吳麗娟 陸繼霞

(1.2.中國農(nóng)業(yè)大學(xué) 人文與發(fā)展學(xué)院，北京 100193)

一、引言

中國以工副業(yè)為主的鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)經(jīng)歷了民國時(shí)期的手工業(yè)、人民公社時(shí)期的社隊(duì)企業(yè)、改革開放時(shí)期的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)等幾個(gè)階段[1]。20世紀(jì)90年代中期，隨著鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)增長趨勢的衰退[2]，中國以工副業(yè)為主的鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展逐漸式微。然而，近年來中國制造業(yè)整體呈現(xiàn)出由東部地區(qū)向中西部地區(qū)轉(zhuǎn)移的趨勢，尤其是食品制造業(yè)、紡織服裝/鞋/帽制造業(yè)、家具制造業(yè)等勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)受到東部地區(qū)勞動(dòng)力要素和市場規(guī)模壓力的影響，向中西部地區(qū)轉(zhuǎn)移的趨勢非常明顯[3]。中西部農(nóng)村地區(qū)因具有大量廉價(jià)的勞動(dòng)力和土地要素，尤其受到勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)的青睞，并在政策支持下逐漸形成以扶貧車間為代表的勞動(dòng)密集型鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展形式。扶貧車間是“建設(shè)在鄉(xiāng)、村，以不同類型的建筑物為生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)場所，以壯大貧困村集體經(jīng)濟(jì)、解決貧困人口就地就近就業(yè)為目的，以從事農(nóng)產(chǎn)品初加工、手工業(yè)、來料加工經(jīng)營等勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)為主要內(nèi)容，實(shí)現(xiàn)貧困人口增收脫貧的就近就業(yè)扶貧模式”，是國家在社會公正議程下的一種新的實(shí)踐形態(tài)[4]。截至2020年11月，中國累計(jì)建設(shè)扶貧車間32688家，吸納貧困人口家門口就業(yè)43.7萬人[5]，其中“巾幗扶貧車間”1萬多家[6]。與農(nóng)村其他類型加工作坊不同的是，扶貧車間具有明顯的政策引導(dǎo)性，是政府發(fā)展規(guī)劃下資本的空間轉(zhuǎn)移，因此其“扶貧益貧”的特征也更為突出。而且，基于在山東省、河南省、內(nèi)蒙古自治區(qū)、陜西省、甘肅省等地的扶貧車間調(diào)研發(fā)現(xiàn)，其具體生產(chǎn)經(jīng)營過程中還表現(xiàn)出“親女性”的特點(diǎn)。

回顧歷史，中華人民共和國成立之初到“大躍進(jìn)”全民辦工業(yè)時(shí)期，有意強(qiáng)調(diào)婦女參與勞動(dòng)以及勞動(dòng)力的稀缺性使勞動(dòng)力市場呈現(xiàn)出相當(dāng)程度的性別職業(yè)平等化；“文革”期間農(nóng)村非農(nóng)職業(yè)的稀缺性往往將女性再度排斥在外，非農(nóng)職業(yè)多數(shù)被男性獲得；這一現(xiàn)象直到20世紀(jì)80年代中期“民工潮”中女性尤其是年輕女性作為農(nóng)民工的重要組成部分大量涌入城市非農(nóng)就業(yè)市場才宣告結(jié)束[7]。然而，劉曉昀等利用Probit模型對20世紀(jì)末中國農(nóng)村勞動(dòng)力非農(nóng)就業(yè)的性別差異進(jìn)行研究后發(fā)現(xiàn)，在其他條件相同的情況下，農(nóng)村女性勞動(dòng)力從事非農(nóng)就業(yè)的可能性比男性低24個(gè)百分點(diǎn)[8]。周東洋、吳愈曉通過對CGSS2010的數(shù)據(jù)分析發(fā)現(xiàn)，在控制其他變量的情況下，男性獲得非農(nóng)就業(yè)的概率是女性的4.75倍[9]。大多數(shù)時(shí)候，尤其是特殊時(shí)期非農(nóng)崗位稀缺的情況下，非農(nóng)就業(yè)機(jī)會呈現(xiàn)出被男性俘獲的特征。這在近年來農(nóng)民工回流的現(xiàn)象中也得到印證。2010年前后，中西部地區(qū)向東部的人口遷移流動(dòng)規(guī)模與之前30年相比有明顯下降的趨勢，農(nóng)民工回流返鄉(xiāng)人數(shù)增多[10]。與上年相比，2018年在鄉(xiāng)內(nèi)就地就近就業(yè)的本地農(nóng)民工增長0.9個(gè)百分點(diǎn)，外出進(jìn)城的農(nóng)民工則下降1.5個(gè)百分點(diǎn)[11]。然而，有關(guān)研究發(fā)現(xiàn)，受傳統(tǒng)性別分工的影響，農(nóng)村男性相較于女性而言更不愿意回流[12]，而婦女因照料需求回流的可能性更大[13]，由此，農(nóng)村地區(qū)形成了數(shù)量較大的女性待就業(yè)群體。扶貧車間將產(chǎn)業(yè)扶貧思想與農(nóng)村閑置勞動(dòng)力實(shí)際情況相結(jié)合助力農(nóng)戶穩(wěn)定增收的方式，不僅客觀上提高了女性的非農(nóng)就業(yè)率，而且迎合了農(nóng)村家庭的兩性分工以及農(nóng)村女性勞動(dòng)力渴望通過務(wù)工增收改變自身家庭地位和家庭生計(jì)的需求[14]。扶貧車間一定程度上成為她們社會生活的延伸，以及家務(wù)空間與生產(chǎn)空間再造的途徑[4]，因而具有性別意外性和外溢性，在客觀上富有性別反貧困的意涵[14]。

然而，2020年初暴發(fā)的新型冠狀病毒肺炎疫情(以下簡稱“新冠肺炎疫情”)對全球經(jīng)濟(jì)貿(mào)易、社會生活發(fā)展產(chǎn)生了巨大影響，對扶貧車間的運(yùn)轉(zhuǎn)也產(chǎn)生了強(qiáng)烈沖擊。2020年中國《政府工作報(bào)告》將新冠肺炎疫情定位為“新中國成立以來我國遭遇的傳播速度最快、感染范圍最廣、防控難度最大的重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件”[15]。相對于大中企業(yè)而言，由于新冠肺炎疫情造成的國內(nèi)消費(fèi)、投資、出口等方面的下滑，導(dǎo)致中小微企業(yè)陷入更大的風(fēng)險(xiǎn)和發(fā)展困境之中[16]。然而，以中小微企業(yè)為主要依托的扶貧車間的主流敘事是“小車間撬動(dòng)大扶貧”“以車間促產(chǎn)業(yè)”[17]“復(fù)工復(fù)產(chǎn)穩(wěn)就業(yè)”[18]“‘戰(zhàn)役’‘就業(yè)’兩不誤”[19]。盡管如此，我們?nèi)匀淮嬖谝蓡?，扶貧車間女工的就業(yè)與生計(jì)在疫情發(fā)生以后是否受到影響？如果是，會受到怎樣的影響？她們是否面臨新的風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)？如果是，新的風(fēng)險(xiǎn)是什么、為什么面臨這些風(fēng)險(xiǎn)？為了探究上述問題，本文通過對河南秀秀扶貧車間進(jìn)行質(zhì)性研究，重點(diǎn)探討疫情發(fā)生以來扶貧車間女工的生計(jì)狀況，以及在疫情沖擊下她們所面臨的風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)，期冀對現(xiàn)有的關(guān)于疫情對鄉(xiāng)村社會和農(nóng)村女性產(chǎn)生影響的研究有所補(bǔ)充。

