徐秀麗 孫清波

(1.2.中國農(nóng)業(yè)大學(xué) 人文與發(fā)展學(xué)院，北京100193)

南南合作自20世紀(jì)50年代開始?xì)v經(jīng)追求發(fā)展中國家之間的政治團(tuán)結(jié)、區(qū)域融合、經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作以及新時期戰(zhàn)略對接和全面合作等階段，成為南北合作的重要補(bǔ)充。2019年第二屆聯(lián)合國南南合作高級別會議在總結(jié)發(fā)展中國家經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作40年成果的基礎(chǔ)上，明確指出南南合作在多個維度上推動全球可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)的潛力和貢獻(xiàn)，其中就包括促進(jìn)社會性別平等(1)參見聯(lián)合國秘書長安東尼奧·古特雷斯2019年3月20-22日在第二屆聯(lián)合國南南合作高級別會議開幕式上的發(fā)言。。中國“是南南合作的堅定支持者、積極參與者和重要貢獻(xiàn)者”[1]，進(jìn)入新世紀(jì)后，伴隨著“一帶一路”倡議的提出和逐步落實(shí)，以及一系列包括金磚國家新開發(fā)銀行、南南合作援助基金、中非合作論壇等新型南南合作機(jī)制平臺的搭建，中國日漸成為南南合作最為關(guān)鍵的引領(lǐng)方[2]。在此背景下，中國婦女/性別研究面臨著前所未有的國內(nèi)、國外兩種“田野資源”和兩個“思想市場”的開拓問題。

尤其是近年來，中國在全球和區(qū)域?qū)用媲八从械靥岢隽艘幌盗行滦腿蛐詣e治理架構(gòu)和南南婦女/性別合作的主張[3][4]。在目標(biāo)導(dǎo)向上，正如中國提前十年完成聯(lián)合國可持續(xù)發(fā)展議程中的減貧首要目標(biāo)一樣，國家主席習(xí)近平指出，要“使婦女目標(biāo)成為2030年議程的早期收獲”。在平臺搭建方面，中國先后兩次推動世界婦女峰會的舉辦。在具體領(lǐng)域方面，中國先后兩次提出在發(fā)展、權(quán)益、文化、環(huán)境四個方面支持婦女的主張。在務(wù)實(shí)合作方面，中國先后兩次共向聯(lián)合國婦女署捐款2000萬美元，設(shè)立中國—聯(lián)合國教科文組織女童和婦女教育獎，并推出100個發(fā)展中國家婦女兒童健康、教育提升與職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)等多項活動?？梢哉f，這一系列全球行動前后相承、上下結(jié)合，不僅涉及全球性別治理架構(gòu)，也涉及微觀務(wù)實(shí)行動，彰顯了中國在新時期著力推進(jìn)全球婦女事業(yè)的決心。

然而，與宏觀政策與實(shí)踐領(lǐng)域的迅猛發(fā)展相比，面向南南合作的婦女/性別研究不管是在知識體系建設(shè)、學(xué)科建制設(shè)置方面還是在微觀具體研究項目推進(jìn)層面都是非常滯后的，未來需要將視野轉(zhuǎn)向南南合作這一蘊(yùn)含豐富可能和發(fā)展?jié)摿Φ摹皩?shí)踐場域”?！笆奈濉币?guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)明確提出，中國要堅持實(shí)施更大范圍、更寬領(lǐng)域、更深層次對外開放，尤其要注重推動共建“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展，加強(qiáng)國際政策、規(guī)則、標(biāo)準(zhǔn)聯(lián)通，促進(jìn)人文交流。這些目標(biāo)的設(shè)定為新時期更好地推進(jìn)中國在婦女/性別方面的政策實(shí)踐進(jìn)展、全球經(jīng)驗(yàn)分享與南南合作研究，加速推動樹立中國負(fù)責(zé)任大國形象、建設(shè)更高水平開放型經(jīng)濟(jì)新體制以及推動人類命運(yùn)共同體建設(shè)等方面提出了新方向。在此背景下，本文主要分析南南合作為婦女/性別研究提供的研究領(lǐng)域、面臨的挑戰(zhàn)，并提出相關(guān)建議。

