邢朝國
(北京科技大學(xué) 社會學(xué)系,北京 100083)
新冠肺炎疫情給全球范圍內(nèi)的非正規(guī)就業(yè)帶來了嚴(yán)重沖擊。例如,疫情封鎖措施使印度的非正規(guī)就業(yè)工人被困在路上,陷入失業(yè)以及食宿沒有保障的境地[1]。一項(xiàng)報(bào)告數(shù)據(jù)顯示,2020年4月,印度失業(yè)人口高達(dá)1.22億,其中以日薪工人為代表的非正規(guī)就業(yè)者占75%[2]。哥斯達(dá)黎加在2020年第二季度流失就業(yè)崗位46.3萬個,其中74.7%是非正規(guī)就業(yè)崗位[3]。對泰國384名非正規(guī)行業(yè)就業(yè)的工人調(diào)查顯示,疫情導(dǎo)致他們的月收入大幅減少,他們需要通過動用積蓄、增加借債來維持生活;另外,由于缺乏失業(yè)保險(xiǎn),政府的封鎖政策對他們生計(jì)方面的沖擊更為明顯[4]。
作為非正規(guī)就業(yè)的一種重要類型,家政工受到疫情的沖擊極為嚴(yán)重。根據(jù)國際勞工組織(ILO)發(fā)布的數(shù)據(jù),受封鎖政策影響,全世界近3/4的家政工面臨失業(yè)或收入減少,受影響的總?cè)藬?shù)超過5500萬,其中3700萬是女性家政工;就地域來看,南亞和環(huán)太平洋地區(qū)家政女工遭受風(fēng)險(xiǎn)的比例最高[5]。2020年4-5月對秘魯314名家政女工的調(diào)查顯示,她們當(dāng)中86.3%沒有工作,81.8%沒有任何形式的工資收入[6]。對100名印度克塔克城家政女工的調(diào)查顯示,由于擔(dān)心受到感染,大部分家政女工停止了工作;另外,雇主普遍拖欠工資,導(dǎo)致她們的家庭生計(jì)艱難,甚至食不果腹[7]。
疫情對家政工的影響主要體現(xiàn)在兩方面。一方面,雇主出于對疫情的擔(dān)心,解雇家政工。由于沒有簽訂正式的勞動合同以及不在勞動法保護(hù)范圍內(nèi),雇主解雇家政工的限制極少,成本極低;另一方面,在照料勞動過程中,家政工容易感染疫病[8]。鑒于家政工的生計(jì)艱難,聯(lián)合國呼吁在新冠肺炎疫情大流行背景下保護(hù)家政工的權(quán)利,認(rèn)為在缺乏社會保護(hù)措施的情況下,家政工面對新冠肺炎疫情時極為脆弱[9]。
上述種種事實(shí)提醒我們,疫情期間,非正規(guī)就業(yè)的不穩(wěn)定性需要被特別關(guān)注。作為分析非正規(guī)就業(yè)的一個重要概念,不穩(wěn)定性(precarity)的基本含義是指由于沒有簽訂勞動合同,缺乏社會保險(xiǎn)和社會福利支持,非正規(guī)就業(yè)者陷入不穩(wěn)定狀態(tài)[10]。如果說不穩(wěn)定性是非正規(guī)就業(yè)的重要特點(diǎn),那么,當(dāng)疫情席卷而來,這種不穩(wěn)定性如何呈現(xiàn)?疫情時期的不穩(wěn)定性與非疫情時期的不穩(wěn)定性有何不同?勞動者應(yīng)對不穩(wěn)定性的能動性如何體現(xiàn)?對此類問題的討論,不僅有助于我們認(rèn)識疫情對非正規(guī)就業(yè)者造成的影響,而且有助于拓展我們對非正規(guī)就業(yè)不穩(wěn)定性的理論闡釋。
有鑒于此,本文以家政服務(wù)業(yè)中的月嫂群體為研究對象,追問非正規(guī)就業(yè)的不穩(wěn)定性在疫情期間的呈現(xiàn)及其后果,勾勒月嫂應(yīng)對不穩(wěn)定性的方式,凸顯疫情期間非正規(guī)就業(yè)的女性經(jīng)驗(yàn)。
國際勞工組織用非正規(guī)就業(yè)指稱從事臨時性、輔助性、不享受常規(guī)福利的從業(yè)人員[11]。非正規(guī)就業(yè)產(chǎn)生的內(nèi)因主要是勞動者沒有能力進(jìn)入現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)部門(貧困就業(yè)理論),外因主要是城鄉(xiāng)勞動力市場分割使大量農(nóng)村剩余勞動力流向城市非正規(guī)部門(二元經(jīng)濟(jì)理論)[12]。新馬克思主義認(rèn)為非正規(guī)部門從屬于正規(guī)部門,并受到后者剝削,提出非正規(guī)就業(yè)是新時代資本主義經(jīng)濟(jì)重構(gòu)勞資關(guān)系、轉(zhuǎn)變剝削方式、削弱工會力量的一種機(jī)制。新自由主義則認(rèn)為非正規(guī)經(jīng)濟(jì)比正規(guī)經(jīng)濟(jì)擁有更大的自主性和靈活性,是人們應(yīng)對官僚體制和高制度成本的理性選擇[13]。
從全球范圍來看,非正規(guī)就業(yè)增長普遍較快,尤其是在發(fā)展中國家[14]。作為靈活就業(yè)的一種重要方式,非正規(guī)就業(yè)被視為破解就業(yè)難題的主要方法[15],甚至被認(rèn)為是一條就業(yè)綠色通道[16]。但是,非正規(guī)就業(yè)者面臨勞動合同簽約率低[17]、缺乏社會保護(hù)[18]、身體健康狀況受損[19]等諸多問題,具有明顯的“易受傷害性”[20],距離體面勞動(decent work)相去甚遠(yuǎn)[21]。究其原因,非正規(guī)就業(yè)的勞動關(guān)系不規(guī)范,勞動關(guān)系與勞務(wù)關(guān)系摻雜在一起,導(dǎo)致適用于正規(guī)就業(yè)以及標(biāo)準(zhǔn)勞動關(guān)系的社會保障制度難以適用于非正規(guī)就業(yè)人員。另外,靈活就業(yè)“去組織化”特點(diǎn)瓦解了勞動者的談判能力[22][23]。
就非正規(guī)就業(yè)的本質(zhì)而言,它意味著勞動被重新組織——從福特裝配生產(chǎn)流水線上的勞動轉(zhuǎn)變成小規(guī)模、網(wǎng)絡(luò)化的靈活勞動,勞動者的生計(jì)維系變得不確定[24][25]。在此背景下,“不穩(wěn)定性”一詞敏感地捕捉到了后福特資本主義生產(chǎn)體系下,非正規(guī)就業(yè)者勞動條件的脆弱性及其焦慮、絕望、沒有歸屬的心理感受[26]。
此外,非正規(guī)就業(yè)的快速增長與新自由主義緊密相關(guān)。后者強(qiáng)調(diào)勞動力市場應(yīng)該具有重組的彈性(flexibility),企業(yè)無需擔(dān)責(zé)就可以隨時對員工數(shù)量、工作時間、工作內(nèi)容等進(jìn)行調(diào)整,以提高效率和競爭能力,結(jié)果是勞動者承擔(dān)了市場中的風(fēng)險(xiǎn)和不確定性[25]。20世紀(jì)80年代,作為對勞動制度改革和國家福利削減的一種回應(yīng),“不穩(wěn)定性”概念在歐洲廣泛流傳[27],蓋伊·斯坦丁(Guy Standing)提出了“不穩(wěn)定無產(chǎn)者”(precariat)概念,描述處于不穩(wěn)定雇傭關(guān)系中的勞工,他們沒有穩(wěn)定的工作和收入,缺乏基于工作之上的職業(yè)認(rèn)同和集體意識[28]。需要指出的是,發(fā)達(dá)國家和發(fā)展中國家中的勞工不穩(wěn)定性存在一定差異。對發(fā)達(dá)國家來說,戰(zhàn)后福特制占據(jù)主導(dǎo)地位,工薪階層曾經(jīng)有過長期穩(wěn)定的工作,但進(jìn)入后工業(yè)社會,福特制解體,工薪階層陷入工作不穩(wěn)定狀態(tài),面臨隨之而來的身份認(rèn)同和生活方式危機(jī),但是對于發(fā)展中國家來說,工作不穩(wěn)定一直是底層勞動者的常態(tài)[26][27][29]。
在討論非正規(guī)就業(yè)時,性別是一個繞不過去的話題,且有兩個值得關(guān)注的現(xiàn)象:一個現(xiàn)象是女性非正規(guī)就業(yè)趨勢非常明顯,表現(xiàn)為女性就業(yè)非正規(guī)化或者非正規(guī)就業(yè)女性化[30];另一個現(xiàn)象是非正規(guī)就業(yè)的性別差異,即非正規(guī)就業(yè)的金字塔頂層多是男性,女性主要處于底層。非正規(guī)就業(yè)女性的職業(yè)層次、勞動報(bào)酬、社會保障不僅低于正規(guī)就業(yè)女性,而且明顯低于非正規(guī)就業(yè)男性[31]。
