唐 凡，徐海紅

（南京信息工程大學馬克思主義學院）

全民行動觀是習近平生態(tài)文明思想的重要內(nèi)容，實現(xiàn)人與自然和諧共生迫切需要“構建生態(tài)環(huán)境保護社會行動體系”[1]。學界從生產(chǎn)、生活、制度等不同視角對人與自然和諧共生的行動路徑進行探討，提出：發(fā)展現(xiàn)代化生產(chǎn)力，建構現(xiàn)代化的產(chǎn)業(yè)體系和生產(chǎn)關系[2]；改變傳統(tǒng)生活方式，構筑人與自然和諧的新生活[3]；優(yōu)化制度設計，堅持生態(tài)和諧的價值立場[4]。這些理論成果為生態(tài)文明行動研究提供了豐富的理論支撐，但從整體性視域對社會主義生態(tài)文明行動體系進行研究的成果尚不多見?；诖?，本文從人與自然和諧共生的行動困境出發(fā)，借鑒帕森斯“AGIL”行動模型的整體性分析框架，試圖構建人與自然和諧共生的四維行動機制。

一、人與自然和諧共生的行動困境

通過行動促進人與自然和諧共生已經(jīng)成為全球環(huán)境保護的倫理共識。2020年4月22日世界地球日宣傳主題為“珍愛地球，人與自然和諧共生”，中國主題為“我是行動者”。在加快推進社會主義生態(tài)文明建設進程中，行動主體、行動目的、行動過程和行動保障方面還存在一些困境，制約著人與自然和諧共生目標的實現(xiàn)。

（一）行動主體困境：生態(tài)責任的缺失

人與自然和諧共生的行動主體是指政府、企業(yè)和社會組織、公民等參與生態(tài)文明理論創(chuàng)新和行動實踐的單位和個人。多元主體共同參與生態(tài)文明建設，形成復合行動主體系統(tǒng)，為生態(tài)文明建設奠定主體基礎。當前，部分地方政府、企業(yè)和公民生態(tài)責任意識不強，影響了生態(tài)文明建設的進程。

地方政府生態(tài)責任缺失制約了環(huán)境治理體系和治理能力現(xiàn)代化的進程。福建省部分海域因管委會對環(huán)境問題的重視不足，“對規(guī)劃環(huán)評和近岸海域污染防治工作要求落實不力”[5]，以及對部分污染企業(yè)管控不嚴，造成水質(zhì)惡化情況嚴重。某些地方政府在“唯GDP”理念引導下，行政決策往往以追求利潤增長為目的，導致經(jīng)濟效益、生態(tài)效益與社會效益的錯位與分離。部分地區(qū)在發(fā)生重大環(huán)境問題之后才對企業(yè)生產(chǎn)、公民生活進行環(huán)境監(jiān)管，缺乏環(huán)境問題預警能力，導致一些地方政府決策不當，甚至違反環(huán)保法規(guī)。正是由于部分地方政府生態(tài)責任意識不強，對環(huán)境問題缺乏高度重視，出現(xiàn)決策失誤，未能取得良好的生態(tài)治理效能。企業(yè)生態(tài)責任的缺失主要表現(xiàn)為大多數(shù)企業(yè)以犧牲環(huán)境為代價來追逐利潤和從事生產(chǎn)活動。2019年生態(tài)環(huán)境部對珠三角地區(qū)和渤海地區(qū)的排污單位進行專項質(zhì)量監(jiān)察，發(fā)現(xiàn)多數(shù)企業(yè)存在監(jiān)測不規(guī)范、超標排放廢棄物和廢水等情況[6]；2020年又有多家企業(yè)因環(huán)保文件造假被生態(tài)環(huán)保局判為失信記分。企業(yè)作為經(jīng)濟建設的主力軍和生態(tài)行動的主體，如果片面追求利潤增長，生產(chǎn)模式與生態(tài)規(guī)律相背離，對社會和人民缺乏生態(tài)責任意識，將會對環(huán)境帶來不可逆的破壞。公民生態(tài)責任的缺失主要表現(xiàn)為生態(tài)權利與生態(tài)義務的分離。一方面，公民有環(huán)境知情權、參與權和監(jiān)督權，但是絕大多數(shù)公民認為政府是生態(tài)行動主體，自己是生態(tài)行動中的看客，導致公民生態(tài)權利的虛化和空置；另一方面，公民也應當承擔生態(tài)修復、生態(tài)保護、生態(tài)宣傳等環(huán)境義務，但是在實際行動中部分公民疏于履行應盡的環(huán)境義務?！豆裆鷳B(tài)環(huán)境行為調(diào)查報告（2020年）》顯示，在“踐行綠色消費、減少污染產(chǎn)生、關注生態(tài)環(huán)境和分類投放垃圾等行為領域，仍然存在‘高認知度、低踐行度’的現(xiàn)象”[7]，反映了雖然公民生態(tài)危機意識加強，但在實際生活中仍存在生態(tài)意識與生態(tài)行動脫節(jié)的現(xiàn)象。提升公民的生態(tài)責任意識，引領公民深度參與環(huán)境保護行動，對實現(xiàn)人與自然和諧共生具有重要意義。

