”與“育”適當分離,發(fā)揮輔導員的創(chuàng)造性價值,促進教育事業(yè)的發(fā)展。

8.加強輔導員隊伍職業(yè)規(guī)劃,建立薪資及職務晉升傾斜政策

輔導員這一職務需要處理許多事務,這些事務有的突發(fā)、有的緊急、有的繁瑣,甚至會影響到輔導員個人的發(fā)展進程。這就需要每一位輔導員都要對自己有客觀全面的認識,從而制定出符合自身的發(fā)展規(guī)劃,對每個階段如何完成任務、如何達成目標都有清楚的認識,這樣才能有效地提升自己。每個人都做出合理的規(guī)劃,團隊的整體意識也會有質的提升,再規(guī)劃團隊的奮進目標顯然會容易許多。專職輔導員在大學中不可替代,輔導員在社會主義建設中也同樣肩負著重要使命。提高輔導員的各項福利待遇,是促進輔導員隊伍積極工作的重要因素。薪資待遇是基礎,一般來說,高校輔導員的工資水平并不高,且根據(jù)地區(qū)地域的不同,高校輔導員的工資標準也會不同。當下,薪資待遇不僅直接影響著輔導員的工作積極性,甚至還影響著輔導員隊伍的工作效率。增設輔導員專職津貼,設置獎項獎金,注重關心輔導員隊伍的團隊精神和工作積極性,以推動促進輔導員隊伍的建設與發(fā)展。學校的評獎評優(yōu)和晉升制度。高校要結合政策文件規(guī)定和輔導員隊伍建設實際,不斷優(yōu)化輔導員隊伍評價方式和評價標準,從重結果性評價向重過程性評價和結果性評價并重的方向轉變。通過采取定性評價和定量考核相結合的辦法,制定科學規(guī)范、公正客觀的評價指標,增設同行互評和學生評價,豐富輔導員工作的專業(yè)內涵。強化輔導員隊伍的師德考核,在職稱晉升、培養(yǎng)發(fā)展、考核退休等方面實行師德一票否決[5]。落實輔導員“雙線晉升”制度,輔導員職務晉升實行指標單列,加大晉升率,打破職務晉升瓶頸,鼓勵優(yōu)秀輔導員脫穎而出[6]。這樣才能更有效的讓輔導員團隊真正感受到待遇的優(yōu)厚,從而激發(fā)其工作熱情,全身心地投入到工作當中,助推輔導員隊伍整體良性發(fā)展。

四、結 語

輔導員隊伍具有“流動性高、穩(wěn)定性低”的特點。輔導員專業(yè)能力提升和職業(yè)化發(fā)展是輔導員隊伍建設的關鍵,是加強高校思想政治引領作用,建設思想道德高地,落實立德樹人根本任務的重要保障。通過專業(yè)化確保輔導隊伍工作能力提升,增加工作自豪感;通過職業(yè)化發(fā)展確保輔導員隊伍人員穩(wěn)定性,增強工作歸屬感。