至于女性與非正規(guī)就業(yè)之間的關(guān)系,職業(yè)性別隔離理論認(rèn)為,女性受到正規(guī)部門歧視和排斥,被迫在非正規(guī)部門尋找工作機(jī)會[32]。女性主義學(xué)者認(rèn)為,造成女性非正規(guī)就業(yè)的根源是父權(quán)制和資本主義合謀,使女性在勞動力市場處于劣勢地位[33]。女性非正規(guī)就業(yè)不僅是勞動力市場對女性歧視的一種反映,而且強(qiáng)化了女性的弱勢地位,導(dǎo)致女性難以向上流動[20][34]。就不穩(wěn)定性而言,非正規(guī)就業(yè)的不穩(wěn)定性在女性勞動者身上有著更為鮮明的體現(xiàn)。蓋伊·斯坦丁指出,女性受生育、就業(yè)歧視等因素影響,工作容易陷入不穩(wěn)定狀態(tài)[28]。
也有研究指出了非正規(guī)就業(yè)對于女性的積極意義。例如,有論者認(rèn)為,不同于男性主導(dǎo)的傳統(tǒng)勞動力市場給女性造成緊張,非正規(guī)就業(yè)有助于女性減緩工作與家庭之間的矛盾[35](PP146-187)。有研究者指出,在討論非正規(guī)就業(yè)對女性的影響時,有必要注意非正規(guī)就業(yè)的多樣性,如女性茶藝表演者可以運(yùn)用就業(yè)過程中的培訓(xùn)和職業(yè)資格認(rèn)證制度,積累人力資本,提高經(jīng)濟(jì)地位,并最終有可能進(jìn)入正規(guī)勞動力市場或者進(jìn)行創(chuàng)業(yè)[36]。
不穩(wěn)定性的英文“precarity”來源于拉丁語“precarius”,意指通過祈禱或者祈求獲得的東西,后來指代不確定(uncertain)、不安全(insecure)和不穩(wěn)固(unstable)的處境。狹義上的不穩(wěn)定性是指勞動不穩(wěn)定性(labor precairty)——暫時性的雇傭關(guān)系、沒有標(biāo)準(zhǔn)的勞動合同、缺乏社會福利保障、脆弱的集體認(rèn)同。廣義上的不穩(wěn)定性則指生活不穩(wěn)定性(life precarity)——糟糕的生活條件、不固定的社會參與、持續(xù)性流動,以及身處不穩(wěn)定環(huán)境而無法為未來做計(jì)劃安排[37]。
對于不穩(wěn)定性的產(chǎn)生原因,除了前文提及的后福特制下資本主義勞動制度變革之外,研究者在全球化語境下較多地提及了“遷移不穩(wěn)定性”(migrant precarity)[38],并將視角聚焦于國際勞工、難民、留學(xué)生等流動性群體?!斑w移不穩(wěn)定性”與遷入國的簽證政策、就業(yè)政策、公民權(quán)等緊密相關(guān),具有政策驅(qū)動性(policy-driven)[39][40][41]。
有研究者用“條件性”(conditionality)這一概念來解釋國際遷移性家政工的不穩(wěn)定性,認(rèn)為這些家政工經(jīng)歷的不穩(wěn)定性與一系列正式和非正式的條件相關(guān)聯(lián),如勞務(wù)中介的行為、家政工自身的資源等。就勞務(wù)中介來說,他們通過“修補(bǔ)”通道、拆除通道或打開新通道等手段動態(tài)地生產(chǎn)或減緩家政工的不穩(wěn)定性,就像玩“滑道梯子棋”(chutes and ladders)(1)一種兒童游戲,棋盤上有滑道和梯子的圖案,棋子遇梯子向前走,遇滑道則向回走。一樣,只不過影響家政工不穩(wěn)定性的滑道和梯子不是靜止的、固有的,而是受到勞務(wù)中介經(jīng)紀(jì)人的操控[42]。雖然勞務(wù)中介為那些想在他國找工作的勞工提供了跨境流動幫助,但從長遠(yuǎn)來看,這些中介公司再生產(chǎn)和固化了勞動力市場的不平等結(jié)構(gòu),使這些國際勞工成為遷入國勞動力市場的外圍工人[43]。
“不穩(wěn)定性鏈”(precaity chains)是從全球勞動力市場角度討論國際勞工不穩(wěn)定性的另一個概念?;趯Π⒙?lián)酋的“菲傭”和印度尼西亞家政工的研究,“不穩(wěn)定性鏈”認(rèn)為家政工的不穩(wěn)定性在遷移的不同階段有不同形式的表現(xiàn)。例如,在遷移之前,她們的不穩(wěn)定性受到借貸情況影響,并且依賴勞務(wù)中介機(jī)構(gòu)確定雇主和遷入國;在遷入國的勞動不穩(wěn)定性與她們的短期合同以及非常有限的勞動權(quán)利有關(guān);未來的不穩(wěn)定性與其低收入以及儲蓄情況直接相關(guān)。“不穩(wěn)定性鏈”凸顯了家政工的工作和經(jīng)濟(jì)地位的不穩(wěn)定性(低工資、欠債)跨越了她們的母國和遷入國,波及她們的家庭成員[44]。另一項(xiàng)研究指出,在限制性的簽證政策下,國際勞工需要通過借債來實(shí)現(xiàn)遷移目標(biāo),形成“遷移性債務(wù)”,但他們在遷入國的勞動具有不穩(wěn)定性特征,導(dǎo)致欠債難以償還,債務(wù)越來越多,為了還債,他們不得不繼續(xù)從事不穩(wěn)定性勞動[45]。
值得注意的是,諸多研究描述了不穩(wěn)定性的復(fù)雜性。例如,不穩(wěn)定性無處不在,會在法律、社會、經(jīng)濟(jì)等多個領(lǐng)域彌散,呈現(xiàn)出“多重不穩(wěn)定性”(multiple precarity)[40]。不穩(wěn)定性從勞動領(lǐng)域滲透到一般的社會生活領(lǐng)域,并且多維度的不安全、不確定會重疊(overlap)在一起,使不穩(wěn)定性惡化,形成“復(fù)合不穩(wěn)定性”(compounded precarity)[39]。另外,除了直接感知和表達(dá)的不穩(wěn)定性之外,不穩(wěn)定性還可能處于潛在狀態(tài)。例如,一項(xiàng)對在波蘭工作的烏克蘭籍勞工的研究顯示,雖然他們暴露在各種形式的不穩(wěn)定性中,但在訪談中他們不會詳盡、開放地分享有關(guān)工作和生活的負(fù)面信息,而是回避困難話題和負(fù)面工作經(jīng)驗(yàn),呈現(xiàn)出“潛在的不穩(wěn)定性”(the latent precarity)。造成這一狀況的可能原因是國家間勞動力市場(技術(shù)、組織、薪資)的差異所帶來的沖擊使烏克蘭籍勞工來不及從負(fù)面角度感受自己的新工作和生活環(huán)境[46]。有研究提出“浮現(xiàn)的不穩(wěn)定性”(emerging precarity)來討論不穩(wěn)定性的時間性(temporal)。例如,留學(xué)生的不穩(wěn)定性在將要畢業(yè)時才浮現(xiàn)出來,因?yàn)檫@一階段他們開始喪失學(xué)校資源,留學(xué)簽證即將到期,并且面臨獲取學(xué)位之后能否在留學(xué)國就業(yè)等問題[47]。
特別值得一提的是,漢娜·路易斯(Hannah Lewis)等學(xué)者使用“超不穩(wěn)定性”(hyper precarity)來描述國際勞工遭受的極端不穩(wěn)定性狀態(tài)。該概念認(rèn)為,在新自由主義勞動力市場和限制性的移民政策相互作用之下,移民身份、低下的社會—法律地位以及沉重的生計(jì)壓力使國際勞工在尋找工作時不得不進(jìn)入全球北方(the Global North)的低端勞動力市場,進(jìn)而陷入嚴(yán)重的被剝削狀態(tài),其生存處境變得極為糟糕,工作不穩(wěn)定性會進(jìn)一步加重、惡化[48]。
