趙 力

根據(jù)2016年全國(guó)衛(wèi)生與健康大會(huì)精神以及《“健康中國(guó)2030”規(guī)劃綱要》《國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)健康服務(wù)業(yè)發(fā)展的若干意見》《國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)旅游業(yè)改革發(fā)展的若干意見》等文件精神，加強(qiáng)健康產(chǎn)業(yè)和傳統(tǒng)旅游產(chǎn)業(yè)深度融合，促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)和文化發(fā)展。國(guó)家旅游局頒布的《國(guó)家康養(yǎng)旅游示范基地標(biāo)準(zhǔn)》，從政策上給予了康養(yǎng)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的保障，并定義康養(yǎng)旅游為在旅游過(guò)程中以實(shí)現(xiàn)身體及心理放松，達(dá)到愉悅的目的，能在旅游過(guò)程中實(shí)現(xiàn)康復(fù)保養(yǎng)，由疾病或亞健康狀態(tài)達(dá)到健康狀態(tài)的所有旅游形式和活動(dòng)的總和。

廣西壯族自治區(qū)2019年制定了《關(guān)于加快大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干意見》《廣西大健康旅游產(chǎn)業(yè)工作實(shí)施方案》等11個(gè)配套文件，多角度多層面促進(jìn)健康旅游的發(fā)展。同年，廣西區(qū)政府印發(fā)了《關(guān)于全面落實(shí)強(qiáng)首府戰(zhàn)略的實(shí)施意見》，從金融、人才、稅收等政策方面給予專門扶持，積極促進(jìn)南寧市發(fā)展康養(yǎng)旅游產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。

一、南寧市康養(yǎng)旅游發(fā)展的現(xiàn)狀及問(wèn)題

（一）南寧市旅游業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

南寧市是廣西的首府，作為重要的旅游中轉(zhuǎn)站和樞紐，區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯，社會(huì)經(jīng)濟(jì)文化發(fā)展良好，旅游資源豐富，旅游業(yè)取得了巨大的發(fā)展。截至2020年底，南寧市有50家星級(jí)賓館，37個(gè)4A級(jí)旅游景區(qū)，1個(gè)5A級(jí)旅游景區(qū)，以及158家旅行社，其中出境旅行社39家。根據(jù)2016年至2019年南寧市旅游數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，全年旅游接待人數(shù)和旅游消費(fèi)穩(wěn)定增長(zhǎng)，具體數(shù)據(jù)如表1、表2和圖1所示。

圖1 南寧市2016年-2019年接待游客數(shù)量及旅游消費(fèi)環(huán)比增長(zhǎng)走勢(shì)圖

表1 南寧市2016年-2019年旅游人數(shù)及旅游消費(fèi)統(tǒng)計(jì)（單位：萬(wàn)人）

表2 南寧市2016年-2019年旅游消費(fèi)統(tǒng)計(jì)（單位：億元）

據(jù)了解，截止2020年11月南寧市共推進(jìn)大健康和文旅制造業(yè)、大健康文旅產(chǎn)業(yè)、大健康運(yùn)動(dòng)產(chǎn)業(yè)等七類產(chǎn)業(yè)35個(gè)項(xiàng)目建設(shè)，投資額達(dá)到1416.95億元。此外，投資500億的萬(wàn)有（南寧）國(guó)際旅游度假區(qū)項(xiàng)目，探秘世界酒店會(huì)議中心（文化特色景區(qū)文旅項(xiàng)目展示基地）等按進(jìn)度建設(shè)；“世界智力運(yùn)動(dòng)之城”“南寧七彩世界森林旅游度假區(qū)項(xiàng)目”等12個(gè)康養(yǎng)旅游項(xiàng)目已列入自治區(qū)層面統(tǒng)籌推進(jìn)重大項(xiàng)目；明陽(yáng)國(guó)際健康城、融晟天河·海悅城等10個(gè)自治區(qū)大健康和文旅產(chǎn)業(yè)工程項(xiàng)目開展建設(shè)；并遴選推薦馬山縣水錦順莊等7個(gè)項(xiàng)目納入自治區(qū)大健康和文旅重大項(xiàng)目庫(kù)。①南寧新聞網(wǎng).http://www.nnnews.net/.南寧市推進(jìn)大健康和文旅產(chǎn)業(yè)工程情況通報(bào)新聞發(fā)布會(huì)可見，南寧市康養(yǎng)旅游產(chǎn)業(yè)正大步向前跨越式發(fā)展。

