郭 帥，郭 彥，張建平

(1.中國鐵路投資有限公司 投股部，北京 100096；2.中國人民解放軍陸軍軍事交通學(xué)院 基礎(chǔ)部，天津 300161；3.國家鐵路局 規(guī)劃與標(biāo)準(zhǔn)研究院，北京 100055)

近年來，冷鏈?zhǔn)袌鲂枨笤鲩L迅速，冷鏈物流發(fā)展前景廣闊。據(jù)中國物流與采購聯(lián)合會冷鏈物流專業(yè)委員會(以下簡稱“中物聯(lián)冷鏈委”)統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示：2014—2020年我國冷鏈物流行業(yè)市場規(guī)模從1 500億元增長至3 832億元[1]，年復(fù)合增長率超過16.9%。鐵路作為國家運輸骨干力量，在降低冷鏈?zhǔn)袌龀杀?、保證冷鏈?zhǔn)称钒踩确矫嫫鸬街匾饔?，未來發(fā)展?jié)摿薮?。?019年為例，我國鐵路冷鏈?zhǔn)袌龇蓊~不足1%[2]，相較歐美發(fā)達(dá)國家鐵路冷鏈物流市場份額5% ~ 15%還有極大的增長空間。據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)測算，2019年度社會冷鏈物流企業(yè)主要提供全程冷鏈物流服務(wù)，其平均費用約為1 461元/t；鐵路當(dāng)前提供站到站為主的運輸服務(wù)，其平均運費約為239元/t。鐵路冷鏈運輸費用在大距離、通道干線冷鏈運輸中成本優(yōu)勢明顯。在我國進(jìn)入新發(fā)展階段后，冷鏈物流規(guī)范升級成為必然，這對鐵路冷鏈物流發(fā)展提出新的、更高的要求。如何擴大鐵路冷鏈物流市場份額、提升競爭優(yōu)勢、發(fā)揮引導(dǎo)作用，是鐵路冷鏈物流發(fā)展亟待解決的問題。

1 基于SWOT方法的鐵路冷鏈物流分析

SWOT分析法作為最常用的戰(zhàn)略分析方法之一，常常被用于制定發(fā)展戰(zhàn)略和分析市場情況，有利于系統(tǒng)、科學(xué)、全面地分析各種獨立因素的影響。當(dāng)前冷鏈物流市場競爭激烈，采用SWOT分析法研究鐵路冷鏈物流的發(fā)展情況，可為制定鐵路冷鏈物流相關(guān)發(fā)展策略建議提供基礎(chǔ)。

1.1 優(yōu)勢 (Strengths)

（1）擁有四通八達(dá)的冷鏈物流大通道。按照《鐵路冷鏈物流網(wǎng)絡(luò)布局“十三五”發(fā)展規(guī)劃》，國有鐵路將基本形成“兩縱、兩橫、三放射”通道結(jié)構(gòu)和區(qū)域級“十三條”次要冷鏈通道結(jié)構(gòu)。當(dāng)前，大部分冷鏈通道已建設(shè)完成。基本囊括了冷鏈消費品的主要產(chǎn)銷地，形成“南—北”“西—東”的冷鏈物流大通道。在這些通道上設(shè)置有專門進(jìn)行補電、補油的站點，配合82個規(guī)劃建設(shè)中的冷鏈物流基地，方便貨主儲存、集貨。

（2）鐵路冷鏈物流運輸設(shè)備覆蓋溫差范圍大。截至2020年底，鐵路冷鏈物流運輸設(shè)備主要有：機械冷藏車1 809輛；BX1K型冷藏箱運輸車1 199輛，其中可供電64組，非供電53組；40 ft，45 ft柴電一體箱合計1 000只；40 ft鐵路運輸發(fā)電箱30只。這些設(shè)備可承運-24℃~ 14℃冷凍冷藏貨物，相較一般冷鏈物流企業(yè)-18℃ ~ 10℃的承運范圍，覆蓋溫差范圍更大。

（3）鐵路冷鏈物流節(jié)能環(huán)保優(yōu)勢明顯。鐵路具有先天的綠色優(yōu)勢，鐵路運輸所產(chǎn)生的空氣污染、噪聲干擾遠(yuǎn)低于其他運輸方式。鐵路冷鏈物流服務(wù)屬于典型的低碳運輸，電力機車牽引、使用鋰電儲能甚至不會產(chǎn)生二氧化碳。同時，在能源消耗、規(guī)模運輸方面也有明顯的比較優(yōu)勢。

