陳小林

（井岡山大學(xué)，江西 吉安 343009）

中共中央政治局于2020 年12 月24 日至25日召開(kāi)民主生活會(huì)， 中共中央總書(shū)記習(xí)近平主持會(huì)議并發(fā)表重要講話。 這是習(xí)近平同志2012 年11 月十八大任中央總書(shū)記以來(lái)，繼2013 年、2015年，2016 年、2017 年、2018 年和 2019 年后， 第 7次主持召開(kāi)的中央政治局民主生活會(huì)。 根據(jù)新華社 2020 年 12 月 25 日晚間發(fā)布的通稿[1]，2020 年中央政治局民主生活會(huì)的總體情況可梳理概括為以下幾點(diǎn)：1.會(huì)議主題。 會(huì)議的主題是認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想， 加強(qiáng)政治建設(shè)，提高政治能力，堅(jiān)守人民情懷，奪取全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)的偉大勝利，開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程。 2.會(huì)議準(zhǔn)備。會(huì)前，中央政治局的同志同有關(guān)負(fù)責(zé)同志談心談話，圍繞主題進(jìn)行查擺，撰寫了發(fā)言材料。中央政治局的同志聯(lián)系中央政治局工作， 聯(lián)系個(gè)人思想和工作實(shí)際， 聯(lián)系帶頭嚴(yán)格執(zhí)行中央政治局關(guān)于加強(qiáng)和維護(hù)黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的若干規(guī)定， 聯(lián)系帶頭貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記重要指示批示和黨中央決策部署的實(shí)際， 聯(lián)系帶頭嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則和解決形式主義突出問(wèn)題、為基層減負(fù)的實(shí)際，進(jìn)行自我檢查、黨性分析，開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng)。 3.會(huì)議的文件。 會(huì)議審議了《關(guān)于2020 年中央政治局貫徹執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定情況的報(bào)告》和《關(guān)于持續(xù)解決形式主義問(wèn)題深化拓展基層減負(fù)工作情況的報(bào)告》。[1]4.會(huì)議發(fā)言的重點(diǎn)。中央政治局同志的發(fā)言，把握和體現(xiàn)了5 個(gè)重點(diǎn)。 一是帶頭學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，把握正確政治方向，提高政治能力，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”。 二是帶頭堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮各級(jí)黨組織的政治功能， 團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民群眾不折不扣貫徹落實(shí)黨中央決策部署。 三是帶頭履職盡責(zé)，擔(dān)當(dāng)作為，著力破解突出矛盾和問(wèn)題，防范化解風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，統(tǒng)籌做好“六穩(wěn)”工作、全面落實(shí)“六?！比蝿?wù)，全力抓好脫貧攻堅(jiān)等工作。四是帶頭學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆五中全會(huì)精神， 對(duì)照黨中央提出的 “十四五” 經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要目標(biāo)和2035 年遠(yuǎn)景目標(biāo)，加強(qiáng)科學(xué)謀劃，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。五是帶頭落實(shí)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任，嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩， 旗幟鮮明批評(píng)和糾正違規(guī)違紀(jì)言行，鍥而不舍落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則，堅(jiān)決反對(duì)形式主義、官僚主義。

對(duì)比以往6 次中央政治局民主生活會(huì)，2020年中央政治局民主生活會(huì)的主要內(nèi)容有兩大方面：

一、 高度評(píng)價(jià)以習(xí)近平同志為核心的黨中央在戰(zhàn)勝史所罕見(jiàn)的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，奮力推進(jìn)新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)中發(fā)揮了決定性作用

2020 年9 月中央政治局會(huì)議審議批準(zhǔn)的《中國(guó)共產(chǎn)黨中央委員會(huì)工作條例》第六條規(guī)定：“黨中央統(tǒng)攬偉大斗爭(zhēng)、偉大工程、偉大事業(yè)、偉大夢(mèng)想，統(tǒng)籌推進(jìn)‘五位一體’總體布局、協(xié)調(diào)推進(jìn)‘四個(gè)全面’戰(zhàn)略布局，全面領(lǐng)導(dǎo)改革發(fā)展穩(wěn)定，內(nèi)政外交國(guó)防，治黨治國(guó)治軍等各領(lǐng)域各方面工作，對(duì)黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展重大工作實(shí)行集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。 ”[2]這個(gè)《條例》明確規(guī)定黨中央對(duì)黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展重大工作實(shí)行集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。

（一）肯定“十三五”規(guī)劃圓滿收官，全面建成小康社會(huì)取得偉大歷史性成就， 中央政治局發(fā)揮了黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的政治優(yōu)勢(shì)

