崔登杰

摘 要：我國山區(qū)地域面積較大，且大部分是農(nóng)村地區(qū)，想要實(shí)現(xiàn)這些地方的經(jīng)濟(jì)發(fā)展就要重視其公路建設(shè)水平的提升。在實(shí)際建設(shè)工作中要嚴(yán)格按照安全施工管理的相關(guān)理念和辦法來落實(shí)管理工作，目前山區(qū)農(nóng)村的公路工程施工管理工作存在一些不足，會(huì)直接制約整個(gè)工程建設(shè)的質(zhì)量和后續(xù)發(fā)展。本文主要探究其在實(shí)施施工管理過程中存在的不足及提升對策，為后續(xù)整體質(zhì)量的提升打下良好的基礎(chǔ)。

關(guān)鍵詞：山區(qū);農(nóng)村公路;安全施工;管理;不足;對策

中圖分類號：F542;F812.45 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

0 引言

站在整體的角度來研究，目前山區(qū)農(nóng)村公路施工管理過程中存在的不足要從多個(gè)角度來展開分析，充分考量其在具體施工和管理過程中各方面因素容易引發(fā)的問題，只有這樣才能夠從根本上強(qiáng)化對工程安全施工管理的重視，從而對其中涉及的各類問題展開有效的管理和提升。

1 山區(qū)農(nóng)村公路工程安全施工管理現(xiàn)狀

分析目前我國山區(qū)農(nóng)村公路工程安全施工管理的現(xiàn)狀，主要表現(xiàn)在以下幾方面，首先是點(diǎn)多面廣，很多地方政府為了實(shí)現(xiàn)村村通的口號，加強(qiáng)了對農(nóng)村公路建設(shè)的重視程度，在建設(shè)農(nóng)村公路時(shí)會(huì)加大安全施工管理難度;其次是時(shí)間緊任務(wù)重，目前山區(qū)農(nóng)村公路工程施工項(xiàng)目大部分呈現(xiàn)建設(shè)內(nèi)容多、工程施工時(shí)間短的現(xiàn)象，導(dǎo)致一些施工單位為了追趕進(jìn)度而忽略安全性的問題;再有就是缺乏充足的建設(shè)資金，山區(qū)農(nóng)村公路建設(shè)需要大量的資金投入，除了政府方面的補(bǔ)助之外，下級各單位的配套建設(shè)也十分重要。但大部分需要公路建設(shè)的區(qū)域經(jīng)濟(jì)相對落后，各級政府和單位并沒有足夠的資金來實(shí)現(xiàn)三級配套資金的落實(shí)，導(dǎo)致公路工程的保障建設(shè)資金難以達(dá)到基礎(chǔ)的需求;另外是管理水平不統(tǒng)一，山區(qū)農(nóng)村公路建設(shè)單位大多缺乏施工經(jīng)驗(yàn)，技術(shù)人員數(shù)量和技術(shù)水平也相對欠缺，導(dǎo)致整個(gè)施工隊(duì)伍的整體素質(zhì)偏低，會(huì)在一定程度上加大山區(qū)農(nóng)村公路工程安全施工管理的難度。

2 山區(qū)農(nóng)村公路工程安全施工管理不足因素

2.1 認(rèn)識不足

在山區(qū)地方建設(shè)公路工程存在較大難度，會(huì)受到包括外在環(huán)境、地理因素和人文文化等方面的影響，想要真正實(shí)現(xiàn)建設(shè)的根本目的，需要從多個(gè)角度來共同落實(shí)，其中最為重要的一點(diǎn)是要強(qiáng)化思想上的認(rèn)識。根據(jù)過去的工作經(jīng)驗(yàn)和施工標(biāo)準(zhǔn)可以得知，目前山區(qū)農(nóng)村公路工程安全施工管理問題當(dāng)中因認(rèn)識不足而導(dǎo)致的管理難題是比較重要的一項(xiàng)內(nèi)容，首先部分工作人員在思想意識上未能認(rèn)識到公路工程施工當(dāng)中管理調(diào)控的重要性，這樣雖然能夠按照工程進(jìn)度要求來完成建設(shè)活動(dòng)，但卻難以把握建設(shè)質(zhì)量，最終影響整體工程的管理效果。另外工程施工管理手段的運(yùn)用過程中，受內(nèi)外部環(huán)境及施工條件等情況的影響，缺乏積極全面的考量，容易由此導(dǎo)致工程建設(shè)的惡性循環(huán)，直接影響施工管理的整體質(zhì)量提升，這也是目前大部分山區(qū)農(nóng)村公路延期交工的主要原因。

