□方國希

（國家稅務總局張家口市稅務局 河北 張家口 075000）

我國精準扶貧項目針對的是貧困家庭和貧困居民，根據(jù)每個區(qū)域的條件以及貧困戶實際狀況，用科學有效的方式精準識別、精準幫扶、精準管理。實際上，精準扶貧是整合政府、社會、市場和人民的資源，對貧困地區(qū)人民實施幫助，使他們在盡可能短的時間內(nèi)脫離貧困、走向小康。

科學技術(shù)發(fā)展影響社會生活的方方面面。將互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)應用到扶貧工作順應了時代發(fā)展的需求，讓更多人享受到技術(shù)發(fā)展帶來的紅利，有效提升了人民的物質(zhì)生活水平。

1 傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)扶貧的困境

我國人口分布不均勻，小農(nóng)經(jīng)濟現(xiàn)象比較明顯，而小農(nóng)經(jīng)濟的特點之一就是生產(chǎn)力整體比較落后，因此我國每個地區(qū)或多或少都有貧困村[1]。中華人民共和國成立以后，不斷推行扶貧政策以及發(fā)展農(nóng)業(yè)，但經(jīng)過幾十年調(diào)整，我國仍然存在發(fā)展不平衡的問題。傳統(tǒng)扶貧的方法就是實現(xiàn)區(qū)域化發(fā)展，并不直接惠及貧困人口，也就是說傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)扶貧無法實現(xiàn)讓每個農(nóng)民富起來的目標。

單純依靠政府的補貼和支持，無法從根本上解決貧困問題。為了促進扶貧工作可持續(xù)發(fā)展，在貧困區(qū)域發(fā)展特色農(nóng)業(yè)以及其他支柱產(chǎn)業(yè)成為當前精準扶貧的重要手段。貧困地區(qū)的貧困是相對的、暫時的，是可以改變的。很多鄉(xiāng)村本身擁有比較優(yōu)越的資源，只是缺乏科學的方法將其利用。

2 “互聯(lián)網(wǎng)+”對精準扶貧的影響

互聯(lián)網(wǎng)給人們帶來了更加豐富的信息，這是傳統(tǒng)扶貧手段無法實現(xiàn)的。比如，基于互聯(lián)網(wǎng)農(nóng)產(chǎn)品交易平臺的銷售方式比點對點銷售在環(huán)節(jié)上大為精簡，能夠最大程度保障農(nóng)民的利益，提高他們的經(jīng)濟收入[2]。在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)發(fā)展的過程中，由于貧困地區(qū)信息相對比較閉塞，農(nóng)民接收到的信息往往存在滯后性，無法及時對市場的變化作出反應，導致農(nóng)產(chǎn)品滯銷以及價格較低。為了減少損失，農(nóng)民自然會縮小生產(chǎn)規(guī)模，而這又導致收入降低，形成惡性循環(huán)。有了互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)的加持，農(nóng)民能夠更加及時地收到市場反饋，從而及時調(diào)整生產(chǎn)計劃，增強了抗風險能力，進而贏得了更大的發(fā)展空間。

3 “互聯(lián)網(wǎng)+”視野下農(nóng)業(yè)精準扶貧的發(fā)展建議

3.1 加強通信網(wǎng)絡基礎(chǔ)設施建設，構(gòu)建“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)業(yè)智慧體系

要發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)的作用，首要工作是加強貧困地區(qū)通信網(wǎng)絡基礎(chǔ)設施建設，更好地實現(xiàn)農(nóng)業(yè)、農(nóng)民以及現(xiàn)代信息技術(shù)的融合，讓先進的技術(shù)幫助貧困地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展，與市場形成良好的對接關(guān)系。貧困地區(qū)農(nóng)民需要借助互聯(lián)網(wǎng)的力量，了解市場需求，按照需求生產(chǎn)，以此提高產(chǎn)品的附加值，獲得更高的經(jīng)濟收入，這就需要高效的信息傳輸網(wǎng)絡。