二、案例介紹與研究方法

本文的田野調(diào)查點(diǎn)是位于河南省槐縣張村的秀秀扶貧車間(1)根據(jù)學(xué)術(shù)慣例，文中的縣城、村莊、扶貧車間以及調(diào)研對象均進(jìn)行匿名化處理。。建設(shè)扶貧車間是河南省通過產(chǎn)業(yè)扶貧和就業(yè)扶貧發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)、帶動(dòng)農(nóng)村人口就業(yè)的重要手段之一。早在扶貧車間出現(xiàn)之前，河南省個(gè)別農(nóng)村地區(qū)就有加工點(diǎn)、就業(yè)基地等形式的農(nóng)村人口就業(yè)點(diǎn)。2017年9月，全國扶貧車間現(xiàn)場會在河南省濮陽市召開，借助這一契機(jī)，河南省圍繞農(nóng)產(chǎn)品、服裝、鞋帽、玩具加工等勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)在全省推廣建設(shè)扶貧車間，吸引了大量農(nóng)村貧困人口和閑置勞動(dòng)力就近就地就業(yè)。2018年河南省扶貧車間數(shù)量達(dá)5000多家，經(jīng)過產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，目前得以穩(wěn)定持續(xù)發(fā)展的有3820家，直接帶動(dòng)的再就業(yè)貧困人口達(dá)5萬人[20]?；笨h地處豫皖交界，是大別山片區(qū)特困地區(qū)重點(diǎn)縣，總?cè)丝?30萬左右，其中農(nóng)村人口超過100萬，龐大的農(nóng)村人口基數(shù)讓槐縣成為勞務(wù)輸出大縣，每年有30多萬人前往北京、上海、廣州、天津等全國各大中城市務(wù)工。長期以來，解決大多數(shù)無法外出務(wù)工農(nóng)村人口的就業(yè)問題是槐縣扶貧工作的重點(diǎn)內(nèi)容。2017年8月，槐縣采取“政府出資(補(bǔ)助)、村級所有、引企入駐、社會參與”的方式，在全縣推進(jìn)村級扶貧車間建設(shè)，帶動(dòng)農(nóng)村人口就業(yè)增收。截至2020年，分不同批次建成扶貧車間共107家，建設(shè)總面積7.8萬平方米，總投資9145萬元，覆蓋了該縣17個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦)103個(gè)行政村，車間及租金歸為村集體資產(chǎn)。截至2020年底，共有81家企業(yè)入駐扶貧車間，累計(jì)帶動(dòng)就業(yè)人員3541人，主要以制衣、制鞋和電子加工等勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)為主，采取來料加工、貼牌加工等形式，加工生產(chǎn)男女服飾、校服、廚師服及手機(jī)數(shù)據(jù)線、連接線等，產(chǎn)品銷往國內(nèi)外。

位于張村的秀秀扶貧車間于2017年建成，總占地面積5200平方米(其中包括2800平方米的自建區(qū)域)，是槐縣規(guī)模最大的扶貧車間。目前由依依服飾有限公司入駐。秀秀扶貧車間采取來料加工、貼牌加工等形式生產(chǎn)各類精品女裝，包括裁剪、縫制、后道三個(gè)生產(chǎn)車間，有制版、裁剪、縫紉(車工)、查驗(yàn)、熨燙(大燙和小燙)、手工(手針)、掛牌發(fā)貨七道工序。其中制版、裁剪、大燙工序的工人大多數(shù)為男性，其他工序的工人中95%以上為女性。

為了解新冠肺炎疫情對扶貧車間及其女工產(chǎn)生的影響，在2018年、2019年兩次調(diào)研的基礎(chǔ)上，2020年9月我們對該車間進(jìn)行了為期一個(gè)月的實(shí)地調(diào)研，主要使用參與觀察和半結(jié)構(gòu)式訪談的方式進(jìn)行資料收集。在此期間，研究者置身于車間，作為一名女工先后在后道車間、縫制車間從事點(diǎn)位、釘扣、小燙等工作，其優(yōu)點(diǎn)是“研究的情境比較自然，研究者可以深入到被研究者的文化內(nèi)部，更深刻地了解他們行為的意義”[21]。此外，研究者與扶貧車間負(fù)責(zé)人、車間員工、上游公司客戶等進(jìn)行半結(jié)構(gòu)式訪談，共獲得51個(gè)案例的資料，通過對這些案例資料進(jìn)行質(zhì)性分析，試圖還原扶貧車間及其女工在遭遇新冠肺炎疫情后所面臨的風(fēng)險(xiǎn)及其應(yīng)對策略和行動(dòng)邏輯。

三、遭遇疫情：扶貧車間的風(fēng)險(xiǎn)與應(yīng)對

發(fā)源于山東鄄城的扶貧車間如今錯(cuò)落分布在全國各個(gè)地區(qū)的不同村落中。這些“看似孤立的、微不足道的扶貧車間，實(shí)際上是當(dāng)今世界產(chǎn)業(yè)分工體系這一‘大鏈條’下的一個(gè)‘小節(jié)點(diǎn)’”[22]，承擔(dān)著某一產(chǎn)品或某一道生產(chǎn)工序的加工生產(chǎn)，是一種“兩頭在外”的加工生產(chǎn)形式[23]。新冠肺炎疫情發(fā)生以來，不同類型的企業(yè)由于難以滿足防疫要求、企業(yè)用工流失、資金缺少以及企業(yè)上下游、交通運(yùn)輸?shù)裙?yīng)鏈方面的問題面臨復(fù)工難的處境[24]。中小微企業(yè)更是普遍存在缺少生產(chǎn)訂單、資金鏈斷裂以及復(fù)工復(fù)產(chǎn)審批、用工、防疫難等問題[25]。依托中小微企業(yè)、處于產(chǎn)業(yè)鏈末端的扶貧車間，在新冠肺炎疫情中遭遇了前所未有的沖擊，一度通過停工停產(chǎn)來減少損失。在國家復(fù)工復(fù)產(chǎn)政策的支持下，大多數(shù)扶貧車間于2020年2月啟動(dòng)復(fù)工程序。截至2020年4月底，全國規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)復(fù)工率超過99%，中小微企業(yè)復(fù)工率達(dá)到88.4%[26]，扶貧車間復(fù)工率則達(dá)到了97%[27]。據(jù)了解，槐縣的107家扶貧車間于2020年3月初實(shí)現(xiàn)全部復(fù)工，但很快有3家扶貧車間因企業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)而暫時(shí)停工。我們研究發(fā)現(xiàn)，復(fù)工并非一定意味著復(fù)產(chǎn)，現(xiàn)實(shí)中因受到國際上其他國家疫情失控及國內(nèi)疫情防控形勢依然嚴(yán)峻的影響，扶貧車間自復(fù)工以來一直面臨著前所未有的風(fēng)險(xiǎn)與挑戰(zhàn)。

(一)政策引導(dǎo)下的復(fù)工生產(chǎn)

政府政策的扶持是扶貧車間得以復(fù)工的重要原因。為應(yīng)對新冠肺炎疫情對國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會發(fā)展帶來的負(fù)面影響，中央及地方政府由上及下對扶貧車間給予了特殊的“照顧”。2020年2月，習(xí)近平總書記《在中央政治局常委會會議研究應(yīng)對新型冠狀病毒肺炎疫情工作時(shí)的講話》中強(qiáng)調(diào)要積極推動(dòng)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)[28]，2020年3月《在決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)座談會上的講話》[29]《國務(wù)院辦公廳關(guān)于應(yīng)對新冠肺炎疫情影響 強(qiáng)化穩(wěn)就業(yè)舉措的實(shí)施意見》[30]等文件中也突出強(qiáng)調(diào)，要支持就地就近就業(yè)，支持扶貧龍頭企業(yè)、扶貧車間盡快復(fù)工。其后，各省市發(fā)布了一系列加強(qiáng)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的具體文件并采取相應(yīng)的措施。其中，河南省相繼發(fā)布的《河南省人力資源和社會保障廳 河南省扶貧開發(fā)辦公室關(guān)于應(yīng)對新冠肺炎疫情進(jìn)一步加強(qiáng)貧困家庭勞動(dòng)力就業(yè)幫扶的通知》[31]《河南省人民政府關(guān)于進(jìn)一步做好穩(wěn)就業(yè)工作的實(shí)施意見》[32]等文件中明確強(qiáng)調(diào)，積極、優(yōu)先推動(dòng)扶貧車間復(fù)工復(fù)產(chǎn)。因此，盡管面臨著巨大的防疫壓力，但在政府要求復(fù)工、工人要求上班的情況下，秀秀扶貧車間仍然進(jìn)行了復(fù)工復(fù)產(chǎn)。

