張 晉 宏，李 景 平

(1.長安大學 馬克思主義學院，陜西 西安 710064；2.西安交通大學 馬克思主義學院，陜西 西安 710049)

黨的十八大以來，在推進全面從嚴治黨向縱深發(fā)展的理論與實踐探索中，習近平敏銳地將嚴肅黨內(nèi)政治生活作為切入點。針對當前黨內(nèi)政治生活存在的突出問題，他創(chuàng)新性地提出“注重加強黨內(nèi)政治文化建設(shè)”[1]181的重大命題。在黨的十九大報告中習近平又進一步將“發(fā)展積極健康的黨內(nèi)政治文化”[2]20納入新時代黨的建設(shè)總體布局，并明晰了黨內(nèi)政治文化與黨內(nèi)政治生活和政治生態(tài)之間的內(nèi)在關(guān)聯(lián)，規(guī)定了黨內(nèi)政治文化的黨性特質(zhì)，確立了黨內(nèi)政治文化建設(shè)的積極健康的導向。這些重要論斷既闡明了黨內(nèi)政治文化的價值意蘊和基本內(nèi)涵，也指明了其未來的發(fā)展要求和方向，由此形成了內(nèi)涵豐富、全面系統(tǒng)的黨內(nèi)政治文化觀，并寓于習近平新時代中國特色社會主義思想理論體系之中。

一、習近平黨內(nèi)政治文化觀是理論與實踐相統(tǒng)一的結(jié)晶

馬克思指出：“一切劃時代的體系的真正內(nèi)容都是由于產(chǎn)生這些體系的那個時期的需要而形成起來的。”[4]黨內(nèi)政治文化建設(shè)命題從首次提出到明確為深化全面從嚴治黨的治本之策[5]，再到黨的十九大報告將其納入新時代黨建總體布局并最終以黨章形式予以確立，這一歷程清晰地刻畫出了習近平思考如何以黨內(nèi)政治文化建設(shè)助推全面從嚴治黨提質(zhì)增效的思想軌跡。由此形成的黨內(nèi)政治文化觀，既有現(xiàn)實上的深切關(guān)照，又有理論上的戰(zhàn)略考量，是馬克思主義政黨建設(shè)思想與中國特色政黨實踐相統(tǒng)一的結(jié)晶。

(一)遏制黨內(nèi)庸俗腐朽政治文化的滋長蔓延

黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央堅持思想建黨與制度建黨同向發(fā)力推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展，使新形勢下黨內(nèi)政治生活在總體上呈現(xiàn)良好態(tài)勢。但同時，“四大考驗”“四種危險”“四個不純”日趨呈現(xiàn)復雜性、尖銳性和嚴峻性，并將根本癥結(jié)直指黨內(nèi)政治生活中更具深層次和機理性的問題和矛盾。這集中體現(xiàn)為：在當前跨文化交流交融和多元社會思潮紛繁激蕩的背景下，封建殘余文化、錯誤社會思潮、西方價值崇拜[6]、圍繞市場經(jīng)濟沉渣泛起的腐朽思想、求穩(wěn)怕亂的心理偏差等庸俗腐朽政治文化，愈加以一種駁雜交織和隱蔽滲透的方式對黨的政治肌體進行侵蝕，從而威脅著新時代黨的建設(shè)偉大工程的質(zhì)量與進程。

究其根源在于，其一：庸俗腐朽政治文化具有影響上的深層性。實質(zhì)上，一些不良政治文化由來已久，之所以根深蒂固難以鏟除與其復雜的歷史背景和社會原因不無關(guān)系。如中國傳統(tǒng)深厚的官本位、人情觀、等級觀、面子觀[7]等文化慣性，以及社會轉(zhuǎn)型催生的多元價值理念等，都長期和潛在地沖擊甚至塑造著一些黨員干部的心理結(jié)構(gòu)和行為取向。如若理想信念不夠堅定便極易失去思想陣地，觸碰底線和逾越紅線。而最為危險的是“兩面人”現(xiàn)象，其特征是“兩種截然相反的價值取向在同一人身上互為表里”[8]，這種言行不一的偽裝性使一些黨員干部的思想狀況愈加難以準確和及時識別，從而對黨內(nèi)政治文化建設(shè)和黨內(nèi)政治生態(tài)凈化造成極大沖擊。其二，庸俗腐朽政治文化具有內(nèi)容上的雜糅性。當前黨內(nèi)不良政治文化主要包括：封建專制遺留的“官場術(shù)”“厚黑學”“潛規(guī)則”等文化余毒，它們錯誤運用商品交換原則于黨內(nèi)政治生活，從而催生了權(quán)錢交易、以權(quán)謀私、貪污腐敗等病態(tài)心理，以及盲目崇拜西方價值觀產(chǎn)生的極端個人主義、推崇三權(quán)分立和多黨制等錯誤思想。這些庸俗腐朽政治文化并非單獨作用于個體心理，而往往是以疊加之態(tài)使其侵蝕力度大為增強。這從一些落馬官員具有多重違紀違法行為的定性中便可佐證。其三，庸俗腐朽政治文化具有蔓延上的頑固性。黨內(nèi)不良政治文化雖然會依照其自身邏輯沿固定軌跡蔓延于黨內(nèi)政治生活之中，但在全面從嚴治黨高壓下卻常常通過喬裝改扮隱形黏附于新制度中。如形式主義借助“互聯(lián)網(wǎng)+政務”的科技外殼使“痕跡管理”異化為“指尖形式主義”，官僚主義加入新元素變種出“門好進、臉好看、事難辦”“能推則推、能躲就躲”“不貪不占也不干”[9]，貪污腐敗通過電子商務或物流快遞隔空操作、拉幫結(jié)派隱匿于微信群等。此類改頭換面或潛入地下的不良政治文化恰恰驗證了其自身的頑固性和反復性，也使一些黨員干部更難以準確辨清和裁量尺度，從根本上加劇了解決這些頑疾的艱巨性。

