文/姜海榮（山東省膠州市鋪集鎮(zhèn)政府）

現(xiàn)階段，伴隨事業(yè)單位的飛快發(fā)展、服務(wù)職能的持續(xù)變化，事業(yè)單位也應(yīng)及時(shí)調(diào)整、改革當(dāng)前的人資管理機(jī)制[1]。其中特別需要融合績(jī)效考核，并發(fā)揮出績(jī)效考核的重要作用，來(lái)促使單位內(nèi)部工作人員全面提升績(jī)效水平，以便為事業(yè)單位進(jìn)一步發(fā)展打好基礎(chǔ)[2]。為此，怎樣規(guī)范績(jī)效考核過(guò)程、完善人資管理結(jié)構(gòu)系統(tǒng)成為事業(yè)單位需要深入思考的問(wèn)題。

一、在事業(yè)單位進(jìn)行人資管理中實(shí)施績(jī)效考核的價(jià)值

（一）促進(jìn)對(duì)優(yōu)秀人才的選拔

事業(yè)單位內(nèi)部的人資管理負(fù)責(zé)選聘、解聘人才的工作，并且還負(fù)責(zé)評(píng)估職工綜合能力，給單位職工提供有關(guān)加薪、晉升的機(jī)會(huì)[3]。所以，為了保障人資管理從業(yè)者可以公平、客觀地全方位評(píng)估事業(yè)單位內(nèi)部的職工，除了應(yīng)強(qiáng)化審核職工資格、培訓(xùn)職工專業(yè)素養(yǎng)外，還應(yīng)充分利用績(jī)效管理系統(tǒng)（見圖1）中績(jī)效考核的重要作用，來(lái)幫扶人資管理部門科學(xué)選拔優(yōu)秀人才并合理分配內(nèi)部人力資源。

圖1 績(jī)效管理系統(tǒng)

（二）深挖并調(diào)動(dòng)職員潛能

從發(fā)展目標(biāo)上看，事業(yè)單位一般都會(huì)跟隨我國(guó)黨的政府出臺(tái)的政策方針來(lái)確定發(fā)展目標(biāo)。所以，通常來(lái)講，事業(yè)單位一般都會(huì)提出很長(zhǎng)遠(yuǎn)的奮斗工作目標(biāo)，要求經(jīng)過(guò)十幾年甚或聯(lián)合幾代人的奮斗方才可以順利完成[4]。這么一來(lái)，事業(yè)單位內(nèi)部的職員在日常工作中便很難產(chǎn)生成就感，沒(méi)有一個(gè)很清楚、具體的工作目標(biāo)，極易在工作中懈怠不努力。而基于績(jī)效考核，事業(yè)單位可根據(jù)具體的工作情況，細(xì)致地劃分工作目標(biāo)，在定期展開的績(jī)效考核下明確提出短期目標(biāo)，以調(diào)動(dòng)職員主動(dòng)性，深挖其潛能，并為其指明努力的方向。

（三）維護(hù)職員薪資待遇公平性

在當(dāng)前的事業(yè)單位對(duì)職員薪資待遇進(jìn)行分配時(shí)，基于條理清晰明白的績(jī)效考核，能夠提供給薪資評(píng)定基本參考依據(jù)，并以此來(lái)保障整個(gè)流程切實(shí)公平合理[5]。在規(guī)劃職員薪資待遇時(shí)，以績(jī)效考核所得結(jié)果充當(dāng)基本參考指標(biāo)，并加上職員基本工資，便可以讓事業(yè)單位合理分配好薪資，并保障在崗位上作出不同努力的職員不會(huì)受到“統(tǒng)一分配”，進(jìn)而影響職員工作主動(dòng)性。

（四）保持崗位公平良性競(jìng)爭(zhēng)

在當(dāng)前的事業(yè)單位人資管理中，為了防止崗位競(jìng)爭(zhēng)不公正，秉持公正、公平、公開的處事原則，在崗位資格評(píng)定參數(shù)內(nèi)統(tǒng)一考慮績(jī)效考核，并嚴(yán)格執(zhí)行章程要求來(lái)為職員提供充足的加薪、升遷機(jī)會(huì)，在內(nèi)部職員間產(chǎn)生公平、良性的專業(yè)崗位競(jìng)爭(zhēng)制，以充分調(diào)動(dòng)人才潛力，并以此來(lái)促進(jìn)各部門全面提高辦公質(zhì)量，深化健全人才選拔機(jī)制。