2.2 安全意識較低

道路交通建設(shè)會(huì)對現(xiàn)代化社會(huì)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生重要影響，山區(qū)農(nóng)村公路工程安全施工管理過程當(dāng)中，管理和操作人員的安全意識會(huì)直接影響其工程管理質(zhì)量。在實(shí)際施工管理工作中，大部分工作人員都會(huì)按照工作要求完成計(jì)劃當(dāng)中的工作內(nèi)容，但對于臨時(shí)突發(fā)的安全隱患或者問題沒有及時(shí)上報(bào)處理，雖然并未造成明顯的經(jīng)濟(jì)和質(zhì)量損失，但內(nèi)部問題卻隱藏頗深。當(dāng)公路建成之后很容易引發(fā)突發(fā)的安全事故，從而造成生命和財(cái)產(chǎn)的損失;其次安全意識的淡薄還會(huì)導(dǎo)致團(tuán)隊(duì)內(nèi)部出現(xiàn)矛盾和沖突，在實(shí)際工作當(dāng)中很多施工人員過度追求施工速度而忽視安全因素，其施工項(xiàng)目甚至無法達(dá)到國家的強(qiáng)制性要求，如果長期以這種工作方法進(jìn)行施工會(huì)直接影響山區(qū)農(nóng)村地區(qū)公路施工的安全管理質(zhì)量，所以今后的工作中要重視安全意識的養(yǎng)成和糾正。

2.3 安全措施落實(shí)力度不足

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)水平的不斷提升，山區(qū)農(nóng)村公路工程安全施工作成為各個(gè)方面都比較關(guān)注的一個(gè)重點(diǎn)問題，會(huì)對整個(gè)公路建設(shè)工作的安全性、實(shí)用性產(chǎn)生重要影響，在山區(qū)農(nóng)村公路工程施工過程中有關(guān)安全方面的措施落實(shí)力度不足會(huì)成為直接制約公路安全使用的關(guān)鍵因素，如果在后續(xù)的施工管理過程中得不到科學(xué)處理，會(huì)在一定程度上影響地區(qū)經(jīng)濟(jì)和文化的發(fā)展，會(huì)直接造成不可逆轉(zhuǎn)的經(jīng)濟(jì)損失，對于社會(huì)整體競爭力的提升也有不利影響。如果不能及時(shí)處理道路施工管理中的安全因素，就會(huì)造成地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的停滯和萎縮。通過分析可知，山區(qū)農(nóng)村公路工程施工安全管理的落實(shí)力度不足主要包括日常安全裝備不足和安全保護(hù)手段不足兩部分內(nèi)容，會(huì)從施工管理方法和措施等不同角度制約公路施工的安全性。

3 山區(qū)農(nóng)村公路工程安全施工管理方法

3.1 加強(qiáng)思想認(rèn)識

目前我國正處于經(jīng)濟(jì)和文化發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，想要在今后的國家和社會(huì)建設(shè)當(dāng)中取得較大的突破，就要求社會(huì)基礎(chǔ)建設(shè)也呈現(xiàn)與其相匹配的建設(shè)水平。在所有基礎(chǔ)性建設(shè)項(xiàng)目當(dāng)中，山區(qū)農(nóng)村公路工程安全管理方面會(huì)對地方基礎(chǔ)性建設(shè)和經(jīng)濟(jì)水平的提升起到重要影響，山區(qū)農(nóng)村公路工程安全施工管理要從工作基礎(chǔ)上強(qiáng)化可靠性和可行性，以此來避免安全事故的產(chǎn)生，要加強(qiáng)安全操作的技術(shù)手段，這樣才能夠從基礎(chǔ)上鞏固農(nóng)村公路工程安全施工管理。要保證全體工作人員能夠從思想認(rèn)識上強(qiáng)化加強(qiáng)農(nóng)村公路建設(shè)的重要意識，理解其基本建設(shè)工作對社會(huì)整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要作用。所以各級主管部門和農(nóng)村公路工程建設(shè)的監(jiān)理指揮和施工部門要逐步提高對山區(qū)農(nóng)村公路工程安全施工管理的責(zé)任意識，以安全第一為主要指導(dǎo)思想，嚴(yán)格遵守并貫徹各項(xiàng)規(guī)章制度，以實(shí)施安全施工管理為重要前提來促進(jìn)后續(xù)道路施工的長遠(yuǎn)發(fā)展。