政府要加快建立科學有效的扶貧體系，提高我國貧困地區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的信息化水平，讓網(wǎng)絡惠及千家萬戶[3]。這樣能夠拓展貧困地區(qū)農(nóng)民的視野，讓農(nóng)民及時感知到市場需求的變化，然后發(fā)展符合市場需求的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，比如有機農(nóng)產(chǎn)品、觀光農(nóng)業(yè)等。貧困地區(qū)農(nóng)民還可以借助網(wǎng)絡宣傳和銷售自家的農(nóng)產(chǎn)品。

互聯(lián)網(wǎng)可以提供海量的信息資源。農(nóng)民可以在網(wǎng)絡上參加專業(yè)的農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓，根據(jù)專家的建議作出更加科學的決策，不斷提升專業(yè)水平。

3.2 夯實貧困地區(qū)“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)

除了要完善網(wǎng)絡基礎(chǔ)設施建設以外，發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)業(yè)還需要搭建物流配送體系。我國很多地區(qū)之所以貧困，不是因為沒有優(yōu)質(zhì)的農(nóng)產(chǎn)品，而是交通條件比較落后，物流發(fā)展受限。物流條件落后，導致等農(nóng)產(chǎn)品到達市場時已經(jīng)不具備競爭力，自然難以幫助農(nóng)民提升收入水平。政府可以給予物流企業(yè)一定的支持，建設現(xiàn)代化的物流配送中心，優(yōu)化配送環(huán)節(jié)，鼓勵企業(yè)在農(nóng)村貧困地區(qū)設立快遞代辦點，有效解決農(nóng)產(chǎn)品滯銷問題[4]。

同時，人才是不可忽視的因素，需要培養(yǎng)更多“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)業(yè)的應用型人才。加強對貧困地區(qū)基層干部以及技術(shù)人員的培訓，督促他們學習和了解新技術(shù)、新知識。鼓勵大學生回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，為家鄉(xiāng)脫貧工作貢獻力量。

3.3 創(chuàng)建網(wǎng)絡平臺，實現(xiàn)信息網(wǎng)絡與“三農(nóng)”無縫對接

發(fā)展智慧農(nóng)村網(wǎng)絡體系，提高貧困地區(qū)農(nóng)業(yè)的信息化水平，打造農(nóng)村信息化網(wǎng)絡平臺，實現(xiàn)與“三農(nóng)”的融合以及貧困地區(qū)信息網(wǎng)絡的全覆蓋。根據(jù)貧困地區(qū)的實際情況，選擇最具發(fā)展?jié)摿Φ霓r(nóng)業(yè)項目，讓網(wǎng)絡信息服務平臺與家庭農(nóng)場、水產(chǎn)養(yǎng)殖、畜牧養(yǎng)殖、農(nóng)產(chǎn)品基地、農(nóng)業(yè)科技等結(jié)合起來，充分調(diào)動貧困地區(qū)農(nóng)民發(fā)展農(nóng)業(yè)的主觀能動性[5]。

同時，要打造“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)業(yè)的生態(tài)圈，提升我國貧困地區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平。加快建立和完善農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條，提高管理效率，促進貧困地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展，讓農(nóng)村經(jīng)濟在網(wǎng)絡平臺的加持下煥發(fā)新的生機與活力。

3.4 電子商務精準扶貧

要想大力發(fā)展電子商務，政府相關(guān)部門應該協(xié)同合作，建立農(nóng)產(chǎn)品電子商務中心，搭建第三方電子商務交易平臺，利用“電子商務+農(nóng)產(chǎn)品”的模式，發(fā)展精準扶貧事業(yè)。充分發(fā)揮淘寶、天貓、京東、美團等平臺的影響力，積極籌建特色平臺，整合貧困地區(qū)的農(nóng)產(chǎn)品資源，完善貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)的管理體制和物流配送體系，為農(nóng)產(chǎn)品電子商務發(fā)展奠定扎實的基礎(chǔ)。優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品、完善的物流加上貼心的服務，必然會提升農(nóng)產(chǎn)品的受歡迎程度。