中央政治局民主生活會(huì)會(huì)議強(qiáng)調(diào)：“2020 年以來(lái)以習(xí)近平同志為核心的黨中央團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全黨全國(guó)各族人民，沉著應(yīng)對(duì)，迎難而上，統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作， 統(tǒng)籌深化改革開(kāi)放和應(yīng)對(duì)外部壓力，統(tǒng)籌抓好‘六穩(wěn)’工作、落實(shí)‘六保’任務(wù)，決勝全面建成小康社會(huì)、決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)。經(jīng)過(guò)艱苦努力，疫情防控取得重大戰(zhàn)略成果，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率先實(shí)現(xiàn)由負(fù)轉(zhuǎn)正，脫貧攻堅(jiān)任務(wù)如期完成，各方面工作取得新的進(jìn)展， 社會(huì)大局保持穩(wěn)定?！濉?guī)劃圓滿收官，全面建成小康社會(huì)取得偉大歷史性成就。 ”[1]十九屆五中全會(huì)《公報(bào)》對(duì)“十三五”規(guī)劃完成情況給予高度評(píng)價(jià)：“全會(huì)高度評(píng)價(jià)決勝全面建成小康社會(huì)取得的決定性成就?！濉瘯r(shí)期，全面深化改革取得重大突破，全面依法治國(guó)取得重大進(jìn)展， 全面從嚴(yán)治黨取得重大成果，國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化加快推進(jìn)，中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)和我國(guó)社會(huì)主義制度優(yōu)勢(shì)進(jìn)一步彰顯；經(jīng)濟(jì)實(shí)力、科技實(shí)力、綜合國(guó)力躍上新的大臺(tái)階，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體平穩(wěn)，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，預(yù)計(jì)二〇二〇年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值突破一百萬(wàn)億元；脫貧攻堅(jiān)成果舉世矚目， 五千五百七十五萬(wàn)農(nóng)村貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧； 糧食年產(chǎn)量連續(xù)五年穩(wěn)定在一萬(wàn)三千億斤以上；污染防治力度加大，生態(tài)環(huán)境明顯改善；對(duì)外開(kāi)放持續(xù)擴(kuò)大，共建‘一帶一路’成果豐碩；人民生活水平顯著提高，高等教育進(jìn)入普及化階段，城鎮(zhèn)新增就業(yè)超過(guò)六千萬(wàn)人，建成世界上規(guī)模最大的社會(huì)保障體系， 基本醫(yī)療保險(xiǎn)覆蓋超過(guò)十三億人，基本養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋近十億人，新冠肺炎疫情防控取得重大戰(zhàn)略成果； 文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)繁榮發(fā)展；國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)水平大幅提升，軍隊(duì)組織形態(tài)實(shí)現(xiàn)重大變革；國(guó)家安全全面加強(qiáng)，社會(huì)保持和諧穩(wěn)定。 ‘十三五’規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)即將完成，全面建成小康社會(huì)勝利在望，中華民族偉大復(fù)興向前邁出了新的一大步， 社會(huì)主義中國(guó)以更加雄偉的身姿屹立于世界東方。”[3]在充分肯定“十三五”規(guī)劃圓滿收官，全面建成小康社會(huì)取得偉大歷史性成就的基礎(chǔ)上，2020 年中央政治局民主生活會(huì)充分肯定中央政治局發(fā)揮了黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的政治優(yōu)勢(shì)。 會(huì)議明確指出：“在應(yīng)對(duì)重大風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)、推進(jìn)重大工作中，中央政治局自覺(jué)加強(qiáng)自身建設(shè)，發(fā)揮了黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的政治優(yōu)勢(shì)。[1]

（二） 高度評(píng)價(jià)以習(xí)近平為核心的黨中央在2020 年戰(zhàn)勝史所罕見(jiàn)的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)中發(fā)揮了決定性作用，強(qiáng)調(diào)“兩個(gè)維護(hù)”是根本政治保證

《中國(guó)共產(chǎn)黨中央委員會(huì)工作條例》第二條規(guī)定：“黨中央舉旗定向、掌舵領(lǐng)航，指引黨和國(guó)家事業(yè)的前進(jìn)方向。”[2]這明確規(guī)定黨中央要發(fā)揮“掌舵領(lǐng)航”作用。“會(huì)議認(rèn)為，以習(xí)近平同志為核心的黨中央在領(lǐng)導(dǎo)全黨全國(guó)各族人民戰(zhàn)勝史所罕見(jiàn)的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)、 奮力推進(jìn)新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)中發(fā)揮了決定性作用。 ”[1]

1.會(huì)議評(píng)價(jià)2020 年是極不尋常的一年。

會(huì)議認(rèn)為：“2020 年是新中國(guó)歷史上、中華民族歷史上，也是人類歷史上極不尋常的一年。新冠肺炎疫情突如其來(lái)，洪澇災(zāi)害多地發(fā)生，經(jīng)濟(jì)發(fā)展備受沖擊，外部環(huán)境風(fēng)高浪急，來(lái)自政治、經(jīng)濟(jì)、文化、軍事、社會(huì)、國(guó)際、自然等領(lǐng)域的挑戰(zhàn)紛至沓來(lái)。 ”[1]這里，從新中國(guó)歷史、中華民族歷史和人類歷史三個(gè)維度評(píng)價(jià)2020 年是極不尋常的一年。

2.在泰山壓頂?shù)奈ｋy時(shí)刻，黨中央創(chuàng)造了極不尋常的輝煌。

會(huì)議認(rèn)為：“在泰山壓頂?shù)奈ｋy時(shí)刻， 黨中央高瞻遠(yuǎn)矚、審時(shí)度勢(shì)，帶領(lǐng)全黨全軍全國(guó)各族人民迎難而上、攻堅(jiān)克難，在這極不尋常的年份創(chuàng)造了極不尋常的輝煌。 ”[1]這次會(huì)議高度評(píng)價(jià)黨中央在泰山壓頂?shù)奈ｋy時(shí)刻，創(chuàng)造了極不尋常的輝煌。對(duì)比，中共中央幾次重要會(huì)議對(duì)此給予了高度評(píng)價(jià)。2020 年10 月29 日十九屆五中全會(huì)通過(guò) 《公報(bào)》指出：“全會(huì)一致認(rèn)為，面對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的國(guó)際形勢(shì)、艱巨繁重的國(guó)內(nèi)改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)特別是新冠肺炎疫情嚴(yán)重沖擊， 以習(xí)近平同志為核心的黨中央不忘初心、牢記使命，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全黨全國(guó)各族人民砥礪前行、開(kāi)拓創(chuàng)新，奮發(fā)有為推進(jìn)黨和國(guó)家各項(xiàng)事業(yè)，戰(zhàn)勝各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，中國(guó)特色社會(huì)主義的航船繼續(xù)乘風(fēng)破浪、堅(jiān)毅前行。 實(shí)踐再次證明，有習(xí)近平同志作為黨中央的核心、 全黨的核心領(lǐng)航掌舵，有全黨全國(guó)各族人民團(tuán)結(jié)一心、頑強(qiáng)奮斗，我們就一定能夠戰(zhàn)勝前進(jìn)道路上出現(xiàn)的各種艱難險(xiǎn)阻， 一定能夠在新時(shí)代把中國(guó)特色社會(huì)主義更加有力地推向前進(jìn)。 ”[3]這份《公報(bào)》高度評(píng)價(jià)了習(xí)近平總書(shū)記的“領(lǐng)航掌舵”作用。新華社的通稿介紹：“中央政治局的同志認(rèn)為，實(shí)踐再次證明，重大歷史關(guān)頭，重大考驗(yàn)面前，領(lǐng)導(dǎo)力是最關(guān)鍵的條件，黨中央的判斷力、 決策力、 行動(dòng)力具有決定性作用。 ”[1]

3.“兩個(gè)維護(hù)”是決勝全面建成小康社會(huì)、奪取全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新勝利的根本保證。