那么,如何應(yīng)對不穩(wěn)定性呢?有研究發(fā)現(xiàn),勞工通過保持沉默、與雇主保持良好的關(guān)系、撕掉身上的負(fù)面標(biāo)簽等策略來應(yīng)對不穩(wěn)定性[39]。對澳大利亞達(dá)爾文地區(qū)難民的研究指出,雖然難民的勞動權(quán)益有限、經(jīng)濟(jì)條件糟糕,但是他們依然努力追求豐富的城市生活。難民通過參加足球比賽、姐妹廚房等社區(qū)活動,成為有技能的團(tuán)隊(duì)成員、積極的學(xué)習(xí)者、社區(qū)工作者或志愿者,得以暫時擺脫有關(guān)難民的種種標(biāo)簽,使生活獲得短暫自由[49]。對都柏林國際留學(xué)生的研究顯示,留學(xué)生對未來的希望減緩了他們的不穩(wěn)定感[50]。另外,留學(xué)生通過積累人力資本,內(nèi)化留學(xué)國的文化和價值觀從而成為“本地人”(locals),并且會在工作中表現(xiàn)得與本地同事一樣出色,爭取扎根下來以應(yīng)對不穩(wěn)定性[47]。一些國際移民通過與本地居民通婚來降低遷移后的不穩(wěn)定性[40]。
需要特別指出的是,正規(guī)化(formalization)是應(yīng)對不穩(wěn)定性的常見手段,但現(xiàn)有研究指出了正規(guī)化的風(fēng)險(xiǎn)。有研究者分析了烏拉圭拾荒者的正規(guī)化過程,提醒正規(guī)化作為不穩(wěn)定性的應(yīng)對方式會帶來一些新的不穩(wěn)定性。一方面,正規(guī)化降低了拾荒者的某些風(fēng)險(xiǎn)和不穩(wěn)定性;另一方面,拾荒者在正規(guī)化過程中感知到了一些新風(fēng)險(xiǎn),如精細(xì)的垃圾分類使他們不得不暴露在一些危險(xiǎn)的污染物面前,他們?nèi)绻荒茏袷卣焦ぷ鞯臅r間要求就可能會被解雇,以及自主空間被剝奪,等等[51]。
值得一提的是,人類學(xué)家凱瑟琳·米拉爾(Kathleen Millar)在巴西里約熱內(nèi)盧的民族志研究中發(fā)現(xiàn)了非正規(guī)就業(yè)者存在“自我去穩(wěn)定化”現(xiàn)象——雖然里約熱內(nèi)盧的拾荒者期待正式穩(wěn)定的工作,以獲得穩(wěn)定的收入以及提高其社會身份地位,但是固定的工作與他們脆弱的生活境況(例如糟糕的身體健康狀況、臨時性住房等)相沖突,這導(dǎo)致拾荒者在獲得其他工作機(jī)會之后往往會重操舊業(yè),以應(yīng)對日常生活中的各種緊急狀況(everyday emergencies)。與以往研究認(rèn)為勞動者的工作不穩(wěn)定導(dǎo)致生活不穩(wěn)定不同,米拉爾認(rèn)為拾荒者的不穩(wěn)定生活破壞了她們的工作穩(wěn)定性[26]。
家政服務(wù)業(yè)是非正規(guī)經(jīng)濟(jì)的一種重要類型,且從業(yè)人員多為女性。中國家政服務(wù)從業(yè)人員主要來源于城市下崗女工和農(nóng)村女性[52]。一項(xiàng)基于北京、廣州、武漢、西安四地的調(diào)研數(shù)據(jù)顯示,96%的家政工是女性,其中八成為農(nóng)村女性,且大部分已婚、已育[53]。另一項(xiàng)對北京和濟(jì)南家政工的調(diào)查數(shù)據(jù)顯示,家政工的受教育程度總體較低,以初中及以下為主;在工種方面,母嬰護(hù)理照料在家政服務(wù)工作中占據(jù)了相當(dāng)大的比例;家政工的流動性存在地區(qū)差異,北京家政工幾乎全部是外來流動人口,濟(jì)南家政工則以本地居民為主[54]。根據(jù)艾媒咨詢發(fā)布的數(shù)據(jù),2018年中國家政服務(wù)從業(yè)人員達(dá)2602萬(2)參見《2019全球及中國家政服務(wù)行業(yè)新興市場及發(fā)展前景分析報(bào)告》,艾媒網(wǎng),https://www.iimedia.cn/c400/65522.html,2019年7月31日。?!都艺?wù)行業(yè)報(bào)告》則顯示,2018年中國家政服務(wù)從業(yè)人員達(dá)3000萬,預(yù)計(jì)2022年從業(yè)人員將達(dá)4000萬。另外,88.6%的家政服務(wù)從業(yè)人員是城鄉(xiāng)流動人員(3)參見《家政大數(shù)據(jù):家政服務(wù)市場規(guī)模達(dá)5400億,人員缺口3000萬!》,搜狐網(wǎng),https://www.sohu.com/a/338880120_100148156,2019年9月5日。。
家政服務(wù)行業(yè)之所以吸引如此大規(guī)模的社會底層女性進(jìn)入,一個很重要的原因是家政服務(wù)業(yè)入行門檻低且收入相對較高[53]。就收入來說,對北京和濟(jì)南家政工的調(diào)查數(shù)據(jù)顯示,北京家政工的年均收入略高于當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)私營服務(wù)類人員的平均工資,而濟(jì)南家政工的年均收入低于當(dāng)?shù)厮綘I服務(wù)類人員的年均工資;濟(jì)南家政工的工作收入在家庭年總收入中的平均占比為45.9%,北京家政工的工作收入在家庭年總收入中的平均占比則達(dá)60.0%[54]。
具體到月嫂群體的收入,專業(yè)化程度較高的月嫂比其他家政工的收入要高[54]。一項(xiàng)對北京地區(qū)月嫂的調(diào)查則指出,受工作空窗期以及回老家等因素影響,大多數(shù)月嫂的工作量并不飽滿,所以月嫂的收入并沒有社會想象得那樣高,實(shí)際上,53%的月嫂年收入在5萬元以下,48.5%的月嫂沒有積蓄;另外,由于扮演家庭經(jīng)濟(jì)頂梁柱的角色,要支撐孩子教育、買房蓋房和家人日常開支,月嫂在自己的消費(fèi)支出上非常節(jié)約[55]。
需要注意的是,雖然家政服務(wù)從業(yè)人員規(guī)模龐大且增速較快,但家政工的工作環(huán)境、工作穩(wěn)定性、工作安全、社會保障等方面困境重重,例如,家政工往往面臨工作時間過長、被拖欠工資、遭受雇主虐待、患病率高、缺少社會保險(xiǎn)等困境[54][55][56]。導(dǎo)致家政工生存困境的一個關(guān)鍵原因是目前絕大多數(shù)家政公司采用中介制而非員工制,家政工的權(quán)益不受勞動法保護(hù)[57][58]。作為非正規(guī)就業(yè)者,家政工游離在失業(yè)保險(xiǎn)等社會保障制度之外,一旦遭受工傷或失業(yè),則生計(jì)堪憂[53]。另外,在中介制下,家政公司作為客戶“代理人”對家政工進(jìn)行贊助式控制,家政服務(wù)業(yè)逐步形成了以客戶利益為先的價值傾向,家政工的權(quán)益易被忽視[59]。除了正式制度保障缺失之外,家政工的生計(jì)面臨性別、階層、地域等多重社會不平等的交叉(intersectionality),存在多重劣勢累積[60]。
簡言之,家政服務(wù)工作對于社會底層女性來說是一種改善個人和家庭經(jīng)濟(jì)狀況、有吸引力的生計(jì)方式,但在家政行業(yè)的中介制以及多重社會不平等的交叉影響下,作為非正規(guī)就業(yè)者的家政女工的工作又是不穩(wěn)定的。值得注意的是,家政服務(wù)工作的不穩(wěn)定性在疫情期間尤為凸顯。例如,受群防群控措施影響,春節(jié)返鄉(xiāng)的家政工難以離鄉(xiāng),即使返城,往往也要面臨14天隔離,導(dǎo)致就業(yè)成本無形中增加[61]。另外,疫情暴發(fā)之后,為防控疫情,有些地區(qū)提倡“適當(dāng)減少家政消費(fèi)”,不少小區(qū)不允許家政工進(jìn)入[62]。一項(xiàng)對111家家政企業(yè)的調(diào)查顯示,受疫情沖擊,85.59%的家政公司2020年業(yè)務(wù)量不到2019年同期的一半[63],這意味著家政工的工作機(jī)會減少、收入下降。