（二）南寧市康養(yǎng)旅游發(fā)展存在的問(wèn)題

1.康養(yǎng)旅游產(chǎn)品單一，同質(zhì)化嚴(yán)重

目前南寧市康養(yǎng)旅游產(chǎn)品主要是一日游，且主要針對(duì)老年游客市場(chǎng)，且地方政府的扶持力度很大。就目前推進(jìn)的多個(gè)重大項(xiàng)目，可以看出主要還是以康養(yǎng)小鎮(zhèn)式的產(chǎn)品為主，呈現(xiàn)觀光類或短期休閑體驗(yàn)度假類產(chǎn)品為主的特點(diǎn)。項(xiàng)目的開展主要依托自然環(huán)境或旅游資源較好的地方，文化開發(fā)深度不夠。從產(chǎn)品的開發(fā)內(nèi)容來(lái)看，缺乏參與感和娛樂(lè)性，互動(dòng)性等，涉及對(duì)旅游者精神、心理方面的內(nèi)容少。

2.康養(yǎng)旅游資源整合不夠

南寧市康養(yǎng)旅游產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展，較大程度是政府強(qiáng)力推動(dòng)和金融市場(chǎng)助力，用大項(xiàng)目推進(jìn)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。雖然項(xiàng)目推動(dòng)不可或缺，但是對(duì)旅游客源市場(chǎng)把握不準(zhǔn)，市場(chǎng)調(diào)研不夠。從康養(yǎng)旅游項(xiàng)目的落地可以看出，主要是對(duì)南寧市自然旅游資源如水域、森林的利用。缺乏對(duì)南寧傳統(tǒng)文化、中醫(yī)康養(yǎng)、養(yǎng)生文化、區(qū)域康養(yǎng)機(jī)構(gòu)和設(shè)施的開發(fā)和整合利用。

3.專業(yè)旅游康養(yǎng)人才缺乏

康養(yǎng)旅游要在旅游活動(dòng)中體現(xiàn)康養(yǎng)特點(diǎn)，不僅在身心方面有愉悅的感覺(jué)，還需要能放松心態(tài)?？叼B(yǎng)旅游是實(shí)現(xiàn)“不治已病治未病”的途徑［2］，這就需要康養(yǎng)旅游從業(yè)人員必須掌握康養(yǎng)旅游的系列知識(shí)和技能要求，即旅游服務(wù)、康體保健、醫(yī)療休閑于一體的復(fù)合型知識(shí)和技能。但是目前康養(yǎng)旅游的從業(yè)人員，主要還是傳統(tǒng)旅游服務(wù)人員，僅掌握傳統(tǒng)旅游的服務(wù)技能和服務(wù)意識(shí)，從而導(dǎo)致旅游者的康養(yǎng)旅游體驗(yàn)不充分。康養(yǎng)旅游專業(yè)人才的缺乏是南寧市康養(yǎng)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重大障礙。

4.現(xiàn)代高效的營(yíng)銷宣傳不足

廣西其他城市康養(yǎng)旅游產(chǎn)品和資源、以及人文文化等都具有較大的知名度，如世界長(zhǎng)壽之鄉(xiāng)河池巴馬和桂林市永?？h等，都是深入人心的康養(yǎng)之地。相對(duì)而言南寧市的康養(yǎng)旅游資源、產(chǎn)品的知名度相對(duì)較低。目前南寧市康養(yǎng)旅游產(chǎn)業(yè)的營(yíng)銷和宣傳，主要采用新聞發(fā)布會(huì)和旅游企業(yè)宣講等形式，受眾面較窄，觸達(dá)點(diǎn)少，社會(huì)影響力不夠。此外，南寧市宣傳營(yíng)銷也缺乏品牌意識(shí)，重點(diǎn)康養(yǎng)項(xiàng)目宣傳不足，亮點(diǎn)不夠，品牌度不強(qiáng)，對(duì)受眾引導(dǎo)不足。