（二）行動目的困境：人文生態(tài)與自然生態(tài)失衡

任何行動都是行動主體在行動目的指引下實施的行為，都具有一定的行動意圖。行動目的決定行動過程和行動結果。在實現(xiàn)人與自然和諧共生的行動過程中，行動主體缺乏生態(tài)責任的根本原因在于行動目的出現(xiàn)偏差，行動者主要出于對物質(zhì)利益的追逐而行動。在資本邏輯的制導下，行動主體的行動目的是物質(zhì)財富的量的增長。在“綠水青山”與“金山銀山”的關系中，行動主體傾向于選擇“金山銀山”，在兩者發(fā)生矛盾和沖突時，不惜以犧牲“綠水青山”的方式來換取“金山銀山”，這與習近平總書記的“兩山論”理念相悖。行動主體的行動目的偏差造成了人文生態(tài)與自然生態(tài)的失衡。

自然生態(tài)是以物的自然本性為準則，從自然整體利益出發(fā)理性控制人類欲望，追求自然的本然狀態(tài)。人文生態(tài)是以具體的、現(xiàn)實的人為起點，強調(diào)人的尊嚴和幸福，實現(xiàn)人的本質(zhì)的復歸。實現(xiàn)人與自然的和諧共生就是實現(xiàn)自然生態(tài)和人文生態(tài)相統(tǒng)一。但是，長期以來不少人認為自然“是傾倒垃圾的所在，自然需要人類社會的支配和開采”[8]，對人和自然關系的錯誤認識導致行動目的出現(xiàn)偏差，把逐利作為最高行動目的，帶來“帝國主義的生產(chǎn)和生活方式”[9]的盛行。也就是說，采取剝削性和集中性的勞動形式、擴張性的生產(chǎn)方式，使人與自然走向對抗，這種根深蒂固的思維方式阻礙了生態(tài)行動的實現(xiàn)，由此造成行動目的出現(xiàn)偏差，自然價值被邊緣化，人文生態(tài)和自然生態(tài)出現(xiàn)失衡，人與人、人與自然之間走向對抗。自然生態(tài)和人文生態(tài)是本質(zhì)統(tǒng)一的，不能割裂人文生態(tài)和自然生態(tài)的關系，既不能忽視人文生態(tài)來討論自然生態(tài)，也不能無視自然生態(tài)來討論人文生態(tài)。