1.2 劣勢(Weaknesses)

（1）完整物流鏈尚未形成。當(dāng)前鐵路冷鏈物流經(jīng)常需要社會物流補充前后端，而冷鏈運輸貨品又要求減少中間周轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)，避免溫差對貨品的損害。目前，大部分鐵路車站尚不能為貨主提供儲存、一體化方案設(shè)計等增值服務(wù)。因此，鐵路冷鏈物流還需要盡快補充前后端，形成完整物流服務(wù)鏈條。

（2）運輸價格不靈活。冷鏈物流成本受季節(jié)性、時效性、運輸質(zhì)量等影響較大，在不同季節(jié)、不同運輸時限、不同運輸質(zhì)量下，運輸價格相差較大。公路、航空等運輸方式可根據(jù)市場調(diào)整運輸價格，而鐵路運輸以發(fā)到基價、運行基價為基準(zhǔn)計算，未考慮季節(jié)、時效等因素影響，實際運價相對固定，價格競爭力較弱。

（3）時效性較差。冷鏈貨品運輸對時效性要求高，特別是果蔬產(chǎn)品隨供求變化影響，價格波動較大，為降低經(jīng)營風(fēng)險、減少資金占用，貨主對運輸時效性要求普遍較高。以廣西百色到北京大紅門的果蔬運輸為例，公路運輸一般45 h即可到達(dá)，而“百色一號”特需專列近73 h，鐵路所需時間是公路的1.6倍左右[3]。時效性差成為當(dāng)前鐵路冷鏈物流發(fā)展亟需改善的問題。

（4）與市場需求擬合度不高。據(jù)中鐵特貨統(tǒng)計，能滿足一次發(fā)運1組機冷車(滿載180 t)的客戶僅占客戶總數(shù)的8% ~ 9%，滿足一次發(fā)運1個集裝箱(滿載27 t)的客戶占比約30%，滿足一次發(fā)運5t的客戶占比約90%。而鐵路冷鏈運輸組織以整列、成組(機冷車5車1組(1工 作車+4冷 藏車)、BX1K型9車1組(1發(fā)電車+8冷藏箱))為主，加掛零散柴電一體型冷藏箱為輔[4]，難以適應(yīng)“小批量、多批次”甚至“按需定制”的冷鏈物流服務(wù)需求，與市場需求匹配較弱。

1.3 機會 (Opportunities)

（1）政府鼓勵支持冷鏈物流不斷升級。我國政府非常重視冷鏈物流市場發(fā)展，近年來《關(guān)于加快發(fā)展冷鏈物流保障食品安全促進(jìn)消費升級的意見》(國辦發(fā)[2017] 29號)、《綠色高效制冷行動方案》（發(fā)改環(huán)資[2019] 1054號）、《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境促進(jìn)生鮮農(nóng)產(chǎn)品流通的實施意見》（發(fā)改經(jīng)貿(mào)[2020]809號）、《中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》（以下簡稱《“十四五”發(fā)展規(guī)劃》）、《城鄉(xiāng)冷鏈和國家物流樞紐建設(shè)中央預(yù)算內(nèi)投資專項管理辦法》（發(fā)改經(jīng)貿(mào)規(guī)[2021] 817號）等多個文件相繼頒布，從保障食品安全、支持生鮮電商、規(guī)劃冷鏈物流基地、加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、規(guī)范冷鏈?zhǔn)称凡僮鞯榷鄠€方面為冷鏈物流行業(yè)健康發(fā)展提供了積極的政策引導(dǎo)。

（2）市場需求引導(dǎo)冷鏈物流行業(yè)持續(xù)完善。隨著人民生活水平的不斷提高，信息技術(shù)、電子商務(wù)的完善發(fā)展，國家政策的持續(xù)推動，未來冷鏈物流需求預(yù)計將保持快速增長，與之相適應(yīng)的冷鏈物流行業(yè)也將迎來新的變革。中國國家鐵路集團(tuán)有限公司（以下簡稱“國鐵集團(tuán)”）出臺《全面加快物流基地建設(shè)實施方案》《國企改革三年行動方案(2020—2022年)》等多個文件，支持鐵路冷鏈物流發(fā)展，不斷擴大鐵路冷鏈物流的市場份額。