在充分肯定習(xí)近平總書(shū)記領(lǐng)航掌舵作用和黨中央創(chuàng)造極不尋常的輝煌的基礎(chǔ)上， 會(huì)議進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)“兩個(gè)維護(hù)”的政治地位。 會(huì)議認(rèn)為：“堅(jiān)定維護(hù)習(xí)近平總書(shū)記黨中央的核心、全黨的核心地位，堅(jiān)定維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)， 是決勝全面建成小康社會(huì)、 奪取全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新勝利的根本保證。 ”[2]這里把“兩個(gè)維護(hù)”提到“根本保證”的高度。

4.規(guī)定中央政治局的同志要在做到“兩個(gè)維護(hù)”上當(dāng)好表率，確保黨中央始終成為堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)集體。

《中國(guó)共產(chǎn)黨中央委員會(huì)工作條例》第三十一條規(guī)定：“中央委員會(huì)、中央政治局、中央政治局常務(wù)委員會(huì)的組成人員必須將‘兩個(gè)維護(hù)’作為根本政治要求，帶頭做到‘兩個(gè)維護(hù)’，確保黨中央政令暢通、令行禁止，確保黨中央決策部署落地見(jiàn)效。 ”[2]會(huì)議強(qiáng)調(diào)：“中央政治局的同志要在增強(qiáng) ‘四個(gè)意識(shí)’、堅(jiān)定‘四個(gè)自信’、做到‘兩個(gè)維護(hù)’上當(dāng)好表率， 確保黨中央始終成為黨和人民信賴的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)集體。 ”[1]這里明確要求中央政治局的同志要在做到“兩個(gè)維護(hù)”上當(dāng)好表率。

（三）部署了學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想

1.揭示了習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的鮮明特征和歷史地位。

2017 年10 月十九大《黨章》對(duì)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的歷史地位和指導(dǎo)作用作了明確規(guī)定：“習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想是對(duì)馬克思列寧主義、 毛澤東思想、 鄧小平理論、‘三個(gè)代表’重要思想、科學(xué)發(fā)展觀的繼承和發(fā)展，是馬克思主義中國(guó)化最新成果，是黨和人民實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和集體智慧的結(jié)晶， 是中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系的重要組成部分， 是全黨全國(guó)人民為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興而奮斗的行動(dòng)指南， 必須長(zhǎng)期堅(jiān)持并不斷發(fā)展。 在習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想指導(dǎo)下， 中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)全國(guó)各族人民，統(tǒng)攬偉大斗爭(zhēng)、偉大工程、偉大事業(yè)、偉大夢(mèng)想，推動(dòng)中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入了新時(shí)代?！盵4](P68-69)十九大《黨章》以“五個(gè)是”對(duì)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的歷史地位予以高度評(píng)價(jià)。 在此基礎(chǔ)上， 本次中央政治局民主生活會(huì)對(duì)此又有新的論述。 會(huì)議強(qiáng)調(diào)，“習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想具有實(shí)踐性、 時(shí)代性、 創(chuàng)造性的鮮明品格， 是從新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義全部實(shí)踐中產(chǎn)生的理論結(jié)晶， 是推動(dòng)新時(shí)代黨和國(guó)家事業(yè)不斷向前發(fā)展的科學(xué)指南。 全黨要堅(jiān)持用這一科學(xué)理論武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作，不斷開(kāi)創(chuàng)事業(yè)發(fā)展新局面。 ”[1]這次中央政治局會(huì)議的評(píng)價(jià)有兩處新意， 一是把習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的鮮明品格概括為實(shí)踐性、時(shí)代性和創(chuàng)造性。二是把習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的歷史地位進(jìn)一步概括為“理論結(jié)晶”和“科學(xué)指南”。在這基礎(chǔ)上，2021 年2 月， 中央宣傳部和中央組織部發(fā)布的關(guān)于組織學(xué)習(xí) 《習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想學(xué)習(xí)問(wèn)答》 中又進(jìn)一步規(guī)定為：“是引領(lǐng)中國(guó)， 影響世界的當(dāng)代中國(guó)馬克思主義，21 世紀(jì)的馬克思主義?！盵5]進(jìn)一步提升了習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的政治地位。

2.要求中央政治局的同志必須在學(xué)懂弄通做實(shí)上作表率。

《中國(guó)共產(chǎn)黨中央委員會(huì)工作條例》第二十條規(guī)定黨中央加強(qiáng)三大引領(lǐng)。 其中寫道：“加強(qiáng)思想引領(lǐng)， 用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝全黨，教育人民?！泵鞔_規(guī)定要加強(qiáng)“思想引領(lǐng)”。會(huì)議強(qiáng)調(diào)：“中央政治局的同志必須在學(xué)懂弄通做實(shí)上為全黨作出表率，不斷學(xué)習(xí)，不斷實(shí)踐，不斷領(lǐng)悟，不斷提高理論素養(yǎng)、政治素養(yǎng)，使黨的創(chuàng)新理論成為認(rèn)識(shí)世界、改造世界的強(qiáng)大精神武器。 ”[1]這里以“4 個(gè)不斷”，要求中央政治局的同志如何為全黨做表率。

3.規(guī)定中央政治局的同志要承擔(dān)政治責(zé)任。

《中國(guó)共產(chǎn)黨中央委員會(huì)工作條例》第二十二條規(guī)定：“黨中央以高度的責(zé)任擔(dān)當(dāng)、 強(qiáng)烈的憂患意識(shí)、無(wú)畏的革命精神，領(lǐng)導(dǎo)全黨以偉大自我革命引領(lǐng)偉大社會(huì)革命， 把新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)不斷推向前進(jìn)。 ”[2]這里明確規(guī)定黨中央要有高度的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。 這次會(huì)議對(duì)中央政治局同志的責(zé)任擔(dān)當(dāng)提出了新要求。 會(huì)議認(rèn)為：“要增強(qiáng)政治意識(shí)、保持政治定力、把握政治方向、承擔(dān)政治責(zé)任、提高政治能力，敢于斗爭(zhēng)，善于斗爭(zhēng)，攻堅(jiān)克難，開(kāi)拓創(chuàng)新，更好為黨和人民工作。 ”[1]這里從政治意識(shí)、政治定力、政治方向、政治責(zé)任和政治能力等五個(gè)方面對(duì)中央政治局的同志提出了政治擔(dān)當(dāng)?shù)囊蟆?/p>