（三）行動過程困境：經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護悖論

行動者在資本邏輯支配下的行動過程呈現(xiàn)出經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護的兩難悖論。人類社會進入工業(yè)文明以來，社會發(fā)展完成了從傳統(tǒng)向現(xiàn)代的轉換，由自給自足、良性循環(huán)的發(fā)展模式轉變成財富迅速積累、人與自然深度異化的黑色發(fā)展模式。工業(yè)文明時代無限度開發(fā)自然、追求利潤至上的發(fā)展方式，導致無限的資本欲望與有限的自然資源之間矛盾激化，自然在資本邏輯驅使下淪為經(jīng)濟發(fā)展的工具性存在。這種生產(chǎn)模式以利益最大化為目的，無視自然資源的內(nèi)在價值和關系價值，未能看到自然是人類生存和發(fā)展的基礎。反自然的生產(chǎn)力推動經(jīng)濟高速發(fā)展的同時，也加速了對自然資源的開發(fā)和占有。改革開放以來，我國經(jīng)濟發(fā)展處于趕超西方經(jīng)濟發(fā)展的加速時期。這一階段國家的發(fā)展重心落在工業(yè)上，工業(yè)化發(fā)展模式是以生態(tài)資源的高消耗為代價推動粗放式經(jīng)濟的發(fā)展，忽視了自然的承載能力。只強調(diào)發(fā)展的速度，而不考慮發(fā)展的質(zhì)量，造成經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護的矛盾突出。經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)環(huán)境矛盾凸顯帶來的直接后果就是人與自然相異化。自然是“人的無機的身體”[10]，人與自然的理想狀態(tài)是人在勞動中與自然進行物質(zhì)、信息和能量的良性交換，但生產(chǎn)模式的反生態(tài)性造成物質(zhì)交換過程發(fā)生斷裂，經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護之間出現(xiàn)沖突和對抗，“綠水青山”與“金山銀山”難以真正在生態(tài)行動中實現(xiàn)有機統(tǒng)一。

（四）行動保障困境：系統(tǒng)性生態(tài)制度與碎片化生態(tài)治理并存

系統(tǒng)性生態(tài)制度與碎片化生態(tài)治理并存導致生態(tài)行動缺乏行之有效的保障機制。中國生態(tài)文明制度建設正在不斷健全，目前已經(jīng)形成了較為完善的生態(tài)文明制度體系，但系統(tǒng)性生態(tài)制度與碎片化生態(tài)治理間的矛盾仍然存在，制約著人與自然和諧共生的實現(xiàn)。具體來說，橫向維度的碎片化表現(xiàn)為中央各部門生態(tài)治理體制和機制上的碎片化。生態(tài)治理是復雜的、綜合的治理系統(tǒng)，職責涉及環(huán)保部門、發(fā)改部門、教育部門、監(jiān)察部門、農(nóng)業(yè)部門等多個國家部門，生態(tài)治理不僅需要環(huán)保、農(nóng)業(yè)、國土部門等對生態(tài)環(huán)境進行保護和治理，也離不開監(jiān)察部門的督察和管理，同時還需要發(fā)改委、財政部給予資金支持，教育部門普及生態(tài)文明教育等。生態(tài)治理是一個系統(tǒng)概念，中國為生態(tài)治理設置了以生態(tài)環(huán)境部為核心的多部門共同參與體制，一方面，從整體上為生態(tài)治理的有序推進奠定基礎，在協(xié)調(diào)各部門工作上發(fā)揮統(tǒng)籌作用；但另一方面，各部門在工作中會出現(xiàn)任務交叉、責權歸屬不明確、職能缺位等弊端?？v向維度的碎片化表現(xiàn)為中央政府與地方政府間的生態(tài)治理碎片化，即各地在生態(tài)治理上不能完全執(zhí)行中央政府下達的治理任務。地方政府的生態(tài)治理行動與中央政府的生態(tài)政策出現(xiàn)斷裂的現(xiàn)象主要表現(xiàn)在兩個方面。一是開發(fā)和保護難以共贏，保護環(huán)境和發(fā)展經(jīng)濟的內(nèi)在沖突的解決面臨著科技創(chuàng)新和制度完善難題。如何讓綠水青山變成金山銀山、促進生態(tài)產(chǎn)品的價值實現(xiàn)難題還亟待解決，這需要地方政府在促進綠色技術轉型升級、生態(tài)文明體制機制創(chuàng)新等方面承擔相應的生態(tài)責任和義務。二是上級主管部門下達的保護措施和任務難以具體落實到下級執(zhí)行部門。各級政府在實施生態(tài)行動時，一般都會對任務目標進行分解，并分配給下屬部門。但是目標分解過于細致，導致農(nóng)業(yè)部門只為了農(nóng)業(yè)上的收益開發(fā)利用土地、環(huán)保部門為了生態(tài)質(zhì)量的改善強調(diào)保護優(yōu)先，也就是“種樹的只管種樹、治水的只管治水、護田的單純護田，就很容易顧此失彼，最終造成生態(tài)的系統(tǒng)性破壞”[11]47。