一、新型南南合作為婦女/性別研究提供的三個研究領(lǐng)域

隨著全球化的深化、“一帶一路”的不斷拓展，中國婦女/性別研究亟需發(fā)育新型的全球視野，研究者需要面向全球發(fā)展實(shí)踐，尤其是在慣常所忽視的南南合作經(jīng)驗(yàn)版圖下開拓新的研究領(lǐng)域，發(fā)育新的問題意識，提出新的研究議題，并由此推進(jìn)婦女/性別國別、區(qū)域比較研究和南南婦女/性別研究合作，以下三個領(lǐng)域不可忽視。

(一)在分享發(fā)展與減貧經(jīng)驗(yàn)中推進(jìn)新型婦女/性別研究

進(jìn)入新世紀(jì)以來，國際社會日益關(guān)注中國發(fā)展與減貧的經(jīng)驗(yàn)及其世界意義，這一趨勢在2020年攀升至新的高度，中國在新冠肺炎疫情影響下仍能按照既定部署完成脫貧攻堅，提前十年實(shí)現(xiàn)聯(lián)合國《2030年可持續(xù)發(fā)展議程》的減貧目標(biāo)，引起了包括發(fā)展中國家在內(nèi)的國際社會的廣泛關(guān)注。對此，中國積極從多個維度推動源于本土發(fā)展與減貧經(jīng)驗(yàn)的分享進(jìn)程，比如2004年上海世界扶貧會議的召開和中國國際扶貧中心的設(shè)立就是兩個典型標(biāo)志。黨的十八大以來，“講好中國故事，傳播好中國聲音”的倡議更是將中國發(fā)展話語體系和減貧知識體系的建設(shè)提高到新的戰(zhàn)略高度。此后，中國又新設(shè)了南南合作與發(fā)展學(xué)院、中國國際發(fā)展知識中心等機(jī)構(gòu)，專門面向全球做發(fā)展研究和減貧經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)和分享。最近的“十四五”規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)再次對此進(jìn)行了強(qiáng)調(diào)。

如何總結(jié)和提煉中國發(fā)展與減貧的經(jīng)驗(yàn)，面向全球提供公共知識產(chǎn)品是一項長期任務(wù)。在此過程中，如何更好地帶入婦女/性別視角是一項重要工作。首先，需要強(qiáng)化發(fā)展和減貧經(jīng)驗(yàn)總結(jié)時的性別敏感度分析，尤其需要梳理婦女以及性別結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型對減貧的貢獻(xiàn)、不同的婦女減貧模式以及減貧政策的性別影響。最近一項研究表明，實(shí)現(xiàn)性別平等使中國GDP增長了2.5萬億美元；到2025年，全球GDP將因性別平等而增加12萬億美元[5]。在2015年首屆全球婦女峰會上，“四點(diǎn)中國主張”中首要一條就是婦女與發(fā)展方面的議題。習(xí)近平主席在發(fā)言中指出：“中國實(shí)踐證明，推動婦女參加社會和經(jīng)濟(jì)活動，能有效提高婦女地位，也能極大提升社會生產(chǎn)力和經(jīng)濟(jì)活力?！?019年發(fā)布的《平等 發(fā)展 共享：新中國70年婦女事業(yè)的發(fā)展與進(jìn)步》白皮書也全面呈現(xiàn)了新中國成立70年來通過改善婦女的法律政策、政治權(quán)利以及經(jīng)濟(jì)賦能推動中國整體發(fā)展和減貧的事業(yè)，這些都是構(gòu)建中國新型發(fā)展和減貧敘事的重要素材[6]。這些成果是如何取得的？有哪些好的模式和路徑可供全球互學(xué)互鑒？有哪些有待改善的空間？都是值得探究的議題。

其次，使用國際上通行的性別語言、規(guī)范來講述中國婦女減貧故事，增強(qiáng)中國減貧經(jīng)驗(yàn)的全球流通性。比如國家主席習(xí)近平在紀(jì)念北京世界婦女大會25周年大會上注重使用“婦女賦權(quán)”“聯(lián)合國可持續(xù)發(fā)展議程”等國際顯性語言，也是提高中國在國際社會親和力的有效方式。