概言之，庸俗腐朽政治文化具有的深層性、雜糅性和頑固性等特征決定了對其必須采取根本性舉措加以規(guī)制，要求同向提升制度的震懾力與文化的滋養(yǎng)力，將以律正人和以文化人兩種方式有機結(jié)合。因此，在當前黨內(nèi)法規(guī)日臻完善的同時也必然要求黨內(nèi)政治文化協(xié)同并舉。而以價值引領(lǐng)、人文滋養(yǎng)和柔性約束為主要方式直抵黨員干部政治心理的黨內(nèi)政治文化一經(jīng)有效建構(gòu)便會發(fā)揮持久性、滲透性和穩(wěn)定性的積極作用。因此，習近平正是基于黨內(nèi)庸俗腐朽政治文化積弊難除且新疴泛起這一緊迫問題導向下提出了黨內(nèi)政治文化建設(shè)的重大命題。

(二)推進馬克思主義政黨先進性理論中國化的時代進程

馬克思主義黨建思想中并未直接有關(guān)于黨內(nèi)政治文化的系統(tǒng)性闡述，但馬克思主義經(jīng)典作家十分注重在建黨治黨理論與實踐中，通過對各種敵對理論和錯誤思潮進行批判而向全世界公開表明自己的觀點、目的和意圖[10]30。如馬克思、恩格斯對蒲魯東主義、巴枯寧主義、拉薩爾主義等予以嚴厲批判，提出無產(chǎn)階級政黨正是基于立場的堅定性、理論的科學性、實踐的革命性和成員的純潔性而使黨成為無產(chǎn)階級中最先進和最堅決的部分[10]44。雖然其筆下的“先鋒隊”指代過無產(chǎn)階級及其政黨、國際工人階級組織等不同主體，但對于無產(chǎn)階級政黨的先進性定性則是明確的。并指出“先鋒隊”就是始終起先導、領(lǐng)導和決定性作用，但同時“先鋒”并非永久不變。列寧則在創(chuàng)建新型工人階級革命政黨實踐中、在對“經(jīng)濟派”和第二國際修正主義等的無情批駁中提出了“黨是無產(chǎn)階級的先鋒隊和先進部隊”的完整論述，但強調(diào)必須要名副其實，做到“使其余一切部隊都能看到并且不能不承認我們是走在前面”[11]。為此，在思想上必須把馬克思主義理論作為精神武器，從中取得一切信念，確定斗爭方式和活動方式[12]；在實踐上必須實行嚴密組織形式和遵守嚴格組織紀律。可見，馬克思主義經(jīng)典作家是從歷史價值與本質(zhì)屬性相統(tǒng)一的角度對無產(chǎn)階級政黨的先進性加以定性的，由此形成的這些重要論述構(gòu)成了黨內(nèi)政治文化建設(shè)的理論源流，并為中國共產(chǎn)黨在革命、建設(shè)和改革實踐中不斷進行自我革命、持續(xù)探索黨內(nèi)政治文化發(fā)展以及保持黨的先進性提供科學指引。

建黨百年來，中國共產(chǎn)黨始終將黨的建設(shè)視為一項系統(tǒng)工程來部署，堅持以社會主要矛盾的轉(zhuǎn)化為根本依據(jù)來制定黨在不同時期的政治路線與黨建布局。黨內(nèi)政治文化正是在黨持續(xù)深化和拓展黨建布局的實踐中淬煉的結(jié)晶，并在自身內(nèi)涵得到不斷豐富的同時持續(xù)推動著黨的建設(shè)的良性發(fā)展。在古田會議上毛澤東創(chuàng)造性提出思想建黨，延安時期形成了黨的歷史上第一個思想、組織和作風建設(shè)“三位一體”的黨建總體布局，奠定了治標與治本、內(nèi)容與形式相統(tǒng)一的黨建總基調(diào)，也搭建起黨內(nèi)政治文化建設(shè)的最初架構(gòu)。中華人民共和國成立后，隨著黨執(zhí)政地位的確立，黨的建設(shè)更加注重在廣度與深度上持續(xù)推進，特別是改革開放后，鄧小平開啟黨和國家領(lǐng)導制度改革進程，并將制度治黨納入黨建范疇，從而為黨內(nèi)政治文化注入制度內(nèi)涵和提供制度支撐。隨后，黨的十三大報告全新提出“從嚴治黨”重要命題，繼而開啟黨的建設(shè)新征程[13]。面對新世紀執(zhí)政環(huán)境的深刻變化，黨的十六大報告要求將加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)作為工作重點[14]，黨的十七大報告針對腐敗問題對黨的嚴重侵蝕又進一步全新提出“反腐倡廉建設(shè)”，并要求必須把黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進性建設(shè)作為主線，形成思想、組織、作風、制度和反腐倡廉建設(shè)“五位一體”的黨建新布局[15]。黨的十八大報告又將黨的純潔性建設(shè)新增為黨的建設(shè)主線的重要內(nèi)容[16]。進入新時代，習近平著眼于黨執(zhí)政的長期性，在黨的十九大報告中明確提出“全面從嚴治黨”的新要求，在對黨建總體布局的系統(tǒng)謀劃中突出強調(diào)要以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，并全新提出紀律建設(shè)，以及重點強調(diào)發(fā)展積極健康的黨內(nèi)政治文化來凈化黨內(nèi)政治生態(tài)[2]48。概言之，中國共產(chǎn)黨將黨內(nèi)政治文化理論與實踐的創(chuàng)新發(fā)展始終內(nèi)置于治標向治本轉(zhuǎn)變、始終勇于自我革命的治黨邏輯中，使其從思想建設(shè)范疇中的一個隱形命題上升至輻射黨建總范疇的顯性命題，并成為黨在新時代永葆先進性和純潔性的不竭精神動力，由此開啟了馬克思主義政黨先進性理論中國化的新征程。

