丁 茜

(南京工業(yè)職業(yè)技術(shù)大學(xué)，南京 210023)

一、校企共建產(chǎn)教融合的職業(yè)教育發(fā)展背景概述

(一)職業(yè)教育發(fā)展情況概述

伴隨著中國經(jīng)濟和社會的不斷發(fā)展，對于高素質(zhì)高水平人才的需求不斷加大，職業(yè)教育發(fā)展成為國家教育工作的一個重點和難點。在2019年《中華人民共和國職業(yè)教育法修訂草案(征求意見稿)》中首次提出了“職業(yè)高等學(xué)?！钡睦砟?。過去，職業(yè)教育主要是以?？茖W(xué)校為主，通過文化課程學(xué)習和專業(yè)課程學(xué)校，讓學(xué)生掌握一定的職業(yè)技能。在新時期，這種分類別的教育方式在滿足社會對于實用性人才需求的同時，也存在著一些問題，例如學(xué)生就業(yè)后素質(zhì)低、職業(yè)發(fā)展有天花板等。因此，新時期職業(yè)教育將培養(yǎng)發(fā)展需要的本科生、研究生等高等學(xué)校的職業(yè)化人才納入進來，這無疑是有利于職業(yè)教育健康發(fā)展的。

(二)校企共建產(chǎn)教融合職業(yè)教育發(fā)展情況概述

為了積極響應(yīng)國家對于職業(yè)教育改革的發(fā)展理念，教育部自2019年開始，批準了15所職業(yè)大學(xué)晉升為本科高職的申請，到2020年通過了6所。職業(yè)教育的這一改革既是時代發(fā)展的必然結(jié)果，也是產(chǎn)教融合的一種必然要求。只有加強校企之間的合作與融合，職業(yè)教育才能辦得更好，走得更遠。

對于職業(yè)教育而言，通過各種措施和方法不斷創(chuàng)新各種類型的、各種層次的人才培養(yǎng)模式是重中之重。一般來說，在當前背景下職業(yè)教育的創(chuàng)新基本途徑有兩條。其一是堅持產(chǎn)教融合、校企合作，借助校內(nèi)外的力量開展職業(yè)教育；其二是堅持工學(xué)結(jié)合、知行合一，注重學(xué)生整體素養(yǎng)，特別是文化素養(yǎng)的培育。以上途徑對于職業(yè)教育提出了新的要求，即必須以校企合作為基礎(chǔ)，其合作的深度與廣度將會對工學(xué)結(jié)合的程度和質(zhì)量產(chǎn)生直接的影響作用。從目前實踐來看，產(chǎn)教融合的校企合作取得了長足的發(fā)展，不僅保持了教育的特色和屬性，堅持人才培養(yǎng)的明確目標，成為國家職業(yè)教育改革重要的環(huán)節(jié)和途徑，而且模式也不斷改革和創(chuàng)新。與此同時，產(chǎn)教融合校企合作還存在著很多的問題，受到諸如社會資源、學(xué)校教育教學(xué)工作安排等因素的影響，需要進一步改革和完善。

(三)校企共建產(chǎn)教融合的職業(yè)教育發(fā)展的意義

對于職業(yè)教育而言，校企合作是必不可少的重要途徑。通過學(xué)校和企業(yè)之間的協(xié)同合作，建立雙主體合作模式，獲得更多的教育資源和經(jīng)濟支持，讓學(xué)生有更多機會接觸到書本外的知識和內(nèi)容，是職業(yè)教育中十分重要的工作之一。在新的歷史時期，學(xué)校要積極響應(yīng)國家大力發(fā)展職業(yè)教育的號召，積極開展高質(zhì)量的校企合作，為企業(yè)發(fā)展培養(yǎng)所需要的高技能高水平人才，促進企業(yè)與學(xué)校之間的合作共贏，是保證職業(yè)學(xué)校長期可持續(xù)發(fā)展的重要基礎(chǔ)。校企之間的深度合作，是將學(xué)校教育與企業(yè)實踐活動相結(jié)合的前提和基礎(chǔ)，也是實現(xiàn)資源和信息共享的重要途徑。只有堅持校企共建產(chǎn)教融合，才能夠推進職業(yè)教育鏈與人才鏈、產(chǎn)業(yè)發(fā)展鏈的有機結(jié)合，形成互惠共贏的雙贏模式，增強職業(yè)教育的未來實用性，提高職業(yè)教育人才的整體素質(zhì)，助力于國家的改革和發(fā)展。