(二)在“一帶一路”和南南合作中推進(jìn)新型婦女/性別研究

隨著南方國家的整體性崛起，新興市場國家和發(fā)展中國家GDP占全球比重已超過一半，對全球經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率超過80%[6]，尤其是近年來，中國提出“一帶一路”倡議，推動成立亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行、金磚國家新開發(fā)銀行，設(shè)立南南合作援助基金，推出中非發(fā)展基金、絲路基金等，在2000年設(shè)立中非合作論壇的基礎(chǔ)上推動建立了一系列“中國+區(qū)域”的新型合作模式，目前，中國已成為全球120多個國家的第一貿(mào)易伙伴，對外直接投資超過1600多億美元，對全球150多個國家和地區(qū)的2500多家企業(yè)進(jìn)行了非金融類直接投資，在南南合作的框架下對全球160多個國家提供了4000億左右人民幣的對外援助，并提出了“構(gòu)建人類命運(yùn)共同體”的積極主張。2018年設(shè)立國家國際發(fā)展合作署意味著中國已成為全球舉足輕重的發(fā)展合作提供方。

如何在上述迅猛發(fā)展的中國海外發(fā)展實(shí)踐和不斷拓寬的南南合作場域中納入婦女/性別視角是個關(guān)鍵議題，也是推動高質(zhì)量“一帶一路”民生和民心建設(shè)的重要抓手。

首先，需要了解和探究當(dāng)?shù)夭煌匀后w、社會組織和民間網(wǎng)絡(luò)在南南合作中的作用、需求和相關(guān)行動。在國際性別主流化政策的推動下，許多非洲國家從國會議員到內(nèi)閣成員、再到各級地方官員中的女性比例在全世界排名都相對靠前。2017年，全球下議院女議員比例超30%的國家，非洲有15個，占世界的31.9%；盧旺達(dá)女議員比例甚至高達(dá)61.3%[7]。此外，非洲大量的社會組織和民間網(wǎng)絡(luò)都關(guān)注女性賦權(quán)，從非洲《2063年議程》到各國的發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，紛紛將女性發(fā)展置于重要位置。這些都形塑著非洲國家的治理架構(gòu)、發(fā)展議程和話語體系，如果不關(guān)注到這一點(diǎn)，南南合作的有效性將大打折扣[8]。

其次，需要評估跨境貿(mào)易、投資和援助等南南合作對婦女/性別福利改善的影響，對女性減貧效果以及性別結(jié)構(gòu)的重塑。當(dāng)前跨國經(jīng)濟(jì)合作項目大多關(guān)注社會和環(huán)境影響評估，對性別的影響評估是其中的重要組成部分。中國在推動南南合作過程中，盡管在“一帶一路”國際峰會等場合提出“推動性別平等和婦女賦權(quán)”等倡議，但在實(shí)際執(zhí)行層面，不管是在項目的規(guī)劃、實(shí)施、日常監(jiān)測還是在評估的各個階段，并未對婦女/性別議題加以系統(tǒng)性關(guān)注，在一定程度上影響了合作效果的真實(shí)評估。例如，對援非農(nóng)業(yè)技術(shù)示范中心評估時發(fā)現(xiàn)，許多示范中心是在中心大院內(nèi)組織培訓(xùn)班和現(xiàn)場示范，并未有意識地與當(dāng)?shù)氐纳鐣詣e組織網(wǎng)絡(luò)對接。在當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)女性化的背景下，當(dāng)?shù)叵鄬∪膵D女發(fā)展網(wǎng)絡(luò)對這一項目的后續(xù)推廣工作發(fā)揮了至關(guān)重要的作用，接受培訓(xùn)的當(dāng)?shù)貗D女主動通過其所在的女性組織網(wǎng)絡(luò)向其他成員擴(kuò)散培訓(xùn)信息，項目的實(shí)際受益人數(shù)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過中心工作人員和項目評估人員的認(rèn)知。換言之，由于在援外評估中缺乏社會性別視角，許多中國援外項目其實(shí)并沒有意識到其對于當(dāng)?shù)厣鐣l(fā)展所做的貢獻(xiàn)，其影響力被大大低估[8]。

