傅琛 彭恩勝

高校教師黨支部書記“雙帶頭人”培育工程是夯實(shí)高?；鶎狱h建基礎(chǔ)的戰(zhàn)略舉措，旨在把高校教師黨支部書記培養(yǎng)成為“黨建帶頭人”和“學(xué)術(shù)帶頭人” ，從而全面提高高校教師黨支部書記隊(duì)伍整體素質(zhì)，使高校教師黨支部書記“頭雁效應(yīng)”充分發(fā)揮、有力彰顯?！半p帶頭人”培育工程的實(shí)施，確實(shí)解決了一些實(shí)際問題，但也還存在一些不足和差距，影響了“雙帶頭人”培育效果。新形勢(shì)下，必須有針對(duì)性地采取措施，加強(qiáng)和改進(jìn)高校教師黨支部書記“雙帶頭人”的培育工作。

[一 、嚴(yán)格選配標(biāo)準(zhǔn)，選對(duì)人、配強(qiáng)人]

教師黨支部書記“雙帶頭人”的覺悟、能力和情懷與黨支部工作成效密切相關(guān)，選優(yōu)配強(qiáng)高校教師黨支部書記是做好黨支部工作的關(guān)鍵所在。《關(guān)于高校教師黨支部書記“雙帶頭人”培育工程的實(shí)施意見》（以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施意見》）對(duì)高校教師黨支部書記“雙帶頭人”的選任標(biāo)準(zhǔn)、基本條件有明確規(guī)定。要做到選對(duì)人、配強(qiáng)人，確保高校教師黨支部書記“雙帶頭人”隊(duì)伍的質(zhì)量，需要把握好覺悟、能力、情懷這六個(gè)字。

一是覺悟，即思想政治覺悟。黨支部書記是黨員中的優(yōu)秀分子。政治強(qiáng)、思想政治素質(zhì)過(guò)硬，這是首要標(biāo)準(zhǔn)。黨支部書記思想政治覺悟高，才能把握好方向，起到引領(lǐng)作用。一個(gè)教學(xué)科研能力再?gòu)?qiáng)、業(yè)績(jī)?cè)俸?、再有意愿的人，若思想政治覺悟不高，就不能將其選為黨支部書記。在這一點(diǎn)上不能打折扣、搞將就。

二是能力，即黨務(wù)工作能力。目前，高校基本實(shí)現(xiàn)了教師黨支部書記“雙帶頭人”選拔方式全覆蓋，大多數(shù)教師黨支部書記具有副高以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)（職稱）或者博士研究生學(xué)歷學(xué)位，教學(xué)科研能力有了一定的保障。在此基礎(chǔ)上，還應(yīng)注重選拔有較強(qiáng)黨務(wù)工作能力的黨員擔(dān)任黨支部書記。黨支部書記具備較強(qiáng)的黨務(wù)工作能力，才能夠順利并高質(zhì)量地開展好黨支部的工作。但在符合條件的人員有限的情況下，選配高校教師黨支部書記時(shí)，其黨務(wù)工作能力要通過(guò)崗前培訓(xùn)和經(jīng)常性的培養(yǎng)教育去提升。

三是情懷，即奉獻(xiàn)情懷。有的人可能有覺悟、有能力，但未必有情懷，或是對(duì)黨務(wù)工作沒有興趣和熱情，或是缺乏奉獻(xiàn)精神和服務(wù)意識(shí)。有的人可能不反感、不排斥做黨務(wù)工作，但因?yàn)樯砑鏀?shù)職，又承擔(dān)著繁重的教學(xué)科研任務(wù)，受時(shí)間和精力的限制，不愿意因從事黨務(wù)工作或擔(dān)任黨支部書記而導(dǎo)致工作壓力過(guò)大。如果硬要把沒有情懷或情懷不深的黨員推選為黨支部書記，那就很難保證其能夠積極投身和傾心做好黨務(wù)工作。所以，在可選擇的情況下，上級(jí)黨組織應(yīng)該充分尊重被推選人員的個(gè)人意愿，要選拔有情懷的人擔(dān)任黨支部書記。

[二 、創(chuàng)新培養(yǎng)教育模式，改變?nèi)?、成就人]