(三)堅持文化強國與文化興黨的有機統(tǒng)一

馬克思主義將打碎舊的國家機器并以工人階級的國家取而代之的政治斗爭視為無產(chǎn)階級政黨的中心任務，同時強調(diào)在無產(chǎn)階級專政條件下要堅持共產(chǎn)黨的一黨執(zhí)政并發(fā)揮其核心、領(lǐng)導作用。這形成了無產(chǎn)階級政黨領(lǐng)導無產(chǎn)階級進行革命并建構(gòu)社會主義國家和領(lǐng)導國家發(fā)展的一般規(guī)律。中國共產(chǎn)黨的誕生和成長為中國全面開啟現(xiàn)代化及進行現(xiàn)代化國家建設(shè)提供了中心支柱和領(lǐng)導核心作用，在此政治實踐中又生成了“治國必先治黨、治黨旨在治國”[17]的獨特政治邏輯。步入新時代，習近平將治國理政與黨的建設(shè)統(tǒng)一于中國特色社會主義實踐和實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢中，深刻提出黨的建設(shè)新的偉大工程處于決定性地位，而推進偉大工程必須結(jié)合國家與民族的發(fā)展實踐來進行?？梢哉f，如何有效地把治國與治黨有機統(tǒng)一起來并使二者相輔相成是新時代的根本要求。

②缺點：SP剛度小，易變形，施工時組合焊接工作量大；鋼材易銹蝕，防腐處理難度大；工作壽命短（一般20～30 年）；價格高（DN1 800 mm 單價7 669元/m）。

黨的十八大以來，習近平從國家與民族的興衰和發(fā)展的戰(zhàn)略高度提出了堅定中國特色社會主義文化自信、推動社會主義文化繁榮和建設(shè)社會主義文化強國的重要理念。黨作為推進文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的領(lǐng)導者，必須首先加強黨內(nèi)政治文化建設(shè)和堅定黨內(nèi)政治文化自信，實現(xiàn)文化層面治國與治黨的有機統(tǒng)一。一方面，黨內(nèi)政治文化建設(shè)是黨完成新時代文化使命的題中之義。習近平強調(diào)新時代是比歷史上任何時期都更接近實現(xiàn)偉大復興的重要時期，因此，堅定文化自信、促進文化繁榮也比歷史上任何時期都更加迫切?！包h和人民事業(yè)發(fā)展到什么階段，黨的建設(shè)就要推進到什么階段?！盵18]黨要完成新時代文化使命，如若連自身內(nèi)部蔓延的庸俗腐朽政治文化都難以遏制，何談加強黨對中國特色社會主義文化事業(yè)的領(lǐng)導。文化是國家和民族的靈魂，而黨內(nèi)政治文化是黨內(nèi)政治生活的靈魂，治國必先治黨的執(zhí)政規(guī)律決定了以黨內(nèi)政治文化建設(shè)推動社會主義文化強國建設(shè)的政治實踐。另一方面，黨內(nèi)政治文化自信是堅定中國特色社會主義文化自信的重要引領(lǐng)。中國特色社會主義文化“源自于中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、熔鑄于革命文化和社會主義先進文化及植根于中國特色社會主義偉大實踐”[2]32。而黨內(nèi)政治文化是黨在建黨治黨實踐中運用馬克思主義對中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、革命文化和社會主義先進文化進行融合創(chuàng)新的結(jié)果。可見，中國特色社會主義文化與黨內(nèi)政治文化在堅持黨的領(lǐng)導、以馬克思主義為指導、以中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化為基因等層面具有共通性。這不僅使二者緊密相關(guān)，也使黨內(nèi)政治文化作為一種充分體現(xiàn)黨性的文化而成為“最能夠引領(lǐng)中國特色社會主義發(fā)展的文化形態(tài)之一”[19]。由此，光明坦蕩、清正廉潔、實事求是等兼具政治性、思想性、組織性和紀律性的黨內(nèi)政治文化，既給予中國共產(chǎn)黨自信以充實理由和底氣，成為構(gòu)建良好黨群干群關(guān)系的思想紐帶。社會民眾通過對黨內(nèi)政治文化的高度認可延伸至對黨領(lǐng)導的中國特色社會主義文化的堅定自信?？梢?，習近平黨內(nèi)政治文化觀的生成體現(xiàn)出遵循治國與治黨有機統(tǒng)一規(guī)律的邏輯必然性。

二、習近平黨內(nèi)政治文化觀的核心理念

習近平從社會意識與社會存在辯證關(guān)系的視角揭示了黨內(nèi)政治文化與黨內(nèi)政治生活的緊密聯(lián)系，明確了黨內(nèi)政治文化的社會政治意識屬性，且集中體現(xiàn)為忠誠老實、清正廉潔、公道正派等價值觀。這些價值觀既形成于也體現(xiàn)于黨的政治、思想、組織、作風、紀律和制度建設(shè)的全過程，同時也使黨內(nèi)政治文化具有了與西方政治文化完全不同的豐富內(nèi)涵。

(一)“講政治、重民心”的政治意識

政治意識體現(xiàn)了黨內(nèi)政治文化的政治性?！吨腥A人民共和國憲法》規(guī)定了我國社會主義國家的性質(zhì)，并要求國家要對人民進行辯證唯物主義和歷史唯物主義教育以反對資本主義、封建主義及其他腐朽思想。這從國家根本法高度提出了公民政治意識培育的要求。《中國共產(chǎn)黨章程》規(guī)定了黨的先鋒隊性質(zhì)，并明確指出“講政治”、牢固樹立“四個意識”是黨員干部的必備基本條件。這從黨內(nèi)最根本法規(guī)高度提出了黨員增強政治意識的嚴格要求?？梢?，政治意識既是黨和國家性質(zhì)的集中體現(xiàn)，也反映了黨中央紀法銜接、紀嚴于法的執(zhí)政理念。馬克思主義認為階級性是政黨的本質(zhì)屬性。因此，能否從政治上正確地處理問題始終是無產(chǎn)階級政黨奪取和維護政權(quán)的先決條件[20]302-303。這要求黨必須始終保持馬克思主義政黨的根本性質(zhì)，即堅持徹底的批判精神、鮮明的政治立場和明確的歷史使命。而黨內(nèi)政治文化正是基于此構(gòu)成了黨的獨特精神標識，同時也規(guī)定了政治意識在其自身結(jié)構(gòu)中的統(tǒng)領(lǐng)與核心地位。

