□黃婷婷

（寧波財(cái)經(jīng)學(xué)院 浙江 寧波 315175）

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的確定表明黨中央對(duì)農(nóng)村、農(nóng)民、農(nóng)業(yè)問題的高度重視，同時(shí)也為新時(shí)代農(nóng)村地區(qū)的進(jìn)一步發(fā)展指明了方向。當(dāng)代中國(guó)特色社會(huì)主義實(shí)現(xiàn)跨越式，進(jìn)入嶄新時(shí)代，但城市和農(nóng)村間經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不平衡已經(jīng)成為影響社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的重要因素。為實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，國(guó)家頒布了一系列方針政策解決農(nóng)業(yè)發(fā)展問題，其中，2019 年中央一號(hào)文件明確強(qiáng)調(diào)“鼓勵(lì)外出農(nóng)民工、高校畢業(yè)生、退伍軍人、城市各類人才返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)”。農(nóng)村籍大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)一方面能在人力和智力資源上為鄉(xiāng)村振興提供支持，另一方面在促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展上帶來新動(dòng)力[1]。

近年來，我國(guó)民辦高校農(nóng)村籍大學(xué)生受自身、學(xué)校和社會(huì)等因素的限制，致使“有業(yè)不就、無業(yè)可就”的狀況日益嚴(yán)重。在此背景下，支持民辦高校農(nóng)村籍大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，一是為了減輕畢業(yè)生巨大的就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)壓力，二是助力新農(nóng)村建設(shè)。民辦高校農(nóng)村籍大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)具有一定的優(yōu)勢(shì)，但由于主客觀因素的制約，導(dǎo)致他們返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)比公辦高校農(nóng)村籍大學(xué)生遭遇更多的現(xiàn)實(shí)困境。

1 民辦高校農(nóng)村籍大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的現(xiàn)實(shí)意義

1.1 解決自身就業(yè)難

隨著我國(guó)教育事業(yè)的發(fā)展，高等教育的普及程度不斷提高，全民綜合素質(zhì)提升，實(shí)現(xiàn)了高等教育的“大眾化”。但隨之而來的是高校畢業(yè)生數(shù)量的急劇增加，就業(yè)壓力的快速攀升，2019 年普通高等學(xué)校應(yīng)屆畢業(yè)生達(dá)到834 萬人。民辦高校在日趨激烈的就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)中摸索著前進(jìn)，絕大多數(shù)用人單位對(duì)于民辦高校的學(xué)生持肯定態(tài)度，但與公辦院校相比，民辦高校仍因起步晚、發(fā)展慢，存在著就業(yè)指導(dǎo)不完善、學(xué)生就業(yè)面狹窄、社會(huì)認(rèn)可度低等問題。而對(duì)于民辦高校中的農(nóng)村籍大學(xué)生來說，在就業(yè)時(shí)更是面臨較大挑戰(zhàn)，他們來自農(nóng)村，希望通過自己的努力留在城市工作生活，改善家庭情況，另一方面城市較快的生活節(jié)奏和就業(yè)壓力讓他們?yōu)殡y。因此，鼓勵(lì)農(nóng)村籍大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)不僅能通過自身努力實(shí)現(xiàn)自身和家庭發(fā)展，同時(shí)也能為新農(nóng)村建設(shè)貢獻(xiàn)力量[2]。

1.2 實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興夢(mèng)

習(xí)近平總書記在黨的十九大報(bào)告中指出，“實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問題是關(guān)系國(guó)計(jì)民生的根本性問題，必須始終把解決好‘三農(nóng)’問題作為全黨工作重中之重?！泵褶k高校農(nóng)村籍大學(xué)生接受過高等教育，相較于傳統(tǒng)農(nóng)民，他們學(xué)習(xí)了專業(yè)基礎(chǔ)知識(shí)，掌握了先進(jìn)的經(jīng)營(yíng)方法、管理理念，能及時(shí)更新城市發(fā)展動(dòng)向，他們返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)為農(nóng)村發(fā)展提供了人才和智慧，為帶動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供新的動(dòng)能，是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興目標(biāo)的重要路徑[3]。

2 民辦高校農(nóng)村籍大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的具體困境

2.1 政策保障不健全

清華大學(xué)相關(guān)研究表明，在參與GEM（全球創(chuàng)業(yè)觀察）排名的37 個(gè)國(guó)家和地區(qū)中，我國(guó)的創(chuàng)業(yè)環(huán)境排在23 位，處于中下位置，表明我國(guó)整體創(chuàng)業(yè)環(huán)境一般，存在問題較多，比如金融支持不到位、政府政策缺失、教育與培訓(xùn)不完善等?，F(xiàn)實(shí)中民辦高校農(nóng)村籍大學(xué)生在返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)時(shí)，也往往遇到辦事程序繁雜、手續(xù)多樣、耗費(fèi)較多時(shí)間精力、首筆創(chuàng)業(yè)資金不足、貸款困難等各種問題。