通過(guò)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，對(duì)照《實(shí)施意見》中的選任標(biāo)準(zhǔn)和基本條件，目前許多教師黨支部書記黨務(wù)工作能力相對(duì)不足，嚴(yán)格意義上是不合格的黨支部書記。而通過(guò)培養(yǎng)教育，可以改變?nèi)恕⒊删腿?，即可以改變、提升高校教師黨支部書記“雙帶頭人”的履職能力，把更多的高校教師黨支部書記“雙帶頭人”造就成合格的乃至優(yōu)秀的黨支部書記。

《實(shí)施意見》明確規(guī)定了高校教師黨支部書記“雙帶頭人”培養(yǎng)教育的方式方法和目標(biāo)要求。但目前，對(duì)高校教師黨支部書記“雙帶頭人”的培養(yǎng)教育還存在不少問題，比如培訓(xùn)形式單一和培訓(xùn)缺乏針對(duì)性、靈活性問題等。

為了克服高校教師黨支部書記“雙帶頭人”培養(yǎng)教育中存在的問題，可通過(guò)構(gòu)建“一重點(diǎn)四結(jié)合”的培養(yǎng)教育模式，增強(qiáng)高校教師黨支部書記“雙帶頭人”的履職能力。

“一重點(diǎn)”就是《關(guān)于加強(qiáng)新形勢(shì)下高校教師黨支部建設(shè)的意見》指出的，“教師黨支部書記的培養(yǎng)培訓(xùn)，應(yīng)把增強(qiáng)黨務(wù)工作能力作為培訓(xùn)重點(diǎn)”，在高校教師黨支部書記“雙帶頭人”的培養(yǎng)教育中要牢牢抓住這個(gè)重點(diǎn)。目前，高校教師黨支部書記隊(duì)伍的學(xué)歷學(xué)位、職稱都有明顯提升，大部分高校教師黨支部書記“雙帶頭人”具有較豐富的教學(xué)經(jīng)驗(yàn)和較強(qiáng)的科研能力。但是，多數(shù)高校教師黨支部書記“雙帶頭人”是第一次而且是兼任黨支部書記，存在黨務(wù)工作經(jīng)驗(yàn)欠缺、能力不足、水平有限的現(xiàn)象。他們作為黨支部書記，黨務(wù)工作能力的高低直接影響工作開展的好壞。

“四結(jié)合”就是黨務(wù)與業(yè)務(wù)相結(jié)合、理論與實(shí)踐相結(jié)合、規(guī)定與自選相結(jié)合、線上與線下相結(jié)合。

一是黨務(wù)與業(yè)務(wù)相結(jié)合。目前，高校教師黨支部書記大部分需要提升黨務(wù)能力。要堅(jiān)持雙向提升，實(shí)現(xiàn)高?；鶎狱h建工作與教學(xué)科研工作雙促進(jìn)、雙提高，在抓好增強(qiáng)黨務(wù)工作能力這個(gè)培訓(xùn)重點(diǎn)的同時(shí)，兼顧業(yè)務(wù)能力的培訓(xùn)。

二是理論與實(shí)踐相結(jié)合。一般來(lái)說(shuō)，黨支部書記需要持續(xù)接受理論培訓(xùn)和黨務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，但真正要快速提升黨支部書記的黨務(wù)工作能力，還需要與實(shí)踐結(jié)合，創(chuàng)新培訓(xùn)形式，多開展一些實(shí)踐活動(dòng)，比如開展交流研討、現(xiàn)場(chǎng)取經(jīng)學(xué)習(xí)、實(shí)踐研修、崗位掛職等活動(dòng)，在實(shí)踐中學(xué)習(xí)、鍛煉，提升履職能力。而這正是大多數(shù)高校教師黨支部書記“雙帶頭人”所希望和需要的。

三是規(guī)定與自選相結(jié)合。高校教師黨支部書記“雙帶頭人”培養(yǎng)教育的內(nèi)容，有些屬于同一時(shí)間段大家都應(yīng)該普遍學(xué)習(xí)掌握的，這些可以作為規(guī)定內(nèi)容集中統(tǒng)一開展培訓(xùn)教育，比如最新理論成果、相關(guān)文件的學(xué)習(xí)。而要突出針對(duì)性和精準(zhǔn)性，就必須有自選的內(nèi)容和形式，比如根據(jù)需要設(shè)置一些模塊、列出清單、安排好時(shí)間，并對(duì)黨支部書記接受自選培訓(xùn)的最少次數(shù)作出要求，供黨支部書記結(jié)合自身實(shí)際作出選擇，以便通過(guò)培訓(xùn)實(shí)現(xiàn)補(bǔ)短板強(qiáng)弱項(xiàng)目標(biāo)。