在各級政策的支持下，槐縣為包括秀秀扶貧車間在內(nèi)的107家扶貧車間減免上半年租金，降低企業(yè)租賃成本，其中2020年第一季度減免租金68.02萬元，還從派駐駐廠疫情防控指導(dǎo)員、保障物流通道等方面給予了復(fù)工支持。此外，秀秀扶貧車間作為槐縣婦聯(lián)“巧媳婦工程”示范基地，還得到了縣婦聯(lián)的支持。秀秀扶貧車間負(fù)責(zé)人趙總稱“為了讓我們早點(diǎn)復(fù)工，縣婦聯(lián)幫我們招工、跑前跑后協(xié)調(diào)相關(guān)部門”；“我們復(fù)工要求各項(xiàng)防控安全措施達(dá)標(biāo)，縣婦聯(lián)通過微信視頻指導(dǎo)我們完善了防控方案，還幫忙協(xié)調(diào)購買疫情防護(hù)用品，出了不少力”。

事實(shí)證明，在政府支持下，扶貧車間的復(fù)工復(fù)產(chǎn)效果明顯，扶貧車間在疫情防控、現(xiàn)金流、人員等方面的壓力得到緩解。一方面，車間部分工人穩(wěn)定返崗；另一方面，復(fù)工后期吸納了部分因疫情無法外出就業(yè)的人員。這充分體現(xiàn)了扶貧車間在維持就業(yè)脫貧穩(wěn)定性的同時(shí)，還有助于避免因疫情產(chǎn)生新的貧困人口。因而，扶貧車間的復(fù)工復(fù)產(chǎn)不僅包含就業(yè)扶貧的意涵，還是當(dāng)?shù)卣瓿擅撠毠?jiān)任務(wù)后規(guī)避返貧風(fēng)險(xiǎn)的直接保障。在這種任務(wù)導(dǎo)向下，扶貧車間復(fù)工復(fù)產(chǎn)既是政府權(quán)力下沉到基層的表現(xiàn)，也是當(dāng)?shù)卣S持貧困戶脫貧穩(wěn)定性和長效性以及維持農(nóng)村社會穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的手段。

(二)外向依附下的內(nèi)部調(diào)整

新冠肺炎疫情暴發(fā)之前，秀秀扶貧車間作為槐縣最大的扶貧車間，因具有更穩(wěn)定的訂單量、工資高且能按時(shí)發(fā)放等優(yōu)勢吸引了周邊15-20公里內(nèi)的村民就業(yè)。據(jù)了解，不同于槐縣其他扶貧車間吸納就業(yè)人數(shù)多在100人以下的情況，2019年秀秀扶貧車間的固定員工高達(dá)160人，人數(shù)最多時(shí)達(dá)200多人。同時(shí)，依托依依公司過去在北京的發(fā)展基礎(chǔ)以及和多家知名服裝公司保持的良好合作關(guān)系，秀秀扶貧車間一直承接這些服裝公司轉(zhuǎn)包的外貿(mào)訂單。加上承接的來自其他公司的國內(nèi)訂單，僅2019年，秀秀扶貧車間的訂單量就高達(dá)15萬單，營業(yè)額達(dá)800萬元，成為當(dāng)?shù)胤鲐氒囬g的示范。

然而，受突如其來的新冠肺炎疫情的影響，原本計(jì)劃在2020年2月1日開工的扶貧車間，最終在3月2日才得以復(fù)工。趙總在復(fù)工前坦言“急呀，年前接到的訂單要交貨，我們干著急沒辦法”，終于盼到復(fù)工卻不曾想“訂單一下子減少太多，工人們沒活干”。扶貧車間主要進(jìn)行時(shí)裝加工，疫情影響下服裝零售行業(yè)遭遇重創(chuàng)，需求的萎縮、貨物的積壓造成來自國內(nèi)和國際的訂單量直線下滑。復(fù)工之初，年前接到的外貿(mào)訂單因無法按期交貨導(dǎo)致數(shù)量急劇減少，國內(nèi)的部分訂單也要求推后生產(chǎn)或者直接不生產(chǎn)，沒有交定金的訂單甚至直接取消；且由于上游服裝公司對市場持觀望態(tài)度，沒有完全復(fù)工，導(dǎo)致處于產(chǎn)業(yè)鏈下游的扶貧車間很難接到新的訂單。與2019年同期相比，2020年4-8月秀秀扶貧車間的訂單量減少最為明顯?！耙郧昂献鞯亩际潜本┑目蛻?，因?yàn)橐咔?，現(xiàn)在給的訂單量甚至還沒有原來的1/10……剛開始復(fù)工的時(shí)候真的是虧本運(yùn)營。”我們在調(diào)研過程中發(fā)現(xiàn)，扶貧車間或者說中小微企業(yè)能否復(fù)工復(fù)產(chǎn)，主動(dòng)權(quán)并非完全在自己手中，而是依賴于上游企業(yè)和配套企業(yè)的復(fù)工決定。二者之間存在的是一種自上而下的風(fēng)險(xiǎn)傳遞關(guān)系，如果上游企業(yè)還未復(fù)工，即使下游企業(yè)復(fù)工也會因?yàn)槿鄙偕嫌纹髽I(yè)的訂單而無法實(shí)現(xiàn)正常的經(jīng)營生產(chǎn)。也就是說，由于原料端、銷售端都完全依賴外部市場，承擔(dān)加工環(huán)節(jié)的扶貧車間缺少發(fā)展的自主性，無法在國內(nèi)甚至農(nóng)村地區(qū)形成良好的內(nèi)部循環(huán)式發(fā)展。這與費(fèi)孝通先生所言的鄉(xiāng)土工業(yè)不同，“這種工業(yè)(鄉(xiāng)土工業(yè))并不隔離于鄉(xiāng)村，在原料、勞工、資本等各方面以鄉(xiāng)村的來源為主”[33](P435)。鄉(xiāng)土工業(yè)具有發(fā)展的自主性，通過建立完整的產(chǎn)業(yè)鏈實(shí)現(xiàn)內(nèi)部循環(huán)，延長發(fā)展的生命周期。而看似與鄉(xiāng)土工業(yè)極為相似的扶貧車間，雖然建設(shè)在鄉(xiāng)村，但只是將鄉(xiāng)村作為生產(chǎn)加工基地，是一種“兩頭在外”的外向依附型發(fā)展模式，資本在其中起著決定性的作用，這也決定了風(fēng)險(xiǎn)來臨時(shí)它必然遭受資本的反噬。

為了降低復(fù)工初期因訂單減少帶來的一系列影響，扶貧車間的應(yīng)對策略可以概述為“減少工人數(shù)量、減少工人工資、減少生產(chǎn)成本、開拓新市場”的“加減法則”。換句話說，當(dāng)風(fēng)險(xiǎn)來臨時(shí)，減員降薪成為企業(yè)減少成本、維持自身利益的首要選擇?！笆芤咔橛绊?，養(yǎng)不起那么多員工”，趙總的丈夫如是說。事實(shí)上，2020年3月女工的復(fù)工積極性也不高，車間主任指出，“她們有的是孩子在家沒人帶，有的擔(dān)心疫情，當(dāng)然也有想換個(gè)工作環(huán)境不愿意來的”。除個(gè)人原因外，部分后道員工和車工也被通知暫不開工，這導(dǎo)致3月僅100人左右能夠返廠復(fù)工。其次，工人的工資構(gòu)成也由原來的計(jì)件工資、滿勤獎(jiǎng)、工齡獎(jiǎng)等激勵(lì)式工資形式變?yōu)閮H發(fā)保底工資，工資大幅縮減。此外，通過減少生產(chǎn)線的數(shù)量和設(shè)備購入數(shù)量、將客戶餐飲住宿轉(zhuǎn)移到廠內(nèi)等方式，企業(yè)也縮減了一部分生產(chǎn)經(jīng)營成本。除了“減”之外，扶貧車間將生產(chǎn)內(nèi)容不再局限于時(shí)裝，而是增加了羽絨服的生產(chǎn)；客戶來源也不僅局限于北京，而是拓展到“單價(jià)低”的南方?！耙郧笆亲哔|(zhì)(質(zhì)量)的，現(xiàn)在也開始跑量(數(shù)量)了?！薄拔覀儚S主打的是時(shí)裝，以質(zhì)量贏得市場，所以能跟北京那邊的客戶保持長期的合作，但是今年(2020年)不行啊，時(shí)裝市場一下子縮水，北京那邊的訂單太少了，我們想辦法接了浙江的單子做羽絨服，但是之前沒有多少經(jīng)驗(yàn)，他們(南方客戶)要的量大但單價(jià)低，我們的工人做時(shí)裝做習(xí)慣了，客戶天天催，我們天天趕，還做不出來，延誤工期是要扣錢的?！睆摹白哔|(zhì)”到“跑量”的轉(zhuǎn)變，生產(chǎn)內(nèi)容的變化暫時(shí)為秀秀扶貧車間爭取到了發(fā)展空間，卻也讓秀秀扶貧車間面臨同質(zhì)化、失去自身“以質(zhì)取勝”特色的風(fēng)險(xiǎn)，反而再次陷入了發(fā)展的焦慮當(dāng)中。通過上述措施，秀秀扶貧車間在新冠肺炎疫情影響下艱難地維持著生產(chǎn)經(jīng)營，卻無法迅速恢復(fù)到往年同期的生產(chǎn)經(jīng)營狀態(tài)。