二、校企共建產(chǎn)教融合職業(yè)教育發(fā)展中存在的問題分析

為了更好對校企共建產(chǎn)教融合的職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展問題進行分析，本文首先對產(chǎn)教融合的概念進行界定，進而分析目前產(chǎn)教融合實踐活動中存在的主要問題。

(一)校企共建產(chǎn)教融合概念介紹

所謂校企共建產(chǎn)教融合是指職業(yè)院校為了其長期可持續(xù)發(fā)展興辦的專業(yè)產(chǎn)業(yè)，將實踐生產(chǎn)與實踐教學(xué)進行深度融合，是產(chǎn)業(yè)與教育的有機結(jié)合。校企共建產(chǎn)教融合實際上就是一種邊教學(xué)邊生產(chǎn)、邊生產(chǎn)邊教學(xué)相結(jié)合的模式，形成校企合作雙主體互利共贏的辦學(xué)模式，職業(yè)教育不僅僅要滿足國家需要的應(yīng)用型人才的需求，還要滿足區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展和企業(yè)定向需求的高素質(zhì)人才需求。

產(chǎn)教融合作為一種教育與產(chǎn)業(yè)深度合作的辦學(xué)模式，需要依托社會資源專業(yè)辦產(chǎn)業(yè)，為教育教學(xué)提供所需的實習基地，才能夠辦好產(chǎn)業(yè)促進專業(yè)發(fā)展，將產(chǎn)業(yè)發(fā)展與教學(xué)工作密切結(jié)合起來，為學(xué)生們提供更加豐富的實習資源和更多更好的鍛煉結(jié)合，讓他們將所學(xué)知識與現(xiàn)實工作結(jié)合起來，有更加深刻的理解和認識，從而激發(fā)學(xué)生們的創(chuàng)造力和想象力，為學(xué)生們將來走向社會打下堅實的基礎(chǔ)。產(chǎn)教融和是高職院校構(gòu)建自身扎實的業(yè)務(wù)能力、過硬的師資隊伍必不可少的內(nèi)容。

(二)校企共建產(chǎn)教融合職業(yè)教育發(fā)展中存在的問題

近年來，在國家大力支持下，在高職院校積極努力下，職業(yè)教育取得了進一步的突破和發(fā)展。為了培養(yǎng)更多更高尖的復(fù)合型人才，讓職業(yè)教育成為產(chǎn)業(yè)人才配置的重要依托，校企之間的交流和合作進一步密切，并取得了較為豐碩的成果。與此同時，職業(yè)教育發(fā)展中雖然積累了很多的經(jīng)驗，取得了一定的成效，但是受原有的體制機制、校企之間合作問題影響因素的限制，合作過程中仍然存在著很多的問題，成為制約校企共建產(chǎn)教融合高水平職業(yè)教育的影響因素，發(fā)展也出現(xiàn)了一定的問題。

1.社會資源參與度較低，合作企業(yè)引進難度大

校企共建產(chǎn)教融合的職業(yè)教育發(fā)展離不開學(xué)校和企業(yè)兩個方面的重要資源。然而，二者之間既是合作的關(guān)系，又在合作目標和追求上存在著矛盾。作為學(xué)校而言，其目的是為教育教學(xué)工作提供便利，為國家培養(yǎng)人才做出積極的努力，其目標是公益性的、無償性的。對于企業(yè)而言，經(jīng)濟利益的最大化是首要目標，校企合作一方面是為滿足企業(yè)自身對于人才和勞動力的要求，另一方面也能夠打造企業(yè)良好的外部形象和行業(yè)口碑。與此同時，為了構(gòu)建良好的校企合作，企業(yè)需要投入較多的人力、物力、財力和精力，勢必會存在投入與產(chǎn)出之間的成本核算問題，這就造成企業(yè)在校企合作中無法獲得自身利益時，就會產(chǎn)生積極性不高、參與度低的問題，造成學(xué)校一頭熱，而企業(yè)參與度低，甚至是不參與的情況。