(三)在積極參與全球治理中推進(jìn)新型婦女/性別研究

從20世紀(jì)四五十年代開始，尤其是70年代之后四屆世界婦女大會的召開，《消除對婦女一切形式歧視公約》《消除對婦女的暴力行為宣言》等系列文件發(fā)布，以及婦女地位委員會、婦女發(fā)展基金、聯(lián)合國婦女署等系列機(jī)構(gòu)成立，一套全球性別治理架構(gòu)逐步被搭建起來。這些架構(gòu)在引領(lǐng)全球婦女/性別政策與研究議程、制定婦女/性別合作規(guī)則、評估婦女/性別發(fā)展進(jìn)程等方面具有權(quán)威性，并通過全球和區(qū)域等不同層面的行動深刻影響著世界各國婦女/性別發(fā)展事業(yè)。

黨的十八大以來，中國高度重視參與全球治理的話語權(quán)建設(shè)?！笆奈濉币?guī)劃與2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)重申了推動新興領(lǐng)域治理規(guī)則制定的重要性。中國也積極參與到全球性別治理之中，一方面積極參與既有的以聯(lián)合國為核心的多邊體系，如聯(lián)合國婦女署、G20、G77等機(jī)制平臺；另一方面，不斷推動在中-非、中-拉、中-阿、中國-中亞、中國-東盟等“1+N”的區(qū)域合作平臺和以“一帶一路”為統(tǒng)籌的新機(jī)制中納入婦女兒童發(fā)展議題。2015年還專門發(fā)起了世界婦女峰會，并不斷跟進(jìn)1995年第四次世界婦女大會成果《北京宣言》和《行動綱領(lǐng)》。中國在參與全球性別治理方面已經(jīng)搭建了層次豐富的實(shí)踐場域，如何拓展相關(guān)研究面臨以下三個方面的機(jī)遇。

首先，積極參與全球性別治理規(guī)制的研發(fā)與制定，包括不同類型性別衡量指數(shù)的開發(fā)。當(dāng)前全球?qū)用娴男詣e指數(shù)主要包括聯(lián)合國開發(fā)計劃署推出的“性別發(fā)展指數(shù)”“性別賦權(quán)指數(shù)”(GEM)和“性別不平等指數(shù)”，經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織(OECD)推出的“社會制度和性別指數(shù)”(SIGI)以及世界經(jīng)濟(jì)論壇發(fā)布的“全球性別差距指數(shù)”(GGGI)等，但長期以來這些指數(shù)以發(fā)達(dá)國家的概念體系為主導(dǎo)，如何更好地結(jié)合中國和其他發(fā)展中國家的實(shí)踐，推動開發(fā)新型的性別評價指數(shù)是一個可為的方向。此外，中國如何更好地參與聯(lián)合國人權(quán)理事會各類特別報告員等機(jī)制建設(shè)也是一個重要課題，因?yàn)檫@影響著中國在全球婦女議題上的發(fā)聲渠道。

其次，系統(tǒng)評估中國參與全球婦女/性別治理的既有戰(zhàn)略、政策和實(shí)踐的機(jī)制、模式與影響。如前所述，中國已推動建設(shè)了多個全球和區(qū)域治理平臺，在微觀層面上也推動了多個有關(guān)“一帶一路”國家婦女兒童健康、教育、發(fā)展等領(lǐng)域的務(wù)實(shí)項目，但當(dāng)前在國家層面參與上述全球性別治理的實(shí)踐相對碎片化，需梳理出當(dāng)前中國參與全球性別治理的主體有哪些，參與的機(jī)制和方式有哪些，當(dāng)前存在哪些機(jī)遇和挑戰(zhàn)，所涉及的具體領(lǐng)域和焦點(diǎn)問題是什么。比如，中國在國際多邊磋商性別相關(guān)議題時的投票立場、中國面向國際社會可以講述的婦女/性別故事以及當(dāng)前中國參與全球性別治理的挑戰(zhàn)和機(jī)遇等都是值得深入研究的課題。