隨著國內(nèi)疫情逐漸得到控制，服裝行業(yè)市場開始“回暖”。2020年9月，秀秀扶貧車間的返單以及新訂單數(shù)量逐漸增加，用工需求也相應(yīng)增加。除了在微信、抖音等平臺發(fā)布招工通知外，秀秀扶貧車間還以獎(jiǎng)勵(lì)工人引薦“新人”等方式招收員工，如9月中旬張貼在車間門口、發(fā)放給各生產(chǎn)車間負(fù)責(zé)人的通知中提到“即日起凡介紹一名熟手車工來秀秀扶貧車間上班，工作滿3個(gè)月獎(jiǎng)勵(lì)介紹人300元，工作到年底獎(jiǎng)勵(lì)介紹人500元”，通過將獎(jiǎng)金與招工類型、工作時(shí)長掛鉤，既滿足了扶貧車間招納熟練車工的需求，又降低了非熟練車工或短期工應(yīng)聘帶來的套取獎(jiǎng)金、無法滿足用工安排的風(fēng)險(xiǎn)。截至9月底，秀秀扶貧車間員工人數(shù)增加到130余人。盡管如此，各條生產(chǎn)線仍然處于缺員的狀態(tài)。2組組長介紹道：“我們組最近請假的有4個(gè)人，2個(gè)收莊稼的，1個(gè)家里有機(jī)器(旋耕機(jī))去外地給別人旋地了，還有1個(gè)家里有事……收莊稼一般一個(gè)星期就完了，都用機(jī)器收割，比較快，這些(員工)都是家里沒老人給種地了，得自己請假看著收，不過都是玉米，好收；旋地那個(gè)就不一定了，在外邊旋地一天掙得比在這兒多得多，有的請假一兩個(gè)月都不回來；家里有事那個(gè)請了兩天假，應(yīng)該明天就能回來(上班)了。”在比較效益的驅(qū)動(dòng)下，由于秋收等原因，員工的流動(dòng)性仍較大，組內(nèi)常設(shè)的14-16個(gè)工位很難坐滿，有的小組請假人數(shù)甚至過半。扶貧車間的生產(chǎn)線不僅無法恢復(fù)至原來的7條，且為了保障現(xiàn)有生產(chǎn)線的正常生產(chǎn)，其他如車間主任、技術(shù)部門做樣衣的女工等會被臨時(shí)調(diào)配到缺人手的小組，包括趙總本人也會在工期緊張時(shí)加入生產(chǎn)線的工作。而組內(nèi)在崗女工往往需要完成一個(gè)訂單的不同工序，甚至需要在一個(gè)生產(chǎn)周期內(nèi)同時(shí)完成2-3個(gè)不同的訂單，訂單分布較為分散，員工生產(chǎn)的時(shí)間成本亦有所增加。與此同時(shí)，總?cè)藬?shù)和生產(chǎn)線的減少也限制了訂單量的增加，“有些訂單我們都不敢接，(2020年9月)有個(gè)客戶跟我說了好幾次(有合作的意愿)，我手頭的貨趕不完，本來就沒有那么多條(生產(chǎn))線，客戶還要求單獨(dú)給他們兩條(生產(chǎn))線，接不了，只能拒絕了”。因此，即使經(jīng)過后半年的努力，秀秀扶貧車間2020年的總訂單量仍然只有2019年的2/3，營業(yè)額也只有500萬元，比2019年減少了300萬元?？梢?，利益導(dǎo)向下的加減體制短期內(nèi)起到了降低企業(yè)生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)、保障生產(chǎn)運(yùn)營的作用，然而，其代價(jià)是企業(yè)原有發(fā)展規(guī)模的縮小以及發(fā)展路徑的偏移，反而帶來了未知的風(fēng)險(xiǎn)。

受復(fù)工初期減員措施的影響，秀秀扶貧車間流失的員工較多，這些勞動(dòng)力為了生計(jì)逐漸流向其他地方，因此即使扶貧車間恢復(fù)常態(tài)化發(fā)展后以多種途徑進(jìn)行招工宣傳，員工人數(shù)仍然無法恢復(fù)到2019年的水平。與此同時(shí)，為了應(yīng)對常態(tài)化階段原有客戶與新增南方客戶的訂單量同時(shí)增加但現(xiàn)有人員、機(jī)器設(shè)備不足的情況，扶貧車間為留住現(xiàn)有員工，采取了一系列措施。首先，從“錢”入手調(diào)動(dòng)員工的勞動(dòng)積極性。趙總在9月中旬臨時(shí)召開的動(dòng)員大會中說：“今年辦公室就我一個(gè)人，事情比較多，難免會耽誤大家的一些事情(工資未按時(shí)發(fā)放)，所以要求我們的管理人員必須在20號之前把8月份的賬交上來。不是想拖大家(的工資)，早晚都得發(fā)，不會差大家一分錢，大家這段時(shí)間也辛苦了?！蓖瑫r(shí)，承諾給2020年9月1-13日未請假的車工、裁剪和后道的員工各獎(jiǎng)勵(lì)100元，9月14-30日未請假的車工獎(jiǎng)勵(lì)200元、裁剪和后道員工獎(jiǎng)勵(lì)100元。2020年10月正式恢復(fù)激勵(lì)式工資制度，通過計(jì)件制與全勤獎(jiǎng)、工齡獎(jiǎng)等的結(jié)合，調(diào)動(dòng)員工的勞動(dòng)積極性，從而提高勞動(dòng)生產(chǎn)效率。其次，通過傳遞“工作是生活的前提”這一價(jià)值觀，試圖捆綁家庭與工作之間的關(guān)系，提高員工的責(zé)任心?！耙?yàn)檫@個(gè)月咱們的返單都不得了，新的訂單也不錯(cuò)，所以希望大家都克服克服，沒有萬分火急的事情不要請假。我們對工作一定要有責(zé)任心，一定要熱愛生活，只有工作好才能生活好，要想生活好必須把工作做好……只要我們有責(zé)任心，只要我們用心，每一個(gè)人都不比別人差。”最后，秀秀扶貧車間試圖創(chuàng)建自己的品牌來應(yīng)對風(fēng)險(xiǎn)來臨時(shí)訂單不穩(wěn)定的情況，這也成為扶貧車間穩(wěn)定員工的方法。“因?yàn)榻衲暌咔閷ξ覀?產(chǎn)生)很大的影響，以前都做別人家的產(chǎn)品，突然間別人家都不做了，人都沒法來往了，產(chǎn)品怎么做，所以我們也想做做自己的產(chǎn)品，只有這樣，才能保證我們十公里、八公里的家人們長期穩(wěn)定的就業(yè)，我們不像周圍的小作坊，我們從北京搬回來也是想打下根基，讓大家長期穩(wěn)定就業(yè)，未來我們業(yè)務(wù)還要大規(guī)模擴(kuò)展，這都離不開大家的支持?！笨傊?，隨著新冠肺炎疫情形勢的變化，扶貧車間的應(yīng)對方式也不時(shí)進(jìn)行調(diào)整，以應(yīng)對外向依附所帶來的風(fēng)險(xiǎn)，而其調(diào)整直接影響著扶貧車間女工的生計(jì)選擇。