2.校企合作方式自由度高，保障措施不健全

對于企業(yè)而言，校企合作在帶來好處的同時，也需要負擔一定的成本，特別是當合作過程中出現(xiàn)了風險和問題時，校企之間可能存在扯皮推諉、責任不明確、制度保障缺失和信任度缺失等問題。職業(yè)學(xué)校的學(xué)生雖然已經(jīng)成年，但處于自我意識爆發(fā)的階段，校企之間的合作如果沒有相對固定的合作模式，合作過程中涉及的責任問題劃分不明確，就容易出現(xiàn)問題。目前來看，校企合作多為訂單式培養(yǎng)的方式，或者是企業(yè)為學(xué)生、教師為學(xué)生提供實踐學(xué)習的機會，缺乏學(xué)生主動性，合作企業(yè)也很少參與校方的人才培養(yǎng)方案中來，僅僅是與學(xué)校合作，獲取相關(guān)補貼、廉價勞動力等，造成雙方經(jīng)濟壓力大，各類保障措施不健全等，校企合作的難度進一步加大。與此同時，校企合作模式需要第三方評價監(jiān)督機制的管控，但在這些方面是十分缺失的，保障措施缺乏仍是一個問題。

3.校企合作內(nèi)容不夠深入，職業(yè)教育高素質(zhì)發(fā)展阻力較大

合作方式也僅僅是頂崗實習、共建學(xué)習基地等方面，而沒有形成一個完整的人才培養(yǎng)計劃，更無法培養(yǎng)出高素質(zhì)的職業(yè)發(fā)展所需要的人才。究其原因，也是校企合作內(nèi)容不夠深入，沒有雙方共同的深度參與，雙方?jīng)]有達成一致目標。

4.職業(yè)教育存在偏見，其他因素的限制與影響

一直以來，社會對于職業(yè)教育的認識十分狹隘和偏見，認為職業(yè)教育就是低層次的教育，校企合作本質(zhì)上就是學(xué)校為企業(yè)輸送廉價勞動力，并從中獲利的主觀意識，這嚴重影響了校企合作的發(fā)展。一方面，學(xué)校需要考慮的因素更多；另一方面，合作企業(yè)本身負擔成本，加之對于口碑和形象的考慮，更加不愿意參與進來。這些來自社會的偏見、家庭的阻攔乃至學(xué)生本身思維層次中的影響，更加為校企合作產(chǎn)教融合帶來了阻礙，加劇了企業(yè)需求與畢業(yè)生需求不匹配之間的矛盾。

三、校企共建產(chǎn)教融合的高水平職業(yè)教育的發(fā)展實踐

上述對于目前條件下，對校企共建產(chǎn)教融合的高水平職業(yè)教育的必要性和重要性進行了討論，對于影響因素和原因進行了分析。在本部分，主要是對未來校企之間合作問題進行探討，立足于高水平職業(yè)教育的發(fā)展視角，對實踐內(nèi)容進行探討。包括合作企業(yè)的吸引、合作模式的規(guī)范、保障措施的實施、教學(xué)內(nèi)容的模塊化設(shè)計、國家資歷框架構(gòu)建、傳統(tǒng)偏見的消除等多個方面的內(nèi)容。