3.2 重視管理制度的建設(shè)

分析山區(qū)農(nóng)村公路工程安全施工管理工作可知，主觀認(rèn)知當(dāng)中對工程管理效果會(huì)起到重要影響的一項(xiàng)是制度的落實(shí)，另外一點(diǎn)是對工程有效的管控，只有從多個(gè)角度入手才能夠?qū)崿F(xiàn)工程管理的平穩(wěn)推進(jìn)。首先，日常工作要依照國家的技術(shù)規(guī)范和指標(biāo)要求來嚴(yán)格落實(shí)，建設(shè)任務(wù)量和施工方案也要完全按照初始計(jì)劃進(jìn)行;其次在設(shè)計(jì)和執(zhí)行管理制度時(shí)要吸取成功案例的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，結(jié)合自身建設(shè)的實(shí)際情況實(shí)現(xiàn)有效融合，盡可能的改善本身項(xiàng)目存在的不足，實(shí)現(xiàn)工程安全管理的深層次發(fā)展;再有，在施工的各個(gè)階段要依照針對性的管理方式來強(qiáng)化工程安全管理的價(jià)值，從根本上杜絕安全隱患，及時(shí)處理可能出現(xiàn)的各類問題;最后要構(gòu)建符合市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展體制的養(yǎng)護(hù)管理制度，允許并鼓勵(lì)不同所有權(quán)形式的工程隊(duì)或者公司來參與公路養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目，改變現(xiàn)有的公路養(yǎng)護(hù)環(huán)境和工作方法，以更加專業(yè)化系統(tǒng)化和規(guī)?；陌l(fā)展方向來提升現(xiàn)有道路養(yǎng)護(hù)單位的工作現(xiàn)狀，強(qiáng)化養(yǎng)護(hù)質(zhì)量和投資效益。要從管理行角度入手來處理適合市場競爭發(fā)展進(jìn)程當(dāng)中的公路改進(jìn)修復(fù)、綠化以及病害處理等工程項(xiàng)目，來實(shí)現(xiàn)公路養(yǎng)護(hù)的良性發(fā)展，降低項(xiàng)目的投資，提高資金的使用效率[1]。

3.3 加強(qiáng)對安全措施的實(shí)施

第一，加強(qiáng)管控任務(wù)的合理布置。在山區(qū)農(nóng)村公路工程安全施工管理的過程當(dāng)中，要重視管控任務(wù)的合理布置在公路建設(shè)的時(shí)間范圍內(nèi)所需要完成的工作量相對較大，想要取得階段性的任務(wù)計(jì)劃按照規(guī)定完成就要重視管控任務(wù)的布置，以此來推進(jìn)不同部門之間的協(xié)作和工作質(zhì)量的提升，進(jìn)而加強(qiáng)山區(qū)農(nóng)村的基礎(chǔ)建設(shè)，得到穩(wěn)步提升。