在生態(tài)行動中出現(xiàn)了行動主體缺乏生態(tài)責任、行動目標不夠明確、行動過程遭遇經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護困境以及行動保障難以落實等現(xiàn)實條件制約，其根本原因是未能在整體性基礎上構建系統(tǒng)性行動機制。帕森斯的AGIL 模型是在整體性視域中構建的行動模型，可借鑒這一行動模型來建構人與自然和諧共生的行動機制。

二、帕森斯“AGIL”行動模型分析

帕森斯社會行動理論是在整體性和系統(tǒng)性方法論基礎上，對行動系統(tǒng)進行構建的理論。不同的是，帕森斯討論的是社會行動機制，筆者所要建構的是生態(tài)行動機制。社會行動的主要目標是實現(xiàn)人與人的和諧，生態(tài)行動的主要目標是實現(xiàn)人與自然的和諧，兩者有明顯的區(qū)別。但共性之處在于，兩者討論的都是行動，行動的要素相同，都需要有行動者、行動意圖、行動條件和行動支持系統(tǒng)，都要從整體性上構建行動機制，行動系統(tǒng)的維持都需要有四個功能模式。因此，可以借鑒帕森斯的“AGIL”模型來構建人與自然和諧共生的行動機制。帕森斯提出，任何一個行動系統(tǒng)得以維持和發(fā)展，必須滿足與子系統(tǒng)相對應的“四功能范式”，即適應功能（A）、目標達成功能（G）、整合功能（I）和模式維系功能（L），這四項功能需求又被稱為“AGIL”模型。“AGIL”模型是對社會系統(tǒng)的高度概括和總結，是任何社會系統(tǒng)都不可缺少的要素，對人與自然和諧共生行動機制的建構具有借鑒意義。

（一）經(jīng)濟系統(tǒng)承擔適應功能

適應功能（A），即“對一個行動者或一個社會系統(tǒng)來說，其目標的狀態(tài)指參照系和上述那些情境事物之間的關系。其他方面相等，這樣的情境一旦出現(xiàn)，則趨于維持；如未出現(xiàn)，這個系統(tǒng)的一個或更多單位的行動則趨于謀求這種情境”[12]，也就是指社會系統(tǒng)必然存在于一定的環(huán)境中，必然與環(huán)境產(chǎn)生密切的聯(lián)系，二者是雙向互動的關系。社會系統(tǒng)得以維系和發(fā)展就要求其通過不斷調(diào)整來適應變化的環(huán)境。因此，社會系統(tǒng)中的各要素應根據(jù)環(huán)境的要求進行優(yōu)化，提高從環(huán)境中獲得可支配資源的能力和適應環(huán)境的手段。按照帕森斯的結構功能主義中的分配，經(jīng)濟系統(tǒng)承擔著適應功能，決定著行動機制能否適應社會發(fā)展需要以及應對發(fā)展變化。在帕森斯看來，經(jīng)濟系統(tǒng)的運行離不開技術，經(jīng)濟系統(tǒng)適應功能必須以科技發(fā)展為載體，轉變傳統(tǒng)經(jīng)濟發(fā)展模式，保證能適應社會發(fā)展和自身經(jīng)濟發(fā)展需要。

（二）政治系統(tǒng)承擔目標達成功能

目標達成功能（G），即“由于與情境有關的各種關系出現(xiàn)了問題，于是人們在對情境的諸方面加強和改進控制上產(chǎn)生了廣泛興趣，當然，這種控制與追求特定的目標有關”[12]17，也就是目標得以“實現(xiàn)”或“完成”，要分別明確目標導向和實現(xiàn)系統(tǒng)目標。社會行動系統(tǒng)在適應環(huán)境的基礎上首先要明確目標導向，確定社會系統(tǒng)各要素所期望達到的某種狀態(tài)或具體方向，并不斷調(diào)整和提高自身運作能力，集中調(diào)動系統(tǒng)內(nèi)部各要素力量為實現(xiàn)預設目標服務。借鑒帕森斯的結構功能主義理論，生態(tài)行動機制需要政治系統(tǒng)的保障才能落實，“古典經(jīng)濟學設想的經(jīng)濟聯(lián)系只有在有秩序的框架里才能大規(guī)模出現(xiàn)——在這個框架內(nèi)，由于存在著秩序，暴力和欺詐起碼受到了限制，其他人的權利也受到某種程度的尊重”[13]13，依靠政治手段才能強制性地保障目標的達成。健全和完善制度建設，為生態(tài)行動目標的實現(xiàn)提供制度保障。