(一)提高合作企業(yè)的參與度，積極吸收社會資源

校企共建產(chǎn)教融合的高水平職業(yè)教育離不開企業(yè)的參與，而想要獲取企業(yè)的支持，除了學(xué)校自身的努力，充分考慮企業(yè)需求調(diào)整人才培養(yǎng)計劃，更重要的是地方政府的引領(lǐng)作用。發(fā)揮地方政府的作用，一方面是要從政策上、制度上重視企業(yè)與學(xué)校教育的合作問題，多關(guān)注、多監(jiān)督、多保障，保證頂層政策的深度規(guī)劃，給予參與企業(yè)各方面的福利政策和優(yōu)惠政策，讓企業(yè)享受到政策的紅利，在經(jīng)濟利益的驅(qū)動下參與度必將大大提高。另一方面，就是要將地方政府納入到職業(yè)教育發(fā)展的范疇中來，國家對于產(chǎn)教融合實施成效的考核不僅要從學(xué)校層面，更要納入到地方政府的經(jīng)濟建設(shè)和教育發(fā)展績效考核中來，倒逼政府做出調(diào)整，保障各項措施的落地與實施。與此同時，還可以發(fā)揮政府作為第三方監(jiān)督和管理機構(gòu)的作用，督促職業(yè)學(xué)校校企共建產(chǎn)教融合職業(yè)教育的常態(tài)化發(fā)展。

(二)規(guī)范校企合作方式與模式，提供必要的保證性措施

在校企合作中，發(fā)揮地方政府的監(jiān)管作用，對于校企合作進行嚴格管理和規(guī)范，簽訂合作協(xié)議，保證職業(yè)教育分階段合作目標的實現(xiàn)，是避免職業(yè)教育流于形式的關(guān)鍵所在。合作模式的規(guī)范化管理核心在于構(gòu)建校企利益共同體，以項目作為載體，采用訂單方式或模式，構(gòu)建校企之間共同組建的股份制、混合所有制利益共同體，從而在調(diào)動企業(yè)積極參與的同時，發(fā)揮學(xué)校人才培養(yǎng)的優(yōu)勢。合作過程中，職業(yè)學(xué)校要與合作企業(yè)一起共同打造人才培養(yǎng)方案，企業(yè)精英與教學(xué)團隊師資互派，實現(xiàn)資源的共享，真正共享各類資源和信息，實現(xiàn)雙主體共同管理學(xué)生、評價學(xué)生，讓學(xué)生有更加深刻的學(xué)習體驗的高素質(zhì)的職業(yè)教育。

(三)優(yōu)化合作內(nèi)容，構(gòu)建科學(xué)合理的模塊化課程體系

校企之間的深入合作離不開全面人才培養(yǎng)計劃的制定、職業(yè)資格標準的制定和學(xué)生崗位群的職業(yè)勝任能力指標等的制定，只有設(shè)置更加專業(yè)的課程，引入能夠適應(yīng)發(fā)展客觀需要的項目，才能夠進一步提升高職院校專業(yè)課程和實訓(xùn)課程的技能性、實用性和整體水平。為此，學(xué)校要優(yōu)選校企合作的單位，通過教師的講解和企業(yè)的引導(dǎo)，將校企合作項目作為案例引入到課堂中來，讓學(xué)生先了解、先熟悉，進而再參與到企業(yè)中來，共建校內(nèi)、校外的實訓(xùn)基地，以項目為依托實施校企雙導(dǎo)師、雙層面的授課方式，將會大大提升專業(yè)教學(xué)的實力。

其次，校企合作離不開實訓(xùn)基地的建設(shè)，根據(jù)學(xué)校的培養(yǎng)方案和企業(yè)的發(fā)展需求，形成目標一致的合作方案，滿足學(xué)生生產(chǎn)性實踐活動與企業(yè)頂崗實習的雙重需求。為了實現(xiàn)高水平的職業(yè)教育，學(xué)校要與企業(yè)積極合作，消除來自社會的偏見，在產(chǎn)、學(xué)、研等多個層面上深度交流與合作，企業(yè)不僅相當于對于員工的培訓(xùn)工作提前了，降低了人力成本，而且能夠提前選拔高素質(zhì)的人才，提升自身的人才競爭優(yōu)勢，也為高職院校學(xué)生未來走向社會提供了工作機會。

