[摘? ?要]在“建設(shè)高質(zhì)量教育體系”的“十四五”開局之年，“高質(zhì)量”成為教育發(fā)展的主題詞。其中，教育信息化裝備是“高質(zhì)量發(fā)展”中的重要一環(huán)。而安全重于泰山，信息化裝備安全既關(guān)乎師生身心健康，更關(guān)系到社會及每一個家庭的健康發(fā)展。為此，文章結(jié)合實(shí)踐，分析了教育信息化裝備安全現(xiàn)狀，并提出基礎(chǔ)教育學(xué)校信息化裝備安全高質(zhì)量管理的策略和具體做法。

[關(guān)鍵詞]基礎(chǔ)教育;信息化裝備;安全;高質(zhì)量管理

一、教育信息化裝備概覽

隨著現(xiàn)代教育技術(shù)的發(fā)展，教育信息化裝備的品牌、種類和數(shù)量大幅增加，其在學(xué)校建設(shè)經(jīng)費(fèi)中的占比也持續(xù)保持高位。根據(jù)中國教育裝備網(wǎng)的數(shù)據(jù)，2017年度全國各類教育裝備招標(biāo)采購信息總量為20 938條，其中信息化裝備招標(biāo)采購信息量為4 559條，約占總量的22%;2018年度全國各類教育裝備招標(biāo)采購信息總量為30 045條，其中信息化裝備招標(biāo)采購信息量為6 289條，約占信息總量的21%;2019年度全國各類教育裝備招標(biāo)采購信息總量為43 978條，其中信息化裝備招標(biāo)采購信息量為5 872條，約占總量的13%[1]。教育信息化裝備已是僅次于后勤裝備的第二大裝備規(guī)模群體，體現(xiàn)了我國教育信息化水平的高速發(fā)展。

二、教育信息化裝備安全分析

“教育信息化裝備安全”這一概念在各類研究文獻(xiàn)中很少出現(xiàn)。通過檢索知網(wǎng)和萬方期刊論文庫，檢索條件為：（關(guān)鍵詞：安全）AND（關(guān)鍵詞：裝備）AND（全文：教育信息化），知網(wǎng)并未檢索到匹配文獻(xiàn)，萬方檢索到4篇文獻(xiàn)，其中1篇相關(guān)度較高;降低檢索條件后，將檢索條件設(shè)為：（關(guān)鍵詞：安全）AND（全文：裝備）AND（全文：教育信息化），知網(wǎng)檢索到13篇，萬方檢索到26篇。從學(xué)術(shù)文獻(xiàn)數(shù)量上可以間接看出，教育信息化裝備安全尚未引起相關(guān)領(lǐng)域研究者的足夠關(guān)注，但現(xiàn)實(shí)中教育信息化裝備安全與師生健康緊密相關(guān)，備受師生和家長的關(guān)注。

當(dāng)前，教育信息化裝備在學(xué)校的應(yīng)用已常態(tài)化，師生們在享受其帶來的便捷、高效的同時，也表現(xiàn)出對信息化裝備使用安全的擔(dān)憂。2020年9月，筆者對蘇南某區(qū)小學(xué)不同學(xué)科的教師進(jìn)行了關(guān)于“教育信息化裝備使用安全”的在線問卷調(diào)查，通過對回收的220份有效問卷分析發(fā)現(xiàn)：受訪者最為關(guān)注信息化裝備安全中的視力安全、應(yīng)用安全和數(shù)據(jù)安全（見圖1）。

通過對用戶的性別、身份與問卷內(nèi)容的交叉分析發(fā)現(xiàn)：女性對視力安全的關(guān)注度約是男性的兩倍;在數(shù)據(jù)安全和應(yīng)用安全方面，男女都高度關(guān)注且不存在性別差異;校級領(lǐng)導(dǎo)和一線教師對于學(xué)生視力的關(guān)注度要明顯高于中層崗位人員，但普遍忽視硬件層面，如觸電、漏電和輻射等安全問題。

三、信息化裝備安全管理策略

基于以上分析可以看出，學(xué)校信息化裝備安全管理工作不容忽視，而管理的目標(biāo)、水平和策略是信息化裝備高質(zhì)量運(yùn)行的提前和保障。在學(xué)校教育場景中，信息化裝備安全管理目標(biāo)的制定應(yīng)以人為本。通過相關(guān)調(diào)研，筆者認(rèn)為學(xué)校信息化裝備安全管理應(yīng)著重關(guān)注用戶的健康安全訴求、信息安全訴求和效能安全訴求。