最后，比較研究全球不同國家尤其是“一帶一路”沿線國家的婦女/性別發(fā)展議題。中國婦女/性別主體性生成的過程和經(jīng)驗(yàn)是全球性別治理規(guī)則與中國本土發(fā)展道路結(jié)合的產(chǎn)物，在此過程中生發(fā)出許多具有中國制度和文化背景下的婦女/性別研究議題，比如城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)下的留守婦女問題、出嫁女的土地權(quán)益問題；與此類似，來自巴西、印度、非洲等南方國家和地區(qū)的婦女/性別發(fā)展實(shí)踐也將日益豐富著全球性別治理構(gòu)架的知識儲備，并通過國別、區(qū)域研究不斷發(fā)育出具有全球視野的比較婦女/性別研究范式。

二、新型南南合作背景下婦女/性別研究面臨的挑戰(zhàn)

當(dāng)前迅猛發(fā)展的南南合作政策與實(shí)踐為婦女/性別研究與行動提供了巨大的經(jīng)驗(yàn)場、“數(shù)據(jù)庫”和平臺機(jī)遇，但該領(lǐng)域的理論和政策研究還相對薄弱，主要面臨以下挑戰(zhàn)。

其一，研究主體的斷層與分散。一是學(xué)術(shù)研究和政策實(shí)踐之間的斷層?！耙粠б宦贰背h等新型南南合作機(jī)制與平臺的搭建實(shí)際上是通過整合資源、人口等要素，貫通國內(nèi)發(fā)展和國外市場，聯(lián)通東方文明和西方文化的一個新型空間再造的過程，這些重置的新型空間使得原先旁落于傳統(tǒng)研究視角之外的邊疆之地成為發(fā)展實(shí)踐的前沿一線，如新疆、廣西、內(nèi)蒙古、青海、陜西、重慶等地獲得了新的發(fā)展動力，國家、地方政府、企業(yè)等各類發(fā)展實(shí)踐主體通過自身的探索積累了豐富的素材，并重塑了新型發(fā)展實(shí)踐和南南合作的邊界和景觀，但這一實(shí)踐場域尚未引起當(dāng)前婦女/性別研究界的充分關(guān)注，學(xué)術(shù)研究大大滯后于政策與實(shí)踐的進(jìn)展。二是傳統(tǒng)婦女/性別與發(fā)展研究學(xué)者、行動者和學(xué)院派中青年學(xué)者之間的知識斷層。改革開放以后，尤其是1995年第四次世界婦女大會以來，婦女/性別與發(fā)展議題逐漸活躍，一批學(xué)者和實(shí)際工作者積極學(xué)習(xí)國際上有關(guān)婦女與發(fā)展等概念體系與話語規(guī)范，通過大量參與發(fā)展項目咨詢等方式投身于婦女/性別與發(fā)展的實(shí)踐當(dāng)中。進(jìn)入新世紀(jì)以來，這批學(xué)者逐漸淡出性別與發(fā)展領(lǐng)域。一大批接受過嚴(yán)格研究方法培訓(xùn)和理論體系培育的學(xué)院派中青年學(xué)者逐漸成長起來，他們在發(fā)展實(shí)踐的直接介入等方面經(jīng)驗(yàn)相對缺乏?！白钤缫淮鷮W(xué)人深懂歷史與實(shí)踐，但在新型全球視野、研究方法和學(xué)術(shù)規(guī)范上有所不足，而新一代學(xué)人深諳國際學(xué)術(shù)規(guī)范和議程，但又對本土歷史和發(fā)展實(shí)踐知之甚少?！?2)來源于筆者2020年12月的訪談，受到《婦女研究論叢》編輯部的《“歷史·現(xiàn)實(shí)·未來———中國婦女/性別研究理論20年回顧與展望”座談會紀(jì)要》(載《婦女研究論叢》2015年第4期)一文啟發(fā)。