二、南寧市發(fā)展康養(yǎng)旅游產(chǎn)業(yè)SWOT分析

（一）優(yōu)勢(shì)（Strength）

1．南寧市城市首位度高，擁有良好的區(qū)域性優(yōu)質(zhì)資源

南寧市作為廣西的政治、經(jīng)濟(jì)和文化中心，2020年南寧市全市生產(chǎn)總值4726.34億元，比上年增長(zhǎng)3.7%。②廣西南寧市統(tǒng)計(jì)局網(wǎng)站.http://tj.nanning.gov.cn/.2020年南寧市主要經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)新聞通稿經(jīng)過(guò)多年的建設(shè)和發(fā)展，作為廣西首府城市起到了良好的社會(huì)經(jīng)濟(jì)和文化建設(shè)的領(lǐng)頭作用。并且南寧市三甲醫(yī)院數(shù)量、高校和科研機(jī)構(gòu)等數(shù)量居于全區(qū)之首。廣西的康養(yǎng)旅游重大項(xiàng)目投資和建設(shè)，南寧市所占項(xiàng)目數(shù)量和金額也是首屈一指?？梢娔蠈幨杏袠O強(qiáng)的整合全區(qū)優(yōu)質(zhì)資源的能力，為促進(jìn)南寧市良性發(fā)展康養(yǎng)旅游產(chǎn)業(yè)奠定了良好的基礎(chǔ)。

2. 顯著的區(qū)位優(yōu)勢(shì)和人口優(yōu)勢(shì)

南寧市地理位置優(yōu)越，位于廣西南部，地處亞熱帶、北回歸線以南，處于華南、西南、中國(guó)－東盟經(jīng)濟(jì)圈結(jié)合部，面向東南亞，背靠大西南，東鄰粵港澳，南臨北部灣，地處華南經(jīng)濟(jì)圈、西南經(jīng)濟(jì)圈、中國(guó)—東盟經(jīng)濟(jì)圈的結(jié)合部，泛北部灣經(jīng)濟(jì)合作、大湄公河次區(qū)域合作、泛珠三角合作等多區(qū)域合作的交匯點(diǎn)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2020年年末全市戶籍人口791.38萬(wàn)人，比上年增加9.4萬(wàn)人，增長(zhǎng)1.2%；其中市區(qū)人口409.32萬(wàn)人，比上年增長(zhǎng)11.54萬(wàn)人，增長(zhǎng)2.9%。全年全市居民人均可支配收入30114元，且城鎮(zhèn)居民人均可支配收入38542元，農(nóng)村居民人均可支配收入16130元，人口數(shù)量及人均可支配收入均為廣西第一。③廣西南寧市統(tǒng)計(jì)局網(wǎng)站.http://tj.nanning.gov.cn/.2020年南寧市主要經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)新聞通稿

3.南寧市擁有優(yōu)質(zhì)的康養(yǎng)旅游資源

南寧市康養(yǎng)旅游資源品類豐富，層級(jí)高，數(shù)量大，為發(fā)展康養(yǎng)旅游奠定了物質(zhì)基礎(chǔ)。作為亞熱帶城市，氣溫宜人，日照充足，空氣濕度和空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良，城市綠化覆蓋率近40%，有著“中國(guó)綠城”“中國(guó)水城”的美譽(yù)。南寧市行政區(qū)劃內(nèi)的馬山縣、上林縣等，都具備良好的自然環(huán)境和旅游資源，其中上林縣被譽(yù)為“壯族老家，養(yǎng)生上林”；大明山森林旅游度假區(qū)，每立方厘米所含的負(fù)氧離子多達(dá)20萬(wàn)個(gè)，度假區(qū)內(nèi)多條養(yǎng)身健康旅游線路，是康養(yǎng)旅游者體驗(yàn)的首選之地。

（二）劣勢(shì)（Weakness）

1.南寧市康養(yǎng)旅游市場(chǎng)缺乏品牌產(chǎn)品

品牌對(duì)于產(chǎn)品來(lái)說(shuō)至關(guān)重要。好的品牌給產(chǎn)品帶來(lái)巨大的客源市場(chǎng)和強(qiáng)大行業(yè)影響力。然而，南寧的康養(yǎng)旅游產(chǎn)品的品牌價(jià)值并不高，更是缺乏影響行業(yè)發(fā)展的大品牌產(chǎn)品。目前，南寧市康養(yǎng)旅游產(chǎn)品多是在周邊自然旅游資源較好的旅游目的地，開發(fā)游覽觀光等淺層次體驗(yàn)的旅游產(chǎn)品，缺乏結(jié)合康養(yǎng)文化、康養(yǎng)體驗(yàn)進(jìn)行深度開發(fā)的產(chǎn)品，更缺乏品牌效應(yīng)和社會(huì)影響力。