1.關(guān)注用戶的健康安全訴求

無論是之前的問卷調(diào)查，還是現(xiàn)實(shí)工作中用戶的表達(dá)，都表明教育信息化裝備與用戶健康直接相關(guān)。信息化裝備對用戶健康的影響主要分為顯性和隱性兩類。在此主要介紹顯性影響。顯性影響是指設(shè)備使用時對人體造成的直接傷害，如觸電、強(qiáng)光刺眼等。我國非常重視產(chǎn)品質(zhì)量安全，于2001年提出了強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證制度，簡稱“3C”認(rèn)證。這是我國政府按照世貿(mào)組織有關(guān)協(xié)議和國際通行規(guī)則，依照法律法規(guī)實(shí)施的一種產(chǎn)品合格評定制度，包含22大類159種產(chǎn)品，其中信息技術(shù)設(shè)備12種，涵蓋了學(xué)校全部信息化裝備[2]?！?C”認(rèn)證并非產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)志，而是一種最基礎(chǔ)的安全認(rèn)證。若正確使用通過“3C”認(rèn)證的設(shè)備，則不易出現(xiàn)直接的安全事故。如此，用戶的健康安全訴求也就轉(zhuǎn)化為對設(shè)備正確使用的管理。以下將從用電、輻射和用戶習(xí)慣三方面進(jìn)行闡述。

（1）用電安全管理

由于基礎(chǔ)教育階段學(xué)校在教育教學(xué)中不會允許學(xué)生直接操作強(qiáng)電設(shè)備，所以學(xué)生用電安全風(fēng)險大多集中在線路或電器老化、電路超載和帶電設(shè)備誤觸碰方面。在學(xué)校管理中，一方面要加強(qiáng)線路管網(wǎng)和用電設(shè)備的專業(yè)定期巡檢，徹底消除線路金屬裸露、老化等安全隱患;另一方面要加強(qiáng)師生安全用電常識教育，特別是要提高教師的安全用電意識。

如今，計算機(jī)周邊設(shè)備和小家電數(shù)量與種類不斷增加，如加濕器、小型冰箱、音響設(shè)備、打印機(jī)、空氣凈化器等，但很多用戶用電安全意識不足，常有隨意將這類電器接入專用電路的現(xiàn)象。由此，用電安全問題就多顯現(xiàn)在用電器接入的電源線路或多孔接線板上?！睹裼媒ㄖ姎庠O(shè)計標(biāo)準(zhǔn)》（GB 51348-2019）規(guī)定：一個普通插座回路數(shù)不得超過10個，再結(jié)合民用普通室內(nèi)插座電源線徑和與之對應(yīng)的最大電流、最大負(fù)荷關(guān)系進(jìn)行計算。用戶可以對照表1，并適度考慮線路老化程度，來準(zhǔn)確判斷所用插座的安全性。

（2）輻射安全管理

教育信息化裝備的輻射安全是廣大師生和家長關(guān)注度最高的，但“輻射”其實(shí)是中性的，只要在安全閾值內(nèi)便不會對人體造成危害。

目前，電磁輻射被稱為第四大環(huán)境污染源，已成為現(xiàn)代社會生活中危害人類健康的隱形“殺手”之一。雖然我國在“3C”認(rèn)證中對產(chǎn)品的電磁兼容及電波干擾都有強(qiáng)制性準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，但若不能正確使用，仍會對人體造成傷害。電磁波分射頻和工頻，射頻電磁波頻率為30MHz～3000MHz，電磁輻射標(biāo)準(zhǔn)限值為0.4W/m2（40μW/cm2）;工頻電磁波頻率在30MHz以下，電磁輻射標(biāo)準(zhǔn)限值為0.125μT。教育信息化裝備的工作頻率多在30MHz以下，屬低頻輻射[3]。筆者用高斯表（高斯表生產(chǎn)商為泰仕電子工業(yè)股份有限公司，型號為TES-1392）對學(xué)校常見信息化裝備進(jìn)行了檢測，并統(tǒng)計了距離被測設(shè)備0～30cm處的電磁輻射強(qiáng)度，如表2所示（表中數(shù)據(jù)均取設(shè)備工作狀態(tài)時同一平面測點(diǎn)處的最大值）。結(jié)合電磁輻射計量單位換算關(guān)系100μW/cm2=10mGS=1μT可知，當(dāng)被測設(shè)備測點(diǎn)處輻射強(qiáng)度大于0.4μT時即超過標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的40μW/cm2。從表2可以看出，學(xué)校絕大部分信息化設(shè)備在距離輻射測點(diǎn)30cm處時都非常安全，只有大功率、大尺寸LED屏輻射仍然超標(biāo)。