旗幟鮮明講政治是中國共產(chǎn)黨作為馬克思主義政黨的根本要求，黨員干部政治意識是否牢固直接決定著黨在當前錯綜復雜的國際形勢與艱巨繁重的改革任務中能否團結(jié)一致和方向正確。黨的十八大以來，習近平敏銳察覺到腐敗問題與政治問題的交互錯雜，深刻指出一些嚴重腐敗問題的根源就是政治問題，強調(diào)領(lǐng)導干部在政治上出現(xiàn)問題對黨造成的危害絲毫不亞于腐敗問題。因此，“政治問題任何時候都是根本性的大問題，全面從嚴治黨必須注重政治上的要求”[21]。為此，黨中央專門制定《中共中央關(guān)于加強黨的政治建設(shè)的意見》，要求必須將黨員干部政治意識的培養(yǎng)和錘煉作為黨性修養(yǎng)的首要任務。具體而言，黨員干部一要對政治本身有正確認識，要求以馬克思主義政治觀對照、改造和提升自己；二要始終堅定政治信仰、政治方向和政治立場，牢記人心是最大的政治，謹記民心向背的執(zhí)政規(guī)律；三要把提升政治能力置于所有能力之首，增強政治敏銳性和鑒別力以強化政治擔當；四要牢固樹立政治規(guī)矩意識以掌握工作主動性?？傊?，黨員干部政治意識的培育需主動作為和持續(xù)續(xù)航才能不斷消除政治虛無主義傾向的思想空間，從而鍛造具有黨性的黨內(nèi)政治文化。

(二)“理想明確、信仰堅定”的精神追求

精神追求體現(xiàn)了黨內(nèi)政治文化的先進性?！耙环N政治文化的形態(tài)如何，關(guān)鍵在于支撐其骨骼的價值系統(tǒng)如何，其中的價值核心居決定作用?！盵22]黨內(nèi)政治文化是在馬克思主義指導下，融合了中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、革命文化和社會主義先進文化于一體，經(jīng)過實踐淬煉最終積淀而成的一種社會政治意識，在結(jié)構(gòu)上體現(xiàn)出歷時性與共時性的統(tǒng)一，并構(gòu)筑起自身多維價值系統(tǒng)。馬克思主義基于代表階級的先進性與革命性、對世界優(yōu)秀文明成果的繼承與創(chuàng)新、對社會理想及政治理想的明確與堅定，成為人類歷史上最優(yōu)秀的思想和文化成果的總結(jié)與繼承?；诖?，馬克思主義始終是黨內(nèi)政治文化價值系統(tǒng)的統(tǒng)領(lǐng)與核心，是共產(chǎn)黨人理想信念的根基。這不僅使黨內(nèi)政治文化在獲得堅實現(xiàn)實基礎(chǔ)的同時在理論高度上達致了最高基點，也賦予其理論指導、理想激勵和人才培養(yǎng)等豐富功能，從而最終使黨內(nèi)政治文化彰顯出區(qū)別于其他政黨文化的先進性。

黨員干部是黨內(nèi)政治文化的主體，集生產(chǎn)者和承受者于一體，其在政治活動中能否形成代表本階級利益的價值觀直接決定著黨內(nèi)政治文化先進性的維系與發(fā)展。建黨百年來，著重從思想上建黨始終是黨保持先進性和團結(jié)統(tǒng)一的根本基石和基本經(jīng)驗。黨在歷次集中教育活動中都明確將思想教育置于首位，由此能在不同階段滌蕩掉諸多錯誤思潮并孕育出革命文化和社會主義先進文化。黨的十八大以來，習近平強調(diào)思想建設(shè)是黨的基礎(chǔ)性建設(shè)，嚴肅指出黨內(nèi)政治生活之所以出現(xiàn)諸多問題，根源在于一些黨員干部的理想信念這一“總開關(guān)”最先出問題，這也是習近平將堅定理想信念作為思想建設(shè)首要任務的緣由所在。質(zhì)言之，理想信念既是黨的性質(zhì)與先進程度的體現(xiàn)，也是黨員價值取向與行為選擇的指引。為此，習近平要求黨員干部要把馬克思主義理論作為必修課，并始終將“共產(chǎn)主義遠大理想和中國特色社會主義共同理想作為自己的精神支柱和政治靈魂”[23]312，且以此作為保持黨團結(jié)統(tǒng)一的思想基礎(chǔ)。尤其立足新的歷史方位，開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，將思想建黨視為根本任務更是彰顯出新一代中國共產(chǎn)黨人以習近平新時代中國特色社會主義思想統(tǒng)領(lǐng)黨內(nèi)政治文化建設(shè)方向的深刻考量和高度文化自覺與自信。

(三)“平等參與、忠誠服從”的組織觀念

組織觀念體現(xiàn)了黨內(nèi)政治文化的凝聚性。政黨作為階級的組織，在圍繞國家政權(quán)進行的政治實踐中能否依據(jù)階級性質(zhì)和環(huán)境要求恰當?shù)卮_立起一定組織形式和組織原則直接關(guān)乎自身凝聚力和戰(zhàn)斗力的強弱。列寧更是將組織視為無產(chǎn)階級奪取政權(quán)的唯一武器[24]158，要求黨員必須參加黨組織，并確立起民主集中制的組織原則。對于肩負實現(xiàn)國家獨立富強和人民自由解放歷史使命的中國共產(chǎn)黨而言，是否具有高度組織性至為重要。對此，習近平要求在實踐上以組織體系建設(shè)為重點，構(gòu)筑起從中央到基層堅強嚴密的組織體系以保障黨的力量凝聚、地位獨立和行動統(tǒng)一；在思想上形塑起以忠誠老實、艱苦奮斗、任人唯賢等價值觀為核心的黨內(nèi)政治文化，為保證黨員干部心中有黨和團結(jié)一致提供內(nèi)在精神動力。