四、風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移：扶貧車間女工的雙重壓力

風(fēng)險(xiǎn)本身是平等的，風(fēng)險(xiǎn)的分配卻是不平等的，甚至可以認(rèn)為凸顯了那些原本被掩蓋的社會不平等。財(cái)富越少的人在風(fēng)險(xiǎn)中受到的影響可能越大，財(cái)富分配的邏輯完全支配著風(fēng)險(xiǎn)分配的邏輯[34]。正如一些研究所指出的，在新冠肺炎疫情中，無論是從健康防護(hù)還是從就業(yè)、收入、生活等方面來看，受到疫情沖擊最大的都是普通群眾，他們是最脆弱的群體[35]。而由于處在社會、經(jīng)濟(jì)和文化等方面的從屬和弱勢地位，“當(dāng)各類風(fēng)險(xiǎn)沖擊個(gè)體或家庭的福利水平時(shí)，女性更容易陷入貧困”，且恢復(fù)能力較差[36]，換句話說，處于弱勢地位的女性更容易受到風(fēng)險(xiǎn)的影響。通過研究發(fā)現(xiàn)，扶貧車間女工在疫情期間承擔(dān)著來自家庭和工作的多重責(zé)任與壓力，受疫情風(fēng)險(xiǎn)的影響較大。

(一)女性家庭角色與復(fù)工選擇

對農(nóng)村而言，無性別差異的復(fù)工復(fù)產(chǎn)政策事實(shí)上帶來了一種有性別差異的復(fù)工結(jié)果，農(nóng)村婦女率先進(jìn)入了勞動(dòng)場所。當(dāng)外出務(wù)工渠道受阻時(shí)，農(nóng)村家庭以男性為主的非農(nóng)收入面臨被阻斷的風(fēng)險(xiǎn)，而婦女得以在村級扶貧車間工作，扶貧車間既是她們兼顧家庭獲得非農(nóng)收入的空間，也給她們提供了“退可守”的工作機(jī)會。同時(shí)，這種就地就近就業(yè)模式賦予傳統(tǒng)的“男主外，女主內(nèi)”以新的內(nèi)涵，即男性在外務(wù)工，婦女在家附近務(wù)工，共同獲得非農(nóng)收入。之所以產(chǎn)生這種非農(nóng)就業(yè)的性別差異，是農(nóng)村家庭理性選擇的結(jié)果，如車工張某所言：“家這邊的工資沒有外邊高，再加上家里事情太多了，今天有白事，明天有紅事，三天兩頭總要請假，我們兩個(gè)人都在家這邊上班的話，天天請假怎么掙錢?！薄八谕饷鎾甑枚嘁稽c(diǎn)，家里有什么事情我一個(gè)人就可以應(yīng)付，我在這兒上班掙的錢夠平時(shí)花，這樣家里還能存點(diǎn)錢?！眰鹘y(tǒng)家庭分工模式下，女性被認(rèn)為更會照顧家庭且收入不如男性，因此即使本地有非農(nóng)就業(yè)機(jī)會，男性也更偏向于不受家庭事務(wù)的干擾，通過外出務(wù)工獲得更多的收入。

扶貧車間有很多如車工唐某一樣以前在外務(wù)工后來因?yàn)榧彝フ樟隙掂l(xiāng)的婦女?！拔掖蟾攀?008年的時(shí)候就進(jìn)服裝廠了，那時(shí)候在浙江、福建，一開始做學(xué)徒，就是做西裝、西褲。生完第二個(gè)孩子就沒出去了，想離家近一點(diǎn)，家里的孩子、老人都得管，老公在鄭州打工，每年回不來幾天，我要是也在外面的話，家里一攤子事情都干不了?！薄?013年我就去了界首的一家服裝廠，離家有三四十里地，也挺遠(yuǎn)的，不過我一周休一天能回家一次。去年(2019年)因?yàn)閮蓚€(gè)孩子都要接送，我就來這兒(秀秀扶貧車間)打工了。這兒離家近，就三四里地，這兒(上班)的話家里有什么事情能顧得上，請一兩個(gè)小時(shí)的假把事情辦完就能回來(上班)了，那邊(界首服裝廠)來回跑太遠(yuǎn)，一請(假)就得一天半天，經(jīng)常請假也不好……外邊的工資肯定高呀，不說外邊，界首那個(gè)廠也大，一條流水線上30多個(gè)人，工序分散，接的單也大，一個(gè)月可以不換單，到后來手熟了就做得快，工資自然高啊，一個(gè)月五六千(元)也經(jīng)常有。這邊不行，一組人少，一個(gè)人要做幾種工序，剛熟悉就換單了?！薄霸谡憬?、福建的時(shí)候，加班費(fèi)是單獨(dú)算，干時(shí)間長了給買‘五險(xiǎn)一金’。這邊不行。”“但我也沒辦法，老人年紀(jì)大了，孩子學(xué)習(xí)要輔導(dǎo)，在家沒人能看(輔導(dǎo))，我就得回來?！比缣颇乘觯煞蛟谕鈩?wù)工，她因?yàn)橐樟虾⒆印⒗先硕艞壐＠龊玫某鞘泄ぷ鞣掂l(xiāng)，返鄉(xiāng)后再次因?yàn)檎樟虾⒆佣x擇了報(bào)酬更低但離家更近的工廠。對于像唐某這樣的女工而言，從返鄉(xiāng)的那一刻起，無論是從事家務(wù)勞動(dòng)還是進(jìn)入車間再就業(yè)，家庭的需求是影響她們決策的最重要因素。疫情期間農(nóng)村婦女冒著風(fēng)險(xiǎn)回到勞動(dòng)密集的扶貧車間復(fù)工亦是緣于此。

周某是一名車工，她的丈夫常年在安徽務(wù)工，過年回來之后，因?yàn)橐咔楣芸?，一直沒有外出務(wù)工。周某3月就回扶貧車間上班了，“因?yàn)橐咔椋瞎恢背霾蝗?打工)，家里那么多人，開銷大呀，又沒有收入，當(dāng)時(shí)(微信)群里說要復(fù)工了，我也顧不得那么多，立馬就來了”?！凹依锟傆幸粋€(gè)人得掙錢啊，都不上班光花錢，哪能成。今年特殊，他沒辦法出去掙錢，那你說廠子都開工了，我不得趕緊來?！薄八麑@個(gè)活不熟，那時(shí)候也不招人，他就在家看孩子，到5月份才去的安徽?！币咔闆_擊了“男主外，女主內(nèi)”的非農(nóng)就業(yè)結(jié)構(gòu)分工，男性無法外出務(wù)工，率先復(fù)工的農(nóng)村婦女成為滿足家庭經(jīng)濟(jì)需求的主力。企業(yè)也通過強(qiáng)調(diào)女性的家庭角色來激勵(lì)婦女：“大家都是媽媽，來這里就是為了賺錢，多工作一天就多賺一天的錢，就能給家里孩子多一份保障?！边@是2020年9月一次早會時(shí)趙總的一段發(fā)言，目的是調(diào)動(dòng)車間女工的工作積極性。撫養(yǎng)孩子是農(nóng)村婦女返鄉(xiāng)的主要原因，也是工廠用來激勵(lì)工人的方式。在復(fù)工復(fù)產(chǎn)以及日常的經(jīng)營中，將女性的家庭身份和家庭責(zé)任調(diào)動(dòng)進(jìn)入企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營中成為勞動(dòng)控制的重要手段[37]。無論是作為媽媽還是作為妻子，不同于傳統(tǒng)在家“相夫教子”，疫情期間的扶貧車間婦女更被賦予了賺錢養(yǎng)家的責(zé)任。一些學(xué)者認(rèn)為有些職業(yè)之所以青睞女性，是因?yàn)榕宰鳛榧彝ソ?jīng)濟(jì)和社會權(quán)力的邊緣部分，比男性更能接受低廉的報(bào)酬，且不易有組織地反抗[38]。然而，與其說農(nóng)村婦女可以接受更為廉價(jià)的報(bào)酬，有著更不易反抗的靈魂，不如說是家庭以及社會對農(nóng)村婦女的家庭角色期待使得她們更傾向于放棄離家遠(yuǎn)、報(bào)酬較高的工作而接受離家近、報(bào)酬較低的工作以平衡家庭照料與工作追求之間的關(guān)系。她們擁有自主性，“不易反抗”實(shí)際是她們?yōu)榱思彝ザ蚴袌鲎龀龅耐讌f(xié)。因此，農(nóng)村婦女本身并不是廉價(jià)勞動(dòng)力，而是在特定的農(nóng)村場域中因?yàn)榧彝フ樟喜懦蔀橘Y本所青睞的“廉價(jià)勞動(dòng)力”。