學(xué)校在安裝和使用信息化設(shè)備時要充分考慮電磁輻射因素，對于如iPad、筆記本電腦、臺式電腦等必須近距離使用的設(shè)備，要限定其使用時長，避免學(xué)生長時間近距離接觸，做到勞逸結(jié)合;對于大屏幕LED、電源適配器及大功率設(shè)備，要杜絕學(xué)生近距離接觸。

（3）電子顯示設(shè)備安全

在中小學(xué)校，顯示設(shè)備的應(yīng)用較為廣泛，在日常教學(xué)、校園文化建設(shè)中均有應(yīng)用。顯示設(shè)備的發(fā)展歷經(jīng)了CRT、LCD、LED、OLED、Micro LED階段，在技術(shù)進(jìn)步的同時也更關(guān)注用戶健康。目前，中小學(xué)校尤其要關(guān)注應(yīng)用較廣泛的LED和OLED顯示設(shè)備對學(xué)生視力的影響。

在使用電子顯示設(shè)備時，時長、頻閃、藍(lán)光是影響視力健康的主要因素。研究資料和醫(yī)生都建議用戶避免長時間觀看顯示屏，包括墨水屏。頻閃在顯示設(shè)備中普遍存在，目前還沒有絕對意義上的無頻閃顯示屏。制造者通常會通過提高頻率和增加光源亮度使人眼感覺不到頻閃的存在，但眼部肌肉卻在頻閃中始終處于緊張狀態(tài)，會造成眼壓升高、酸麻脹痛，使視力受損，并導(dǎo)致注意力分散等問題。藍(lán)光是波長處于400nm～480nm之間具有相對較高能量的光線，白光LED大部分是通過在波長約為460nm附近的藍(lán)光LED上覆蓋一層熒光粉涂層制成的。通電時，一部分藍(lán)光會被涂層轉(zhuǎn)化為黃綠色光，而未被轉(zhuǎn)化的藍(lán)光會被人眼感覺到[4-6]。目前已知藍(lán)光對眼睛的危害不可逆，不過這種危害效果僅取決于劑量，即亮度和曝光持續(xù)時間的乘積。對此，學(xué)校在日常教育教學(xué)中可以采取以下方法科學(xué)有效地避免電子屏幕對學(xué)生視力的傷害。

一是在裝備采購中制定更高參數(shù)。比如，顯示產(chǎn)品需具有國家級護(hù)眼性檢測合格報告、抗強(qiáng)光干擾合格報告;產(chǎn)品高能可見光過慮率不低于60%;產(chǎn)品生產(chǎn)工廠具有“ISO9001：2015”“GB/T 24001-2016/ISO14001：2015”“GB/T28001-2011/ OHSAS18001：2007”等認(rèn)證可得相應(yīng)加分等。

二是培養(yǎng)學(xué)生良好的屏幕使用習(xí)慣。在學(xué)校場景中，要重點(diǎn)培養(yǎng)師生適時關(guān)閉屏幕的習(xí)慣，非必要時立即關(guān)閉顯示設(shè)備，減少眼睛被動接受屏幕光波輻射。

三是科學(xué)采用護(hù)眼軟件、強(qiáng)制限制屏幕使用時間等方法主動防范。比如，Eyes保護(hù)師軟件具有定時屏保休息、過濾藍(lán)光、色溫識別和自動調(diào)節(jié)等功能，在教學(xué)和辦公中的應(yīng)用效果較好。

2.關(guān)注用戶的信息安全訴求

學(xué)校信息化裝備的鮮明特點(diǎn)是設(shè)備與用戶的交互。用戶在通過設(shè)備獲取信息的同時，也是信息的發(fā)布者，而隨之而來的信息安全就成為用戶關(guān)注的焦點(diǎn)。作為學(xué)校信息化裝備的管理者，需要具有前瞻性和敏銳的洞察力，采取科學(xué)、規(guī)范的方法最大程度地關(guān)注用戶信息安全訴求。具體做法如下。