四是線上與線下相結(jié)合。傳統(tǒng)培訓(xùn)主要是線下培訓(xùn)，但線下培訓(xùn)往往容易受時(shí)間空間的限制和影響。線上培訓(xùn)則比較靈活機(jī)動(dòng)、方便快捷。除了做好線下培訓(xùn)外，還應(yīng)該做好線上培訓(xùn)。比如在院級(jí)層面，可以把黨支部書記應(yīng)知應(yīng)會(huì)的相關(guān)材料收集整理，分門別類地放到網(wǎng)上，供他們有需要時(shí)隨時(shí)查看。又如在校級(jí)層面，可以在黨支部書記完成了指定的網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)課程學(xué)習(xí)之后，集中組織一次基本理論、基本知識(shí)的考試，以督促學(xué)習(xí)、檢查效果，從而避免刷課而流于形式。

[三 、完善激勵(lì)保障措施，留住人、吸引人]

“雙帶頭人”既是黨支部書記，也是教師，而且大多數(shù)是教學(xué)科研骨干，承擔(dān)著大量的教學(xué)科研任務(wù)，有相當(dāng)一部分還身兼數(shù)職。如果政策保障不到位、支持力度不夠強(qiáng)，黨支部書記崗位就更沒有吸引力。目前，高校的教學(xué)科研骨干真正發(fā)自內(nèi)心想擔(dān)任黨支部書記的并不多，而現(xiàn)任的黨支部書記，在換屆時(shí)希望繼續(xù)留任的也不多。

《實(shí)施意見》要求各高校要出臺(tái)政策，完善政策保障。絕大多數(shù)高校也確實(shí)出臺(tái)了相關(guān)政策，支持“雙帶頭人”培育工作，但依然沒有做到位。比如有的高校教師黨支部書記還沒有崗位津貼，即使有崗位津貼的，比教研室主任崗位津貼還少，有的甚至差距很大。

針對(duì)“雙帶頭人”培育工作中普遍存在的激勵(lì)保障措施不到位的問題，高校應(yīng)該完善激勵(lì)措施，加強(qiáng)政策保障，做到重視、聯(lián)動(dòng)、落實(shí)，從而留住人、吸引人，并激發(fā)高校教師黨支部書記“雙帶頭人”的干事創(chuàng)業(yè)熱情。

一是重視。高校黨委，尤其是主要領(lǐng)導(dǎo)要充分認(rèn)識(shí)“雙帶頭人”培育工程實(shí)施的重要性，重視“雙帶頭人”培育工作，并帶動(dòng)學(xué)校各相關(guān)職能部門領(lǐng)導(dǎo)重視、支持此項(xiàng)工作。

二是聯(lián)動(dòng)?！半p帶頭人”培育工程是系統(tǒng)工程，需要高校黨委將其納入學(xué)校黨建的重要工作內(nèi)容，精心研究部署，讓人事、教務(wù)、科研等部門協(xié)同聯(lián)動(dòng)，比如讓高校教師黨支部書記“雙帶頭人”享受崗位津貼、黨支部書記的黨務(wù)工作計(jì)算教學(xué)科研工作量或是核減一部分教學(xué)科研考核工作量，這就需要學(xué)校人事、教務(wù)、科研等部門共同研究商議，相互配合支持。

三是落實(shí)。重視是要落在行動(dòng)上、落到實(shí)處。激勵(lì)保障措施要有可操作性，能為高校教師黨支部書記“雙帶頭人”解決實(shí)際困難：一是經(jīng)濟(jì)上的保障，就是要給予高校教師黨支部書記“雙帶頭人”崗位津貼。沒有的要有，有了的要盡可能與教研室主任崗位津貼相當(dāng)。二是工作條件保障，主要是把黨支部書記的黨務(wù)工作計(jì)入工作量，沖抵一部分教學(xué)科研考核工作量，或是直接核減教學(xué)科研工作量，讓他們有更多的時(shí)間、精力投入到黨務(wù)工作中，平衡好黨務(wù)工作與教學(xué)科研工作，履行好黨支部書記的崗位職責(zé)。三是發(fā)展空間的保障，要讓他們享受職務(wù)職級(jí)“雙線”晉升政策，把高校教師黨支部書記“雙帶頭人”列為提拔任用的后備人選，并在職稱評(píng)聘和職務(wù)晉升上給予政策傾斜?！簦ㄗ髡邌挝唬航髦嗅t(yī)藥大學(xué)馬克思主義學(xué)院）