（四）總結(jié)評(píng)估了中央八項(xiàng)規(guī)定實(shí)施以來(lái)的成效及下一步的努力方向

1.高度評(píng)價(jià)十八大以來(lái)黨風(fēng)政風(fēng)煥然一新。

會(huì)議指出：“2012 年12 月中央政治局會(huì)議審議通過(guò)《十八屆中央政治局關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的八項(xiàng)規(guī)定》 以來(lái)， 經(jīng)過(guò)堅(jiān)持不懈努力， 我們剎住了一些過(guò)去被認(rèn)為不可能剎住的歪風(fēng)邪氣， 解決了一些長(zhǎng)期想解決而沒(méi)能解決的頑瘴痼疾，黨風(fēng)政風(fēng)煥然一新。黨中央把解決形式主義、官僚主義突出問(wèn)題，為基層減負(fù)作為作風(fēng)建設(shè)的重點(diǎn)，著力減輕基層負(fù)擔(dān)，精準(zhǔn)施策、靶向治療，打出了組合拳，收到了良好效果。 ”[1]這里，評(píng)估八項(xiàng)規(guī)定實(shí)施以來(lái)收到了良好效果， 黨風(fēng)政風(fēng)煥然一新。 國(guó)家統(tǒng)計(jì)局2020 年底調(diào)查顯示，95.8%的群眾對(duì)全面從嚴(yán)治黨，遏制腐敗充滿信心，這比黨的十八大前的2012 年的調(diào)查， 提高了16.5 個(gè)百分點(diǎn)。

[6]我們黨形成了自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的有效途徑。

2.明確指出建立健全貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定的長(zhǎng)效機(jī)制。

會(huì)議指出：“同時(shí)，也要看到，‘四風(fēng)’問(wèn)題病根未除、土壤還在，要以馬不離鞍、韁不松手的定力，以反復(fù)抓、抓反復(fù)的韌勁，以釘釘子精神貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則、整治‘四風(fēng)’、落實(shí)為基層減負(fù)的各項(xiàng)規(guī)定，建立健全長(zhǎng)效機(jī)制。 ”[1]這里，明確指出建立健全貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定的長(zhǎng)效機(jī)制。而且要求中央政治局的同志尤其要繼續(xù)努力，為全黨帶好頭、作示范。

（五）以實(shí)施“十四五”規(guī)劃，迎接慶祝建黨100 年部署 2021 年工作

1.2021 年是實(shí)施“十四五”規(guī)劃的第一年，所有工作都要圍繞開(kāi)好局、起好步來(lái)展開(kāi)。

會(huì)議認(rèn)為：“明年是實(shí)施‘十四五’規(guī)劃、開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程的第一年，也是我們黨成立100 周年。 所有工作都要圍繞開(kāi)好局、起好步來(lái)展開(kāi)，以優(yōu)異成績(jī)慶祝建黨100 周年。 ”[1]中央政治局會(huì)議明確要求以優(yōu)異成績(jī)慶祝建黨100 周年。

2.中央政治局的同志要緊扣高質(zhì)量發(fā)展這個(gè)主題科學(xué)謀劃。

會(huì)議認(rèn)為：“中央政治局的同志要帶頭學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，對(duì)照黨中央提出的‘十四五’經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要目標(biāo)和2035 年遠(yuǎn)景目標(biāo)，緊扣高質(zhì)量發(fā)展這個(gè)主題，立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局，加強(qiáng)科學(xué)謀劃，深化改革創(chuàng)新，切實(shí)把黨中央決策部署貫徹落實(shí)到各地區(qū)各部門各方面工作中去。 ”[1]中央政治局的會(huì)議明確要求中央政治局的同志緊扣高質(zhì)量發(fā)展這個(gè)主題， 構(gòu)建新發(fā)展格局。

二、 習(xí)近平總書(shū)記以加強(qiáng)政治建設(shè)、提高政治能力為主題對(duì)高級(jí)干部特別是中央政治局的同志提出四個(gè)方面的新要求

新華社通稿介紹， 習(xí)近平在講話中對(duì)中央政治局各位同志的對(duì)照檢查發(fā)言作了點(diǎn)評(píng)， 肯定成績(jī)，提出要求，對(duì)這次會(huì)議進(jìn)行了總結(jié)，并就中央政治局貫徹落實(shí)《規(guī)定》《實(shí)施細(xì)則》提出了要求，認(rèn)為這次中央政治局民主生活會(huì)開(kāi)得很好， 大家談了收獲，交流了思想，查擺了問(wèn)題，提出了努力方向， 對(duì)中央政治局增進(jìn)團(tuán)結(jié)、 改進(jìn)工作很有幫助。

[1]在這基礎(chǔ)上，習(xí)近平總書(shū)記針對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨即將迎來(lái)百年華誕的新形勢(shì)， 對(duì)中央政治局的同志以加強(qiáng)政治建設(shè)、提高政治能力為主題，提出了四個(gè)方面的新要求。

（一）習(xí)近平總書(shū)記從總結(jié)百年大黨歷史性成就的根本原因引申出必須講政治

1.以建黨、新中國(guó)成立、改革開(kāi)放，再到黨的十八大這四個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn)評(píng)說(shuō)百年大黨的歷史性成就。