(二)復(fù)工目標(biāo)偏好與結(jié)果差異

誠然，疫情期間農(nóng)村婦女通過扶貧車間率先實(shí)現(xiàn)就業(yè)，但是通過研究發(fā)現(xiàn)，扶貧車間女工因身份、工齡、工種等方面的不同，復(fù)工的時(shí)間和收入縮減幅度亦存在差異。那些沒有特殊身份、工齡較短、工種簡單的員工首先被裁減，對于她們而言，疫情與失業(yè)之間劃上了“等號”。同時(shí)，扶貧車間優(yōu)先安排貧困戶和工齡較長的老員工復(fù)工?！伴_工以后，政府的人來看復(fù)工情況，就來問我有沒有受疫情影響”，董某如是說。她是一名車工，是被趙總打電話叫來上班的?！?月底的時(shí)候，趙總就打電話問我能不能回來上班，那時(shí)候在家待了夠久了，也著急……還是害怕(感染新冠肺炎)，但趙總說有防護(hù)措施，我們村又沒有得上(感染新冠肺炎)的，我一想也是，開工那天就來了。”不同于普通員工，像董某一樣的貧困戶是扶貧車間需要優(yōu)先動(dòng)員復(fù)工的群體。秀秀扶貧車間共有15名女性建檔立卡貧困戶，年齡最大者近60歲，雖然她們在2014-2019年先后脫貧，但曾經(jīng)是建檔立卡貧困戶也成為就業(yè)中的一種身份優(yōu)勢，是扶貧車間獲得政府認(rèn)可、爭取扶貧資源用以抵抗風(fēng)險(xiǎn)的條件。她們在扶貧車間復(fù)工初期不僅不是減員的對象，反而是被保護(hù)和政策優(yōu)待的對象。精準(zhǔn)扶貧顯示了國家力量對于個(gè)人身份和社會地位的重塑，將貧困戶原來的身份劣勢轉(zhuǎn)化為就業(yè)及獲取資源的優(yōu)勢，企業(yè)也通過吸納貧困戶獲得相應(yīng)的扶貧政策支持。除此之外，包括貧困戶在內(nèi)的復(fù)工人員基本為老員工，即在秀秀扶貧車間連續(xù)工作2年左右的員工。“3月開工的時(shí)候，我們就想先把老員工叫回來，我們也害怕他們?nèi)テ渌麖S，周圍的小廠子太多了，我們好不容易培養(yǎng)一個(gè)技術(shù)好的員工，在我們廠干了兩三年了，我們不開工，不讓他們來的話，這人一走，再招回來就難了?！薄氨ＷC老員工上崗”一是為了減少不穩(wěn)定的、非熟練的員工復(fù)工帶來的人員成本；二是維持企業(yè)用工水平和規(guī)模，為以后的穩(wěn)定發(fā)展奠定人員基礎(chǔ)。

建檔立卡貧困戶、老員工得以率先復(fù)工，但是需要承擔(dān)復(fù)工后扶貧車間由于訂單減少帶來的工資減少及工作壓力增加的風(fēng)險(xiǎn)。扶貧車間的中高級管理層除趙總及后道主管是女性外，車間主任、技術(shù)主管、后勤主管等部門的6名負(fù)責(zé)人均為男性，“男的家里沒那么多事情，不用總請假，也能更負(fù)責(zé)任一點(diǎn)”。他們的保底工資依然保持在5000元以上，相比而言工資較往年只減少了1/6左右。“今年開工以后沒提成了，比去年少了一兩千元吧，但是工資也還過得去”，車間主任許某說。但是，普通女工的保底工資制是按照工人往年的工作能力進(jìn)行等級劃分的。如車工是根據(jù)所承擔(dān)的工序進(jìn)行劃分，在全勤的前提下，主序的保底工資每月3500-3800元，中序3000-3500元，前序2500-3000元，序內(nèi)的具體差異則是根據(jù)工作的速度和質(zhì)量由組長進(jìn)行分配。實(shí)際上，大多數(shù)員工并不能完全獲得相應(yīng)的保底工資。蔡某是一名車工，主做中序，工資本應(yīng)在3000元以上，“這幾個(gè)月都不計(jì)件，把請假的天數(shù)扣除，我7月份發(fā)了2000多(元的工資)”。“去年最多的時(shí)候拿5000多(元的工資)，最少也有三四千(元)，今年行情不好，好多廠倒閉了，我們廠工資雖然少了，但是好歹能發(fā)出來?！钡?，由于生產(chǎn)內(nèi)容的變化，車工所承擔(dān)的壓力也有所增加?！敖衲陱S子里開始做羽絨服了，我們以前都沒做過，天天在那兒磨(學(xué)習(xí))，做起來慢，有時(shí)候就得加班?！薄?新訂單)總做不好，自己心里也著急?！辈煌谲嚬ぃ蟮绬T工主要承擔(dān)成品或半成品衣服的處理工序，工作內(nèi)容簡單但受上序的影響很大。訂單減少后，很多后道員工面臨“無活可做”的情況?！坝袝r(shí)候來上班了，但是就那么一點(diǎn)活，用不了多長時(shí)間就做完了；有時(shí)候縫制車間的活還沒下來，這邊沒活，我們就又回家了?！惫ぷ鲿r(shí)長的減少導(dǎo)致部分后道員工的工資甚至減少至原來的1/5?？梢?，在新冠肺炎疫情期間，扶貧車間內(nèi)部的等級和分工結(jié)構(gòu)形成了以身份地位、工作年限、人力資本等為依據(jù)的復(fù)工機(jī)會的差異以及收入分化加劇的情況。一定程度上，處于車間內(nèi)部結(jié)構(gòu)下級的農(nóng)村婦女成為風(fēng)險(xiǎn)分配的弱勢方。

總之，扶貧車間在復(fù)工復(fù)產(chǎn)后，采取了一系列措施來降低企業(yè)可能面臨的風(fēng)險(xiǎn)和損失，但其直接影響的是在扶貧車間工作的女工們。她們要么被裁員，要么在不同時(shí)間分批次復(fù)工。然而，即便能夠回到扶貧車間工作，女工仍然要承擔(dān)一些以前未曾有的風(fēng)險(xiǎn)。例如，一方面由于員工工作內(nèi)容的變化帶來效率的降低，另一方面因?yàn)閱蝺r(jià)低的訂單不能給扶貧車間帶來與之前同樣可觀的效益，導(dǎo)致即使訂單回暖，員工的收入水平較往年同期仍有所下降。扶貧車間通過減少員工的人數(shù)和削減工人工資的方式來降低成本的投入，同時(shí)拓寬勞動(dòng)力的生產(chǎn)范圍，來降低新冠肺炎疫情所帶來的風(fēng)險(xiǎn)。研究發(fā)現(xiàn)，這雖然一定程度上緩解了扶貧車間的復(fù)工壓力，卻增加了扶貧車間女工的生產(chǎn)壓力。