（1）依法落實(shí)網(wǎng)絡(luò)安全等級保護(hù)

網(wǎng)絡(luò)安全為人民，網(wǎng)絡(luò)安全靠人民。2017年6月1日實(shí)施的《中華人民共和國網(wǎng)絡(luò)安全法》是網(wǎng)絡(luò)安全領(lǐng)域的基本大法。2019年5月13日，國家市場監(jiān)督管理總局、國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會召開新聞發(fā)布會，與網(wǎng)絡(luò)安全等級保護(hù)制度2.0標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)的《信息安全技術(shù)網(wǎng)絡(luò)安全等級保護(hù)基本要求》《信息安全技術(shù)網(wǎng)絡(luò)安全等級保護(hù)測評要求》《信息安全技術(shù)網(wǎng)絡(luò)安全等級保護(hù)安全設(shè)計技術(shù)要求》等國家標(biāo)準(zhǔn)正式發(fā)布。為深入貫徹黨中央有關(guān)文件精神和《網(wǎng)絡(luò)安全法》，公安部于2020年7月22日發(fā)布了《貫徹落實(shí)網(wǎng)絡(luò)安全等級保護(hù)制度和關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施安全保護(hù)制度的指導(dǎo)意見》（公網(wǎng)安〔2020〕1960號），指出各級政府、單位都應(yīng)成立網(wǎng)絡(luò)與信息安全管理辦公室。學(xué)校作為基層單位，更應(yīng)體現(xiàn)守土有責(zé)的擔(dān)當(dāng)，按照定級備案、等級測評、建設(shè)整改、監(jiān)督檢查的步驟嚴(yán)格落實(shí)，為校園網(wǎng)絡(luò)和信息安全保駕護(hù)航。

（2）優(yōu)化防火墻防護(hù)策略

防火墻是校園局域網(wǎng)出口安全的關(guān)鍵網(wǎng)絡(luò)設(shè)備，能極大地提高內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)的安全性，并通過過濾不安全的服務(wù)而降低風(fēng)險。當(dāng)數(shù)據(jù)流經(jīng)防火墻并發(fā)生可疑動作時，防火墻能進(jìn)行及時報警，并根據(jù)配置策略自動采取防護(hù)動作。由此，防火墻安全策略至關(guān)重要。所謂安全策略，是指按一定規(guī)則檢查和判斷數(shù)據(jù)流是否可以通過該網(wǎng)口的基本安全控制機(jī)制，其本質(zhì)是包過濾。安全策略可以保護(hù)作用網(wǎng)絡(luò)免受“不信任”行為攻擊，同時還允許兩個網(wǎng)絡(luò)之間的合法通信。安全策略分為域間、域內(nèi)和包過濾三類。網(wǎng)絡(luò)管理員需要充分分析所在局域網(wǎng)的內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)、提供服務(wù)和訪問需求，再分類制定防護(hù)策略，盡可能不直接選用默認(rèn)策略，以更大程度地滿足用戶使用需求，同時也起到定向防護(hù)的作用。

（3）信息安全教育進(jìn)課程

我國非常注重用戶網(wǎng)絡(luò)安全教育，將每年9月的第三周確定為“中國國家網(wǎng)絡(luò)安全宣傳周”。自2014年起，國家網(wǎng)絡(luò)安全宣傳周圍繞“共建網(wǎng)絡(luò)安全，共享網(wǎng)絡(luò)文明”主旨，針對社會公眾關(guān)注的熱點(diǎn)問題，開展網(wǎng)絡(luò)安全體驗(yàn)展等系列主題宣傳活動，營造網(wǎng)絡(luò)安全人人有責(zé)、人人參與的良好氛圍。學(xué)?？梢岳脟揖W(wǎng)絡(luò)安全宣傳周網(wǎng)站上有關(guān)網(wǎng)絡(luò)和信息安全的教育資源，在宣傳周開展專題教育活動，并針對學(xué)生年齡特點(diǎn)定期開展信息安全教育，將相關(guān)知識融入常態(tài)教育課程中，以引導(dǎo)學(xué)生切身感知身邊的網(wǎng)絡(luò)安全威脅，增強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全防范意識，提高網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)技能。