其二，國家社會科學(xué)基金項目相對薄弱。自2013年“一帶一路”倡議提出以來，中國社會科學(xué)面向海外的研究不僅在數(shù)量上逐年攀升，在議題方向的設(shè)置上也更為精細(xì)，凸顯了國家和學(xué)界對相關(guān)議題的重視。以國家社會科學(xué)基金立項為例，2015年以來，涉及中國海外發(fā)展和南南合作的研究呈現(xiàn)上升趨勢，從2015年的48項上升到2020年的146項，其中2018年和2019年最高，但涉及婦女/性別的選題2018年和2020年各1項。當(dāng)前在國家社會科學(xué)基金重大項目中尚未有與全球治理或“一帶一路”相關(guān)的婦女/性別研究?，F(xiàn)有涉及全球治理、南南合作或“一帶一路”的婦女/性別研究主要側(cè)重于案例分析，或多是應(yīng)然性的觀點(diǎn)陳述，相對零散，研究成果的影響力也較小。如前所述，中國已在南南性別合作方面推出了一系列100個民生發(fā)展項目，并與廣大發(fā)展中國家和區(qū)域搭建了完整的“1+N”合作平臺，但迄今很少看到基于實(shí)地調(diào)研、側(cè)重于婦女/性別視角分析的后續(xù)研究。之所以出現(xiàn)上述狀況，一是當(dāng)前外事、科研和財務(wù)管理體制尚未形成支撐中國社會科學(xué)研究走向海外的新型機(jī)制；二是國內(nèi)婦女/性別研究力量相對薄弱；三是中國參與全球治理尤其擔(dān)任國際組織領(lǐng)導(dǎo)人的機(jī)制并不暢通，全球性別治理和南南性別合作之于國家的戰(zhàn)略意義尚未得到充分認(rèn)識。

其三，新型知識體系短缺。19世紀(jì)以降，在以西方為主導(dǎo)的全球治理與世界體系中，發(fā)展研究與國際發(fā)展知識發(fā)揮了關(guān)鍵性的支撐作用[9]。相對而言，盡管中國參與南南合作歷史悠久，但長期以來并沒有建立起一套支撐海外發(fā)展政策和實(shí)踐演進(jìn)的知識體系，也沒有形成相應(yīng)的學(xué)科建制，而更多是在“中國對外經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作八項原則”“和平共處五項原則”“量力而行、盡力而為”等政策性方略的指導(dǎo)下，按照受援國需求發(fā)起實(shí)踐活動，難以對新時期中國與外部世界之間關(guān)系的重塑提供系統(tǒng)指導(dǎo)。當(dāng)前全球知識體系中還存在著南方知識體系被遮蔽的現(xiàn)象。在此背景下，婦女/性別研究難以從廣泛的基礎(chǔ)社會科學(xué)知識中得到滋養(yǎng)。

三、對中國婦女/性別研究的建議

中國倡議2025年舉行第二屆世界婦女峰會，并提出希望性別目標(biāo)成為可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)的早期成果，這對于中國婦女/性別研究學(xué)術(shù)和實(shí)踐共同體來說是一個戰(zhàn)略機(jī)遇期，意味著不管是理論創(chuàng)新還是政策實(shí)踐推動在“十四五”期間都要做進(jìn)一步的努力。本文提出三點(diǎn)建議。

第一，從戰(zhàn)略上重塑婦女/性別議題在新型南南合作中的作用，重建新的共識。當(dāng)前，中國不管是在開展新型南南合作的實(shí)踐過程中，還是在分享中國減貧和發(fā)展經(jīng)驗(yàn)的過程中，主要聚焦基礎(chǔ)設(shè)施、工業(yè)化發(fā)展、園區(qū)建設(shè)等硬件建設(shè)，并較為強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)增長的單一故事，這些方面固然是中國發(fā)展的重要維度，但并不全面，在下一步推進(jìn)更高水平改革開放、推動高質(zhì)量“一帶一路”建設(shè)的過程中，更需挖掘國內(nèi)婦女/性別發(fā)展、綠色發(fā)展等社會領(lǐng)域的經(jīng)驗(yàn)，這樣可展現(xiàn)更加柔和、多元、靈活的面向，真實(shí)反映中國從農(nóng)業(yè)社會向工業(yè)社會轉(zhuǎn)型的復(fù)雜性和多面性，從而與當(dāng)今世界主流的人文、環(huán)保和多元文化政策、話語與實(shí)踐產(chǎn)生更強(qiáng)的共振，并開辟具有中國特色的對外人文交流的渠道。