民主集中制是為防止黨內(nèi)權(quán)力過于集中和保障黨員民主權(quán)利而建立的根本組織原則，這構(gòu)成了黨員組織觀念的基本內(nèi)核。一方面，堅持黨內(nèi)民主要求黨在政治實踐中必須依靠集體智慧，要求黨組織和具體組織制度都必須體現(xiàn)民主。為此，必須保障黨員主體地位、增強黨員主體意識，使平等參與、權(quán)利意識、責任意識等成為黨員組織觀念的重要組成部分。另一方面，堅持黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導，要求黨內(nèi)全體成員必須自覺自愿服從黨的一切決議、維護黨的權(quán)威、對黨忠誠，以保證黨將一切力量匯聚于一點。為此，團結(jié)和諧、忠誠老實、奉獻擔當?shù)瘸蔀辄h員干部必備的精神品質(zhì)。關(guān)照現(xiàn)實，習近平多次嚴肅批評當前黨內(nèi)依然存在獨斷專行、對黨不忠誠、“兩面人”等問題，并明確要求全體黨員干部必須把強化組織觀念作為必修課和基本政治品質(zhì)，要時刻謹記黨員身份、義務和責任，“自覺做到思想上認同、政治上依靠、工作上服從、感情上信賴組織”[25]，自覺接受組織安排和紀律約束，自覺維護黨的團結(jié)統(tǒng)一。具體要求黨員干部在工作實踐中，既要牢固樹立“四個意識”、堅決做到“兩個維護”，保證令行禁止，也要將組織觀念落實到崗位和行動上，在貫徹和執(zhí)行黨中央決策時“不打任何折扣、不耍任何小聰明、不搞任何小動作”[2]83。

(四)“聯(lián)系群眾、真抓實干”的務實作風

務實作風體現(xiàn)了黨內(nèi)政治文化的實踐性。從認識論視角看，黨內(nèi)政治文化是政治理論和政治實踐的有機統(tǒng)一，既是黨的革命、建設(shè)和改革實踐的理論凝結(jié)，也指導著黨組織及黨員的價值取向和行為方式。中國共產(chǎn)黨作為使命型政黨，必須首先將自身鑄造成一支具有創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力的政黨組織，保證全體黨員團結(jié)一致、激發(fā)黨員干部先鋒模范作用。為此，黨從成立伊始便注重作風建設(shè)，并歷經(jīng)多次整風整黨運動而確立起實事求是思想路線，形成理論聯(lián)系實際、密切聯(lián)系群眾、艱苦奮斗、求真務實等優(yōu)良作風，為黨和人民的事業(yè)不斷從勝利走向勝利提供了重要保障。可以說，黨的作風就是黨組織及其成員外化于行的整體精神風貌和行事風格，代表黨的形象和彰顯黨的人格力量，是人民群眾認知和評價黨的最直接可感知的對象。這也是習近平將黨的作風提升至關(guān)系人心向背和黨生死存亡的高度所在。

透視當前黨內(nèi)政治生活，“四風”問題依然存在并逐漸隱蔽變異。對此，習近平告誡全黨作風問題就是腐敗的溫床，要深刻認識到作風問題的頑固性和反復性，并于首次當選總書記后便以作風建設(shè)為突破口直擊腐敗積弊。一方面，將保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系作為核心。早在浙江工作時期，習近平就提出“群眾呼聲是作風建設(shè)的第一信號，能否切實解決群眾關(guān)心的生產(chǎn)生活問題是檢驗作風建設(shè)成效的重要標準”[26]263。并要求各級領(lǐng)導干部必須始終堅持人民立場和走群眾路線，從人民中汲取智慧，增強群眾觀念和群眾感情。另一方面，將解決問題和務求實效作為關(guān)鍵。為此，連續(xù)開展了落實中央八項規(guī)定、“三嚴三實”專題教育、“兩學一做”學習教育、“不忘初心、牢記使命”主題教育等實踐，在廣度上涵蓋思想、組織、作風、紀律等全方位問題，在深度上注重思想理論的持續(xù)“補鈣”，在方式上注重以“領(lǐng)導干部”為重點和堅持“抓常、抓細、抓長”[23]319。這既是習近平堅持和發(fā)揚黨的優(yōu)良作風的生動實踐，也是對新形勢下作風建設(shè)的時代考量。具體要求黨員干部：一要在想問題、作決策和辦事情全過程中堅持徹底的求真務實精神；二要大興調(diào)查研究之風，并在調(diào)研中務求“深、實、細、準、效”[26]1；三要克服做表面文章、粗枝大葉等問題，以極大勇氣、擔當和毅力推進作風建設(shè)向縱深發(fā)展，為黨內(nèi)政治文化保持自身生機與活力提供不竭動力。

(五)“人人平等、堅守底線”的紀律觀念

紀律觀念體現(xiàn)了黨內(nèi)政治文化的約束性。馬克思主義經(jīng)典作家在創(chuàng)建和領(lǐng)導無產(chǎn)階級過程中始終將“鐵的紀律”視為戰(zhàn)勝資本主義的基本條件[24]245。對中國共產(chǎn)黨而言，自黨的一大通過的黨綱嚴格規(guī)定黨員行為伊始，到二大通過的黨章單列紀律一章，再到十二大通過的黨章新增“黨的紀律面前人人平等”這一基本原則成為此后歷次黨章的重要內(nèi)容[27]，紀律嚴明已成為黨的優(yōu)良傳統(tǒng)與政治優(yōu)勢，必須自覺接受黨的紀律約束也成為每一位黨員的基本義務。黨的十八大以來，習近平在推進全面從嚴治黨進程中始終將紀律放在前面，指出黨作為擁有9 000多萬黨員的大黨在一個“發(fā)展中大國執(zhí)政，如果沒有鐵的紀律，就沒有黨的團結(jié)統(tǒng)一”[23]319，黨的凝聚力、戰(zhàn)斗力、領(lǐng)導力和執(zhí)政能力也會極大削弱。黨的十九大報告則首次將“紀律建設(shè)”列為黨的建設(shè)的一種基本形態(tài)，新修訂的《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》進一步將各項紀律加以細化，從而為黨員干部劃定清晰底線。

“人不以規(guī)矩則廢，黨不以規(guī)矩則亂?！盵1]154作為馬克思主義政黨，黨章、黨規(guī)、黨紀、優(yōu)良傳統(tǒng)和工作慣例都是黨的各級組織和全體黨員必須遵守的行為規(guī)范和準則。但從近年來查處的一系列違紀違法案件來看，紀律意識缺位或矮化成為逾越黨紀法規(guī)的直接因素。這從“僥幸”一詞成為眾多落馬官員懺悔書中的高頻詞匯也可加以佐證[28]，僥幸心理的本質(zhì)恰是紀律觀念的漫漶。由此，習近平強調(diào)要在紀律上進一步嚴起來，扎緊黨規(guī)黨紀的籠子，堅持紀法面前沒有例外。并特別要求領(lǐng)導干部尤其是高級干部要牢固樹立紀律意識，把黨的紀律刻在心上，并“使鐵的紀律真正轉(zhuǎn)化為黨員干部的日常習慣和自覺遵循”[23]320，努力在全黨營造守紀律、講規(guī)矩的氛圍。為此，黨員干部在工作中，一是必須自覺嚴格遵守黨章，牢固樹立黨章意識。把學習黨章作為必修課，在遵守、貫徹和維護黨章上強化自覺性和責任性，并對嚴重違反黨章規(guī)定的行為加以堅決糾正；二是必須嚴明政治紀律，自覺維護黨中央權(quán)威，牢固樹立“四個意識”；三是必須接受經(jīng)常性紀律教育，做到知敬畏、存戒懼、守底線，并以榜樣為示范、以案例為教訓，將紀律融于自己的日常言行。