3.關(guān)注教育信息化裝備之效能安全訴求

“效能”意為效用、作用。在實(shí)踐中，人們常用“效能評估”來衡量事物或任務(wù)在運(yùn)行過程中的效果、作用等。簡言之，“效能安全”即充分發(fā)揮信息化裝備的作用，使之處于效能評估安全線以上。前文已經(jīng)詳細(xì)闡述了教育信息化產(chǎn)品在整個教育裝備中的權(quán)重，充分發(fā)揮教育信息化裝備的高效能也是體現(xiàn)學(xué)校高質(zhì)量管理的重要指標(biāo)之一，更能促進(jìn)教育信息化從注重建設(shè)向注重深入應(yīng)用轉(zhuǎn)型。學(xué)校可以通過實(shí)現(xiàn)智能管控和構(gòu)建效能評估體系的方式，來提升信息化裝備效能。

（1）智能管控策略

如今，信息化裝備在操作上越來越人性化，其界面設(shè)計也為教育者提供了很大的便捷。然而，在不同教育場景中的設(shè)備并非單一的，操作復(fù)雜度也隨之增加。為了讓教師盡量擺脫操作設(shè)備的困擾，更專注于教育本身，可以對教育場景中的信息化裝備實(shí)施智能管控，通過場館預(yù)約、人體感應(yīng)和教師課表關(guān)聯(lián)等多種方式實(shí)行裝備自動化運(yùn)行。比如，在教師進(jìn)入教育場館前系統(tǒng)就完成所有設(shè)備的自檢并開啟，同時系統(tǒng)與信息化管理團(tuán)隊建立預(yù)警機(jī)制，使管理者能較用戶提前知曉設(shè)備故障并處理，提高教育信息化裝備效能。

智能化場館預(yù)約系統(tǒng)的基本邏輯如下：首先，用戶發(fā)起預(yù)約申請，同時選擇場景模式（包括公開課模式、會議模式、照明模式）;接著，管理員收到信息提醒，對預(yù)約進(jìn)行審批并為用戶指定技術(shù)服務(wù)和后勤服務(wù)人員;然后，用戶和指定服務(wù)人員收到審批信息，預(yù)約進(jìn)入列隊并生效;在到達(dá)預(yù)定時間前10分鐘，設(shè)備自動開啟，指定服務(wù)人員收到設(shè)備狀態(tài)信息，并可通過移動端查看會場設(shè)備狀態(tài)，若一切正常則不需要到現(xiàn)場服務(wù);到預(yù)定時間后，用戶到達(dá)會場，系統(tǒng)已授權(quán)門禁權(quán)限;用戶在使用過程中無需擔(dān)心是否超時，系統(tǒng)會主動檢測會場情況并采取自動延長模式;用戶在使用完畢后不需要操作任何設(shè)備，系統(tǒng)自動關(guān)閉并給用戶推送一條會場評價信息，待用戶評價后本場預(yù)約結(jié)束（見圖2）。

通過2019年南京市北京東路小學(xué)信息化裝備智慧管控系統(tǒng)應(yīng)用數(shù)據(jù)可以看出，學(xué)校場館信息化裝備無故障運(yùn)行率超過99%，2019年1至6月智能化場館預(yù)約282次，使用頻次較未實(shí)施智慧管控時的去年同期增加了136次，可見教育信息化裝備效能得到大幅提升[7]。

（2）構(gòu)建效能評估體系

校園信息化裝備效能評估是一個較為復(fù)雜和專業(yè)的課題，沒有可以借鑒的評估模型和計算公式。在此過程中，需要結(jié)合信息化裝備應(yīng)用涉及的眾多因素，如設(shè)備價值與折舊、使用頻率、時長、有效時長、空置時長、受眾人數(shù)、故障率等，構(gòu)建評估體系框架。

總之，要以用戶思維審視學(xué)校信息化裝備安全高質(zhì)量管理，充分發(fā)揮教育信息化裝備的育人特質(zhì)，拓寬復(fù)合立體式教育質(zhì)量概念，構(gòu)建人民幸福感、安全感、獲得感的大質(zhì)量觀，切實(shí)以教育信息化裝備安全的高質(zhì)量為教育現(xiàn)代化提供堅實(shí)保障。

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（責(zé)任編輯 郭向和? ?校對 姚力寧）