中國(guó)共產(chǎn)黨的歷史在不斷發(fā)展， 關(guān)于歷史的分期在不斷深化。 以往我們把中國(guó)共產(chǎn)黨的歷史評(píng)價(jià)為“三個(gè)時(shí)期”、“三件大事”、“三大貢獻(xiàn)”。 在這次中央政治局會(huì)議上， 習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，“我們黨即將迎來(lái)百年華誕。從建黨的開(kāi)天辟地，到新中國(guó)成立的改天換地，到改革開(kāi)放的翻天覆地，再到黨的十八大以來(lái)黨和國(guó)家事業(yè)取得歷史性成就、 發(fā)生歷史性變革， 根本原因就在于我們黨始終堅(jiān)守了為中國(guó)人民謀幸福、 為中華民族謀復(fù)興的初心和使命。 ”[1]習(xí)近平總書(shū)記在這個(gè)重大政治場(chǎng)合，把黨和國(guó)家事業(yè)取得歷史性成就和變革的根本原因歸結(jié)為我們始終堅(jiān)持初心和使命。同時(shí)，發(fā)出一個(gè)重大政治信號(hào)， 將中國(guó)共產(chǎn)黨的百年歷史分為四個(gè)歷史時(shí)期。在以往三個(gè)歷史時(shí)期分期的基礎(chǔ)上，以2012 年黨的十八大為界，單獨(dú)劃分出一個(gè)新的歷史時(shí)期。 2021 年7 月1 日，習(xí)近平總書(shū)記在建黨百年的講話中， 正式把中國(guó)共產(chǎn)黨百年歷史概括為一個(gè)主題、四個(gè)歷史期、四個(gè)偉大成就、四個(gè)莊嚴(yán)宣告。習(xí)近平總書(shū)記在“七一”講話明確指出：“為了實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，中國(guó)共產(chǎn)黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)中國(guó)人民，自信自強(qiáng)、守正創(chuàng)新，統(tǒng)攬偉大斗爭(zhēng)、偉大工程、偉大事業(yè)、偉大夢(mèng)想，創(chuàng)造了新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義的偉大成就。 ”[7](P6)

2.總結(jié)百年大黨取得歷史性成就的根本原因就是必須講政治，不斷提高政治“三力”。

習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)：“我們黨要始終做到不忘初心、牢記使命，把黨和人民事業(yè)長(zhǎng)長(zhǎng)久久推進(jìn)下去，必須增強(qiáng)政治意識(shí)，善于從政治上看問(wèn)題，善于把握政治大局，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。 ”[1]

（二）習(xí)近平總書(shū)記要求高級(jí)干部特別是中央政治局的同志必須講政治，提高政治判斷力，政治領(lǐng)悟力，政治執(zhí)行力

1.習(xí)近平總書(shū)記要求高級(jí)干部必須旗幟鮮明講政治。

習(xí)近平總書(shū)記2017 年10 月在十九大政治報(bào)告中， 有三處專門講到加強(qiáng)黨的政治建設(shè)。 一是“以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)。 ”在部署新時(shí)代黨的建設(shè)總要求時(shí)指出：“以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)……全面推進(jìn)黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)，把制度建設(shè)貫穿其中，深入推進(jìn)反腐敗斗爭(zhēng)”。[8](P50)政治建設(shè)不僅列入“5+2”的總體布局，而是處在統(tǒng)領(lǐng)地位。 二是“把政治建設(shè)提在首位”。

[8](P50)十九大部署黨的建設(shè)八方面內(nèi)容，第一項(xiàng)即是把政治建設(shè)提在首位。三是規(guī)定“黨的政治建設(shè)是黨的根本性建設(shè)。 ”[8](P50)習(xí)近平總書(shū)記在本次中央政治局民主生活會(huì)上指出：“旗幟鮮明講政治是我們黨作為馬克思主義政黨的鮮明特征，也是我們黨一以貫之的政治優(yōu)勢(shì)。黨領(lǐng)導(dǎo)人民治國(guó)理政，最重要的就是堅(jiān)持正確政治方向，始終保持我們黨的政治本色， 始終沿著中國(guó)特色社會(huì)主義道路前進(jìn)。中央政治局的同志要找準(zhǔn)坐標(biāo)、選準(zhǔn)方位、 瞄準(zhǔn)靶心， 善于從政治上觀察和處理問(wèn)題， 使講政治的要求從外部要求轉(zhuǎn)化為內(nèi)在主動(dòng)。 ”[1]習(xí)近平總書(shū)記從馬克思主義政黨的鮮明特征和政治優(yōu)勢(shì)， 強(qiáng)調(diào)中央政治局的同志必須堅(jiān)持正確的政治方向，保持黨的政治本色。

2. 高級(jí)干部講政治必須提高政治判斷力、領(lǐng)導(dǎo)力和執(zhí)行力。

習(xí)近平總書(shū)記2018 年1 月指出：“在領(lǐng)導(dǎo)干部的所有能力中，政治能力是第一位的。大家都擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，負(fù)責(zé)一方面工作，必須做到觀察分析形勢(shì)要把握政治因素， 籌劃推動(dòng)工作要落實(shí)政治要求，處理解決問(wèn)題要防范政治風(fēng)險(xiǎn)。要自覺(jué)尊崇黨章、模范踐行黨章、忠誠(chéng)捍衛(wèi)黨章，嚴(yán)格執(zhí)行新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活若干準(zhǔn)則，堅(jiān)決杜絕‘七個(gè)有之’，做到‘五個(gè)必須’，嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制，在守紀(jì)律、講規(guī)矩上作表率，自覺(jué)做政治上的明白人，老實(shí)人，絕不做兩面派，兩面人。 ”[9](P221)

（1）講政治必須提高政治判斷力。

第一，提高政治判斷力的重要性。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)：“講政治必須提高政治判斷力。 我們黨領(lǐng)導(dǎo)人民進(jìn)行革命、建設(shè)、改革的歷史進(jìn)程反復(fù)證明了一個(gè)道理：政治上的主動(dòng)是最有利的主動(dòng)，政治上的被動(dòng)是最危險(xiǎn)的被動(dòng)。 ”[1]

第二，增強(qiáng)政治判斷力的內(nèi)涵。 習(xí)近平強(qiáng)調(diào)：“增強(qiáng)政治判斷力， 就要以國(guó)家政治安全為大、以人民為重、以堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義為本，增強(qiáng)科學(xué)把握形勢(shì)變化、精準(zhǔn)識(shí)別現(xiàn)象本質(zhì)、清醒明辨行為是非、有效抵御風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的能力。 ”[1]習(xí)近平總書(shū)記以“為大”、“為重”、“為本”界定了什么是政治判斷力。

第三， 中央政治局的同志要善于思考和謀劃去發(fā)現(xiàn)政治問(wèn)題。 習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)：“中央政治局的同志要善于思考涉及黨和國(guó)家工作大局的根本性、全局性、長(zhǎng)遠(yuǎn)性問(wèn)題，加強(qiáng)戰(zhàn)略性、系統(tǒng)性、前瞻性研究謀劃， 做到在重大問(wèn)題和關(guān)鍵環(huán)節(jié)上頭腦特別清醒、眼睛特別明亮，善于從一般事務(wù)中發(fā)現(xiàn)政治問(wèn)題，善于從傾向性、苗頭性問(wèn)題中發(fā)現(xiàn)政治端倪， 善于從錯(cuò)綜復(fù)雜的矛盾關(guān)系中把握政治邏輯，堅(jiān)持政治立場(chǎng)不移、政治方向不偏。 ”[1]習(xí)近平總書(shū)記要求中央政治局的同志要善于發(fā)現(xiàn)政治問(wèn)題，發(fā)現(xiàn)政治端倪、把握政治邏輯、堅(jiān)定政治立場(chǎng)。 這就要求中央政治局必須立足于中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局，不斷提高政治能力。

