雷杰能

“寶寶有個小肚肚，上上下下要保護。如果有人向上摸，大聲說出‘不不不。如果有人向下摸，大聲說出‘不不不。如果有人摸屁股，大聲說出‘不不不。這些都是壞動作……”這是由樂安縣“劉瑩姐姐工作室”改編的防性侵操歌詞。

“劉瑩姐姐工作室”成員萬慧嫻介紹說，防性侵操的歌詞通俗易懂、動作易學(xué)，用做廣播體操的形式把防性侵的知識很巧妙地傳授給孩子們，目的是讓他們知道該保護身體的哪些部位。

全面推廣防性侵操是樂安縣中小學(xué)（幼兒園）開展防性侵教育的一項工作舉措。多年來，樂安縣教體局傾情構(gòu)建預(yù)防性侵、校園欺凌等危害青少年學(xué)生安全事件發(fā)生的立體網(wǎng)絡(luò)，于2020年8月4日聯(lián)合樂安縣人民檢察院等8家單位創(chuàng)新打造“劉瑩姐姐工作室”，全方位、立體化推進防性侵教育，為青少年學(xué)生健康成長保駕護航，斬斷了伸向未成年人的“黑手”。2021年上半年，樂安縣未成年人被性侵犯罪零發(fā)案，預(yù)防未成年人被性侵工作取得了明顯成效。

“一號檢察建議”催生了一個特別的工作室

“劉瑩姐姐工作室”坐落在樂安縣人民檢察院辦公大樓一樓，設(shè)有報告廳、身體檢查室、詢問室、訊問室、心理援助室，工作室招牌上的第一行大字讓人過目難忘：“‘劉住快樂 ‘瑩在平安”，它猶如一句精彩的廣告語，道出了成立工作室的宗旨。

工作室發(fā)起人劉瑩是樂安縣人民檢察院司法警察大隊大隊長，她畢業(yè)于贛南師范大學(xué)，進檢察院工作之前曾有在校從教的經(jīng)歷，這讓她對呵護未成年人健康成長多了一份情愫。劉瑩是一名非常優(yōu)秀的司法警察，榮獲個人三等功2次，獲得各類榮譽20余項。

“為什么要成立‘劉瑩姐姐工作室？”記者問劉瑩。

“為未成年人成長保駕護航是檢察機關(guān)的一項重要職能。多年的司法實踐告訴我，性侵未成年人案件在我國時有發(fā)生，曾發(fā)生過不到1歲的女童遭性侵的惡性案件。2018年10月19日，最高檢向教育部發(fā)出了‘一號檢察建議，其核心內(nèi)容為進一步健全完善預(yù)防性侵的制度機制，加強對校園預(yù)防性侵相關(guān)制度落實情況的監(jiān)督檢查。在這種大背景下，我們成立以防性侵為工作重點的‘劉瑩姐姐工作室，以新體制新機制探索保護未成年人成長的新路子?！眲摶卮鹫f。

樂安縣教體局黨委委員龔萬根介紹說，樂安是個勞務(wù)輸出大縣，義務(wù)教育階段學(xué)生近5萬人，留守兒童占義務(wù)教育階段學(xué)生的21.5%。很多學(xué)生的父母常年在外務(wù)工，由爺爺奶奶看管，這些學(xué)生是預(yù)防性侵的重點對象，成立“劉瑩姐姐工作室”，在全縣教育系統(tǒng)開展預(yù)防性侵工作意義重大。

“劉瑩姐姐工作室”成員有4人，即牽頭人劉瑩和3名在編教師。全縣學(xué)校共配備了261名工作室聯(lián)絡(luò)員（一級聯(lián)絡(luò)員由縣城學(xué)校和鄉(xiāng)鎮(zhèn)中學(xué)、中心小學(xué)的教師擔任，二級聯(lián)絡(luò)員由村小或教學(xué)點的教師擔任），并與工作室保持24小時通聯(lián)，在全縣學(xué)校70714名學(xué)生中，建立了全覆蓋、全天候、全時段未成年人保護聯(lián)絡(luò)機制。