五、扶貧車間女工的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對策略

如前所述，扶貧車間作為一個(gè)場域，在一場突如其來的疫情后，通過對其復(fù)工復(fù)產(chǎn)的過程分析可以看到扶貧車間女工群體內(nèi)部存在一定的異質(zhì)性，這也是為什么有的人復(fù)工早，有的人卻失去了就近就業(yè)的工作機(jī)會。為了進(jìn)一步探析疫情沖擊下扶貧車間女工差序復(fù)工的狀況和緣由，我們不妨用政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的四個(gè)經(jīng)典命題來分析：農(nóng)村婦女在扶貧車間中擁有什么？從事什么？得到了什么？用獲得物做了什么[39](PP33-35)？扶貧車間解決了部分農(nóng)村人口尤其是農(nóng)村婦女的就業(yè)問題，同時(shí)也通過發(fā)展產(chǎn)業(yè)壯大了村集體經(jīng)濟(jì)。如槐縣地方政府明確規(guī)定各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要將扶貧車間所有權(quán)移交給所在行政村，屬于村集體資產(chǎn)，行政村以租賃的方式出租給企業(yè)，由村委會與入駐企業(yè)簽訂租賃合同書，月租金每平方米4-6元不等，自2019年1月1日收取，租金交所屬行政村集體經(jīng)濟(jì)專業(yè)合作社。除此之外，趙總以每畝地1300元的價(jià)錢流轉(zhuǎn)了4畝多土地，這部分土地9年一租、3年一付錢，由企業(yè)與農(nóng)戶直接對接。其實(shí)，村集體在扶貧車間成立之初也做出了貢獻(xiàn)，扶貧車間的建設(shè)要求企業(yè)在限定日期前確定好選址然后再建，“一開始沒想著在這里(張村)建車間，因?yàn)檫@里相對來說離鎮(zhèn)中心比較遠(yuǎn)，但是之前談好的一塊地方最后沒成，有兩個(gè)村民不‘給’地，沒辦法，離扶貧辦給的日期只剩一天了，最后一想試試家里這邊，當(dāng)時(shí)就先給村干部說，然后讓村干部帶著我一起給村民做工作……雖然我是張村人，但大家更相信村干部呀，這才定了這個(gè)地方”。但是建成之后，村集體在扶貧車間的運(yùn)營過程中卻是“在地不在場”，與企業(yè)的關(guān)系僅僅維系在租金方面。事實(shí)上，企業(yè)實(shí)際擁有扶貧車間的使用權(quán)，這種使用權(quán)通過企業(yè)主與村莊的血緣和地緣關(guān)系構(gòu)建，是村莊資源的內(nèi)部攫取。而農(nóng)村婦女擁有看似最為重要的土地和勞動(dòng)力，她們通過土地租讓獲得租金以及優(yōu)先進(jìn)入扶貧車間工作的機(jī)會。53歲的后道員工劉某及其兒媳都在扶貧車間工作，“我年紀(jì)大了，能找什么工作？就是(因?yàn)?建這個(gè)廠用了我家的地，那我沒地種了呀，趙總就說讓我在這兒做手針，孩子他媽(兒媳)在踩機(jī)器(車工)。本來也好好的，你說誰知道就過了個(gè)年，就沒錢可掙了……就這么一個(gè)工作，還因?yàn)橐咔闆]有了，那時(shí)候心里不知道多著急，就盼著趕緊開工”。土地租讓是農(nóng)村婦女在當(dāng)?shù)孬@得非農(nóng)就業(yè)機(jī)會的可靠渠道之一，這種“以地?fù)Q業(yè)”的方式卻因?yàn)樾鹿诜窝滓咔榈陌l(fā)生遭遇變故，讓農(nóng)村婦女面臨非農(nóng)轉(zhuǎn)移失敗的風(fēng)險(xiǎn)。

金一虹研究認(rèn)為，女性的非農(nóng)轉(zhuǎn)移從瓶頸期到加速期呈現(xiàn)出血緣關(guān)系向地緣關(guān)系拓展的趨勢，當(dāng)利益可以“溢出”血緣集團(tuán)時(shí)，會注入地緣集團(tuán)[40]。從血緣集團(tuán)到地緣集團(tuán)的轉(zhuǎn)變意味著女性通過地緣優(yōu)勢獲得非農(nóng)就業(yè)的機(jī)會進(jìn)一步增多。研究發(fā)現(xiàn)，扶貧車間的兩名主管分別是趙總夫婦的兄弟，兩名車間主任與趙總夫婦是同鄉(xiāng)且在北京時(shí)一起工作過。農(nóng)村婦女能否在扶貧車間工作以及進(jìn)入車間之后的工種劃分，既是個(gè)人能力的體現(xiàn)，也是由與老板或者老員工的親疏遠(yuǎn)近關(guān)系決定的。如各條生產(chǎn)線的組長首先具有以前在服裝廠工作的經(jīng)驗(yàn)，且大多可以獨(dú)自完成一件成衣的制作，這樣便能在生產(chǎn)技術(shù)方面對員工進(jìn)行指導(dǎo)；同時(shí)她們與趙總夫婦或車間主任之間有著血緣、親緣或者地緣關(guān)系，且多為夫妻二人均在扶貧車間工作，這種模式保證了扶貧車間員工的穩(wěn)定性。而普通員工在個(gè)人能力基礎(chǔ)上，如果具有血緣、親緣或者地緣關(guān)系，不僅可以優(yōu)先獲得車間工作機(jī)會和復(fù)工機(jī)會，還可以進(jìn)行工種的選擇。扶貧車間員工張某與趙總是同村人，而且有親緣關(guān)系，她雖然會縫紉，但是在裁剪車間工作。“我以前在外面做過車工，太累了，來這兒之后，跟趙總說了一聲不想做車工了，想做輕松一點(diǎn)的，就來到了這里……每個(gè)月3000多(元)的工資?！睆埬车墓ぷ髟诜鲐氒囬g內(nèi)相比較而言是加班最少但平均工資最高的崗位，她的主要工作內(nèi)容是分片、編號等，“這個(gè)活輕松，可以來回走動(dòng)，要的人本來就不多，加班也少。家里有兩個(gè)孩子要照顧，我就能早點(diǎn)回去”?！拔业氖撬拦べY，不計(jì)件，開工以后我就來了，工資還是3000多(元)?！闭缟衔乃觯鲐氒囬g因工種不同面臨的風(fēng)險(xiǎn)也不同。關(guān)系疏遠(yuǎn)、工資低、工作技術(shù)含量低的工種受到風(fēng)險(xiǎn)的影響較大，被淘汰的也較多。而那些關(guān)系穩(wěn)定、工資較高的工種獲得工作機(jī)會和報(bào)酬的概率較大，面對的風(fēng)險(xiǎn)反而較小。設(shè)置在鄉(xiāng)村的扶貧車間，其分工亦遵循了鄉(xiāng)土社會的差序邏輯。

“扶貧車間把工廠搬到了家門口”，為農(nóng)村婦女的生產(chǎn)空間與家庭空間的整合提供了可能[4]，一定程度上解決了婦女家庭照料與工作難以兩全的問題。然而正如媒體報(bào)道的，扶貧車間“讓老人不空巢，讓兒童不留守”的積極敘事，使農(nóng)村婦女就地就近就業(yè)更多地被賦予了家庭照料的意涵。當(dāng)風(fēng)險(xiǎn)來臨時(shí)，如果家庭照料與工作相沖突，家庭照料將再次成為她們的首要選擇。當(dāng)然，農(nóng)村婦女并不是一直被動(dòng)地放棄工作，而是嘗試以轉(zhuǎn)移照料負(fù)擔(dān)或者以“臨時(shí)工作”的方式將照料與工作的效益最大化。4月才復(fù)工的車工張某說：“一開始沒來，孩子那時(shí)候要上網(wǎng)課，他爺爺奶奶不會，我得在家盯著。在家著急啊，人家都回去上班了。后來慢慢教會他爺爺了，我才來上班。晚上回去檢查他作業(yè)就行。”與張某不同的是，蔡某是將自己轉(zhuǎn)變?yōu)椤安迕ぁ?，即不會固定地在一個(gè)工廠工作，而是不斷流轉(zhuǎn)于各個(gè)工廠，以臨時(shí)工的狀態(tài)賺取收入。“在服裝廠上班經(jīng)常要加班，晚上回去太晚了。今年疫情孩子在家時(shí)間長，沒人照顧，我沒辦法在一個(gè)工廠一直干，就做了插忙工，哪家工廠需要人去幫忙我就去，做完一批貨就結(jié)算工資。我們(插忙工)明確不加班，想不想接活也是自己定，基本不影響我干家里的活?！蓖ㄟ^“插忙工”的方式，農(nóng)村婦女在疫情期間為自己贏得了更多自主時(shí)間，而且由于技術(shù)嫻熟，在服裝生產(chǎn)旺季，她們甚至是各大服裝廠爭先爭取的幫工。女性所承擔(dān)的照料勞動(dòng)，并不是“天性”或生理所決定的，家務(wù)勞動(dòng)展現(xiàn)了另一種更深層次的勞動(dòng)分工，即將家務(wù)勞動(dòng)專門化，進(jìn)而形成了勞動(dòng)的性別分工[40](PP28-29)。雖然對于她們而言，在扶貧車間就業(yè)的初衷是為了便于照顧家庭，是個(gè)人價(jià)值實(shí)現(xiàn)的“第二選擇”，但是她們依然可以通過多樣化的策略平衡工作與家庭之間的關(guān)系。