（五）提高人資利用效率

在事業(yè)單位當(dāng)中，人力資源屬于很重要的一種資源。為了準(zhǔn)確衡量人力資源的“用途”，則可以結(jié)合職員表現(xiàn)出來(lái)的專業(yè)水平、業(yè)務(wù)能力、綜合素養(yǎng)等展開綜合績(jī)效考核。以上這些也是人資管理部門的從業(yè)者在日常工作中要求重點(diǎn)把關(guān)的內(nèi)容。總的來(lái)講，可以基于科學(xué)、有效的績(jī)效考核指標(biāo)，按照崗位特征來(lái)考評(píng)職員日常的工作表現(xiàn)，并獲得數(shù)據(jù)分析結(jié)果，再分析、對(duì)比一定時(shí)間段以內(nèi)的總數(shù)據(jù)，然后以此來(lái)作為評(píng)判職員綜合實(shí)力的主要參考依據(jù)，安排給職員真正適宜的崗位，并促進(jìn)職員在崗位上充分利用自己的潛力努力工作，以提高人資利用效率、鞏固單位的運(yùn)作狀態(tài)、落實(shí)單位戰(zhàn)略目標(biāo)（見圖2）。

圖2 績(jī)效考核的地位

二、事業(yè)單位人資管理當(dāng)前績(jī)效考核問(wèn)題

（一）不完善的績(jī)效考核系統(tǒng)

據(jù)不完全調(diào)查分析顯示，在事業(yè)單位組織有關(guān)工作時(shí)，經(jīng)常會(huì)以量化的方法來(lái)評(píng)價(jià)內(nèi)部崗位或部門職員的日常工作，而達(dá)不到預(yù)期目標(biāo)。主要就是事業(yè)單位人資管理中創(chuàng)建的績(jī)效考核系統(tǒng)不夠完善。一方面，事業(yè)單位在規(guī)劃績(jī)效考核指標(biāo)時(shí)，未遵守科學(xué)化原則，通常都會(huì)憑經(jīng)驗(yàn)來(lái)評(píng)定部門及其人員，并未遵守精細(xì)化原則，進(jìn)而無(wú)法保障績(jī)效考核結(jié)果的準(zhǔn)確性。另一方面，事業(yè)單位在規(guī)劃績(jī)效考核指標(biāo)時(shí)，忽視了實(shí)際的工作情況，進(jìn)而致使工作人員在日常工作中存在不公平的現(xiàn)象。同時(shí)，所規(guī)劃的績(jī)效指標(biāo)在單位進(jìn)一步發(fā)展中，無(wú)法結(jié)合實(shí)際情況作出靈活變動(dòng)。所以，這些固定存在的考核標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)重缺失現(xiàn)實(shí)參考依據(jù)。

（二）未科學(xué)管理績(jī)效考核

在當(dāng)前的事業(yè)單位人資管理中，績(jī)效考核所處的地位非常重要。所以，事業(yè)單位在聘用人才時(shí)，應(yīng)系統(tǒng)化地提出科學(xué)的績(jī)效考核標(biāo)準(zhǔn)，可以為單位調(diào)動(dòng)人才積極性打好基礎(chǔ)。但是，據(jù)有關(guān)調(diào)查研究顯示，國(guó)內(nèi)事業(yè)單位目前的績(jī)效考核還是不夠科學(xué)、合理，以至于影響單位推進(jìn)績(jī)效考核進(jìn)程，并很難獲得績(jī)效考核信息或無(wú)法從績(jī)效考核中激發(fā)職員的積極性。

（三）忽視績(jī)效考核結(jié)果

從人資管理角度上看，事業(yè)單位內(nèi)部的績(jī)效考核分析結(jié)果至關(guān)重要，所以必須引起重視。然而，在很多事業(yè)單位卻普遍未注意到人資管理中有關(guān)績(jī)效考核結(jié)果的巨大價(jià)值。尤其是在具體的工作實(shí)踐中，事業(yè)單位并不會(huì)對(duì)外公示績(jī)效考核的具體結(jié)果，以至于從績(jī)效考核中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，無(wú)法并及時(shí)獲得解決，而讓績(jī)效考核失去了原來(lái)的意義。