樂安縣教體局原局長黃財明介紹說，“劉瑩姐姐工作室”采用“4+3”運行模式，“4”即設(shè)立法治宣教、案件辦理、媒體宣傳、社會化工作4個團隊，每個工作團隊由三四個部門聯(lián)合組成;“3”即聚焦維護未成年人合法權(quán)益、保護未成年人身心健康、預(yù)防未成年人犯罪3大工作任務(wù)。這種運行模式旨在形成“一個窗口在前、工作內(nèi)部流轉(zhuǎn)、職能單位支撐、全社會共同參與”的防性侵工作大格局，打通跨部門合作壁壘，有效破解工作重復(fù)、二次傷害難題，全方位、全過程保護未成年人健康成長。

“劉瑩姐姐：您好！我不知道您是誰，但是我知道您能把我的煩惱消除。我的煩惱是我喜歡唱歌，可就是唱不好?！边@是記者在谷崗鄉(xiāng)登仙橋小學(xué)“劉瑩姐姐傾聽信箱”里隨機抽取信中的內(nèi)容。信箱里每周都會收到一大摞學(xué)生寫的信，他們有什么煩惱都愿意向“劉瑩姐姐”傾訴。很多學(xué)生把信包了一層又一層，像呵護自己心中的秘密一般。

“劉瑩姐姐”呵護未成年人成長是全方位、全天候的。全縣每所學(xué)校都有“劉瑩姐姐傾聽信箱”，這是“劉瑩姐姐”與學(xué)生交流情感的橋梁和紐帶。“成長之路，你不是一個人，你的聲音我們都能聽到，相信傾聽的力量，全社會為你護航?！边@是“劉瑩姐姐”的心語。

目前，“劉瑩姐姐工作室”先后獲得“江西省學(xué)雷鋒活動示范點”“撫州市工人先鋒號”“撫州市三八紅旗集體”和“撫州市五四青年獎?wù)隆钡葮s譽稱號，工作室經(jīng)驗贏得了社會的點贊。

聚力打造保護體系

樂安縣“劉瑩姐姐工作室”是一個由縣委政法委牽頭抓總、部門各司其職、條塊緊密結(jié)合的組織領(lǐng)導(dǎo)體系，通過定期召開聯(lián)席會議，經(jīng)常性開展防性侵、防欺凌、關(guān)愛留守兒童的相關(guān)活動，即時掌握相關(guān)信息，實現(xiàn)信息資源共享，定期形成信息研判報告。

樂安縣人民檢察院黨組書記、代檢察長樂新義說，開展未成年人保護工作需要形成部門齊抓共管的合力。工作室只是一個代號，它的背后有很多人，可以是每個有著關(guān)愛和幫助未成年人舉措的人。樂安縣委縣政府高位推動未成年人保護工作，縣領(lǐng)導(dǎo)多次調(diào)度公安、檢察、法院、教育、衛(wèi)健和社會團體，抓好未成年人保護的法律監(jiān)督、法治教育、司法救助、心理幫扶等各項工作，并把未成年人保護工作納入全縣平安建設(shè)考評體系，舉全縣之力構(gòu)建保護未成年人的社會化大格局。

樂安縣教體局聯(lián)合檢察、公安、衛(wèi)健等部門下發(fā)《關(guān)于建立侵害未成年人案件強制報告制度的意見》。工作室成員陳嘉仟解釋說，按照這個制度，賓館要向公安機關(guān)簽訂承諾書，如果有成年人攜帶未成年人入住賓館的，賓館要進行身份甄別，發(fā)現(xiàn)可疑情況，有義務(wù)向公安機關(guān)報告;醫(yī)院發(fā)現(xiàn)未成年人懷孕要做人流手術(shù)或身體隱私部位遭受不法侵害等可疑情況，有向相關(guān)部門報告的義務(wù)。