(六)“有規(guī)必依、執(zhí)規(guī)必嚴”的制度意識

制度意識體現(xiàn)了黨內(nèi)政治文化的法治性。中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導人民治理國家是我國人民民主政治形態(tài)的核心特征。因此，治黨與治國的內(nèi)在統(tǒng)一性決定了依法治國與制度治黨的一體建設(shè)性。將制度建設(shè)貫穿于黨的建設(shè)全過程以及堅持思想建黨與制度治黨相統(tǒng)一是習近平制度治黨的具體策略。為此，黨中央專門印發(fā)《關(guān)于加強黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)的意見》進行系統(tǒng)謀劃。黨的十八大以來，黨中央注重統(tǒng)籌推進不同位階的黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)，并已基本構(gòu)筑起涵蓋頂層設(shè)計與具體舉措、制度制定與執(zhí)行一體的“四梁八柱”黨內(nèi)法規(guī)制度體系[29]。但習近平強調(diào)制度貴精不貴多，要突出針對性和指導性以達致務實管用。為此，黨中央開展了兩次集中清理工作以保證黨內(nèi)法規(guī)與政策的權(quán)威性、統(tǒng)一性和有效性。實質(zhì)上，制度的制定與落實都與“人”這一主體不可分離，它囊括了制定者、執(zhí)行者及適用者。而全體黨員干部無疑是黨內(nèi)法規(guī)制定、執(zhí)行和適用的最直接主體，其是否形成尊崇、遵守和捍衛(wèi)制度的自覺意識直接關(guān)乎著黨內(nèi)法規(guī)的有效落實與否，也影響著全體社會成員制度意識培育之效果。

審視現(xiàn)實，正是部分黨員干部藐視、無視、消極執(zhí)行和選擇性執(zhí)行制度助長了各種潛規(guī)則、人身依附關(guān)系等非正式制度的蔓延。習近平也曾多次嚴肅指出當前黨內(nèi)政治生活中一些領(lǐng)導干部無制度意識、無敬畏之心。對此，習近平明確要求黨員干部要牢固樹立制度意識，“形成尊崇、遵守和捍衛(wèi)制度的良好氛圍”[30]。并進一步在黨的十九屆四中全會中將“強化制度執(zhí)行力、提高治理能力”規(guī)定為新時代干部隊伍建設(shè)的重大任務[31]。但黨員干部制度意識的形塑和鍛造是一項系統(tǒng)性和長期性工程，要真正達致“不想腐”的目標仍任重道遠。為此，習近平要求狠抓制度執(zhí)行，并在執(zhí)行過程中必須堅持制度面前人人平等、無一例外的根本原則，對令行不止行為堅決懲處。概言之，文化是制度的價值支撐，只有將尊崇、遵守和捍衛(wèi)制度自覺沉淀于黨員干部內(nèi)心深處，才能將法治性熔鑄進黨內(nèi)政治文化的精神內(nèi)核中，才能使廣大黨員干部及全體社會成員增強對制度治黨、依規(guī)治黨的自信心。

三、習近平黨內(nèi)政治文化觀的踐行要求

列寧指出：“人類的最高任務，就是從一般的和基本的特征上把握經(jīng)濟演進(社會存在的演進)的這個客觀邏輯，以便使自己的社會意識以及一切資本主義國家的先進階級的意識盡可能清楚地、明確地、批判地與它相適應?！盵20]111循此邏輯，任何一種有生命力的政治文化的形成和發(fā)展不僅取決于社會存在，而且很大程度上取決于人對自身及社會存在狀況的科學認識和準確把握。而黨內(nèi)政治文化正是中國共產(chǎn)黨人依據(jù)黨的政治實踐對先進文化進行能動性選擇、建構(gòu)與創(chuàng)新的結(jié)果，這種能動性在新時代充分體現(xiàn)在習近平以文化自覺、自信和自強的辯證統(tǒng)一來推進黨內(nèi)政治文化建設(shè)的邏輯理路中。

(一)在反思與認知中喚醒黨內(nèi)政治文化自覺

文化自覺是費孝通先生在深刻思考經(jīng)濟全球化浪潮中民族文化何去何從時提出的概念，并將其簡言之“自知之明”，即“生活在既定文化中的人對該文化要明其來歷、形成、特色和發(fā)展趨向。目的是加強對文化轉(zhuǎn)型的自主能力，獲得文化選擇的自主地位”[32]。換言之，文化自覺內(nèi)蘊著特定時空條件下的現(xiàn)實訴求，是文化主體在歷史與現(xiàn)實、民族與世界、自我與他者交互作用下對既有文化樣態(tài)的反思、認知與覺醒，并在實踐中完成向文化自信和自強的邏輯轉(zhuǎn)向。對于中國共產(chǎn)黨而言，通過始終保持高度文化自覺來建設(shè)先進黨內(nèi)政治文化，并進一步推動自身發(fā)展壯大和完成引領(lǐng)社會進步的歷史使命，是黨的先進性建設(shè)的內(nèi)在要求。建黨百年征程中，黨在成立伊始選擇馬克思主義理論作為指導思想便成為文化自覺之開端，并在革命、建設(shè)和改革實踐中鑄造出共產(chǎn)黨人昂揚向上的革命文化和凝結(jié)出全體人民精神追求的社會主義先進文化，為黨在歷次重要關(guān)頭作出正確抉擇提供了思想文化支撐。因此，立足新時代歷史方位和推動黨的建設(shè)偉大工程，加強黨內(nèi)政治文化建設(shè)必須首先喚醒黨組織及其成員對這種文化樣態(tài)的自覺，消除部分黨員“日用而不知”或只停留于表面概念的狀況。