（三）社會共同體系統(tǒng)承擔整合功能

整合功能（I），即“在一個系統(tǒng)的過程中，無論互動單位是何種單位——在促進因素作用下的個人單位（需要安排）、社會系統(tǒng)中的個別角色或更宏觀社會系統(tǒng)中的集體角色，它們的行動可以相互支持，并因此有利于這個系統(tǒng)的功能”[12]17。任何社會系統(tǒng)都是由各種不同的要素和資源相互作用構成的共同體，“它是在一個不加限定的一般生活和利益范圍里的比較寬泛的契合（solidarity）關系。它是一個命運（Schicksal）共同體?！盵13]774在這個共同體里的各方在共同享有利益的同時都應該共同承擔責任與義務，只有整合好這些要素和資源，相互形成合力，才有最大可能發(fā)揮社會行動系統(tǒng)的功能。建構多元主體共同參與的生態(tài)行動機制，充分整合協(xié)調(diào)社會各系統(tǒng)各主體各資源，實現(xiàn)多元主體共同協(xié)作，調(diào)動一切積極因素為行動機制服務，最大限度發(fā)揮行動機制的功能和效用。

（四）文化系統(tǒng)承擔模式維系功能

模式維系功能（L），即“一個系統(tǒng)，在面臨要求改變其制度化的價值系統(tǒng)的壓力時，所表現(xiàn)出的那種愿通過文化渠道來尋求穩(wěn)定的傾向可叫作‘模式維系’”[12]16，系統(tǒng)各要素在社會中遵循秩序和規(guī)律運行，能保證在運行過程中即使發(fā)生中斷也能依靠這種秩序和規(guī)律重新有序運行。文化體系既是在行動中產(chǎn)生的，又對行動起制約作用。按照帕森斯的結構功能主義分配，文化體系承擔模式維系功能。在生態(tài)行動機制中文化系統(tǒng)的核心是社會成員的價值觀念。生態(tài)價值觀為生態(tài)行動提供精神動力，是社會穩(wěn)定狀態(tài)得以維持并有效運作的必要條件，通過生態(tài)價值觀的濡化將價值取向通過縱向傳播在代內(nèi)和代際之間傳承；同時，生態(tài)價值觀對反生態(tài)的生產(chǎn)模式、生活方式等起約束作用，使公民、企業(yè)、政府自覺形成共同參與生態(tài)行動的意識和習慣，維持行動機制的良性運行。

“AGIL”四項功能是相互影響、密不可分的整體，“任何社會系統(tǒng)的過程都必須服從于四個獨立的功能必要條件或‘問題’。如果要取得均衡和維持這個系統(tǒng)繼續(xù)存在，它們必須得到充分滿足”[12]16。人與自然是一個生命共同體，維系這一生命共同體內(nèi)部各系統(tǒng)之間的平衡協(xié)調(diào)，同樣要滿足這四項功能。因此，構建人與自然和諧共生的行動機制需要完善四個子系統(tǒng)，各系統(tǒng)良性互動才能真正實現(xiàn)人與自然的和諧共生。

三、人與自然和諧共生的四維行動機制建構

人與自然和諧共生已經(jīng)從生態(tài)理念邁向生態(tài)行動。借鑒帕森斯的“AGIL”模型來建構人與自然和諧共生的四維行動機制，在整體性視域下促進經(jīng)濟、政治、社會和文化系統(tǒng)相互配合，形成相對穩(wěn)定和成熟的行動系統(tǒng)，為走出人與自然和諧共生的行動困境提供可能路徑。