2.南寧市文旅企業(yè)對(duì)康養(yǎng)旅游認(rèn)知不足

基于市場(chǎng)調(diào)研發(fā)現(xiàn)，南寧市目前存在的主要康養(yǎng)旅游產(chǎn)品，大部分還是傳統(tǒng)的旅游產(chǎn)品，例如游覽觀光或休閑度假。市場(chǎng)主體對(duì)于康養(yǎng)旅游大項(xiàng)目的遴選和落實(shí)，以及產(chǎn)品設(shè)計(jì)中也還脫離不了傳統(tǒng)思維的局限，無(wú)法滿足康養(yǎng)旅游者對(duì)健康、醫(yī)療、保養(yǎng)、防病等追求身心健康的需要。由于文旅市場(chǎng)主體對(duì)康養(yǎng)旅游概念界定相對(duì)模糊，沒(méi)有明晰康養(yǎng)旅游特征而導(dǎo)致認(rèn)知的局限，也阻礙了南寧市康養(yǎng)旅游新業(yè)態(tài)的發(fā)展。

3. 康養(yǎng)旅游項(xiàng)目分散，缺乏產(chǎn)業(yè)體系

南寧市文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展，還存在旅游產(chǎn)品老化，形式單一，同質(zhì)化嚴(yán)重等問(wèn)題，已建成或在建的康養(yǎng)旅游項(xiàng)目分布不科學(xué)，產(chǎn)品類型相似，缺乏科學(xué)指導(dǎo)和規(guī)劃，且部分優(yōu)質(zhì)康養(yǎng)旅游資源歸屬存在分歧，導(dǎo)致產(chǎn)品開發(fā)存在較嚴(yán)重的分散問(wèn)題，個(gè)性化、特色化康養(yǎng)旅游服務(wù)產(chǎn)品匱乏，旅游市場(chǎng)管理不力，政府和市場(chǎng)對(duì)康養(yǎng)旅游發(fā)展統(tǒng)籌力度不夠，缺乏戰(zhàn)略性和系統(tǒng)性發(fā)展。

（三）機(jī)會(huì)（Opportunity）

1.大健康為康養(yǎng)旅游發(fā)展帶來(lái)了巨大的政策紅利

隨著國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展和國(guó)民身心需要，大健康產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。為更好統(tǒng)籌和指導(dǎo)大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展，國(guó)務(wù)院印發(fā)了《“健康中國(guó)2030”規(guī)劃綱要》《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步激發(fā)文化和旅游消費(fèi)潛力的意見》；文化和旅游部等五部門聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于促進(jìn)健康旅游發(fā)展的指導(dǎo)意見》；廣西壯族自治區(qū)人民政府印發(fā)了《健康廣西2030規(guī)劃》《關(guān)于加快大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干意見》《關(guān)于加快文化旅游產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意見》《關(guān)于支持強(qiáng)首府戰(zhàn)略若干政策的通知》；南寧市政府發(fā)布了《南寧市全域旅游總體規(guī)劃》《南寧市支持重大文化旅游項(xiàng)目辦法》等文件和政策，從政策、金融、稅收、獎(jiǎng)補(bǔ)等多方面鼓勵(lì)康養(yǎng)旅游全面發(fā)展。

2.康養(yǎng)旅游理念漸入人心，潛在客源市場(chǎng)龐大

隨著大健康的到來(lái)，人們對(duì)健康產(chǎn)業(yè)和健康理念的接受程度日益增強(qiáng)，從“治病”逐漸向“防病”轉(zhuǎn)變，健康消費(fèi)需求人群已逐漸涉及到各類人群，年齡結(jié)構(gòu)顯現(xiàn)出全齡化的特征（中老年、青少年、婦孕嬰幼兒）。在對(duì)旅游產(chǎn)品的選擇中，會(huì)把更多的焦點(diǎn)放在與健康相關(guān)的內(nèi)容或產(chǎn)品。并且，中國(guó)超過(guò)60歲以上的人群數(shù)量居高不下，中老年人旅游市場(chǎng)仍然巨大。且城市化進(jìn)程加快，導(dǎo)致更多人群進(jìn)入到快節(jié)奏的生活和工作中，心理壓力需要釋放。人們生活水平提高，閑暇時(shí)間增多，消費(fèi)理念更新等因素促進(jìn)康養(yǎng)旅游產(chǎn)業(yè)潛在的客源市場(chǎng)不斷擴(kuò)大。