鑒于此，中國有必要從戰(zhàn)略上重塑婦女/性別議題在新型南南合作和國際發(fā)展中的重要性，在政治高度上重建一種新型婦女/性別化的國家利益觀和全球文明觀，積極有為地推動世界婦女峰會的舉辦，引導(dǎo)全球婦女/性別議程，構(gòu)建全球婦女/性別發(fā)展朋友圈。從全球?qū)用嫔峡?，?jīng)濟(jì)、環(huán)境與性別是推動可持續(xù)發(fā)展的三個關(guān)鍵性維度，目前，中國在經(jīng)濟(jì)、環(huán)境維度已有較多舉措，也有較強(qiáng)的研究力量支撐，性別維度的政策、實(shí)踐與理論也需盡快加強(qiáng)跟進(jìn)。

第二，重視在現(xiàn)有的新型南南合作機(jī)制平臺中開辟婦女/性別專題，推動多元主體參與政策對話和人文交流。如前所述，中國在全球和區(qū)域?qū)用娲罱硕鄠€多邊和雙邊的新型南南合作機(jī)制平臺，這些具有全球影響力、能體現(xiàn)中國特色的大型平臺是新時期中國處理與外部世界關(guān)系的重要窗口，在這些窗口中專門開設(shè)婦女/性別專題邊會，或設(shè)置主論壇相關(guān)議題，將具有高度的全球可見度，對于增強(qiáng)國家軟實(shí)力具有事半功倍的效果。如在2021年中非合作論壇峰會期間舉辦婦女/性別相關(guān)邊會、聚焦減貧經(jīng)驗(yàn)分享、共同發(fā)起相關(guān)倡議和項目等，從理論研究和政策實(shí)踐兩個維度為籌辦全球婦女峰會鋪墊良好的基礎(chǔ)。

此外，不管是政策對話還是人文交流，首先需要注意學(xué)習(xí)的交互性，不僅要關(guān)注到中國發(fā)展與減貧中婦女/性別經(jīng)驗(yàn)的分享，也要學(xué)習(xí)其他發(fā)展中國家的經(jīng)驗(yàn)，如非洲國家在推動婦女參政方面積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)。其次，需要注重對于南方國家婦女發(fā)展與性別議題的挖掘與呈現(xiàn)。長期以來，中國的婦女/性別研究除了關(guān)注本土經(jīng)驗(yàn)外，相關(guān)理論和知識較多從歐洲、美國、日韓等發(fā)達(dá)國家“旅行”而來，對其他發(fā)展中國家的婦女/性別議題則相對陌生，這將影響對話的有效性。再次，注意拓展交流與對話的主體。目前婦聯(lián)在其中發(fā)揮了引領(lǐng)性的作用，但主體仍較為單一，拓寬民間組織交流渠道可以實(shí)現(xiàn)多軌外交，更好地推動民心相通。

第三，繼續(xù)推動新型婦女/性別研究學(xué)術(shù)共同體建設(shè)。當(dāng)前中國婦女/性別與發(fā)展研究存在研究隊伍年齡與知識結(jié)構(gòu)的雙重斷層，南南合作研究、“一帶一路”研究、海外中國企業(yè)研究等進(jìn)展緩慢，這勢必會影響到倡議的落實(shí)。因此有必要在“十四五”期間打造新型的婦女/性別學(xué)術(shù)共同體，包括提升該領(lǐng)域的高層戰(zhàn)略領(lǐng)導(dǎo)力，選派優(yōu)秀人才前往聯(lián)合國婦女署等全球多邊組織和民間組織；進(jìn)一步完善國家層面有利于婦女/性別主流化的南南合作治理組織架構(gòu)，啟動相關(guān)法律修訂；在國家社會科學(xué)基金中有意識地增加相應(yīng)的選題，并在全國高校、研究所和智庫中設(shè)立南南合作婦女/性別研究基地等。與此同時，結(jié)合新型南南合作態(tài)勢，開設(shè)專門的培訓(xùn)、調(diào)研、研討和出版活動，推動新型婦女/性別話語、理論和實(shí)踐的創(chuàng)新。