（一）整合社會共同體系統(tǒng)，強化行動主體生態(tài)責任

社會共同體系統(tǒng)承擔整合功能。開創(chuàng)人與自然和諧發(fā)展新格局“不僅要成為政府、產(chǎn)業(yè)部門、企業(yè)的自覺行動，而且要成為全社會的自覺行動”[19]117，構建多元主體共同參與的社會行動體系，充分整合協(xié)調(diào)社會各主體力量，調(diào)動一切積極因素為構建生態(tài)行動機制服務，需要強化行動主體生態(tài)責任，實現(xiàn)全體社會成員共同參與生態(tài)文明建設，既各司其職又相互合作、形成合力，才能充分發(fā)揮人與自然和諧共生行動機制的整合功能。

社會共同體系統(tǒng)是以政府為主導、以企業(yè)為主體、以公民為基礎的多元主體系統(tǒng)。政府是整合社會資源、協(xié)調(diào)各主體利益、落實國家政策的主導者，建設治理能力現(xiàn)代化的生態(tài)型政府是解決環(huán)境問題的第一要務，也是統(tǒng)籌社會多元主體參與的重要保障。解決生態(tài)環(huán)境問題需要政府確立整體性思維和生態(tài)優(yōu)先理念，自覺履行政府的生態(tài)責任。生態(tài)型政府要以人與自然和諧共生為基本方略，實行生態(tài)治理，完善政府生態(tài)績效評估和考核制度、加強社會公眾對政府生態(tài)治理的監(jiān)督，完善生態(tài)行政問責制。企業(yè)在生產(chǎn)活動中要堅持人與自然和諧共生理念，實現(xiàn)生產(chǎn)方式的綠色轉型，自覺承擔企業(yè)生態(tài)責任。企業(yè)是我國實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略中的重要角色，實現(xiàn)人與自然的和諧共生需要對企業(yè)生產(chǎn)理念、目標以及生產(chǎn)模式進行全方面的改造和升級，促進企業(yè)的綠色創(chuàng)新和生態(tài)轉型。生態(tài)企業(yè)以綠色文化為引領、以科技創(chuàng)新為支撐、強化企業(yè)的生態(tài)責任，實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護的共贏。生態(tài)公民秉承尊重自然、關懷自然的價值理念，遵循保護自然的行動要求，按照自然規(guī)律規(guī)范和約束自身行為，實現(xiàn)人與自然的和諧共生。從德性論層面看，人與自然地位上是平等的，將道德關懷從人類自身拓展到非人類，人類行動才會走向對自然的倫理關懷。從規(guī)范論層面看，社會是由一個個獨立的個體組成的，自然環(huán)境也是所有個體的共同家園，作為生態(tài)公民，應秉持生態(tài)價值觀，清醒認識到人類是自然界的一部分，自然界是“人的無機身體”，保護大自然是每個公民的生態(tài)責任，要自覺摒棄反自然的生產(chǎn)生活方式，踐行綠色生產(chǎn)、綠色生活、綠色消費是每個公民應盡的義務。堅持德性論和規(guī)范論的統(tǒng)一，注重公民內(nèi)在德性培育和外在規(guī)范約束，才能從根本上提升公民的生態(tài)責任意識，實現(xiàn)高認知度與高踐行度的統(tǒng)一。

人與自然和諧共生的實現(xiàn)需要全體社會成員有共同的行動目標和強烈的生態(tài)責任意識，并采取切實有效的生態(tài)行動。只有積極踐行習近平生態(tài)文明思想中的全民行動觀，動員政府、企業(yè)和個人以積極行動為生態(tài)文明建設作出努力，才能為構建人與自然和諧共生四維行動機制奠定主體基礎。

（二）重塑文化系統(tǒng)，人文生態(tài)和自然生態(tài)協(xié)同發(fā)展

文化系統(tǒng)承擔模式維系功能。人與自然和諧共生是社會高度文明的表現(xiàn)形式，“精神生產(chǎn)是影響文明產(chǎn)生和發(fā)展的重要理論，也是生態(tài)文明產(chǎn)生和發(fā)展的重要力量”[14]，行動機制的運行和維系關鍵在于重塑文化系統(tǒng)，確立生態(tài)價值觀，指引人們以合乎生態(tài)的方式開展行動。