（四）威脅（Threat）

南寧市雖然旅游資源豐富，但是缺乏品牌資源和龍頭產(chǎn)品，對(duì)廣西區(qū)外康養(yǎng)旅游客源市場(chǎng)缺乏足夠的吸引力。且隨著健康旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，廣西周邊的貴州、云南的旅游資源更加豐富，品級(jí)更高；同樣在廣西區(qū)內(nèi)的河池市、賀州市和桂林市的康養(yǎng)旅游資源也相對(duì)南寧豐富，也有更優(yōu)秀的旅游度假產(chǎn)品和康養(yǎng)市場(chǎng)。南寧市作為傳統(tǒng)旅游的“中轉(zhuǎn)站和交通樞紐”的定位，在旅游業(yè)發(fā)展中也有一定的弊端，所以在發(fā)展康養(yǎng)旅游方面還面對(duì)著周邊旅游城市和省份強(qiáng)有力的競(jìng)爭(zhēng)。

三、南寧市康養(yǎng)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展策略研究

（一）構(gòu)建多元化南寧市康養(yǎng)旅游產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)主體和產(chǎn)品體系

首先，加強(qiáng)培育南寧市康養(yǎng)旅游產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)主體。一方面提升現(xiàn)有南寧市文化旅游產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)主體對(duì)康養(yǎng)旅游產(chǎn)業(yè)的認(rèn)知和理解，把握大健康發(fā)展的契機(jī)和浪潮。政府正確發(fā)揮引導(dǎo)角色，加快對(duì)南寧市現(xiàn)有康養(yǎng)旅游企業(yè)和項(xiàng)目提質(zhì)培優(yōu)，打造一批在區(qū)域內(nèi)有影響力的康養(yǎng)旅游企業(yè)。另一方面，積極吸引外來(lái)優(yōu)質(zhì)資本和區(qū)外著名康養(yǎng)旅游企業(yè)，參與南寧市康養(yǎng)旅游資源開發(fā)與整合利用，共同促進(jìn)南寧市康養(yǎng)旅游健康可持續(xù)發(fā)展。

其次，對(duì)參與康養(yǎng)旅游發(fā)展的市場(chǎng)主體進(jìn)行多元化重構(gòu)。通過(guò)不同行業(yè)、不同企業(yè)之間的合作，建立南寧市康養(yǎng)旅游產(chǎn)業(yè)同盟，互惠互利，共同開發(fā)康養(yǎng)旅游系列產(chǎn)品，豐富產(chǎn)品體系種類和空間維度，賦予康養(yǎng)旅游產(chǎn)品更多主題和項(xiàng)目，提高操作性，實(shí)現(xiàn)政府、企業(yè)和游客的多贏結(jié)果。將南寧市醫(yī)療、保健、傳統(tǒng)旅游和養(yǎng)老等形式融合發(fā)展，創(chuàng)造多元化康養(yǎng)旅游產(chǎn)品。

再次，打造多元化康養(yǎng)旅游產(chǎn)品體系。南寧市應(yīng)根據(jù)康養(yǎng)旅游市場(chǎng)需求，依托現(xiàn)有生態(tài)旅游資源、特色醫(yī)療體系資源及地方傳統(tǒng)文化資源，推動(dòng)“康養(yǎng)旅游+”多元化旅游產(chǎn)品創(chuàng)新發(fā)展，積極打造多元化康養(yǎng)旅游產(chǎn)品和新業(yè)態(tài)，豐富康養(yǎng)旅游產(chǎn)品體系，以滿足不同層次的旅游者需要，構(gòu)建多元化南寧市康養(yǎng)旅游產(chǎn)品體系，基本結(jié)構(gòu)如下圖。

圖2 南寧市多元化康養(yǎng)旅游產(chǎn)品譜系結(jié)構(gòu)圖

（二）加強(qiáng)南寧市康養(yǎng)旅游產(chǎn)業(yè)配套設(shè)施建設(shè)，提升服務(wù)質(zhì)量

1.加強(qiáng)康養(yǎng)旅游產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高目的地通達(dá)性