基于上述文獻(xiàn)梳理,本研究從不穩(wěn)定性理論脈絡(luò)出發(fā),以中國家政服務(wù)業(yè)中的月嫂群體為研究對象,探討非正規(guī)就業(yè)的不穩(wěn)定性在疫情期間的體現(xiàn)以及勞動者的主體應(yīng)對,尤其關(guān)注女性的能動性。需要指出的是,雖然諸多研究以及新聞報(bào)道注意到疫情對非正規(guī)就業(yè)的沖擊,例如失業(yè)、收入下降、負(fù)債等,但是缺乏對疫情之下非正規(guī)就業(yè)不穩(wěn)定性的系統(tǒng)檢視和理論反思。至于非正規(guī)就業(yè)不穩(wěn)定性的已有討論主要在后福特制資本主義勞動組織方式以及國際勞工遷移兩大框架下展開,與之相比,疫情是一個新的且極為不同的框架。有鑒于此,本文希望通過對疫情之下中國月嫂生計(jì)不穩(wěn)定性的討論,嘗試拓展不穩(wěn)定性的現(xiàn)有理論視野。
2020年2月伊始,筆者注意到疫情對家政服務(wù)行業(yè)的影響。起初,筆者通過對北京市2家月嫂公司和2家綜合類家政服務(wù)公司的經(jīng)理、派單老師進(jìn)行非正式訪談,了解疫情對公司業(yè)務(wù)的影響。4家公司都受到疫情的嚴(yán)重沖擊,但存在一定程度的差異。其中一家月嫂公司負(fù)責(zé)人有醫(yī)院工作經(jīng)歷,對傳染病預(yù)防管控非常重視并且有豐富的管理經(jīng)驗(yàn)。在疫情暴發(fā)初期,該公司制定了細(xì)致的應(yīng)對方案,對春節(jié)留京月嫂進(jìn)行全封閉管理,維系與醫(yī)院產(chǎn)科的合作關(guān)系,但春節(jié)回家的月嫂無法回到公司,公司負(fù)責(zé)人也不敢讓她們回來,從而導(dǎo)致公司運(yùn)營艱難。另一家月嫂公司客戶端的臨產(chǎn)訂單98%被退單,剩下2%的訂單客戶愿意雇用春節(jié)在京月嫂,但由于公司大多數(shù)月嫂春節(jié)離京回家過年,換人也很困難,所以公司業(yè)務(wù)幾乎處于停滯狀態(tài)。2家綜合類家政服務(wù)公司基本處于停工狀態(tài)。
2020年4月下旬,筆者集中開展疫情對月嫂流動性生計(jì)影響調(diào)查。彼時,中國疫情已得到較好控制,各行業(yè)逐漸復(fù)工復(fù)產(chǎn),但4家公司的業(yè)務(wù)量尚未恢復(fù)到疫情之前的一半。通過4家公司經(jīng)理、派單老師介紹月嫂以及月嫂推薦月嫂的方式,筆者對32位月嫂進(jìn)行了深度訪談,并對其中的12人多次進(jìn)行訪談。被訪月嫂出生年份多在1970年前后,受教育程度以初中和高中為主,從業(yè)年限最長的為16年,最短的為1年。訪談從4月下旬持續(xù)到7月上旬。訪談內(nèi)容涉及月嫂個人及其家庭基本情況、做月嫂前的工作經(jīng)歷、進(jìn)入月嫂行業(yè)的原因和過程、月嫂工作經(jīng)歷、疫情暴發(fā)前的工作情況、疫情期間的工作和生活情況,以及應(yīng)對疫情沖擊的方式等。訪談通過微信語音通話或電話進(jìn)行。大部分訪談是在月嫂等單或下戶的空閑時間進(jìn)行的,個別被訪月嫂在上戶勞動間隙接受了訪談。除了一位被訪者拒絕訪談過程錄音之外,筆者在被訪者知情同意情況下對所有的訪談過程進(jìn)行了錄音。
疫情之下,月嫂的非正規(guī)就業(yè)極不穩(wěn)定,未來能否流動、客戶是否退單與疫情形勢、疫情防控政策緊密相關(guān),取決于明天的“另行通知”(until further notice)[64](P247)?;谠L談資料,本文嘗試使用“超不穩(wěn)定性”概念來描述疫情期間月嫂的生計(jì)狀況。從概念緣起來看,漢娜·路易斯等學(xué)者用“超不穩(wěn)定性”概念描述國際勞工生計(jì)狀態(tài)的極度不確定、不安全狀態(tài),以區(qū)別一般意義上的不穩(wěn)定性。他們的“超不穩(wěn)定性”概念基于新自由主義勞動力市場和限制性的移民政策提出,強(qiáng)調(diào)“遷移—雇傭聯(lián)合結(jié)構(gòu)”(the immigration-employment nexus structure)導(dǎo)致了國際勞工被迫在發(fā)達(dá)國家的低端勞動力市場工作,并陷入嚴(yán)重的被剝削狀態(tài)[48]。本文使用的“超不穩(wěn)定性”概念則凸顯疫情風(fēng)險(xiǎn)因素,強(qiáng)調(diào)疫情與非正規(guī)就業(yè)之間的交叉性,認(rèn)為疫情風(fēng)險(xiǎn)的不確定性、對疫情的恐懼以及疫情防控政策措施使月嫂非正規(guī)就業(yè)的不穩(wěn)定性被放大,導(dǎo)致其生計(jì)陷入極度不穩(wěn)定狀態(tài)。
接下來,筆者將在本部分從流動、居住、工作三個維度來描述疫情之下月嫂生計(jì)的“超不穩(wěn)定性”,在第五部分討論月嫂生計(jì)“超不穩(wěn)定性”的主體應(yīng)對策略,在第六部分重點(diǎn)討論“超不穩(wěn)定性”主體應(yīng)對策略的后果——產(chǎn)生新的不穩(wěn)定性以及月嫂對中介機(jī)構(gòu)依賴增強(qiáng)、自主性下降。
月嫂這樣的家政工作屬于流動性生計(jì)中的一種,即“為了工作而流動”(mobility for work)[65]。月嫂上下戶都需要流動,流動是月嫂照料勞動得以順利開展的重要前提。疫情暴發(fā)之前,流動并不構(gòu)成月嫂非正規(guī)就業(yè)不穩(wěn)定性的重要方面;疫情暴發(fā)之后,流動被視為疫情傳播的風(fēng)險(xiǎn)因素,對流動的管控成為疫情防控的一項(xiàng)重點(diǎn)工作,而管控流動最常采用的辦法就是空間阻隔[66][67],這不可避免地會導(dǎo)致勞動力遷移的“流動性危機(jī)”(crisis of mobility)。訪談資料顯示,疫情暴發(fā)之后,月嫂的流動處于極不穩(wěn)定狀態(tài)。
一是跨省流動受限且充滿不確定性。疫情暴發(fā)前,由于臨近春節(jié),相當(dāng)一部分月嫂返回老家。但是疫情暴發(fā)之后,由于封城、交通停運(yùn)、隔離等疫情防控措施,離京月嫂的返京變得極為艱難,返京時間變得非常不確定,導(dǎo)致她們不得不退掉工作訂單。例如,月嫂桂雪(4)按照學(xué)術(shù)慣例,文中的調(diào)查對象均進(jìn)行了匿名化處理。春節(jié)回了承德,本來計(jì)劃待幾天就回北京,但因?yàn)橐咔椴荒芑鼐?,她不得不退掉兩個訂單。月嫂董阿姨也是春節(jié)回了老家,之后老家被封,她一時半會兒無法回京,不得不退掉2月和3月的訂單。月嫂龍阿姨過年回了四川老家,她本來3月15日有一個訂單,4月18日還有一個訂單,但直到3月初,龍阿姨還無法返京,不得不把訂單轉(zhuǎn)給了在北京的姐妹?!澳嵌螘r間北京一直很嚴(yán),到北京的動車也沒有。本來想提前過去隔離的,但去不了,買不到票,所以就沒過去,我就讓別人做了?!?月18日的訂單,她雖然能夠買票回京,但回京后要隔離,不能直接上戶,時間來不及,就又黃掉了。
二是社區(qū)封閉管理,使月嫂上戶變得艱難。在疫情形勢緊張時期,社區(qū)普遍進(jìn)行封閉管理,進(jìn)出社區(qū)需要使用各個社區(qū)自己的出入證,以健康碼為基礎(chǔ)的疫情安全信任系統(tǒng)還未建立。月嫂上戶前需要通過公司或者房東在居住的社區(qū)開具在京證明,客戶再拿在京證明去社區(qū)為其辦理出入證。對于大部分月嫂來說,這套做法通常行得通,但是訪談中也有多位月嫂遭遇客戶所在社區(qū)不允許進(jìn)入的情況。月嫂黃阿姨2月下旬訂單的客戶住在海淀區(qū)一個單位型社區(qū)里,由于是私單,客戶與黃阿姨并沒有簽訂勞務(wù)合同,又正值疫情嚴(yán)峻時期,客戶告知她社區(qū)不允許進(jìn)入,只能退單。
值得注意的是,湖北籍月嫂遭受社區(qū)排斥情況比較嚴(yán)重,導(dǎo)致她們上戶比其他月嫂更加困難。月嫂心美5月上旬從湖北鐘祥回京隔離,計(jì)劃5月下旬隔離完去上戶。訂單的客戶是湖北人,對她的湖北人身份不是很介意。然而客戶去小區(qū)為她辦理出入證時,小區(qū)卻不允許她進(jìn)入。社區(qū)工作人員告訴客戶,如果心美上戶,那么客戶一家要一起隔離,因此,她沒有完成這單?!拔疫M(jìn)出社區(qū)要辦出入證,社區(qū)就知道我是湖北的。我有隔離證明和核酸檢測證明,但他們不認(rèn),根本就不聽你說。沒辦法??!無奈!”