重塑文化系統(tǒng)，需要將生態(tài)價值觀融入本體論、規(guī)范論和價值論三個層面，促進人文生態(tài)和自然生態(tài)協(xié)同發(fā)展。從本體論意義上來說，人與自然和諧共生建立在人與自然是生命共同體的本體論基礎之上。堅持人與自然是生命共同體，就是超越主客二分的傳統(tǒng)思維，在承認自然主體地位的同時認識到人是自然的一部分，人類的延續(xù)和發(fā)展與自然的可持續(xù)發(fā)展緊密聯(lián)系，二者共生共存。從規(guī)范論意義上來說，生態(tài)問題主要是由人類反自然的經(jīng)濟活動造成的，解決生態(tài)問題也只有在經(jīng)濟發(fā)展過程中尋找新路。習近平總書記提出的“兩山論”，將經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護相統(tǒng)一，轉變只要金山銀山不要綠水青山的傳統(tǒng)發(fā)展方式，堅持綠水青山就是金山銀山的生態(tài)理念，在發(fā)展中實現(xiàn)生態(tài)效益、經(jīng)濟效益和社會效益的互融共存。從價值論意義上來說，人類“要像對待生命一樣對待自然”，最大程度保護自然，維系自然的整體性、系統(tǒng)性、穩(wěn)定性和延續(xù)性，實現(xiàn)人與自然的和諧共生。

以生態(tài)價值觀為引領，指引公民理性、自主選擇生態(tài)行動，為人與自然和諧共生行動機制厚植文化根基。不管是進行生態(tài)道德教育還是有意識地引導公民形成生態(tài)的生產(chǎn)生活方式，旨在推動全社會形成生態(tài)行動意識，自覺踐行有益于環(huán)境的生產(chǎn)生活方式，以個體影響家庭，從家庭延伸至社會及國家。生態(tài)價值觀既能引導社會、企業(yè)和公民在政治決策、生產(chǎn)消費和日常生活領域自覺踐行生態(tài)行動，也能將生態(tài)行動內(nèi)嵌于精神領域，從而使生態(tài)意識內(nèi)化為生態(tài)行動長效機制的文化基因，承擔行動模式的維系功能。

（三）優(yōu)化經(jīng)濟系統(tǒng)，實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護共贏

經(jīng)濟系統(tǒng)承擔適應功能。優(yōu)化經(jīng)濟系統(tǒng)，關鍵是以發(fā)展生態(tài)生產(chǎn)力為載體促進經(jīng)濟系統(tǒng)的革命性變革。經(jīng)濟發(fā)展的轉型要以科學技術為中介，自覺遵循自然系統(tǒng)運行法則，以生產(chǎn)力的質(zhì)的提升促進經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護共贏。

生態(tài)生產(chǎn)力是生態(tài)文明時代先進生產(chǎn)力的標志，是保護環(huán)境和發(fā)展生產(chǎn)力的有機統(tǒng)一?！氨Ｗo生態(tài)環(huán)境就是保護生產(chǎn)力、改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力?！盵11]20發(fā)展生態(tài)生產(chǎn)力是在保護生態(tài)環(huán)境的基礎上發(fā)展經(jīng)濟和改善人們生活，促進生產(chǎn)力的質(zhì)的提升。實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展和環(huán)境保護的共贏必須創(chuàng)新生態(tài)科技、發(fā)展生態(tài)生產(chǎn)力?？茖W技術作為一種手段和中介，是在人類認識世界和改造世界的生產(chǎn)生活中衍生出來的。科學技術是中立的，本身不具有善惡價值，但科學技術的使用具有道德屬性。基于正當理由，合乎道德地利用科學技術，技術就成為推進社會進步的媒介；濫用科學技術，則成為加速環(huán)境惡化的工具。科學技術的衡量標準不僅僅是效率的提高和利潤的增長，還應該同人和自然協(xié)同發(fā)展的方向相一致。要把傳統(tǒng)的征服性科技轉換為促進人與自然和諧共生的生態(tài)科技。生態(tài)科技是技術創(chuàng)新與綠色發(fā)展的統(tǒng)一體，是以綠色創(chuàng)新為內(nèi)在驅動力、以人與自然和諧共生為創(chuàng)新方向和歸宿，是維持經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護動態(tài)平衡的重要依托。經(jīng)濟系統(tǒng)作為承擔適應功能的子系統(tǒng)，在人與自然和諧共生的行動機制中決定著行動能否適應社會發(fā)展的需要和環(huán)境保護的要求，“技術和生產(chǎn)效率的提升與創(chuàng)新、經(jīng)濟循環(huán)性的強化……經(jīng)常促成各種新選擇和可能性”[15]，因此經(jīng)濟系統(tǒng)的完善離不開生態(tài)生產(chǎn)力，生態(tài)生產(chǎn)力的發(fā)展以生態(tài)科技為支撐。