2.2 高校支持不到位

目前，全國(guó)各大高校在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)浪潮下都相繼開展了各種形式的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育，然而在創(chuàng)業(yè)教師水平、創(chuàng)業(yè)課程設(shè)置及創(chuàng)業(yè)效果上，各大高校展現(xiàn)的成果參差不齊。在民辦高校主要存在以下問題：首先，教師在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教學(xué)中大多照搬國(guó)外的創(chuàng)業(yè)理論，缺乏對(duì)于本土學(xué)生創(chuàng)業(yè)的現(xiàn)實(shí)分析。其次，創(chuàng)業(yè)課程中，教師很少有實(shí)際創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)，通常都是紙上談兵，就理論談理論，對(duì)于學(xué)生創(chuàng)新能力、創(chuàng)意思維的訓(xùn)練和培養(yǎng)較少，這導(dǎo)致創(chuàng)業(yè)課程很難深層次展開。再次，當(dāng)前高校開展創(chuàng)業(yè)教育存在急功近利的現(xiàn)象。部分教師沒有理清創(chuàng)意、創(chuàng)業(yè)機(jī)會(huì)和商機(jī)之間的區(qū)別，非常容易對(duì)學(xué)生產(chǎn)生錯(cuò)誤引導(dǎo)，造成學(xué)生創(chuàng)業(yè)失敗，打消其創(chuàng)業(yè)積極性[4]。

2.3 自身準(zhǔn)備不充足

根據(jù)相關(guān)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，民辦高校農(nóng)村籍大學(xué)生與非農(nóng)村籍大學(xué)生存在一定差距，主要表現(xiàn)在職業(yè)判斷能力和為人處世綜合能力。這與他們的成長(zhǎng)教育環(huán)境有直接關(guān)系。再加上民辦高校學(xué)生學(xué)習(xí)的自主意識(shí)缺乏，在校期間創(chuàng)業(yè)相關(guān)理論的學(xué)習(xí)不深入，創(chuàng)業(yè)知識(shí)和實(shí)踐缺乏，對(duì)于自身綜合條件是否適合選擇創(chuàng)業(yè)道路缺乏深度分析，導(dǎo)致他們?nèi)菀壮霈F(xiàn)創(chuàng)業(yè)想法不現(xiàn)實(shí)、創(chuàng)意在市場(chǎng)上行不通等問題，這些均是影響民辦高校農(nóng)村籍大學(xué)生成功創(chuàng)業(yè)的重要因素[5]。

3 民辦高校農(nóng)村籍大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)長(zhǎng)效機(jī)制研究

3.1 政府部門健全農(nóng)村籍大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的保障體系

在農(nóng)村籍大學(xué)生返鄉(xiāng)自主創(chuàng)業(yè)的過程中，政府起著至關(guān)重要的作用，大學(xué)生開展農(nóng)村創(chuàng)業(yè)亟需國(guó)家和當(dāng)?shù)卣拇罅Ψ龀?。因此，地方政府?yīng)致力于為大學(xué)生提供“鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)、支持創(chuàng)業(yè)、服務(wù)創(chuàng)業(yè)、保護(hù)創(chuàng)業(yè)”的創(chuàng)業(yè)氛圍和社會(huì)環(huán)境。

首先，實(shí)際提供并積極宣傳更多鼓勵(lì)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的優(yōu)惠政策。在國(guó)家實(shí)行政策的基礎(chǔ)上，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，制定地方政策，提高地方政策實(shí)施的靈活性、有效性。如降低或減免各種稅費(fèi)政策；為大學(xué)生提供小額貸款，并簡(jiǎn)化辦事程序；為大學(xué)生提供免費(fèi)人才招聘平臺(tái)、免費(fèi)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、免費(fèi)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等創(chuàng)業(yè)服務(wù)。其次，針對(duì)大學(xué)生資金缺乏的現(xiàn)實(shí)問題，搭建政府扶持平臺(tái)，創(chuàng)設(shè)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)基金，為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)提供免費(fèi)農(nóng)村創(chuàng)業(yè)園等。再次，對(duì)于大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)成功案例進(jìn)行大力宣傳報(bào)道，為大學(xué)生回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造良好的社會(huì)氛圍。

3.2 民辦高校構(gòu)建農(nóng)村籍大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的支持體系