（2）講政治必須提高政治領(lǐng)悟力。

第一， 領(lǐng)導(dǎo)干部特別是高級(jí)干部擔(dān)的是政治責(zé)任。 習(xí)近平總書(shū)記指出：“講政治必須提高政治領(lǐng)悟力。 領(lǐng)導(dǎo)干部特別是高級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部擔(dān)的是政治責(zé)任，必須對(duì)黨中央精神深入學(xué)習(xí)、融會(huì)貫通，堅(jiān)持用黨中央精神分析形勢(shì)、推動(dòng)工作，始終同黨中央保持高度一致。 ”[1]

第二，中央政治局同志必須對(duì)“國(guó)之大者”了然于胸。 中央政治局的同志是貫徹落實(shí)黨中央精神的重要組織者和推動(dòng)者， 更應(yīng)該不斷提高政治領(lǐng)悟力，對(duì)“國(guó)之大者”了然于胸，明確自己的職責(zé)定位。[1]習(xí)近平總書(shū)記要求中央政治局的同志不斷提高政治領(lǐng)悟力，對(duì)“國(guó)之大者”了然于胸。中央政治局的同志要關(guān)注黨中央在關(guān)心什么、 強(qiáng)調(diào)什么，深刻領(lǐng)會(huì)什么是黨和國(guó)家最重要的利益、什么是最需要堅(jiān)定維護(hù)的立場(chǎng)。

（3）講政治必須提高政治執(zhí)行力。

第一， 高級(jí)干部要經(jīng)常同黨中央精神對(duì)表對(duì)標(biāo)，做到“三個(gè)堅(jiān)決”。習(xí)近平總書(shū)記在本次會(huì)議上強(qiáng)調(diào)：“講政治必須提高政治執(zhí)行力。 領(lǐng)導(dǎo)干部特別是高級(jí)干部要經(jīng)常同黨中央精神對(duì)表對(duì)標(biāo)，切實(shí)做到黨中央提倡的堅(jiān)決響應(yīng)， 黨中央決定的堅(jiān)決執(zhí)行，黨中央禁止的堅(jiān)決不做，堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，做到不掉隊(duì)、不走偏，不折不扣抓好黨中央精神貫徹落實(shí)。 ”[1]習(xí)近平總書(shū)記明確規(guī)定領(lǐng)導(dǎo)干部要同黨中央精神對(duì)表對(duì)稱，做到“三個(gè)堅(jiān)決”。

第二，要堅(jiān)持底線思維，敢于直面問(wèn)題，敢于承擔(dān)責(zé)任。 習(xí)近平總書(shū)記指出：“要把堅(jiān)持底線思維、堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向貫穿工作始終，做到見(jiàn)微知著、防患于未然。 要強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，知責(zé)于心、擔(dān)責(zé)于身、履責(zé)于行，敢于直面問(wèn)題，不回避矛盾，不掩蓋問(wèn)題，出了問(wèn)題要敢于承擔(dān)責(zé)任。 ”[1]習(xí)近平總書(shū)記2021 年1 月在十九屆中央紀(jì)委五次全會(huì)上進(jìn)一步指出：“我們抓黨的政治建設(shè)、強(qiáng)化政治監(jiān)督，根本是要防范化解思想渙散、紀(jì)律松弛風(fēng)險(xiǎn)，使全黨自覺(jué)而緊密地團(tuán)結(jié)在黨中央周圍， 時(shí)時(shí)刻刻向黨中央看齊， 把黨的理論和路線方針政策落到實(shí)處。 ”[10](P153)習(xí)近平總書(shū)記從五個(gè)方面揭示了存在的突出問(wèn)題，一是有的缺乏擔(dān)當(dāng)精神，工作懈怠、怕苦畏難、敷衍塞責(zé)；二是有的在復(fù)雜矛盾面前束手無(wú)策，在急難險(xiǎn)重任務(wù)面前毅力不足，吃勁崗位頂不住、關(guān)鍵時(shí)刻扛不?。蝗怯械目谔?hào)響亮、應(yīng)景造勢(shì)，只動(dòng)口不動(dòng)手；四是有的對(duì)黨中央部署要求照本宣科，不能密切聯(lián)系實(shí)際貫徹落實(shí)；五是有的等黨中央有批示了才動(dòng)一動(dòng)，沒(méi)批示就不作為。習(xí)近平總書(shū)記最后特別強(qiáng)調(diào)：“我作批示是守住最后一道防線，難道我不作批示工作就不干了嘛？！貫徹落實(shí)黨中央決策部署必須善于把握政治大局，政治站位上去了，抓落實(shí)才會(huì)堅(jiān)決有力。 ”[10](P153)據(jù)新華社介紹， 習(xí)近平總書(shū)記在2020 年一年，對(duì)貫徹落實(shí)向黨中央請(qǐng)示報(bào)告制度， 黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)、防止“低級(jí)紅”“高級(jí)黑”、整治形式主義官僚主義、制止餐飲浪費(fèi)行為等作出了50 多次重要批示，[11]為持之以恒加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)指明了方向。

3.公開(kāi)通報(bào)高級(jí)干部中一批不講政治的反面典型。

進(jìn)入2021 年，中央紀(jì)委公開(kāi)通報(bào)一批嚴(yán)重違反政治紀(jì)律的省部級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的典型。 重慶市副市長(zhǎng)、公安局長(zhǎng)鄧恢林：“毫無(wú)‘四個(gè)意識(shí)’，背離‘兩個(gè)維護(hù)’，參與在黨內(nèi)搞團(tuán)團(tuán)伙伙，撈取政治資本，熱衷政治投機(jī)，妄議黨中央大政方針，搞迷信活動(dòng)”。 上海市副市長(zhǎng)、公安局長(zhǎng)龔道安：“喪失政治原則，毫無(wú)‘四個(gè)意識(shí)’，背離‘兩個(gè)維護(hù)’，參與在黨內(nèi)搞團(tuán)團(tuán)伙伙， 造成嚴(yán)重政治危害和惡劣政策影響”。 山西省副省長(zhǎng)、公安廳長(zhǎng)劉新云：“喪失政治原則，毫無(wú)‘四個(gè)意識(shí)’，參與在黨內(nèi)搞團(tuán)團(tuán)伙伙，結(jié)交政治騙子，熱衷政治投機(jī)，造成惡劣政治影響”。