具體而言，喚醒黨員干部對黨內(nèi)政治文化的自覺應注重三個層面：一是對黨內(nèi)政治文化作為一種“文化樣態(tài)獨立存在的意識”[33]。中國共產(chǎn)黨之所以在當今世界最有理由自信，核心在于黨擁有積極健康的黨內(nèi)政治文化。因為黨內(nèi)政治文化作為一種軟性約束具有極強滲透性和持久性，因此能夠成為規(guī)范黨內(nèi)政治生活和形成良好政治生態(tài)的價值支撐和精神滋養(yǎng)。而這種對黨內(nèi)政治文化內(nèi)涵與價值的省思本身便是文化自覺的生動體現(xiàn)。二是對黨內(nèi)政治文化優(yōu)勢或先進性的清晰把握。這既需要在與域外文化比較中彰顯，也需要在與我國傳統(tǒng)文化和革命文化比較中深化，以求克服糟粕、吸取精華和實現(xiàn)超越。如習近平所言，黨內(nèi)政治文化是“以馬克思主義為指導，以中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化為基礎(chǔ)、以革命文化為源頭、以社會主義先進文化為主體”[34]，因而在真理、道義和實踐維度上凸顯出相較于其他文化樣態(tài)的先進性。三是對黨內(nèi)政治文化發(fā)展的責任擔當意識。這不僅是作為執(zhí)政黨的內(nèi)在使命，也是抵制不良政治文化侵蝕的現(xiàn)實要求。概言之，黨內(nèi)政治文化自覺涵蓋著黨組織及其成員對該文化性質(zhì)、內(nèi)容、形成、特色及趨勢等的全面反思與認知，而這首先是一個理論指向問題，即必須通過理論研究對黨內(nèi)政治文化的豐富內(nèi)涵加以闡釋。為此，必須加快構(gòu)建中國特色哲學社會科學及黨內(nèi)政治文化話語體系，并通過有效宣傳教育使全體黨員明晰并認同黨內(nèi)政治文化。只有在理論上研究清楚、在宣傳上敘述清楚，才能真正喚起黨組織及其成員的黨內(nèi)政治文化自覺。

(二)在堅守與踐行中培育黨內(nèi)政治文化自信

文化自信，是文化主體在對既有文化反思與認知基礎(chǔ)上產(chǎn)生的肯定與認同。與文化自覺作為一種理論認識不同，文化自信內(nèi)蘊著認知層面的充分肯定與高度認同，及實踐層面的堅定踐行與傳承發(fā)展。唯有實現(xiàn)文化自信在理論與實踐上的有機統(tǒng)一才能徹底釋放出文化更基本、更深沉和更持久的力量。因此，黨內(nèi)政治文化自信就是在對這種文化樣態(tài)全面反思與認知基礎(chǔ)上的高度肯定和認同，尤其是對其優(yōu)勢或先進性的強烈認同。正是基于黨內(nèi)政治文化內(nèi)蘊著馬克思主義信仰的強大真理力量、堅定人民立場的強大道義力量、滋養(yǎng)黨的建設(shè)的強大實踐力量，才給予黨內(nèi)政治文化自信以堅實底氣，進而有了“堅持堅守的定力、奮起奮發(fā)的勇氣和創(chuàng)新創(chuàng)造的活力”[23]195，最終為政黨自信提供不竭源泉。反之，若對黨內(nèi)政治文化缺乏自信或自信不足，便可能自卑自棄，或全盤他化為其他政黨文化；或為庸俗腐朽文化占領(lǐng)頭腦提供空間；或自閉排外陷入文化保護主義。但若表現(xiàn)為盲目自信則會妄自尊大，輕視或忽視他者文化中的優(yōu)秀成果，以致踏上以自我為中心的沒落之路。

是以，黨內(nèi)政治文化自信是建立在黨的政治實踐中，通過對這種文化樣態(tài)的認知與反思，從認知層面的高度自覺上升為認知層面的堅定自信，并最終飛躍為實踐層面的文化自信。這是一種植根于黨的政治實踐的彰顯理性的漸進過程。但黨內(nèi)政治文化自信并不具有自然生成屬性，而是需要培育的對象。具體而言，一是在堅定馬克思主義立場中培育黨內(nèi)政治文化自信。黨內(nèi)政治文化雖然是多種文化樣態(tài)的融合，但并非混亂無序，而是在馬克思主義指導下對中國傳統(tǒng)文化、革命文化及域外文化進行改造和自主建構(gòu)的結(jié)果。因而，唯有在黨的政治實踐中不斷創(chuàng)新馬克思主義才能牢牢占據(jù)主體地位，也唯有在同黨內(nèi)各種庸俗文化、錯誤思潮的交鋒論戰(zhàn)中才能彰顯出馬克思主義的真理性。這需要高舉馬克思主義精神旗幟，以習近平新時代中國特色社會主義思想為理論武裝，從而為培育黨內(nèi)政治文化自信奠定堅實思想基礎(chǔ)。二是在創(chuàng)新黨的政治實踐中培育黨內(nèi)政治文化自信。黨內(nèi)政治生活是“黨內(nèi)政治文化對政黨產(chǎn)生作用和影響的實際表達”[35]，黨員干部只有置身其中才能切身感受到該文化樣態(tài)的存在及其先進性。這要求在制定“三會一課”、民主生活會、主題黨日活動等制度以保證組織生活常態(tài)化、規(guī)范化的同時，更應通過注重儀式教育、開展黨的紀念活動、強化新聞宣傳的“接近性”等方式增強黨內(nèi)政治生活的日常化熏染來推動黨內(nèi)政治文化的內(nèi)化進程。