加強(qiáng)南寧市康養(yǎng)旅游產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高旅游目的地交通通達(dá)能力。重點(diǎn)提升南寧市與外地主要基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，如公路、鐵路及配套設(shè)施等。作為廣西首府城市，南寧市的交通建設(shè)取得了一定的成果。但是，為提升康養(yǎng)旅游目的地可進(jìn)入性，南寧市還需進(jìn)一步完善市內(nèi)康養(yǎng)旅游景點(diǎn)或機(jī)構(gòu)間的交通，開通旅游目的地直通車，修繕主干道到康養(yǎng)旅游景點(diǎn)景區(qū)的道路，全面提升市內(nèi)到康養(yǎng)旅游地的通達(dá)能力。加強(qiáng)療養(yǎng)機(jī)構(gòu)、旅游酒店等接待設(shè)施的建設(shè)和更新，提高環(huán)境衛(wèi)生水平，完善停車場(chǎng)和旅游廁所等基礎(chǔ)實(shí)施建設(shè)，能保證游客“進(jìn)得來(lái)，住得歡、出得去”。同時(shí)構(gòu)建全南寧市康養(yǎng)旅游產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，將南寧市建設(shè)成為涵蓋旅游、休閑、康養(yǎng)、集散等多功能區(qū)域。

2.加大康養(yǎng)旅游市場(chǎng)管理力度，建設(shè)良好的市場(chǎng)秩序

康養(yǎng)旅游的發(fā)展時(shí)間短，但勢(shì)頭猛，南寧市相關(guān)部門應(yīng)加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管力度，規(guī)范康養(yǎng)旅游市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)。傳統(tǒng)旅游市場(chǎng)仍存在一些不規(guī)范的經(jīng)營(yíng)行為，如部分旅行社組織、接待超低價(jià)團(tuán)等擾亂市場(chǎng)行為，部分導(dǎo)游違反職業(yè)道德而導(dǎo)致游客受到經(jīng)濟(jì)利益甚至身體的傷害。因此，南寧市相關(guān)部門必須集中整頓，加強(qiáng)對(duì)康養(yǎng)旅游市場(chǎng)主體的誠(chéng)信教育，制定針對(duì)市場(chǎng)主體和經(jīng)營(yíng)管理服務(wù)從業(yè)人員的獎(jiǎng)懲制度，同時(shí)做好旅游投訴和處理平臺(tái)，發(fā)揮監(jiān)管和服務(wù)功能，以促進(jìn)康養(yǎng)旅游產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。

（三）完善營(yíng)銷體系，提升南寧康養(yǎng)旅游的品牌知名度

南寧市發(fā)展康養(yǎng)旅游產(chǎn)業(yè)離不開好的宣傳營(yíng)銷手段，打造品牌、利用良好品牌形象（旅游IP）促進(jìn)產(chǎn)業(yè)更好更快發(fā)展。一方面繼續(xù)深挖南寧市康養(yǎng)旅游產(chǎn)品文化內(nèi)涵及區(qū)域特點(diǎn)，針對(duì)客源市場(chǎng)做到準(zhǔn)確定位，精準(zhǔn)營(yíng)銷。如針對(duì)廣東經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)省份，應(yīng)打造“壯美南寧，康養(yǎng)勝地”的地方形象，重點(diǎn)宣傳和營(yíng)銷南寧市良好的生態(tài)環(huán)境和壯、瑤“醫(yī)養(yǎng)”資源；針對(duì)東北三省及華北地區(qū)游客，重點(diǎn)宣傳和營(yíng)造南寧優(yōu)秀的自然氣候和“綠城印象”，放大生態(tài)優(yōu)勢(shì)推廣養(yǎng)生度假；針對(duì)周邊省份湖南、貴州、云南旅游客源市場(chǎng)，重點(diǎn)營(yíng)銷南寧市完善的康養(yǎng)旅游大型項(xiàng)目的優(yōu)質(zhì)資源；而針對(duì)廣西區(qū)內(nèi)其他城市客源市場(chǎng)，重點(diǎn)宣傳南寧市優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療、養(yǎng)老、科普等優(yōu)質(zhì)資源，發(fā)揮南寧市“首善之區(qū)”的吸熱效應(yīng)，提高城市首位度，吸引游客前來(lái)南寧體驗(yàn)康養(yǎng)旅游產(chǎn)品。