（3）環(huán)保要求加快促進(jìn)鐵路冷鏈物流發(fā)展。新時期國家對環(huán)保要求越來越嚴(yán)格。2021年3月通過的《“十四五”發(fā)展規(guī)劃》在“推動綠色發(fā)展，促進(jìn)人與自然和諧共生”中提出“促進(jìn)經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型”“加快推動綠色低碳發(fā)展”。在中央持續(xù)整治環(huán)保問題的大背景下，鐵路冷鏈物流可逐步代替高耗損、高污染的公路冷鏈物流，并成為“公轉(zhuǎn)鐵”發(fā)展的重要方向。

（4）鐵路與各方合作不斷深化。近年來，鐵路企業(yè)與順豐控股股份有限公司(以下簡稱“順豐”)、北京京東世紀(jì)貿(mào)易有限公司(以下簡稱“京東”)等電商企業(yè)合作日益緊密，成立合資公司推動雙方合作深化。同時，不斷推動與伊利、蒙牛等大型奶企及港口全方位合作。未來鐵路企業(yè)將更加重視與各方關(guān)系的理順，發(fā)揮各自優(yōu)勢，整合優(yōu)質(zhì)資源，創(chuàng)新服務(wù)模式，不斷創(chuàng)新融合，實現(xiàn)互利互贏。

1.4 風(fēng)險(Threats)

（1）冷鏈物流企業(yè)競爭激烈。根據(jù)中物聯(lián)冷鏈委《2019中國冷鏈物流百強企業(yè)分析報告》顯示，2019年我國冷鏈物流百強企業(yè)總收入僅占全國冷鏈物流產(chǎn)業(yè)的16.21%[5]，我國冷鏈物流市場缺乏行業(yè)主導(dǎo)企業(yè)。鐵路冷鏈物流企業(yè)要在競爭“紅?！敝凶?zhǔn)自身優(yōu)勢，重建市場和產(chǎn)業(yè)邊界，才能避免絕對競爭，另辟蹊徑，搶占冷鏈物流市場戰(zhàn)略高地。

（2）新冠疫情影響深遠(yuǎn)。新型冠狀病毒生存力極強，對低溫更具適應(yīng)性。因此，冷鏈產(chǎn)品極易成為攜帶新型冠狀病毒的傳染病源。這也是2020年以來，我國控制境外冷鏈產(chǎn)品的輸入和增強國內(nèi)冷鏈產(chǎn)品的運輸管理的原因。當(dāng)前，全球新型冠狀病毒尚未得到有效控制，加強冷鏈物流體系標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，強化污染防控相關(guān)要求，規(guī)范交接、配送、儲存、信息追溯及召回等操作，是冷鏈物流未來發(fā)展需要建設(shè)的重點。

2 鐵路冷鏈物流發(fā)展策略建議

2.1 制定服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范行業(yè)操作

長期以來我國沒有專門針對冷鏈物流的法律法規(guī)[6]，各地方政府、協(xié)會或單運輸類別自行制定服務(wù)規(guī)則，造成標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一、服務(wù)不規(guī)范、行文滯后、執(zhí)行困難，如當(dāng)前鐵路組織冷鏈、易腐貨物運輸?shù)囊罁?jù)主要是《鐵路鮮活貨物運輸規(guī)則》(1994年10月1日起執(zhí)行)，部分內(nèi)容相對滯后。2019年非洲豬瘟疫情及2020年新冠肺炎疫情對冷鏈物流服務(wù)提出更高要求，按照《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境促進(jìn)生鮮農(nóng)產(chǎn)品流通的實施意見》(發(fā)改經(jīng)貿(mào)[2020] 809號)，國家引導(dǎo)企業(yè)加強檢驗檢測、質(zhì)量分級、標(biāo)識包裝、冷鏈物流等流通各環(huán)節(jié)的標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用，通過標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)流通實現(xiàn)品牌化增值效應(yīng)。2021年7月1日全國第1個行業(yè)性的服務(wù)規(guī)范《電子商務(wù)冷鏈物流配送服務(wù)管理規(guī)范》(GB/T39664—2020)正式執(zhí)行。建議鐵路企業(yè)盡快研究制定與國家物流標(biāo)準(zhǔn)相協(xié)調(diào)統(tǒng)一的冷鏈運輸規(guī)則，用以指導(dǎo)鐵路企業(yè)發(fā)展冷鏈物流運輸，同時構(gòu)建多式聯(lián)運標(biāo)準(zhǔn)體系，延伸鐵路冷鏈物流鏈條，規(guī)范冷鏈物流市場。