強制報告制度能夠有效解決侵害未成年人案件發(fā)現(xiàn)難、報告難、干預(yù)難、聯(lián)動難、追責難等問題。樂安縣人民檢察院分別向縣公安局、教體局、衛(wèi)健委發(fā)出檢察建議，要求相關(guān)部門認真履行強制報告義務(wù)。樂安縣人民檢察院還積極開展司法救助，推行聯(lián)席會議制度。工作室案件辦理團隊依法嚴懲犯罪，利劍出鞘斬斷性侵未成年人的“黑手”。

樂安縣形成了保護未成年人成長的大環(huán)境。據(jù)龔萬根介紹，截至目前，工作室已組成含網(wǎng)格員、婦女主任、青年團干、青年教師、關(guān)工委主任在內(nèi)的社會化團隊3000余人，開展各類法治宣講800余場次，全縣有7萬學(xué)生、15萬家長參與。

喚醒沉睡的心靈

預(yù)防未成年人被性侵是一個系統(tǒng)工程，需要以防為主、關(guān)口前移，更需要喚醒家庭與社會的防性侵意識。為了讓“一號檢察建議”精神走進千家萬戶，2021年5月，工作室法治宣教團隊在全縣教師中招募了103名普法志愿者，到全縣176個村委會開展了200余場專題法治宣講，并針對新修訂的《未成年人保護法》補充完善條例中的細化家庭監(jiān)護職責進行講解，累計12萬人參與宣講活動。

“我剛開始進村給村民宣講防性侵知識時，工作的難度還是蠻大的，因為前來聽宣講報告的村民大都感到性侵事件離自己很遠，甚至有些老人認為聽這種報告很難為情?！倍壜?lián)絡(luò)員、谷崗鄉(xiāng)中心小學(xué)教師黃萍回憶在谷崗鄉(xiāng)圭峰村宣講的經(jīng)過時說，“我在宣講時，很多村民都在玩手機。”

但是這沒有影響黃萍宣講的情緒，她把精心準備的幾個性侵害案例講給村民聽，讓他們一下子感到震驚了：“不要以為‘男孩不可能遭遇性侵、性侵只會針對大點的孩子、性侵孩子的大多是陌生人……其實從發(fā)生的案例來看，熟人作案的占80%?！敝v到這些，再也沒有人玩手機了，他們聽得非常認真，巡講結(jié)束時還主動與老師交流。

樂安縣建立法治進村組巡講常態(tài)工作機制，“劉瑩姐姐普法小分隊”走遍了全縣所有的村組，巡講的內(nèi)容針對性強且通俗易懂：孩子可能遭性侵的十個信號，發(fā)現(xiàn)孩子被性侵了怎么辦……工作室還以“送戲下鄉(xiāng)”的形式，通過表演戲劇、小品、詩朗誦和樂安采茶戲等，生動形象地宣講“一號檢察建議”精神，在全縣16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)演出36場，受到了社會的好評。

樂安縣形成了為未成年人健康成長護航的立體宣傳態(tài)勢。在“樂安檢察”“法治樂安”“樂安縣掌上公共法律服務(wù)平臺”等微信公眾號上發(fā)布未成年人防性侵知識和普法案例。工作室媒體宣傳團隊通過劉瑩姐姐FM、公交廣播、公共場所公屏推廣由工作室制作的未成年人保護宣傳片，設(shè)立服務(wù)臺接受群眾現(xiàn)場咨詢，免費向現(xiàn)場群眾發(fā)放宣傳手冊和普法環(huán)保袋，多角度宣傳“一號檢察建議”精神，形成了搭成戲臺子、變成小冊子、裝進藍袋子、走進千家萬戶心窩子的工作局面。

金竹鄉(xiāng)引水村的一名老大媽，在聽完巡講報告后，拉著宣講老師的手說：“我兒子、兒媳婦都在外打工掙錢，只有我在家照應(yīng)孫子孫女生活。我也想教給孩子們一些防性侵知識，但不知道該怎么對孩子講，也不好意思講。聽了你們的防性侵課，我知道了性侵有哪些誤區(qū)，該怎么防護，怎樣在事后將傷害降低到最小，還知道該怎么對孩子普及這類知識。感謝你們，盼著你們下次再來?！?/p>