疫情阻斷了部分農(nóng)村家庭的收入來源，卻放大了扶貧車間女工對家庭的貢獻(xiàn)。女工在扶貧車間獲得的非農(nóng)收入對于家庭愈發(fā)重要，同時(shí)女工對家庭收入分配的權(quán)力也相應(yīng)得到提升。研究發(fā)現(xiàn)，不同于以往農(nóng)村婦女的收入多用于日常消費(fèi)，而丈夫的收入多用于存儲、購買大型家電、建房、紅白事支出等“大件、大事”中，疫情期間車間女工的收入分配更加多元化。除滿足最基本的生活需求外，部分婦女將收入所得用于補(bǔ)充農(nóng)業(yè)再生產(chǎn)，“有時(shí)候買些化肥、農(nóng)藥，也是用我的工資”。不同于此，趙某則是為了攢錢讓兒子結(jié)婚，“兒子年齡大了，本來今年要結(jié)婚的，因?yàn)橐咔橥七t了。我就先來上上班，再存點(diǎn)錢，好給他辦個(gè)好一點(diǎn)的婚禮”。與此相對應(yīng)的是農(nóng)村婦女家務(wù)勞動(dòng)的部分轉(zhuǎn)移，疫情期間男性勞動(dòng)力由于無法外出務(wù)工反而主動(dòng)承擔(dān)了一部分家務(wù)勞動(dòng)，以支持農(nóng)村婦女在車間工作，一定程度上有助于家庭性別關(guān)系的平衡。從整個(gè)過程可以發(fā)現(xiàn)，扶貧車間女工雖然擁有最重要的土地和勞動(dòng)力資源，但也一并承擔(dān)了資本轉(zhuǎn)移具有的不確定性風(fēng)險(xiǎn)。但是，風(fēng)險(xiǎn)也激發(fā)了她們的韌性與彈性，她們通過多樣化的復(fù)工策略與多元化的收入分配方式，在風(fēng)險(xiǎn)社會中竭力維護(hù)和平衡個(gè)人與家庭的利益。

六、結(jié)論與討論

扶貧車間是在精準(zhǔn)扶貧背景下發(fā)展起來的一種就業(yè)扶貧與產(chǎn)業(yè)扶貧相結(jié)合的產(chǎn)物，通過向農(nóng)村地區(qū)提供本地非農(nóng)就業(yè)機(jī)會促進(jìn)勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移和增收，改善農(nóng)民收入不平等，可有效減少貧困的發(fā)生。在實(shí)踐中它以就近就地就業(yè)的優(yōu)勢將家庭空間與生產(chǎn)空間進(jìn)行整合，充分激活了農(nóng)村婦女發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力，客觀上維持了鄉(xiāng)村社會的穩(wěn)定與發(fā)展，這也是鄉(xiāng)村振興的要義。然而，新冠肺炎疫情的發(fā)生不僅給城市，也給農(nóng)村的發(fā)展按下了“暫停鍵”，處于風(fēng)險(xiǎn)社會中的每個(gè)個(gè)體都無法獨(dú)善其身。扶貧車間在蔓延全球的新冠肺炎疫情中率先復(fù)工并存活，得益于政府、企業(yè)、車間工人等多方利益主體的共同行動(dòng)，這一方面顯示了政府權(quán)力下沉對激活扶貧車間活力的優(yōu)勢，另一方面也展現(xiàn)了農(nóng)村婦女在應(yīng)對風(fēng)險(xiǎn)時(shí)的韌性和彈性。

誠然，政府、婦聯(lián)組織、村集體等在扶貧車間建設(shè)或復(fù)工中發(fā)揮了重要的作用，但是這些作用多集中于前期，在扶貧車間實(shí)際運(yùn)行之后，各界對“扶貧車間”本身的關(guān)注大于對“扶貧車間女工”的關(guān)注，對農(nóng)村婦女就地就近就業(yè)產(chǎn)生的“有酬勞動(dòng)”的關(guān)注大于對“無酬勞動(dòng)”的關(guān)注。扶貧車間女工不同于進(jìn)城務(wù)工者，進(jìn)城務(wù)工者在城市只進(jìn)行有酬勞動(dòng)，而扶貧車間女工則需要面對有酬勞動(dòng)與無酬勞動(dòng)的雙重壓力。假若我們在宏觀敘事和話語中僅僅強(qiáng)調(diào)工廠的有酬勞動(dòng)為農(nóng)村家庭和女性帶來的效益，而忽視家庭的無酬勞動(dòng)給婦女帶來的壓力，其結(jié)果只能是婦女反被裹挾其中無法為自己發(fā)聲。

在疫情防控和扶貧車間發(fā)展常態(tài)化的未來，扶貧車間女工的生計(jì)現(xiàn)狀、承擔(dān)的壓力和風(fēng)險(xiǎn)亟需得到政府、群團(tuán)組織、社會組織等各界的關(guān)注和關(guān)懷。首先，在政策制定方面，立足于扶貧車間是政府規(guī)劃引導(dǎo)下資本空間轉(zhuǎn)移的產(chǎn)物這一根本特征，在扶貧車間建成之后持續(xù)發(fā)揮政府的引導(dǎo)與監(jiān)管作用，暢通并加強(qiáng)扶貧車間與村集體的銜接，村集體不應(yīng)該僅僅提供土地和勞動(dòng)力，還需要發(fā)揮其“在地”的優(yōu)勢，“在場”維護(hù)扶貧車間工人的權(quán)益。其次，政府與企業(yè)應(yīng)共同努力，從“以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)”的新發(fā)展格局出發(fā)，推動(dòng)扶貧車間在生產(chǎn)、銷售等方面與本地市場、國內(nèi)市場的銜接，主動(dòng)謀求扶貧車間發(fā)展的市場與資源，增強(qiáng)扶貧車間發(fā)展的競爭優(yōu)勢，如此方能更好地保障扶貧車間女工的收入穩(wěn)定。再次，需結(jié)合農(nóng)村女工不同于進(jìn)城務(wù)工者這一實(shí)際情況，從農(nóng)村實(shí)際以及性別視角制定保障女工權(quán)益的相應(yīng)政策，從而既滿足農(nóng)村家庭的照料需求，也滿足農(nóng)村婦女的職業(yè)發(fā)展需求?，F(xiàn)實(shí)中扶貧車間以女性從業(yè)者為主的特征，也對婦聯(lián)尤其是扶貧車間婦委會“上傳下達(dá)”、聯(lián)系婦女、維護(hù)婦女權(quán)益等方面的作用提出了更高的要求。事實(shí)上，婦聯(lián)也通過開展“巾幗巧手創(chuàng)富繡花人”、舉辦“好婆婆好媳婦”“和美家庭”等活動(dòng)推動(dòng)扶貧車間的文化建設(shè)，但從女工的勞動(dòng)過程出發(fā)，應(yīng)繼續(xù)關(guān)注農(nóng)村婦女工作與家庭關(guān)系平衡方面的問題。同時(shí)，新聞媒體對扶貧車間積極作用的宣傳無可厚非，卻由于過于關(guān)注扶貧車間本身造成了社會對扶貧車間女工的忽視。因此，無論是政府、群團(tuán)組織、社會組織等，其關(guān)注點(diǎn)須經(jīng)歷“由物到人”的轉(zhuǎn)變。只有如此，扶貧車間的長效發(fā)展以及脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興的有機(jī)銜接問題才能迎刃而解。