（四）完善政治系統(tǒng)，實現(xiàn)生態(tài)治理體系和治理能力現(xiàn)代化

政治系統(tǒng)承擔目標達成功能?！爸贫茸兏锸窍馍鷳B(tài)危機的根本出路?！盵16]實現(xiàn)系統(tǒng)的目標達成功能，需要加強生態(tài)文明制度建設，促進政治系統(tǒng)的日趨完善，推進生態(tài)治理體系和治理能力的現(xiàn)代化。健全的制度是生態(tài)行動機制建構的重要環(huán)節(jié)，是實現(xiàn)人與自然和諧共生的根本保障。

制度的生命力在于執(zhí)行。生態(tài)行動面臨系統(tǒng)性生態(tài)制度與碎片化生態(tài)治理相矛盾的困境，主要不在于生態(tài)制度的缺失，而在于執(zhí)行力度不夠。我國在生態(tài)文明實踐中深入探索，逐步建立系統(tǒng)完整的生態(tài)文明制度體系，形成生態(tài)文明體制改革的“四梁八柱”制度框架，基本實現(xiàn)了生態(tài)治理體系的現(xiàn)代化。但只有加強生態(tài)治理制度的執(zhí)行力度，實現(xiàn)生態(tài)治理能力的現(xiàn)代化，才能最大程度發(fā)揮生態(tài)制度指引和保障作用?？蓮囊韵聝煞矫孀鞒雠Γ阂皇莾?yōu)化政府內(nèi)部職能結構的設置及行政功能。政府是遵循并踐行國家生態(tài)文明制度、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)生態(tài)行動的最大責任主體，在生態(tài)行動中政府起主導作用。政府各部門必須按照精準原則，對各部門的內(nèi)部機構進行優(yōu)化，取締部門職能相重合的機構；對于整合過的機構明確職能范疇，加強統(tǒng)一有效的管理。二是規(guī)范責任體系，明確嚴格的問責機制。政府問責制在我國政府中成為常態(tài)，但是在實踐中仍然困難重重。進一步規(guī)范責任體系，實行嚴格的問責機制，才能對政府及其行政人員的不當行為和決策進行約束，杜絕地方政府行動決策違背生態(tài)文明體制機制的現(xiàn)象。完善生態(tài)文明制度，以健全的生態(tài)文明制度體系為生態(tài)行動保駕護航，加強生態(tài)治理體系和生態(tài)治理能力現(xiàn)代化，提升生態(tài)文明制度的執(zhí)行能力，為實現(xiàn)人與自然和諧共生提供制度保障。

四、結語

實現(xiàn)人與自然和諧共生的關鍵在行動。行動主體生態(tài)責任缺失、行動目的出現(xiàn)偏差、行動過程陷入經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護悖論、行動保障呈現(xiàn)系統(tǒng)性生態(tài)制度與碎片化生態(tài)治理并存的困境，制約著人與自然和諧共生目標的實現(xiàn)。借鑒帕森斯“AGIL”行動模型，在整體性視域下構建人與自然和諧共生的四維行動機制，需要整合社會共同體系統(tǒng)，強化行動主體生態(tài)責任；重塑文化系統(tǒng)，促進人文生態(tài)和自然生態(tài)協(xié)同發(fā)展；優(yōu)化經(jīng)濟系統(tǒng)，實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護共贏；完善政治系統(tǒng)，實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力現(xiàn)代化。建構人與自然和諧共生四維行動機制，為生態(tài)文明建設從理念走向行動提供可能路徑。