值得注意的是，電子商務發(fā)展涉及環(huán)節(jié)較多。要及時更新交易方式、服務功能以及經(jīng)營管理技術(shù)，確保貧困地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品能夠高效流通，從而提升農(nóng)民經(jīng)濟收入，這也是電子商務精準扶貧的目標。

3.5 創(chuàng)建多元化增值服務平臺

創(chuàng)建多元化的增值服務平臺，需要重點關(guān)注農(nóng)業(yè)新技術(shù)和新產(chǎn)品的培訓體驗服務，這能在很大程度上減少空間和成本方面的問題。通過互聯(lián)網(wǎng)交流平臺，實現(xiàn)農(nóng)民與農(nóng)業(yè)專業(yè)人員的交流互動，及時解決農(nóng)民在生產(chǎn)過程中遇到的困難[6]。幫助企業(yè)為農(nóng)村貧困地區(qū)的農(nóng)民提供全方位的服務，確保農(nóng)民在產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中獲取相對穩(wěn)定的收益。

建立流通交易平臺，提供發(fā)布信息以及農(nóng)產(chǎn)品展示等服務，讓貧困地區(qū)農(nóng)民可以直銷產(chǎn)品，擴大農(nóng)產(chǎn)品流通范圍，讓市場信息更加流暢。流通交易平臺的作用就是在農(nóng)民和商家之間搭建一道高效溝通的橋梁。一方面，平臺可以使得農(nóng)業(yè)資源直接面向農(nóng)民，降低中間環(huán)節(jié)產(chǎn)生的成本，打通農(nóng)村產(chǎn)業(yè)信息流通的渠道，促進精準識別與農(nóng)業(yè)精準化治理；另一方面，平臺能夠有效減少農(nóng)產(chǎn)品銷售地域的限制，拓寬農(nóng)產(chǎn)品的市場空間。

發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)村金融，鼓勵金融企業(yè)將目標客戶下沉到貧困地區(qū)，幫助貧困地區(qū)經(jīng)濟振興。鼓勵金融企業(yè)給農(nóng)民、農(nóng)業(yè)企業(yè)等提供借款或融資，使農(nóng)民、農(nóng)業(yè)企業(yè)能夠在市場的需求之下適當擴大規(guī)模，促進區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展。

3.6 提升農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)網(wǎng)覆蓋率

在“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)業(yè)背景下，農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)網(wǎng)是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)必不可少的資源，是推動我國農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級以及促進脫貧攻堅工作取得成功的有效支撐。從我國“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀看，農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)網(wǎng)勢必會成為未來農(nóng)業(yè)發(fā)展的趨勢。就精準扶貧而言，農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)網(wǎng)在信息發(fā)展以及技術(shù)操作上都對貧困地區(qū)的農(nóng)業(yè)發(fā)展有著指引性的作用[7]。

政府應該盡快整合資源，著力提升農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)網(wǎng)的覆蓋程度。應結(jié)合貧困地區(qū)的實際情況，建立數(shù)據(jù)分析體系，借助互聯(lián)網(wǎng)平臺收集有效的農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)信息，然后將這些信息進行整理和分析，判斷其可行性，發(fā)揮農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)信息對精準扶貧的重要作用。

4 結(jié)束語

從表面上看，互聯(lián)網(wǎng)和農(nóng)業(yè)的關(guān)系并不密切，但是將二者相結(jié)合，卻能迸發(fā)出巨大的能量。借助互聯(lián)網(wǎng)的作用，可以開創(chuàng)我國農(nóng)業(yè)發(fā)展的新局面，同時促進了精準扶貧模式升級更新，是我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展進入信息時代的必然趨勢?；ヂ?lián)網(wǎng)技術(shù)的應用，使傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)得到了升級，有助于我國扶貧工作在促進區(qū)域發(fā)展的同時，更多關(guān)注到農(nóng)民個體，從而實現(xiàn)扶貧資源的最大化利用。隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的應用，我國精準扶貧事業(yè)將取得更加矚目的成果，幫助更多農(nóng)民提升生活水平、脫離貧困、走上小康之路。