大學(xué)生接受高質(zhì)量的創(chuàng)業(yè)教育是實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)成功的重要因素。為了進(jìn)一步助推大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)，尤其是農(nóng)村籍大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，高校應(yīng)該積極作為，改革傳統(tǒng)的創(chuàng)業(yè)教育模式，重點(diǎn)結(jié)合農(nóng)村籍學(xué)生特點(diǎn)，有針對(duì)性、多樣化、靈活地提高農(nóng)村大學(xué)生的自主創(chuàng)業(yè)能力。

第一，設(shè)置多樣化、特色化、個(gè)性化的課程，實(shí)行彈性學(xué)分制。分年級(jí)分層次設(shè)置課程，在低年級(jí)開設(shè)創(chuàng)業(yè)概論、創(chuàng)業(yè)入門、創(chuàng)業(yè)管理等基礎(chǔ)課程，激發(fā)學(xué)生創(chuàng)業(yè)興趣；在高年級(jí)開設(shè)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、創(chuàng)業(yè)技能、市場(chǎng)營(yíng)銷等創(chuàng)業(yè)高階課程，并邀請(qǐng)有創(chuàng)業(yè)實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)的校外導(dǎo)師來校開設(shè)講座分享經(jīng)驗(yàn)；針對(duì)新農(nóng)村的特點(diǎn)，有針對(duì)性地開設(shè)“三農(nóng)”問題研究、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、農(nóng)民消費(fèi)心理研究等課程，為農(nóng)村籍大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)提供精準(zhǔn)幫扶，加強(qiáng)農(nóng)村創(chuàng)業(yè)實(shí)踐指導(dǎo)。第二，建強(qiáng)創(chuàng)業(yè)師資隊(duì)伍[6]。創(chuàng)業(yè)教育對(duì)從教人員具有較高的要求，一方面教師要具備基本的創(chuàng)業(yè)理論知識(shí)和技能，另一方面要有結(jié)合實(shí)踐更新創(chuàng)業(yè)理論的能力和較強(qiáng)的創(chuàng)業(yè)實(shí)踐能力。因此，高校除了加強(qiáng)現(xiàn)有創(chuàng)業(yè)教師的培訓(xùn)，同時(shí)也可以加強(qiáng)校企合作，聘請(qǐng)創(chuàng)業(yè)相關(guān)方面的專家擔(dān)任校外導(dǎo)師，加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)教育實(shí)效。

3.3 民辦高校農(nóng)村籍大學(xué)生提升服務(wù)鄉(xiāng)村振興的綜合實(shí)力

對(duì)于民辦高校農(nóng)村籍大學(xué)生來說，返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)成功與否影響因素諸多，但起決定性作用的仍然是自身的綜合實(shí)力[7]。因此學(xué)生在校期間應(yīng)合理利用學(xué)校資源，不斷提高自身水平，為返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)做好準(zhǔn)備。

第一，農(nóng)村大學(xué)生要克服農(nóng)村出身的自卑心理，努力學(xué)習(xí)專業(yè)文化知識(shí)，同時(shí)拓展學(xué)習(xí)創(chuàng)業(yè)領(lǐng)域相關(guān)內(nèi)容，對(duì)于財(cái)務(wù)管理、公司運(yùn)營(yíng)、風(fēng)險(xiǎn)控制、法律法規(guī)都要有所了解。第二，積極參加學(xué)校各類創(chuàng)業(yè)競(jìng)賽，將學(xué)習(xí)的創(chuàng)業(yè)理論運(yùn)用到模擬實(shí)踐中，通過創(chuàng)業(yè)競(jìng)賽檢驗(yàn)學(xué)習(xí)成果，加強(qiáng)團(tuán)隊(duì)協(xié)作，提升組織統(tǒng)籌能力，進(jìn)一步挖掘自身創(chuàng)新思維和創(chuàng)新意識(shí)。同時(shí)通過系列競(jìng)賽鍛煉，提高自身抗壓能力和責(zé)任感。創(chuàng)業(yè)面臨較大風(fēng)險(xiǎn)和壓力，能否逆流而上、承受挫折也是創(chuàng)業(yè)成功與否的關(guān)鍵。第三，盡快投身社會(huì)實(shí)踐，返鄉(xiāng)調(diào)研，全面深入調(diào)查農(nóng)村情況，通過對(duì)本地資源、環(huán)境、生產(chǎn)模式等特點(diǎn)的分析，了解當(dāng)?shù)仃P(guān)于大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的各項(xiàng)優(yōu)惠政策，熟悉國(guó)家鼓勵(lì)、扶持的發(fā)展領(lǐng)域，提前做好創(chuàng)業(yè)規(guī)劃，在充分調(diào)查研究的基礎(chǔ)上選擇理性項(xiàng)目進(jìn)行創(chuàng)業(yè)，提高創(chuàng)業(yè)成功率[8-9]。