總體上,月嫂流動的不穩(wěn)定性與疫情不確定性緊密相關(guān)。隨著疫情形勢的變化,疫情防控政策在不斷調(diào)整,對流動的要求也會發(fā)生變化,例如,能否流動、流動是否要核酸檢測證明、是否要隔離。月嫂需要在疫情形勢和疫情防控政策之下調(diào)整自己的流動。月嫂紅梅說:“本來想去北京的,但是最近北京新發(fā)地的疫情又很嚴(yán)重,所以跟那個老師說要不15號再去。但是現(xiàn)在疫情又很嚴(yán)重,看來又得等幾天再去了。”疫情的不確定性使月嫂的流動計(jì)劃往往充滿風(fēng)險(xiǎn)。例如,月嫂胡阿姨4月下旬有個訂單,客戶同意她在遼寧錦州的家里待著,叮囑她在家不要到處亂跑,等客戶生孩子的時候,她再來北京,到時客戶去車站接她。和客戶聯(lián)系的時候,北京地區(qū)疫情平穩(wěn),客戶小區(qū)允許她進(jìn)入,但是等到客戶生孩子的時候,疫情突然變得嚴(yán)重,小區(qū)要求她必須在北京隔離14天后才能進(jìn)入,導(dǎo)致她上戶受阻,不得不退了訂單。
由于大部分時間在戶上,吃住在客戶家,很多月嫂選擇下戶后住在中介公司宿舍,住宿費(fèi)一般是每晚10-20元,也可以按年交住宿費(fèi),每年大約500元。雖然中介公司的住宿條件普遍簡陋、擁擠,但從經(jīng)濟(jì)角度考慮,住公司宿舍比較劃算,月嫂不用為了短暫的下戶間隙專門租房,能省去一筆數(shù)額不小的開支。一些中介公司為了賺這筆住宿費(fèi),不管月嫂有沒有從公司接單,床鋪都會向其開放。除了住公司宿舍之外,那些對居住質(zhì)量要求高的月嫂會選擇和姐妹在北京郊區(qū)合租房子或者借住親友家,這樣下戶后可以有安靜的住宿環(huán)境,好好休息,避開中介公司不許睡懶覺等各項(xiàng)宿寢要求。合租房子的房租分?jǐn)傊羵€人一般為每月500-1000元??傮w上,無論是住中介公司宿舍,還是合租房子,月嫂們的住宿是相對穩(wěn)定的,不用擔(dān)心下戶后無處可去。但是疫情暴發(fā)之后,月嫂的居住變得很不穩(wěn)定。
就中介公司宿舍來說,一種情況是中介公司暫時關(guān)門歇業(yè),導(dǎo)致月嫂下戶后無法回到公司居?。涣硪环N情況是中介公司租住民房當(dāng)宿舍,但是社區(qū)實(shí)行封閉管理,導(dǎo)致月嫂下戶后無法進(jìn)入小區(qū);還有一種情況是中介公司只向接公司訂單的月嫂開放,拒絕接私單的月嫂和陌生月嫂進(jìn)入。訪談中,多位月嫂遭遇下戶后無處可住的困境。
就在二月二十幾號的時候,大概是疫情的高峰期,小區(qū)就不讓進(jìn),然后公司也不讓下戶的月嫂回來。我們公司都不出不進(jìn)。社區(qū)要查看外來人口的身份證,身份證信息要是不符合,就不讓進(jìn)社區(qū)。(邢阿姨)
公司關(guān)門了,不能去,公司也不讓去,自己也不敢去。我3月底去公司拿東西,都不能進(jìn)去,小區(qū)門口也進(jìn)不去。別人幫我把東西從公司庫房里面拿出來,然后從圍墻上遞給我的。(趙阿姨)
除了公司宿舍之外,月嫂租房居住或者借宿也出現(xiàn)極大的不穩(wěn)定性。月嫂春華的客戶家在朝陽區(qū),當(dāng)時,屬于疫情高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū),她租住的房子在昌平區(qū)農(nóng)村,她下戶時,村子不讓她回去住,她只好繼續(xù)留在客戶家里,本來是42天的訂單,她待了八十多天,直到去下一個客戶家?!跋聭舻脑?,昌平村莊不讓我回去休息,我衣服都沒換的,我只能待在客戶家里?!?/p>
月嫂義華下戶前聯(lián)系公司,公司說宿舍給外地返京月嫂隔離用了,沒有地方提供給她居住。好在義華的兒子在北京工作,兒子春節(jié)回了老家,在北京租的房子暫時空出來,她想在兒子的出租房住一段時間,于是跟兒子的房東取得了聯(lián)系,房東同意她去住,但前提條件是義華要進(jìn)行隔離,盡管她跟房東強(qiáng)調(diào)自己一直在北京,但沒有用,最后由于沒有其他選擇,義華只能接受房東的要求。雖然被迫隔離,但義華覺得自己的遭遇要好過她的兩個姐妹。這兩個姐妹做私單,下戶后要去公司,但聯(lián)系的幾家公司只管原來在戶上的阿姨,都不接收她們,她們只好在客戶家待著,下不了戶,后來打熱線電話求助地方政府駐京辦,等了半個月后坐高鐵回老家了。
月嫂石紅下戶后通常住在兒子的出租房,在那里搭個臨時的床鋪。平時去兒子的出租房并沒有什么難處,但疫情期間,她需要應(yīng)對社區(qū)嚴(yán)格的進(jìn)出管控。為了順利進(jìn)入社區(qū),她通常將行李箱放在兒子車子的后備箱里,不隨身帶著?!澳菚r候,就覺得拖著箱子,可能人家也不讓進(jìn),所以我們就沒拿箱子,直接兩個人進(jìn)去住了。然后等我上戶的時候,我兒子就開車把行李箱給我送出來?!?/p>
1.“黃單”
月嫂非正規(guī)就業(yè)的不穩(wěn)定性在疫情之下被極大地彰顯出來,其中最直接的表現(xiàn)是“黃單”(訂單取消)。從客戶角度來看,黃單的一個主要原因是客戶對雇用月嫂存有安全方面的擔(dān)憂。正如風(fēng)險(xiǎn)社會的一個基本邏輯是“我怕”[68](P48),疫情期間,客戶普遍不敢雇用月嫂上門服務(wù)。例如,月嫂愛玲黃掉了3月和4月的兩個訂單,主要原因是客戶不信任她的健康安全狀況。4月訂單的客戶是在她已經(jīng)到達(dá)北京準(zhǔn)備隔離結(jié)束后上戶的情況下退單的。
客戶不相信我嘛,不相信公司,怕感染。甘肅是低風(fēng)險(xiǎn)地區(qū),但是客戶就是不相信啊。3月份的單子當(dāng)時就退了嘛。我剛到北京的時候,4月份單子的客戶跟我說不用了,不敢請?jiān)律?,沒有商量余地。(愛玲)
客戶退單的另一個較為常見的原因是,疫情期間客戶家里人手充足,對月嫂的照料需求下降。有研究指出,疫情導(dǎo)致全球資本主義工作重組,并對重要工作(essential work)與不重要工作(inessential work)重新進(jìn)行分類[69]。例如,疫情期間,食物供給行業(yè)和健康服務(wù)行業(yè)的勞動者繼續(xù)外出工作,以滿足人們對食物、健康等方面的基本需求,使他們的工作重要性增加[70]。至于月嫂工作,春節(jié)期間家人團(tuán)聚,再加上封鎖政策導(dǎo)致原本忙碌的上班族停工在家,客戶家庭的照料資源增加,從而削減了照料外包的必要性。例如,月嫂石紅春節(jié)沒有離京,但客戶還是把她的單子退掉了,理由是家里有人照料。
3月到4月之間的那個私單退了。客戶說她的爸爸媽媽都在家,他們自己也在家,就想自己試一試。當(dāng)時我還問她,說:“你們應(yīng)該不會在乎這點(diǎn)錢吧?”然后她說:“阿姨,我還真在乎這點(diǎn)錢?!蔽揖桶延喗鸾o她都退了。(石紅)
從月嫂的角度來看,黃單的主要原因是,疫情防控對流動的控制導(dǎo)致春節(jié)離京月嫂不能返京上戶,從而不得不退單。對此,前文在討論流動不穩(wěn)定性時已有涉及。當(dāng)然,也有部分月嫂覺得疫情形勢嚴(yán)峻,擔(dān)心上戶不安全,主動退單。月嫂邢阿姨春節(jié)期間一直在北京,在疫情嚴(yán)重的時候,她被客戶退了訂單,這讓她很惱火,但后來出于安全考慮,她自己主動退了兩個訂單。她覺得為自身安全著想,退單很必要。
3月份單子的客戶直接把醫(yī)院的護(hù)工帶回家了??蛻敉藛巫拥臅r候,我還很惱火,覺得(疫情)也就是個小事情,有什么大不了的,后來看疫情越來越嚴(yán)重,我就開始害怕了,所以后面的兩個單子,我自己退掉了,因?yàn)檫@個疫情的原因,就很不安全嘛。我經(jīng)歷過“非典”,知道這個事情厲害……我要給自己一個保障啊,月嫂身體免疫力很差的。(邢阿姨)