第二，重視機(jī)電設(shè)備安全管理。在具體施工過程當(dāng)中，機(jī)電設(shè)備對于山區(qū)農(nóng)村公路工程安全施工管理會(huì)起到重要的影響作用，因?yàn)闄C(jī)電設(shè)備操作復(fù)雜需要具有專業(yè)技能和通過考核的人員來實(shí)施操作，在使用相關(guān)設(shè)備時(shí)要嚴(yán)格遵照操作流程，一旦發(fā)現(xiàn)有違反規(guī)定操作的工作人員要及時(shí)制止并對其進(jìn)行行政處罰，要確保機(jī)電設(shè)備的穩(wěn)定運(yùn)行。最為關(guān)鍵的一點(diǎn)是要定期進(jìn)行維護(hù)，施工管理者要制定詳細(xì)的維護(hù)保養(yǎng)計(jì)劃，要定期將特種機(jī)電設(shè)備送去相關(guān)部門檢驗(yàn)，確保所有機(jī)械設(shè)備質(zhì)量合格，并且嚴(yán)格按照檢驗(yàn)規(guī)定范圍使用。安全管理者要隨時(shí)關(guān)注設(shè)備的維護(hù)和保養(yǎng)情況，確保其能夠按照操作規(guī)范得到嚴(yán)格的管理和使用，避免事故的發(fā)生。在周圍環(huán)境的管理方面，要根據(jù)實(shí)際施工情況來改善現(xiàn)場的采光照明度，通過采光的明暗變化來調(diào)節(jié)施工現(xiàn)場的環(huán)境，緩解施工人員的眼部壓力。另外可以通過色彩的明暗變化來加強(qiáng)其對施工安全的影響，可以在現(xiàn)場設(shè)置一些顏色醒目的欄桿、安全網(wǎng)以及警示牌等起到提示和警示的作用。再有要改善并強(qiáng)化施工現(xiàn)場的管理環(huán)境，如果施工現(xiàn)場環(huán)境嘈雜且物品堆放雜亂，容易讓施工者感到不安和疲勞，從而引發(fā)一些事故，作為施工者的主要工作場所，現(xiàn)場環(huán)境需要在安全管理者的監(jiān)督下得到相應(yīng)的改善和提升，以此來避免危險(xiǎn)事故的發(fā)生，進(jìn)而強(qiáng)化工作效率[2]。

第三，加強(qiáng)日常養(yǎng)護(hù)管理力度。山區(qū)地區(qū)和其他地區(qū)最大的差別是其公路線形較差，路面現(xiàn)有的路基保護(hù)和交通配保設(shè)施未能滿足基礎(chǔ)建設(shè)的根本要求，對應(yīng)的標(biāo)志標(biāo)識也不夠明確健全，會(huì)在使用過程中引發(fā)不安全事故的出現(xiàn)，更會(huì)損傷公路質(zhì)量和使用壽命。所以，在山區(qū)農(nóng)村公路工程安全施工管理工作中，要設(shè)置完備的交通標(biāo)志，尤其是在道路存在急彎和陡坡的危險(xiǎn)路段要設(shè)置警示性標(biāo)志。另外，要禁止不合格未通過檢驗(yàn)的車輛上路，要重視道路交通安全知識的宣教，以此來強(qiáng)化社會(huì)大眾的安全意識和道路養(yǎng)護(hù)道德水平。

第四，路側(cè)危險(xiǎn)路段特殊管理。對于山區(qū)農(nóng)村公路當(dāng)中特殊的路段在展開安全施工管理工作時(shí)要結(jié)合道路的實(shí)際情況進(jìn)行，路側(cè)危險(xiǎn)路段作為農(nóng)村公路當(dāng)中較為主要的一項(xiàng)內(nèi)容，重視路側(cè)防護(hù)設(shè)施建設(shè)是強(qiáng)化安全管理的重要內(nèi)容。在線形良好路側(cè)高度超過六米的路段或者線形不良路側(cè)高度高于四米的急彎陡坡路段，要做好視線誘導(dǎo)功能護(hù)欄的設(shè)置，確保其能夠吸收碰撞力量并且簡便易更換;相反，在路側(cè)高度在四到六米之間或路側(cè)高度在兩到四米的急彎陡坡路段，適合選擇成本低廉、選材便捷的護(hù)欄。另外，還要根據(jù)實(shí)際情況設(shè)置一些警示和誘導(dǎo)標(biāo)志，起到視線引導(dǎo)、減速提醒等作用[3]。

4 總結(jié)

通過對山區(qū)農(nóng)村公路工程安全施工管理工作的現(xiàn)狀分析可知，其在思想意識、管理細(xì)節(jié)和內(nèi)容上存在一些不足，在今后對山區(qū)農(nóng)村公路工程安全施工管理展開基礎(chǔ)管理工作中要總結(jié)經(jīng)驗(yàn)不足，從實(shí)際出發(fā)做出規(guī)劃和設(shè)計(jì)，提升山區(qū)農(nóng)村公路安全管理的整體質(zhì)量。

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