2021 年9 月22 日，江蘇省委原常委，政法委書(shū)記王立科被“雙開(kāi)”，中央紀(jì)委的通報(bào)稱他“從未真正樹(shù)立理想信念，從未對(duì)黨忠誠(chéng)老實(shí)，政治上毫無(wú)原則，喪失‘四個(gè)意識(shí)’，參與在黨內(nèi)搞團(tuán)團(tuán)伙伙，為謀求個(gè)人職務(wù)晉升大搞政治投機(jī)，嚴(yán)重破壞任職地區(qū)政法系統(tǒng)特別是公安系統(tǒng)的政治生態(tài)”。[12]

2021 年9 月30 日， 中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委網(wǎng)站發(fā)布消息：“日前，經(jīng)中共中央批準(zhǔn)，中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委對(duì)公安部原黨委委員、 副部長(zhǎng)孫力軍嚴(yán)重違紀(jì)違法問(wèn)題進(jìn)行了立案審查調(diào)查。”[13]“經(jīng)查，孫力軍從未真正樹(shù)立理想信念，背棄‘兩個(gè)維護(hù)’，毫無(wú)‘四個(gè)意識(shí)’，政治野心極度膨脹，政治品質(zhì)極為惡劣，權(quán)力觀、政績(jī)觀極度扭曲，妄議黨中央大政方針，制造散布政治謠言，陽(yáng)奉陰違，欺上瞞下，撈取政治資本；為實(shí)現(xiàn)個(gè)人政治目的，不擇手段，操弄權(quán)術(shù)，在黨內(nèi)大搞團(tuán)團(tuán)伙伙、拉幫結(jié)派、培植個(gè)人勢(shì)力，形成利益集團(tuán)，成伙作勢(shì)控制要害部門，嚴(yán)重破壞黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一，嚴(yán)重危害政治安全；狂妄自大，恣意妄為，大搞特權(quán)，在抗擊新冠肺炎疫情一線擅離職守，私藏私放大量涉密材料，長(zhǎng)期搞迷信活動(dòng)；使用公安偵查手段對(duì)抗組織審查。違背組織原則，在組織函詢時(shí)不如實(shí)說(shuō)明問(wèn)題，大肆賣官鬻爵、安插親信、布局人事，嚴(yán)重破壞公安政法系統(tǒng)政治生態(tài)； 無(wú)視中央八項(xiàng)規(guī)定精神， 生活腐化墮落，長(zhǎng)期收受大量貴重物品，長(zhǎng)期接受可能影響公正執(zhí)行公務(wù)的宴請(qǐng)和高檔消費(fèi)娛樂(lè)活動(dòng)， 長(zhǎng)期安排私營(yíng)企業(yè)主租用高檔寓所供其使用， 長(zhǎng)期沉溺于各種奢靡服務(wù)；毫無(wú)道德底線，大搞權(quán)色、錢色交易；極度貪婪，大肆進(jìn)行權(quán)錢交易，非法收受巨額財(cái)物。 ”

“孫力軍嚴(yán)重違反黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律和廉潔紀(jì)律，構(gòu)成嚴(yán)重職務(wù)違法并涉嫌犯罪，且在黨的十八大后不收斂不收手，甚至變本加厲，情節(jié)特別嚴(yán)重， 性質(zhì)特別惡劣， 影響極壞， 應(yīng)予嚴(yán)肅處理。 ”中央紀(jì)委的這個(gè)通報(bào)，措詞極其嚴(yán)厲，“政治野心極度膨脹”，“政治品質(zhì)極為惡劣”，“政績(jī)觀極度扭曲”，“制造散布政治謠言”，“撈取政治資本”，“實(shí)現(xiàn)個(gè)人政治目的”，“在黨內(nèi)大搞團(tuán)團(tuán)伙伙”，“嚴(yán)重危害政治安全”，“嚴(yán)重破壞公安政法系統(tǒng)政治生態(tài)”。 可以說(shuō)，孫力軍是十八大以來(lái)高級(jí)干部中違反政治紀(jì)律最嚴(yán)重的反面典型。

（三）習(xí)近平總書(shū)記要求中央政治局的同志必須嚴(yán)于律己，珍惜節(jié)操，做一個(gè)一塵不染的人

1.習(xí)近平總書(shū)記要求中央政治局的同志必須嚴(yán)于律己，嚴(yán)格家風(fēng)家教。

習(xí)近平總書(shū)記一貫要求高級(jí)干部尤其是中央政治局的同志必須嚴(yán)于律己。 習(xí)近平總書(shū)記2019年1 月在十九屆中央紀(jì)委三次全會(huì)上指出：“領(lǐng)導(dǎo)干部特別是高級(jí)干部必須心底無(wú)私， 正確維護(hù)黨中央權(quán)威，對(duì)來(lái)自中央領(lǐng)導(dǎo)同志家屬、子女、身邊工作人員和其他特定關(guān)系的人的違規(guī)干預(yù)， 撈取好處等行為。 對(duì)自稱同中央領(lǐng)導(dǎo)同志有特殊關(guān)系的人提出的要求，不準(zhǔn)擅自辦理，必須堅(jiān)決抵制并立即向黨中央報(bào)告。古語(yǔ)說(shuō)：‘不為愛(ài)親危及社稷，故曰社稷戚于親?！馑际遣灰?yàn)樽约旱挠H人而危害國(guó)家， 所以說(shuō)國(guó)家比親人還要親。 中央領(lǐng)導(dǎo)同志、中央委員要帶頭反對(duì)特權(quán)，嚴(yán)格家風(fēng)家教，為全黨作出表率。我這里說(shuō)一句，凡是社會(huì)上有人打著我的旗號(hào)求你們辦事的，就憑這一條，首先就要讓他們辦不成！誰(shuí)給他們辦了，就是陷我于不仁不義之地！ 我不僅不會(huì)感謝你， 而且一定會(huì)追究責(zé)任！ ”[10](P144-145)習(xí)近平總書(shū)記的這段話有兩層含義：一是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部必須正確維護(hù)黨中央權(quán)威，對(duì)來(lái)自中央同志家屬、子女、身邊工作人員和其他特定關(guān)系人的不當(dāng)行為，必須堅(jiān)決抵制，并立即向黨中央報(bào)告。二是中央領(lǐng)導(dǎo)同志嚴(yán)格家風(fēng)家教，為全黨作出表率。