值得注意的是,雖然是非正規(guī)就業(yè),但家政服務(wù)業(yè)原本有一些工作不穩(wěn)定性的減緩機(jī)制。例如,月嫂面試成功之后,中介公司、客戶和月嫂會簽訂家政服務(wù)合同,合同具體約定了服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)時長、服務(wù)價格等,并且客戶需要交納一筆訂金。但是疫情之下,簽訂勞務(wù)合同、交納訂金這些常見的工作穩(wěn)定性機(jī)制變得非常脆弱,甚至直接失效。疫情暴發(fā)后,通常的情況是,只要客戶提出退單要求,中介公司和月嫂只能無條件地退訂金,月嫂無法獲得任何補(bǔ)償。相比之下,如果是月嫂提出退單,那么中介公司需要繼續(xù)無償為客戶介紹新月嫂,直到客戶滿意。
2.工作機(jī)會減少且競爭激烈
在很多月嫂看來,北京家政市場不僅訂單多,而且價格高,只要有技能、肯吃苦,工作是充滿希望的,因此北京是很多月嫂的“淘金”目的地。但是,疫情暴發(fā)后,由于客戶對健康安全風(fēng)險(xiǎn)的擔(dān)憂,不僅許多已簽訂的工作訂單黃了,而且新增的工作訂單明顯少于往常。在訪談中,不少月嫂表達(dá)了“單子少”“單子價格低”的感慨。
這兩個月呢,想接單子,但是人家客戶擔(dān)心安全,所以單子還是比較少。(紅梅)
由于工作訂單減少,而月嫂陸續(xù)返(來)京,導(dǎo)致工作機(jī)會競爭激烈,月嫂要花費(fèi)更多的時間找單子,工作空檔期增加。月嫂愛玲3月4日回到北京,一直到6月,都沒有上戶。月嫂黃阿姨非常形象地描述了她疫情前后找工作的差別:“我以前回北京了,歇個兩天,想找活兒馬上就有,現(xiàn)在就沒有,一個單子來了就像吃肉一樣,(月嫂)蜂擁而上?!?/p>
另外,月嫂會通過積累客戶資源接私單,以及在多家公司掛單等方式來增加自己的工作機(jī)會,消除不必要的工作空檔期。但在疫情暴發(fā)后,出于疫情安全風(fēng)險(xiǎn)考慮,中介公司普遍不接收接私單的月嫂以及陌生的月嫂,即使接收,也需要有熟人介紹擔(dān)保,多番考察,十分謹(jǐn)慎,導(dǎo)致月嫂同時在多家中介公司掛單、獲得公司推薦的難度增加。
3.訂單價格下降且充滿不確定性
除了訂單數(shù)量減少之外,疫情導(dǎo)致月嫂的訂單價格明顯降低,并且訂單價格的不確定性增加。在疫情暴發(fā)之前,中介公司根據(jù)月嫂的工作技能、工作經(jīng)驗(yàn)、客戶好評率等因素確定月嫂的檔次級別,如金牌月嫂或一級月嫂,不同檔次級別月嫂的訂單價位不同,并且相對固定。在這種情況下,月嫂訂單明碼標(biāo)價,中介公司從中抽取20%或者30%的提成,月嫂的工資、中介公司的營利都清楚、穩(wěn)定。但是疫情改變了這種格局。從客戶方面來說,疫情對經(jīng)濟(jì)形勢、就業(yè)以及收入產(chǎn)生沖擊,客戶希望月嫂降低訂單價格,客戶跟中介公司(公單)或者月嫂(私單)談訂單的時候討價還價的情況變得普遍,導(dǎo)致月嫂訂單價格下降且不確定。
現(xiàn)在的單子沒有以前多了,價格要比以前低一些,因?yàn)橐咔槠陂g,有的雇主可能會想,反正你待著也是待著,也走不出去,所以就低一些。(海燕)
我們以前的單子價格都是很清楚的,無論公單還是私單,但疫情之后,就像菜市場買菜一樣,客戶喜歡討價還價。(春華)
從中介公司方面來看,由于訂單數(shù)量減少,不少月嫂出現(xiàn)空檔期,公司借機(jī)勸說月嫂降低單子價格或者接價格較低的訂單。月嫂迫于生計(jì)壓力或者礙于情面,往往選擇順從。另外,由于客戶討價還價越來越普遍,中介公司給月嫂的工資不再固定,導(dǎo)致中介公司開始利用訂單價格的不確定性渾水摸魚,壓低月嫂工資,增大盈利空間。例如,中介公司跟客戶談的訂單價格是16800元,但派單時并不告訴月嫂訂單的具體成交價格,只告訴月嫂接單之后到手的工資是10000元,不按約定的提成比例支付月嫂工資。
接公司的單子的話,派單老師和客戶談單子價格,具體怎么談的,我們都不知道,我們不直接跟客戶談價格。派單老師派單子的時候,就問你有沒有空檔,單子到手多少錢,問你接不接。以前的話,我們的單子價格是明確的,派單老師知道我們的價位,她知道給我們派多少價位的單子,現(xiàn)在不一樣了。(鳳霞)
面對疫情期間生計(jì)的“超不穩(wěn)定性”,月嫂是如何應(yīng)對的?訪談資料顯示,月嫂應(yīng)對生計(jì)“超不穩(wěn)定性”的方法主要有“協(xié)同穩(wěn)定化”和“自我穩(wěn)定化”。
烏爾里?!へ惪?Ulrich Beck)指出,在風(fēng)險(xiǎn)社會中,個體對風(fēng)險(xiǎn)的恐懼促進(jìn)了群體構(gòu)建,群體從“需求型團(tuán)結(jié)”轉(zhuǎn)向“焦慮型團(tuán)結(jié)”[65](PP48-83)。同樣,面對疫情沖擊,出于疫情安全風(fēng)險(xiǎn)擔(dān)憂,月嫂與中介公司、客戶之間產(chǎn)生了明顯的協(xié)同合作,在一定程度上減緩了月嫂生計(jì)的“超不穩(wěn)定性”。
1.服從公司安排:做一個“聽話的月嫂”
在家政服務(wù)業(yè)中介制下,家政公司為月嫂和客戶提供中介服務(wù),以獲取傭金回報(bào),家政公司與月嫂之間的關(guān)系相對松散。但在疫情之下,家政公司與月嫂之間的利益關(guān)聯(lián)變得更加緊密,雙方需要更強(qiáng)的協(xié)同合作來應(yīng)對疫情沖擊:一方面,為了疫情防控,向市場提供安全放心的月嫂,中介公司在疫情期間對月嫂的衛(wèi)生習(xí)慣、流動、居住乃至社會交往進(jìn)行直接的干預(yù);另一方面,面對疫情導(dǎo)致的“超不穩(wěn)定性”壓力,月嫂的流動、居住和工作比以往更加依賴中介公司,即使那些接私單的月嫂也傾向于向中介公司靠近,建立穩(wěn)定的合作關(guān)系。
就中介公司與月嫂之間的協(xié)同合作來說,在跨省流動方面,疫情暴發(fā)后,中介公司不敢讓月嫂返京,而是讓月嫂在家等待,等到疫情平緩復(fù)工復(fù)產(chǎn)時,中介公司分批聯(lián)系月嫂,安排她們返京,為她們提供隔離設(shè)施、辦理隔離證明等,為月嫂的跨省流動提供支持。在居住方面,疫情暴發(fā)后,中介公司只為那些在公司接單的春節(jié)在京月嫂提供住宿,并且對入住的月嫂進(jìn)行問詢和篩選,有的公司甚至實(shí)行“不進(jìn)不出”措施,以降低公司疫情安全風(fēng)險(xiǎn)。月嫂偉華3月中旬下戶后開始在公司宿舍居住,她描述了公司住宿狀況的變化。在疫情暴發(fā)之前,公司宿舍往往人滿為患,一個房間能住二十多人;疫情期間,公司宿舍不允許住太多人,上鋪都空著,一個房間里住七八個人。由于在公司住的月嫂大都互相熟識,大家彼此知根知底,因此降低了她們對疫情安全風(fēng)險(xiǎn)的焦慮。
另外,中介公司對入住的月嫂進(jìn)行嚴(yán)格的疫情安全管理,要求阿姨每天測量體溫、勤洗手、外出要申請、禁止親戚朋友探訪等。這些管理措施的嚴(yán)密程度絲毫不亞于體制內(nèi)單位。如果月嫂違反公司的疫情防控規(guī)定,輕則被罰款,重則取消入住資格。
疫情期間,公司對阿姨的管理嚴(yán)格。公司門口放了消毒酒精,阿姨進(jìn)門要消毒,每天測量體溫。阿姨要么上戶,要么在公司待著,不讓出去,不讓探親訪友。(春林)
很嚴(yán)格,我們都不能出去的,然后買東西都是公司給我們買,如果出去了是要罰款的。(邢阿姨)