構(gòu)建防性侵大課程

2020年9月2日，新學(xué)年開學(xué)之際，劉瑩到樂安縣第二中學(xué)為師生上了“開學(xué)第一課——法典護成長、助力少年強”普法專題講座。

“僅僅開展零敲碎打的法治講座，對學(xué)生進行防性侵教育是遠遠不夠的。為此，我們構(gòu)建了完整的防性侵教育課程體系，通過視頻教學(xué)、現(xiàn)場教學(xué)、聯(lián)絡(luò)員教學(xué)等多種方式普及防性侵知識，讓防性侵教育常態(tài)化?！秉S財明這樣概括樂安縣學(xué)校開展防性侵教育的特點。

防性侵課程是以系列講座形式為主，注重講座內(nèi)容的關(guān)聯(lián)性，并根據(jù)各學(xué)段學(xué)生成長規(guī)律確定不同的講座內(nèi)容：在中學(xué)開展“法典護成長、助力少年強”系列講座，在小學(xué)、幼兒園則重點舉辦防性侵專題講座和教做防性侵操。在“劉瑩姐姐工作室”成立后的一周時間內(nèi)，普法小分隊到34所學(xué)校舉辦防性侵講座，6000多名學(xué)生接受了防性侵教育。截至目前，普法小分隊到全縣261所學(xué)校宣講防性侵知識，受益學(xué)生達7萬余人。

構(gòu)建防性侵課程體系需要組織力量編寫教案和整理教學(xué)資料，還需要先行一步對教師進行防性侵培訓(xùn)。工作室統(tǒng)一制作了防性侵課件供教師選用。記者翻閱工作室編寫的《“一號檢察建議”與您》（教師版）《青少年自護手冊》《兒童自護手冊》3本小冊子，每本小冊子都注重精選案例、文字簡潔、通俗易懂。

“在前期，我們主要通過云課堂、主題座談會等形式對教師進行防性侵知識培訓(xùn)，使教師知道防性侵有哪些誤區(qū)，該怎么防護，以及該怎么對學(xué)生普及這類知識?！比f慧嫻介紹了對教師開展培訓(xùn)的情況。

教師在防性侵課程教學(xué)中，注重內(nèi)容創(chuàng)新、形式多樣，既有防性侵、防欺凌、防家暴等主題宣講，又有檢校共建、檢家互助系列活動，還有防性侵知識的網(wǎng)絡(luò)競賽，以及針對留守兒童開展的微心愿收集和心理疏導(dǎo)活動。

2021年1月22日，正值寒假前夕，“劉瑩姐姐工作室”成員以及江西省人大代表藍麗專程到樂安縣南村鄉(xiāng)望下村小學(xué)開展防性侵宣傳教育活動。最高檢全程直播報道這堂“寒假前最后一堂課”，相關(guān)微博閱讀量近4000萬，吸引了全社會的廣泛關(guān)注。

“同學(xué)們，哪些部位是隱私部位？”課堂上，老師向?qū)W生發(fā)問?！氨承暮投萄澱趽醯牡胤骄褪请[私部位……”學(xué)生站起來回答。老師說：“如果有人想摸自己的隱私部位，就要及時制止并把這件事告訴自己最信任的人……”這樣的課堂在樂安縣隨處可見，法治教育、預(yù)防性侵教育缺位問題在樂安縣已得到有效解決。

2021年上半年，“劉瑩姐姐工作室”與樂安縣幼兒園聯(lián)合召開以防性侵為主題的座談會，與33名家委會成員座談交流。一名家長感觸很深：“防性侵教育不應(yīng)該停留在羞于啟齒的狀態(tài)，今后要從家庭教育入手，增強孩子們的自我保護意識。我們家長應(yīng)該留意孩子異常的細微變化，給予孩子最及時、最適當?shù)谋Ｗo。”廣大家長的積極性被充分調(diào)動起來了。

樂安縣已構(gòu)建未成年人保護的社會大課堂?！?/p>