(三)在獨立與創(chuàng)新中實現(xiàn)黨內(nèi)政治文化自強

文化自強，是文化自覺和自信的最終旨歸，是指立足實際、依靠自我、突出特色，堅定不移走自己的文化發(fā)展道路，提升文化生命力、吸引力、競爭力和影響力并最終實現(xiàn)文化強國?！爸袊伯a(chǎn)黨作為世界上最大的政黨，大就要有大的樣子”[23]324，要做思想引領(lǐng)者和文化強者。為此，實現(xiàn)黨內(nèi)政治文化自強，已超越了狹隘的個人興趣，而成為一種神圣的責任與使命，為提升黨的執(zhí)政能力和領(lǐng)導水平及引領(lǐng)世界和平發(fā)展奠定堅定基石。

當前，黨內(nèi)政治文化自強尚面臨自覺和自信缺乏或不夠?qū)е碌膭恿Σ蛔銌栴}，相應理論建構(gòu)也未形成。但習近平始終將黨內(nèi)政治文化自強作為建設(shè)強大政黨的深厚支撐，并對如何實現(xiàn)這一根本目標作出了實踐謀劃。具體而言：首先，獨立包容是實現(xiàn)黨內(nèi)政治文化自強的根本方向。黨內(nèi)政治文化是體現(xiàn)黨的政治信仰和理想的一套價值觀念系統(tǒng)，內(nèi)含著馬克思主義的價值取向，反映著本國的文化傳統(tǒng)和社會現(xiàn)實。只有以馬克思主義為指導，深入挖掘和汲取傳統(tǒng)文化中的政治智慧以及發(fā)揮黨的主導作用，并在自立自主基礎(chǔ)上增強黨內(nèi)政治文化與世界其他政治文化和政黨文化的交流互鑒，才能從不同文化樣態(tài)中借鑒優(yōu)秀成果而仍保持初心和逐步提升世界影響力。其次，黨員領(lǐng)導干部是實現(xiàn)黨內(nèi)政治文化自強的主體力量。習近平多次強調(diào)在黨內(nèi)政治文化建設(shè)中必須抓住領(lǐng)導干部這一“關(guān)鍵少數(shù)”，要求領(lǐng)導干部要旗幟鮮明講政治，帶頭堅定政治理想和立場，發(fā)揮引領(lǐng)性、典型性和日常性示范作用。再次，協(xié)同發(fā)展是實現(xiàn)黨內(nèi)政治文化自強的現(xiàn)實道路。要堅持以共生協(xié)同理念處理黨內(nèi)政治文化與社會文化之關(guān)系，既發(fā)揮前者引領(lǐng)和改造功能，也增強后者滋養(yǎng)作用。最后，改革創(chuàng)新是實現(xiàn)黨內(nèi)政治文化自強的動力源泉。黨內(nèi)政治文化要保持持久生命力最終需要黨內(nèi)法規(guī)制度提供載體和保障。而體制機制障礙的破除和制度的科學設(shè)置只有通過持續(xù)深化改革才能實現(xiàn)。同時，通過建章立制使優(yōu)秀的黨內(nèi)政治文化成果及時總結(jié)上升為相應規(guī)章制度也是實現(xiàn)依規(guī)治黨的重要推手。此外，守正創(chuàng)新是黨內(nèi)政治文化的本質(zhì)特征，只有在破解黨建難題的問題導向下創(chuàng)新理論內(nèi)容、傳播方式與實踐指引方能提升黨內(nèi)政治文化的競爭力和影響力。

(四)在黨的政治實踐中堅持黨內(nèi)政治文化自覺、自信與自強的辯證統(tǒng)一

黨內(nèi)政治文化自覺、自信與自強既體現(xiàn)著理論認識的不斷深化，也反映了理論與實踐的有機統(tǒng)一。系統(tǒng)把握三者之間的辯證統(tǒng)一是加強黨內(nèi)政治文化建設(shè)的內(nèi)在要求。黨內(nèi)政治文化自覺是其他二者的基礎(chǔ)。倘若沒有意識到黨內(nèi)政治文化是一種獨立存在的文化樣態(tài)，就談不上對其與其他文化樣態(tài)的比較優(yōu)勢或先進性的認知。黨內(nèi)政治文化自信深化著黨組織及其成員對該文化樣態(tài)比較優(yōu)勢的自覺，以及建設(shè)該文化樣態(tài)的自我激勵。黨內(nèi)政治文化自強則是喚醒自覺、培育自信的旨歸所在。從黨內(nèi)政治文化自覺到自信再到自強的過渡并不具有自然性和易發(fā)性，而是具有顯著的人為實現(xiàn)性和發(fā)展階段性。這一過程遵循著理論認識與實踐變革的辯證邏輯關(guān)系。黨內(nèi)政治文化是一種植根且作用于黨的政治實踐的社會政治意識，黨員干部只有置身于黨內(nèi)政治生活才能感悟這種文化樣態(tài)。因此，在思想層面需要經(jīng)歷由感知存在到認識并認同優(yōu)勢的深化過程，這意味著從黨內(nèi)政治文化自覺上升到自信。在實踐層面需要由情感上的認同轉(zhuǎn)化為實踐上的踐行以及責任使命的擔當，這意味著黨內(nèi)政治文化自信獲得充分表達，開啟了使命指引下的文化自強之路。實質(zhì)上，這三步兩過程的實現(xiàn)需要黨組織及其成員首先從理論上對黨內(nèi)政治文化的內(nèi)涵、優(yōu)勢、價值及趨勢做深刻理解和把握，這也正是研究習近平黨內(nèi)政治文化觀的旨趣所在，進而在這一理論指導下系統(tǒng)推進黨內(nèi)政治文化建設(shè)進程。

總之，習近平黨內(nèi)政治文化觀是習近平新時代中國特色社會主義思想科學體系的重要組成部分，其在生成進路中體現(xiàn)的現(xiàn)實關(guān)照與理論考量，指明了黨內(nèi)政治文化的獨特發(fā)展邏輯；在理念闡釋中體現(xiàn)的堅持社會存在與社會意識相統(tǒng)一的辯證思維，揭示了黨內(nèi)政治文化的本質(zhì)屬性；在踐行要求中提出的從認識到實踐的飛越進程，明確了黨內(nèi)政治文化的建設(shè)路徑。這既形成了區(qū)別于西方政治文化理論的、建構(gòu)中國特色黨內(nèi)政治文化學術(shù)話語體系的思維進路，也為新時代以黨內(nèi)政治文化建設(shè)促進黨建提質(zhì)增效提供了科學指南。