雖然中介公司的疫情防控措施甚是嚴(yán)格,但是月嫂對此表現(xiàn)出高度的認(rèn)同和理解,并且積極配合,扮演“聽話的月嫂”角色。偉華告訴筆者,在公司的時候,月嫂相互之間會監(jiān)督測量體溫,取餐時注意空間距離,就餐時把餐食拿回房間,避免交談。另外,她盡量不外出,如果必須外出,她會和公司宿管老師打招呼。沒有一位被訪月嫂在訪談中對中介公司嚴(yán)格的疫情防控措施表達(dá)不滿,反而多位被訪月嫂提到,疫情暴發(fā)后,能有地方隔離、有地方住就“已經(jīng)很不錯了”。在她們看來,服從中介公司安排,與中介公司建立一種更積極的協(xié)作關(guān)系,有助于降低生計(jì)的不穩(wěn)定性。月嫂服從中介公司安排,做“一個聽話的月嫂”,這與澳大利亞難民應(yīng)對生計(jì)不穩(wěn)定性策略具有相似性——與雇主維持良好的關(guān)系[39]。此外,從社會參照理論來看,遭受挫折的個體傾向于將比自己處境更糟糕的群體作為參照對象,以此來舒緩自己的挫敗感和負(fù)面情緒[71]。因此,月嫂很可能將沒有地方隔離、沒有地方居住的家政女工作為自己的參照群體,從而使自己安于中介公司嚴(yán)格的管控和比較糟糕的生活環(huán)境。例如,月嫂邢阿姨提到疫情暴發(fā)后湖北籍月嫂遭受歧視,處境非常艱難,和湖北籍月嫂相比,她的境況算好很多了。
就像我們公司的湖北阿姨,人家一聽她們是湖北的,就跟躲瘟疫一樣,她們下戶之后,也沒地方去,連賓館都不接受她們……現(xiàn)在有地方住就不錯了,(隔離間)反正就一個小黑洞,里面能住人,有吃有喝的就行了,也沒想那么多。(邢阿姨)
2.與客戶協(xié)商:消除工作空檔期
在疫情期間,月嫂會與客戶協(xié)商上下戶日期,消除工作訂單之間的空檔期,一來避免下戶后無處可住或者去公司住宿的疫情安全風(fēng)險(xiǎn);二來減少下個客戶對月嫂疫情安全風(fēng)險(xiǎn)的擔(dān)憂。訪談發(fā)現(xiàn),月嫂與客戶協(xié)商服務(wù)時間非常普遍,延長工作時間最短的有幾天,最長的達(dá)四十多天。延長在客戶家的工作時間,有時候是客戶主動提出,有時候是月嫂提出。至于延長期間的工資,有的客戶按月嫂訂單價格支付,月嫂給抹掉零頭;有的按育兒嫂的價格支付;有的象征性地支付一些,但也有月嫂免費(fèi)提供服務(wù)??蛻襞c月嫂之間呈現(xiàn)出超越工具性雇傭關(guān)系的一面,體現(xiàn)出雇傭關(guān)系的人情味和互惠性。
月嫂胡鴻1月接了一個42天的訂單,原本打算下戶后回湖南老家,后來疫情暴發(fā),她跟客戶說自己回不了老家,客戶讓她多干了一個月,直到下一個客戶直接從這個客戶家里把她接走。月嫂石紅下戶的時候離下一個訂單還有7天時間,客戶讓她在家里多住幾天。她正為下戶后去哪兒住發(fā)愁,便開心地接受了客戶的好意。“我在客戶家多住了7天,每天就干點(diǎn)兒活,客戶給我錢,但是我不好意思要,就把零頭給抹了?!?/p>
月嫂海燕說她特別幸運(yùn),因?yàn)榭蛻糇屗诩依锎硕嗵欤钡较乱粋€訂單上戶,避免了疫情期間的流動和在外面居住。“因?yàn)橐咔殛P(guān)系,客戶也都特別理解,客戶就說‘現(xiàn)在也挺危險(xiǎn)的,別出去了,讓下個客戶來小區(qū)接你吧’,我就在客戶家待一段時間??蛻粽f給我工資,我說不要錢,讓我待著,我就挺感恩了?!?/p>
前面提到的月嫂春華在上戶期間,客戶家所在地區(qū)發(fā)生疫情,升級為疫情高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū),她的房東不讓她回去住,于是她與客戶協(xié)商繼續(xù)在客戶家服務(wù)?!拔揖秃涂蛻粽f后面的單子算育兒單,一直待了88天?!?/p>
除了現(xiàn)在的客戶延長服務(wù)時間之外,也有下一個客戶通過提前雇用月嫂來消除月嫂下戶后流動和住宿的不穩(wěn)定性。皮阿姨2月下戶時,距離下一個訂單上戶日期之間差了好幾天。在她下戶當(dāng)天,下個訂單的客戶就去接她到自己家里待著?!霸垡膊缓靡馑荚诳蛻艏野状?,就做做飯,收拾收拾屋子。客戶挺體諒我的,還給了我一些工資?!?/p>
1.流動篩選:規(guī)避跨省流動
面對疫情沖擊,部分月嫂采用“自我穩(wěn)定化”方法來降低生計(jì)的不穩(wěn)定性。月嫂“自我穩(wěn)定化”的一種策略是規(guī)避危險(xiǎn)的跨省流動。從疫情防控來看,跨省流動不僅存在更高的疫情安全風(fēng)險(xiǎn),讓中介公司和客戶擔(dān)憂,而且可能導(dǎo)致月嫂無法返京或者返京后被隔離,從而影響流動、居住乃至工作的穩(wěn)定性。對此,在京月嫂普遍對流動進(jìn)行篩選,主動規(guī)避危險(xiǎn)的跨省流動。例如,北京地區(qū)月嫂的接單范圍除了北京市,通常還包括北京周邊地區(qū)(如廊坊、保定),但疫情期間,多位月嫂退掉了非北京市的工作訂單,避免跨省流動帶來的不穩(wěn)定性。月嫂春華就退掉了一個燕郊客戶的訂單。
有些地區(qū)……之前我們也會去,現(xiàn)在疫情原因,我們不想走出安全區(qū),所以就退掉了。(海燕)
另外,多位被訪月嫂改變了回家探親和休假計(jì)劃,以避免跨省流動造成生計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。偉華原本計(jì)劃下戶后去秦皇島探望母親,然后回黑龍江老家待幾天,但是因?yàn)橐咔?,她哪兒都不敢去,不敢離開北京,下戶后就待在公司,在公司住了挺長時間?!拔遗鲁鋈チ?,就不是屬于一直待在北京的了,客戶也會擔(dān)心,所以我就被困在這兒了,哪兒也不能走了。”
月嫂胡鴻通常接幾個訂單之后,就回湖南老家休息調(diào)養(yǎng)一段時間,再旅游放松一下,但疫情打亂了她的安排。她春節(jié)期間在北京上戶,打算4月回老家休息,但因?yàn)橐咔?,她不敢回去了,怕影響后面的工作訂單?!拔疫@邊5月份有單子,我回家以后,再來北京要隔離,還有一些亂七八糟的事情,這沒辦法啊。”
月嫂純?nèi)绱汗?jié)期間也在戶上,原本她兒子計(jì)劃4月要結(jié)婚,所以她把4月及之后幾個月的時間都空出來了,但她3月下戶的時候,因?yàn)槭芤咔橛绊懀瑑鹤拥幕檠甾k不了,她自己也沒有訂單,導(dǎo)致她有一個很長的空檔期,兒子讓她回家歇一歇,但她考慮到回家需要隔離,然后再回北京比較困難,找工作也會受影響,所以她決定在公司接急單,慢慢把后面的訂單續(xù)上。
2.回家:暫時退出
月嫂“自我穩(wěn)定化”的另一種策略是暫時退出非正規(guī)就業(yè),這體現(xiàn)在兩個層面:一是春節(jié)離京月嫂在家待著,主動暫?;鼐苊饩砣氩环€(wěn)定性之中;二是沒有住處、找工作困難的在京月嫂選擇返回老家,退出不穩(wěn)定狀態(tài)。
月嫂麗紅春節(jié)回了河北邯鄲的老家,她擔(dān)心回京流動和居住的安全性,覺得回京后不好找工作,決定在家待著,即使4月下旬疫情平緩,她也不打算回京:“要是感染得病,得花好多錢。再一個得了病啥的也不好,怕這個那個的。這時候去北京的話,先隔離15天,隔離完了還不知道咋樣呢,就想著別去了,就在邯鄲?!?/p>
月嫂紅梅的想法跟麗紅相似,她也覺得疫情期間在北京工作和生活很不穩(wěn)定,推遲了返回北京的時間?!皳?dān)心疫情安全啊,到現(xiàn)在還沒去(北京),如果不擔(dān)心的話,早就去了……想等情況穩(wěn)定了,不用做(核酸)檢測了,安全了,再去吧。”
一些在京月嫂則因生計(jì)艱難而選擇返回老家。王阿姨春節(jié)期間在戶上,疫情暴發(fā)后,中介公司關(guān)門歇業(yè),她也不敢去公司住,只好在客戶家待了一段時間,后來相識的姐妹給她介紹了一家新公司,新公司知道她一直在戶上,對她的疫情安全是放心的,但是新公司的住宿費(fèi)是每晚30元,她覺得住宿價格偏高,而且讓她焦慮的是,她在新公司待了很長一段時間,也沒有接到合適的訂單。考慮到2020年北京月嫂訂單不多,上戶還要自己花錢做核酸檢測,她選擇回老家休息調(diào)養(yǎng),希望等疫情過去后再回北京。月嫂義華同樣春節(jié)一直在北京,但因?yàn)樗募炇呛?,公司和客戶都不太愿意接收她,即使她通過房東在社區(qū)居委會開具了在京證明,依然很難接到工作訂單,連工作面試機(jī)會都很少,她在北京的生計(jì)變得非常艱難,就回了老家。“接不上單,心里也煩,就回來了。在北京生活成本高,天天買著吃,也掙不到錢,待在那里干嗎?就回來了?!?/p>