（四）人資管理人員素質(zhì)偏低

事業(yè)單位為了達(dá)到人資管理提出的要求，在人資管理實(shí)施前，便需要組織有關(guān)的工作人員進(jìn)行培訓(xùn)教育，以保障相關(guān)人員基于績(jī)效考核理念、具體要求著手人資管理工作。然而，事業(yè)單位在前期實(shí)施人資管理時(shí)，卻并未結(jié)合標(biāo)準(zhǔn)要求來(lái)組織相關(guān)人員加入培訓(xùn)活動(dòng)，以至于相關(guān)人員不甚了解績(jī)效考核理念及人資管理要求，最終還影響績(jī)效管理在單位人資管理中的具體應(yīng)用效果。

三、事業(yè)單位改善人資管理績(jī)效考核效果的舉措

（一）建立完善的績(jī)效考核系統(tǒng)

在人資管理中，事業(yè)單位需要建立完善的績(jī)效考核系統(tǒng)。所以，事業(yè)單位要全面了解各部門崗位的具體性質(zhì)和區(qū)別，進(jìn)而分門別類有針對(duì)性地規(guī)劃好各自的考核指標(biāo)。此外，在具體規(guī)劃考核指標(biāo)時(shí)，還要視職員狀況，真正顧慮到職員利益。單位必須充分考量不同部門實(shí)際狀況，方才可以建立起真正完善的考核系統(tǒng)。

（二）科學(xué)管理好績(jī)效考核

現(xiàn)階段，為了管理好內(nèi)部人資，事業(yè)單位應(yīng)注意科學(xué)管理好績(jī)效考核。一方面，在日常的管理中，單位應(yīng)在績(jī)效考核的正確主導(dǎo)下，充分體現(xiàn)績(jī)效考核實(shí)施的主要理念，讓部門及其員工可以積極與績(jī)效考核相配合。此外，也應(yīng)定期組織績(jī)效考核活動(dòng)，以激發(fā)職員的工作積極性，使其給予績(jī)效考核應(yīng)有的重視，并促使員工可以按時(shí)做好工作，并深入挖掘員工的潛力，充分發(fā)揮員工的作用。

（三）充分運(yùn)用績(jī)效考核結(jié)果

在當(dāng)前事業(yè)單位發(fā)展中，必須注意績(jī)效考核實(shí)施的主要目的就是充分運(yùn)用績(jī)效考核所得結(jié)果。針對(duì)從考核中發(fā)現(xiàn)的各種問(wèn)題，有針對(duì)性地提出有效的解決策略，確保通過(guò)績(jī)效考核促進(jìn)人資管理的發(fā)展，賦予職員源源不斷的動(dòng)力，進(jìn)而有效促進(jìn)事業(yè)單位向前發(fā)展進(jìn)步。

（四）大力培養(yǎng)人資管理人員

從事業(yè)單位角度看，人資管理在單位綜合發(fā)展中發(fā)揮著不可或缺的作用。所以，事業(yè)單位需要合理、有效地展開人資管理工作，調(diào)動(dòng)各部門及人員加入各項(xiàng)工作中的積極性，并且為事業(yè)單位的穩(wěn)健發(fā)展打好基礎(chǔ)。而在人資管理展開前期，事業(yè)單位還需要在綜合考慮基礎(chǔ)因素下，組織相關(guān)人員加入培訓(xùn)活動(dòng)，并促使相關(guān)人員全面了解事業(yè)單位的未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)、人資管理要求、績(jī)效考核觀念，保障相關(guān)人員能夠基于各項(xiàng)規(guī)章條例進(jìn)行人資管理，以防外在因素影響、干擾事業(yè)單位人資管理過(guò)程。而通過(guò)組織相關(guān)人員參加培訓(xùn)活動(dòng)，還可以維系績(jī)效考核和單位人資管理間較強(qiáng)關(guān)聯(lián)性，并嚴(yán)防人為因素影響干擾而引發(fā)績(jī)效考核問(wèn)題缺陷。

四、結(jié)語(yǔ)

綜上所述，在當(dāng)前的事業(yè)單位中，績(jī)效考核作為人資管理體系內(nèi)部的核心內(nèi)容之一，有助于事業(yè)單位實(shí)現(xiàn)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)。但是，當(dāng)前在人資管理的績(jī)效考核中卻存在一定的問(wèn)題，急需妥善解決，以便充分發(fā)揮績(jī)效考核的作用來(lái)激勵(lì)職員全面提升績(jī)效。如此，才會(huì)維護(hù)職員正當(dāng)權(quán)益，讓事業(yè)單位得以順暢運(yùn)行，并營(yíng)造一個(gè)可以和單位職員同進(jìn)步同發(fā)展的有利局面，以此來(lái)進(jìn)一步提升事業(yè)單位的口碑和聲譽(yù)。