2.習(xí)近平總書(shū)記要求中央政治局的同志必須做一個(gè)一塵不染的人。

《中國(guó)共產(chǎn)黨中央委員會(huì)工作條例》第二十條規(guī)定的黨中央的第三大引領(lǐng)即是：“加強(qiáng)風(fēng)范引領(lǐng)， 以強(qiáng)大真理力量和人格力量凝聚黨心軍心民心。 ”[2]毛澤東于 1939 年 12 月 21 日在《紀(jì)念白求恩》一文中指出：“一個(gè)人的能力有大小，但只要有這點(diǎn)精神，就是一個(gè)高尚的人，一個(gè)純粹的人，一個(gè)有道德的人，一個(gè)脫離了低級(jí)趣味的人，一個(gè)有益于人民的人。 ”[14](P621)毛澤東要求共產(chǎn)黨員做“一個(gè)高尚的人”。

習(xí)近平總書(shū)記繼承并發(fā)展毛澤東做 “一個(gè)高尚的人” 的思想， 明確提出中央政治局委員應(yīng)做“一個(gè)一塵不染的人”。 習(xí)近平總書(shū)記在本次會(huì)議指出：“講政治必須嚴(yán)以律己。 中央政治局的同志必須修身律己， 慎終如始， 時(shí)刻自重自省自警自勵(lì)， 做到慎獨(dú)慎初慎微慎友。 要像珍惜生命一樣珍惜自己的節(jié)操，做一個(gè)一塵不染的人。要帶頭廉潔治家，帶頭反對(duì)特權(quán)。 ”[1]這樣，習(xí)近平總書(shū)記對(duì)中央政治局委員如何做人提出了更高更嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)。

3.黨中央規(guī)定中央領(lǐng)導(dǎo)同志應(yīng)始終保持清正廉潔的政治本色。

《中國(guó)共產(chǎn)黨中央委員會(huì)工作條例》第三十二條規(guī)定：“中央委員會(huì)、中央政治局、中央政治局常務(wù)委員會(huì)的組成人員， 應(yīng)當(dāng)自覺(jué)執(zhí)行黨章等黨內(nèi)法規(guī)，自覺(jué)貫徹黨的群眾路線，嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定，堅(jiān)決反對(duì)形式主義、官僚主義、享樂(lè)主義和奢靡之風(fēng)，堅(jiān)決同特權(quán)思想和特權(quán)現(xiàn)象作斗爭(zhēng)，始終保持清正廉潔的政治本色。 ”[2]

（四）習(xí)近平總書(shū)記要求領(lǐng)導(dǎo)干部特別是高級(jí)干部要以身作則、帶頭遵守?fù)Q屆紀(jì)律

1.中央領(lǐng)導(dǎo)同志必須堅(jiān)持組織原則和黨性原則，按程序辦事、按規(guī)則辦事、按集體意志辦事。

《中國(guó)共產(chǎn)黨中央委員會(huì)工作條例》第三十二條規(guī)定：“中央委員會(huì)、中央政治局、中央政治局常務(wù)委員會(huì)的組成人員必須牢記自己是黨的最高領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)的一員，堅(jiān)持組織原則和黨性原則，嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，按程序辦事，按規(guī)則辦事，按集體意志辦事，堅(jiān)決維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一。[2]這里對(duì)中央領(lǐng)導(dǎo)同志的工作原則、工作秩序、工作規(guī)則提出了明確要求。

2.習(xí)近平總書(shū)記要求領(lǐng)導(dǎo)干部特別是高級(jí)干部要以身作則，帶頭遵守?fù)Q屆紀(jì)律。

根據(jù)黨中央統(tǒng)一部署，從2021 年開(kāi)始，省市縣鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子將陸續(xù)開(kāi)始集中換屆。 選人用人是黨內(nèi)政治生活中的大事?！蛾P(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》第八條的標(biāo)題是《堅(jiān)持正確選人用人導(dǎo)向》， 其中規(guī)定：“堅(jiān)持正確選人用人導(dǎo)向，是嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活的組織保證。必須嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、健全制度、完善政策、規(guī)范程序，使選出來(lái)的干部組織放心、群眾滿意、干部服氣。 任何人都不準(zhǔn)把黨的干部當(dāng)作私有財(cái)產(chǎn)， 黨內(nèi)不準(zhǔn)搞人身依附關(guān)系。領(lǐng)導(dǎo)干部特別是高級(jí)干部不能搞家長(zhǎng)制，要求別人唯命是從， 特別是不能要求下級(jí)辦違反黨紀(jì)國(guó)法的事情； 下級(jí)應(yīng)該抵制上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的這種要求并向更上級(jí)黨組織直至黨中央報(bào)告， 不應(yīng)該對(duì)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部無(wú)原則服從。 規(guī)范和純潔黨內(nèi)同志交往，領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)黨員不能頤指氣使，黨員對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部不能阿諛?lè)畛小?”[15]為此，習(xí)近平總書(shū)記對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部，特別是高級(jí)干部有針對(duì)性提要求。 （1）各級(jí)黨委要謀劃好、組織好換屆，層層壓實(shí)責(zé)任，確保風(fēng)清氣正。 領(lǐng)導(dǎo)干部特別是高級(jí)干部要以身作則，帶頭遵守?fù)Q屆紀(jì)律。 （2）要教育引導(dǎo)廣大黨員、干部嚴(yán)格遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，嚴(yán)格遵守組織人事紀(jì)律。（3）要深入細(xì)致做好領(lǐng)導(dǎo)干部思想教育， 教育引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部正確處理個(gè)人和組織的關(guān)系，自覺(jué)接受和服從組織安排。