非正規(guī)就業(yè)的不穩(wěn)定性是勞工研究的經(jīng)典議題。疫情期間,非正規(guī)就業(yè)的不穩(wěn)定性如何呈現(xiàn)以及勞動者的應(yīng)對策略值得關(guān)注。通過對北京市月嫂的深度訪談,本文嘗試使用“超不穩(wěn)定性”概念描述疫情之下月嫂非正規(guī)就業(yè)的極度不穩(wěn)定狀態(tài),并勾勒月嫂應(yīng)對“超不穩(wěn)定性”的方法,凸顯疫情之下女性的生計(jì)經(jīng)驗(yàn)。
研究發(fā)現(xiàn),在疫情沖擊下,月嫂的流動、居住和工作呈現(xiàn)出高度不穩(wěn)定性。首先,受疫情防控的空間管理措施影響,月嫂容易陷入“流動性危機(jī)”,不僅跨省流動難,而且上戶服務(wù)需要經(jīng)過客戶社區(qū)審核批準(zhǔn),月嫂因此丟掉工作訂單的情況不在少數(shù)。另外,疫情的不確定性使疫情防控政策具有變動性,未來能否流動、流動是否要隔離以及是否需要核酸檢測證明都有待“另行通知”。其次,疫情迫使中介公司實(shí)行“不進(jìn)不出”的住宿管理措施,或者只對在公司接單的春節(jié)期間在京的月嫂開放,導(dǎo)致不少月嫂下戶后無處可住。租住民房的月嫂下戶后也遭遇過被房東拒絕返回居所或者要求居家隔離的情況。再次,客戶對疫情安全的擔(dān)憂、疫情期間居家工作使客戶家庭照料資源增加,客戶退單情況普遍,并且客戶繳納的勞務(wù)合同訂金被全部退還,原本保障月嫂工作穩(wěn)定性的機(jī)制失效。除了黃單之外,月嫂工作不穩(wěn)定性還表現(xiàn)在工作機(jī)會減少、工作空檔期增加并且工作訂單價格下降??傮w上,非正規(guī)就業(yè)的不穩(wěn)定性被疫情放大,從相對不穩(wěn)定到高度不穩(wěn)定,從相對可控到難以控制,從主要集中在工作領(lǐng)域到延伸至流動、居住等生活領(lǐng)域,并且多重不穩(wěn)定呈現(xiàn)出混合狀態(tài)。
面對生計(jì)的“超不穩(wěn)定性”,月嫂通過“協(xié)同穩(wěn)定化”和“自我穩(wěn)定化”兩種途徑予以應(yīng)對。“協(xié)同穩(wěn)定化”是指月嫂與中介公司、客戶協(xié)同合作,共同應(yīng)對疫情帶來的不穩(wěn)定性,具體包括“做一個聽話的月嫂”,服從中介公司有關(guān)清潔儀式、流動、住宿、社交等方面的安排和要求,以及和客戶協(xié)商,消除工作空檔期,實(shí)現(xiàn)從下戶到上戶的無縫銜接?!白晕曳€(wěn)定化”是指月嫂對流動進(jìn)行篩選和安排,避免充滿風(fēng)險(xiǎn)的跨省流動,選擇在家或者干脆回家,退出不穩(wěn)定狀態(tài)。
對于非正規(guī)就業(yè)的不穩(wěn)定性議題,本研究提供了一個疫情特定時空下的經(jīng)驗(yàn)研究。對于本文的研究發(fā)現(xiàn),有以下幾點(diǎn)討論。
第一,原有的“超不穩(wěn)定性”概念強(qiáng)調(diào)勞動力市場、遷移這兩個非正規(guī)就業(yè)極度不穩(wěn)定性的塑造機(jī)制[48],本文則指出疫情是“超不穩(wěn)定性”的另一種重要塑造力量。勞動力市場和遷移通過排斥(exclusion)或者“有害的并入”(adverse incorporation)使國際勞工處于不穩(wěn)定、不安全狀態(tài),疫情對月嫂非正規(guī)就業(yè)不穩(wěn)定性的塑造則主要基于疫情的不確定性、疫情恐懼以及與之相關(guān)的疫情防控政策,并且疫情驅(qū)動的(pandemic-driven)不穩(wěn)定性也呈現(xiàn)為各種形式的排斥,例如流動排斥、居住排斥、接觸服務(wù)排斥。另外,無論是勞動力市場劃分,還是國家層面的移民政策,都是相對穩(wěn)定的,而疫情具有極大的不確定性,疫情防控政策措施也隨之具有變動性,這使疫情驅(qū)動的超不穩(wěn)定性呈現(xiàn)出階段性或者時限性特征。當(dāng)疫情形勢重新惡化時,這種超不穩(wěn)定性就會被再產(chǎn)生出來。
第二,“超不穩(wěn)定性”主體應(yīng)對策略的后果。面對疫情驅(qū)動的“超不穩(wěn)定性”,月嫂通過“協(xié)同穩(wěn)定化”和“自我穩(wěn)定化”予以應(yīng)對。不可否認(rèn),這兩類應(yīng)對策略一定程度上減緩了月嫂在疫情期間的生計(jì)不穩(wěn)定性,但并不能真正化解疫情驅(qū)動的“超不穩(wěn)定性”,因?yàn)橐咔榈牟淮_定性、疫情防控政策措施的變動性以及社會對疫情的恐懼在本質(zhì)上并不會受上述應(yīng)對策略的影響。需要指出的是,上述應(yīng)對策略會給月嫂帶來新的不穩(wěn)定性。正如已有研究提到的正規(guī)化給非正規(guī)就業(yè)者帶來新的不穩(wěn)定性一樣[51],月嫂服從中介公司安排,接受中介公司有關(guān)衛(wèi)生、流動、社交等一系列管理要求,她們?nèi)羰沁`反中介公司的疫情安全管理規(guī)定很可能被罰款甚至被掃地出門。此外,選擇回家、暫時退出勞動力市場的月嫂只是消極回避了這種“超不穩(wěn)定性”,她們很可能陷入沒有收入來源、家庭經(jīng)濟(jì)壓力增大的不穩(wěn)定境況。另外,“協(xié)同穩(wěn)定化”應(yīng)對策略很可能會造成月嫂對中介機(jī)構(gòu)的依賴增強(qiáng),導(dǎo)致月嫂的自主性下降以及被剝削程度加重。對此,前文已經(jīng)提及,疫情之下,月嫂不僅依賴中介公司提供的隔離、住宿等基礎(chǔ)設(shè)施,而且在工作機(jī)會方面更加需要中介公司的訂單,為此她們需要服從中介公司的相關(guān)管理要求,降低自己工作和生活的自主性。而中介公司則利用自己的優(yōu)勢位置,在不降低抽成比例的情況下勸說月嫂降價接單或者接價格較低的訂單,甚至利用疫情之后月嫂訂單價格的不確定性,壓低月嫂工資,增加自身盈利。
從女性角度來看,無論是“協(xié)同穩(wěn)定化”還是“自我穩(wěn)定化”,都意味著非正規(guī)就業(yè)的彈性下降,這對女性勞動者而言具有特別的社會學(xué)意涵。就家政女工來說,她們選擇做月嫂而不是育兒嫂,除了月嫂收入高于育兒嫂之外,一個重要原因是一位月嫂工作訂單周期通常是26天(而育兒嫂需要長期在客戶家服務(wù)),且月嫂下戶后可以有一段自由安排的時間,過自己的生活,能在工作和家庭之間較為自由的切換,平衡工作和家庭照料之間的矛盾。但是,面對疫情沖擊,月嫂使用的“協(xié)同穩(wěn)定化”和“自我穩(wěn)定化”策略意味著月嫂需要在工作和個人生活自由以及工作和家庭之間做出選擇,難以兼顧。
當(dāng)然,對于疫情驅(qū)動的“超不穩(wěn)定性”,本研究也揭示了一些積極面向。
第一,疫情之下,家政服務(wù)業(yè)的中介制既有脆弱性的一面,亦有韌性的一面。在疫情沖擊之下,中介公司、客戶與月嫂呈現(xiàn)出“焦慮型團(tuán)結(jié)”,中介公司和客戶成為月嫂應(yīng)對疫情沖擊、降低生計(jì)不穩(wěn)定性的重要支持來源,展現(xiàn)了中介制的倫理性和人情味。這提醒我們,人類彼此之間的關(guān)心和支持是應(yīng)對不穩(wěn)定性的根本所在,而不是新自由主義所秉持的勞動者需要為自己的不穩(wěn)定狀態(tài)負(fù)責(zé)的觀念。
第二,疫情之下,非正規(guī)就業(yè)的不穩(wěn)定性既是問題,亦是契機(jī)。作為問題的不穩(wěn)定性意味著非正規(guī)就業(yè)者的生計(jì)處于不確定和脆弱狀態(tài),非正規(guī)就業(yè)者充滿焦慮,缺乏安全感。作為契機(jī)的不穩(wěn)定性則強(qiáng)調(diào)家政服務(wù)業(yè)在應(yīng)對彌散交織的不穩(wěn)定性時,為家政女工勞動環(huán)境改善、勞動保護(hù)增強(qiáng)等提供了可能性,例如,中介公司住宿環(huán)境改善,中介公司嚴(yán)格的疫情防控措施對家政女工疫情健康安全的保障,等等。