2.2 利用技術(shù)創(chuàng)新，提高管理效益

隨著鐵路冷鏈物流服務(wù)需求的變化，需要鐵路冷鏈設(shè)備不斷進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新，提高管理效益。冷鏈設(shè)備技術(shù)創(chuàng)新，主要集中在探索使用新能源制冷、新材料、信息化和智能化等新技術(shù)應(yīng)用上[7]。①新能源鋰電池制冷技術(shù)：采用鋰電池全直流驅(qū)動的變頻制冷機組，可有效降低能耗、減少碳排放，經(jīng)濟性好，安全可靠；②新材料技術(shù)：采用聚氨酯彈性新材料，可實現(xiàn)涂膜層致密連續(xù)無接縫，有效隔絕水分和氧氣滲入，增強防腐、防氧化效能，且有著優(yōu)良的隔熱性能，使得鐵路冷鏈物流設(shè)備節(jié)能高效[7]；③新信息化和智能化技術(shù)：采用5G、北斗衛(wèi)星定位、區(qū)塊鏈等技術(shù)集成于設(shè)備車體或箱體，可對冷鏈產(chǎn)品全程物流作業(yè)進(jìn)行數(shù)據(jù)監(jiān)管、自動跟蹤定位、遠(yuǎn)程控制，強化冷鏈管理效率、保證冷鏈產(chǎn)品質(zhì)量。

2.3 整合運輸資源，提高運輸時效

針對當(dāng)前鐵路冷鏈物流旅速慢、時效難保障問題，建議鐵路冷鏈物流企業(yè)根據(jù)冷鏈運輸需求，綜合考慮冷鏈運輸成本，協(xié)調(diào)各方面運輸調(diào)度資源支持冷鏈物流發(fā)展。①在全國和區(qū)域范圍內(nèi)主要產(chǎn)銷地之間建立對流合作機制，按時按期開行冷鏈貨運班列，壓縮集結(jié)時間、保障車流穩(wěn)定、提高旅行速度。②利用現(xiàn)有特快班列資源，提高運營效率。如利用北京、上海和廣州局集團(tuán)有限公司運營的3對圖定特快班列的車站、通道、機列、組織方案等資源，探索開展冷鏈運輸，實現(xiàn)鐵路冷鏈物流速度提升。③針對零散、成組冷鏈箱，建議給予政策支持，優(yōu)先組織、優(yōu)先掛運、重點放行。

2.4 構(gòu)建物流平臺，提升信息水平

針對鐵路冷鏈物流數(shù)據(jù)不全、信息不暢的問題，建議充分利用95306貨運平臺、國鐵采購平臺，提升冷鏈物流信息水平。前期主要提高鐵路冷鏈物流信息化水平，以“產(chǎn)品+冷鏈設(shè)施+服務(wù)”為主要發(fā)展思路，對運單、托運人、貨物、線路、車輛、貨物交付、操作人員等信息數(shù)據(jù)進(jìn)行跟蹤管理，做好溫度監(jiān)測及位置跟蹤，讓客戶隨時隨地了解和掌握冷庫運行及車輛運營狀況；中期建議利用95306貨運平臺、國鐵采購平臺共享數(shù)據(jù)和信息，推動互聯(lián)互通的信息網(wǎng)絡(luò)發(fā)展，構(gòu)建標(biāo)準(zhǔn)化冷鏈信息平臺；后期加強大數(shù)據(jù)分析利用，及時向客戶反饋冷鏈產(chǎn)品的生產(chǎn)、在途、消費等情況，實現(xiàn)市場需求和冷鏈資源間的高效匹配，提高冷鏈資源綜合利用率，為客戶贏得先機。