(四)創(chuàng)新教育模型，推進學(xué)校、企業(yè)雙主體共同實施的人才培養(yǎng)模式

在職業(yè)教育中，校企合作實行的是學(xué)校作為主導(dǎo)、政府積極推動、行業(yè)進行指導(dǎo)，學(xué)校和企業(yè)雙主體實施的合作機制，這實際上是構(gòu)建以“學(xué)習產(chǎn)出教育”為導(dǎo)向的“雙路徑”人才培養(yǎng)模式，在此過程中，校企合作共同制定共同的最終的培養(yǎng)目標是學(xué)生畢業(yè)必須要達到的標準線。為此，教師要明晰所教課程對于畢業(yè)生的要求和培養(yǎng)目標的作用和責任，培養(yǎng)學(xué)生自主學(xué)習的能力，進行職業(yè)教育與熏陶，讓學(xué)生們真正認識到所學(xué)知識對畢業(yè)要求的重要性，才能夠最終實現(xiàn)培養(yǎng)高素質(zhì)職業(yè)教育人才的目標，滿足社會和企業(yè)的需求。

(五)適應(yīng)時代發(fā)展變化，健全國家資歷框架建設(shè)

過去，對于職業(yè)教育一直存在著十分深刻的偏見，這與國家在資歷框架上的設(shè)置是有關(guān)系的。國家資歷框架是在技術(shù)技能型人才與專業(yè)、學(xué)術(shù)型人才的能力水平上建立等值關(guān)系，獲得社會公平待遇，實現(xiàn)學(xué)分、學(xué)歷互認，同等學(xué)歷參加各種選拔性考試。在高職院校校企合作中，學(xué)校和企業(yè)以培養(yǎng)目標和畢業(yè)出口要求為導(dǎo)向，倒推到學(xué)生畢業(yè)設(shè)計、學(xué)校專業(yè)課程設(shè)置、實訓(xùn)課程和師資隊伍配置等任務(wù)的開展，通過工程教育認證，形成專業(yè)持續(xù)改進的機制，改變社會的整體認知和偏見，保障畢業(yè)生達到行業(yè)發(fā)展的需要，同時能夠為社會發(fā)展提供急需的各類型高技能人才。

總之，在新的時代背景下，人才培養(yǎng)和技能培訓(xùn)的要求不斷進行變化，對于傳統(tǒng)的校企合作模式帶來了沖擊。在此背景下，校企共建產(chǎn)教融合的方式，是鼓勵多元化辦學(xué)，提高技能人才待遇和社會地位。這既是增強整個社會對職業(yè)技能人才認可度的關(guān)鍵，也是推進高質(zhì)量高水平職業(yè)教育發(fā)展的關(guān)鍵。

四、結(jié)語

在新的歷史時期，國家整體發(fā)展離不開強有力的人才儲備和人力資源支持。高職教育經(jīng)歷了改革和發(fā)展，出現(xiàn)了新變化和新要求。校企合作是構(gòu)建企業(yè)和院校之間合作共贏的橋梁，是有針對性地為企業(yè)培養(yǎng)技能型人才，注重人才實效性和適用性的關(guān)鍵。職業(yè)教育仍然要以就業(yè)為導(dǎo)向，培養(yǎng)高素質(zhì)技能型人才，需要具有鮮明的技能性、職業(yè)性和實用性崗位特征，同時要將著力點放在校企之間深層次的交流和合作上，放在高素質(zhì)高水平職業(yè)人才培養(yǎng)上來。校企合作的初衷是符合職業(yè)發(fā)展導(dǎo)向的，學(xué)校與企業(yè)之間要積極合作，共同探討符合雙發(fā)需求、國家需求和人才培養(yǎng)需求的人才計劃，同時節(jié)約教育與企業(yè)的成本，達成“精細化培養(yǎng)，高位化就業(yè)”的目標，提升整個社會對于技能型人才的尊重和正確認識，減少校企合作產(chǎn)教融合中遇到的各種阻力和障礙，實現(xiàn)互惠共贏。與此同時，政府也要積極參與進來，發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用，弘揚國家工匠精神，為中華民族偉大復(fù)興夢想的實現(xiàn)提供人才和技能支撐，推進校企共建產(chǎn)教融合的高水平職業(yè)教育的發(fā)展。