另一方面基于現(xiàn)代營(yíng)銷理念，利用先進(jìn)營(yíng)銷技術(shù)和手段，多渠道多角度宣傳營(yíng)銷南寧市康養(yǎng)旅游產(chǎn)業(yè)。首先結(jié)合網(wǎng)絡(luò)媒介進(jìn)行宣傳和推廣。當(dāng)前移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)成熟，互聯(lián)網(wǎng)逐漸成為人們獲取信息的主要來(lái)源，尤其是中青年旅游者青睞的信息來(lái)源。相對(duì)傳統(tǒng)紙媒和電視廣告，網(wǎng)絡(luò)宣傳具有成本低，覆蓋面廣，信息傳播多樣，時(shí)效性強(qiáng)等優(yōu)勢(shì)，借助各種網(wǎng)絡(luò)媒體或流行網(wǎng)站、視頻APP等，讓南寧市康養(yǎng)旅游資源和產(chǎn)品以生動(dòng)活潑，圖文視頻并茂的形式進(jìn)行展示，快速獲取粉絲，提高康養(yǎng)旅游產(chǎn)品的成交率。其次是通過(guò)各種渠道舉辦康養(yǎng)旅游宣講會(huì)和推介會(huì)，借助傳統(tǒng)的旅行社企業(yè)和政府渠道，推介南寧市康養(yǎng)旅游產(chǎn)品，通過(guò)價(jià)格策略和線路產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)，激發(fā)潛在客源市場(chǎng)轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)市場(chǎng)。

（四）加強(qiáng)南寧市康養(yǎng)旅游產(chǎn)業(yè)專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)

由于人才對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展起著重要作用，近年來(lái)各地紛紛出臺(tái)相關(guān)政策吸引人才落戶，以期促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)和社會(huì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。南寧市政府應(yīng)首先加強(qiáng)對(duì)康養(yǎng)旅游產(chǎn)業(yè)高層次專業(yè)人才的引進(jìn)，如康養(yǎng)旅游行業(yè)的高端電商人才，復(fù)合型文旅產(chǎn)業(yè)管理人才和高素質(zhì)服務(wù)技能型人才，以及高水平科研教育人才，建立完善的人才引進(jìn)政策和“一站式”服務(wù)平臺(tái)，出臺(tái)相關(guān)政策解決人才引進(jìn)出現(xiàn)的住房、醫(yī)療、子女教育等問(wèn)題，達(dá)到“種好梧桐樹，引來(lái)金鳳凰”的效果。

其次是提高現(xiàn)有康養(yǎng)旅游從業(yè)人員綜合水平。借助南寧市旅游協(xié)會(huì)等相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)或組織機(jī)構(gòu)，發(fā)揮協(xié)會(huì)或組織在服務(wù)會(huì)員、行業(yè)自律及人才需求、標(biāo)準(zhǔn)制定等方面的積極作用，促進(jìn)推動(dòng)康養(yǎng)旅游服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系構(gòu)建，與高?；蚱渌嘤?xùn)機(jī)構(gòu)合作，強(qiáng)化提升康養(yǎng)旅游一線人員的職業(yè)技能和職業(yè)道德，培養(yǎng)具有技能水平高，愛崗敬業(yè)的從業(yè)人員。

再次是創(chuàng)新康養(yǎng)旅游人才培養(yǎng)模式，南寧市可鼓勵(lì)在邕高等院校積極探索和實(shí)踐校企合作、三全育人模式，建立“校內(nèi)招生教育、基地技能培訓(xùn)”校企合作聯(lián)合培養(yǎng)機(jī)制。聯(lián)合南寧職業(yè)技術(shù)學(xué)院、廣西大學(xué)、廣西民族大學(xué)等具有旅游類相關(guān)專業(yè)的高校，為其牽線搭橋聯(lián)系康養(yǎng)旅游產(chǎn)業(yè)優(yōu)秀企業(yè)，強(qiáng)化地方高校辦學(xué)發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)，為南寧市康養(yǎng)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展培養(yǎng)更多優(yōu)秀的人才?！?/p>