2.5 給予價格支持，提高市場競爭力

針對部分線路成本大、費用高的問題，建議建立鐵路冷鏈物流運輸價格浮動機制，提高市場競爭力。在市場培育期，可根據(jù)實際運營情況，在運輸價格上給予低折扣支持，不斷吸引冷鏈客戶入網(wǎng)入流。對“流量”大、需求足的重點方向，充分利用鐵路冷鏈物流大通道，盡可能開行冷鏈貨運特需班列，形成規(guī)模性效益，降低實際成本；對需求小、零散車流，盡可能形成貼近82個鐵路冷鏈物流基地的固定需求，利用循環(huán)班列進(jìn)行基地串聯(lián)運送，提高運送效率。待占領(lǐng)市場、培養(yǎng)用戶習(xí)慣和粘度之后，需求足的大通道還可保持較低折扣，形成未來貨運增量的主體；需求小的零散車流逐步恢復(fù)至正常市價，通過保證運輸時限和冷鏈物流質(zhì)量，提高鐵路冷鏈?zhǔn)袌龈偁幜Γ龠M(jìn)冷鏈物流生態(tài)體系更加健康、可持續(xù)的發(fā)展。

2.6 協(xié)同各方企業(yè)，共同打造冷鏈網(wǎng)絡(luò)

鐵路冷鏈發(fā)展還應(yīng)加強與生鮮電商、易腐產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、港口接洽。根據(jù)各方需求，有針對性地加強鐵路冷鏈發(fā)展規(guī)劃，既能增加收益、提高利潤率，又能發(fā)揮各自優(yōu)勢，共同打造完善冷鏈物流網(wǎng)絡(luò)。

（1）與生鮮電商組網(wǎng)。由于冷鏈物流是生鮮電商發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，生鮮電商的發(fā)展勢必有力帶動冷鏈物流的發(fā)展。建議鐵路企業(yè)強化與電商企業(yè)合作，特別是在冷鏈網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)等方面，聯(lián)合共建布局冷鏈物流網(wǎng)絡(luò)，提升冷鏈物流市場整體占有率。

（2）與生產(chǎn)企業(yè)合作。參照日本中心批發(fā)市場核心模式，鐵路冷鏈物流企業(yè)可在主要易腐貨物生產(chǎn)地、消費地構(gòu)建全國性的冷鏈物流基地。加強與大型農(nóng)產(chǎn)品、奶制品等生產(chǎn)企業(yè)合作，給予冷鏈資源傾斜，促進(jìn)車貨匹配和全鏈條服務(wù)，為后續(xù)穩(wěn)定貨源、組流上線做好籌劃。

（3）與港口共建。港口有著極為龐大的冷庫資源[8]。當(dāng)前進(jìn)出港口的冷藏箱大多采用公路運輸。相比之下，鐵路運輸具有無可比擬的成本優(yōu)勢。且隨著鐵路冷鏈物流體系的完善，運輸時間、聯(lián)運條件不斷改進(jìn)，鐵路冷鏈更具競爭優(yōu)勢。因此與港口企業(yè)共建冷鏈物流基地，既能較好地發(fā)展海鐵聯(lián)運，發(fā)揮鐵路的運輸優(yōu)勢，又能夠降低雙方投資成本，更快推進(jìn)我國冷鏈物流體系的完備。

3 結(jié)束語

新時期國家對冷鏈行業(yè)非常重視，密集出臺政策、指導(dǎo)意見等為行業(yè)健康發(fā)展提供指引。鐵路冷鏈物流企業(yè)應(yīng)抓住機遇，依托全國性的鐵路物流資源，快速推進(jìn)鐵路冷鏈物流產(chǎn)業(yè)布局，不斷優(yōu)化冷鏈倉運配一體化，提升鐵路全程物流服務(wù)能力。通過打造專業(yè)化、信息化、智能化的鐵路冷鏈物流體系，不僅能夠豐富鐵路貨運產(chǎn)品種類，優(yōu)化運輸結(jié)構(gòu)和服務(wù)供給，還能充分發(fā)揮節(jié)能、減排、環(huán)保、降成本等綠色優(yōu)勢，提高鐵路冷鏈物流企業(yè)在冷鏈?zhǔn)袌龅挠绊懥?，進(jìn)而統(tǒng)一服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范行業(yè)操作、引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，促進(jìn)市場需求和冷鏈資源的高效匹配。