□何 芳
(烏蘭察布市飼料草種監(jiān)督檢驗站 內蒙古 烏蘭察布 012000)
現(xiàn)代農業(yè)不同于農業(yè)產業(yè)化和農業(yè)工業(yè)化,而是一種智慧農業(yè),是以智慧經濟為主導,以大健康產業(yè)為核心的自動化、個性化、藝術化、生態(tài)化、規(guī)?;?、精準化農業(yè)。發(fā)展中國家發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)可以加快產業(yè)升級、解決就業(yè)問題、消滅貧困、緩解兩極分化、促進社會公平、消除城鄉(xiāng)差距、開發(fā)國內市場、形成可持續(xù)發(fā)展的經濟增長點,是發(fā)展中國家農業(yè)發(fā)展的必由之路,是發(fā)展中國家實現(xiàn)趕超戰(zhàn)略的主要著力點?,F(xiàn)階段,發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)逐漸成為我國發(fā)展農業(yè)經濟的新方向和目標,在這個過程中要注重對農業(yè)經濟管理方式的改進和創(chuàng)新,提高農業(yè)經濟的發(fā)展水平。
從總體上看,我國農業(yè)經濟管理工作起步較晚,在20 世紀30 年代基本形成了完整的農業(yè)經濟管理模式,但是農業(yè)經濟管理中可供借鑒的管理經驗較少。農業(yè)經濟管理工作在開展的過程中會受到我國傳統(tǒng)文化的制約和束縛,導致其在發(fā)展過程中存在一定的保守性。
此外,參與農業(yè)經濟管理工作的科技人員和農民等從業(yè)者在開展工作的過程中存在積極性不高的問題,不注重對農業(yè)經濟管理體制進行改進和創(chuàng)新,這都影響了我國農業(yè)經濟發(fā)展水平的提高。進入新時代,人們開始注重發(fā)展現(xiàn)代化農業(yè),將目光轉向影響農業(yè)發(fā)展的一系列因素,其中農業(yè)經濟管理體制存在的問題被越來越多的人所關注[1]。
傳統(tǒng)的農業(yè)經濟管理存在費用不清、貪污腐敗、管理不科學等問題,為了解決上述問題,我國農業(yè)經濟開始實行制度化管理,但在制度化管理過程中出現(xiàn)了新的問題。
農業(yè)經濟管理工作過程中存在的主要問題在于管理體制不健全。我國實施經濟體制改革之后,工業(yè)和農業(yè)的經濟體制都在持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展,相關政策得到了調整和優(yōu)化,經濟管理體制能夠滿足經濟發(fā)展需求。但是農業(yè)經濟發(fā)展過程中仍然存在問題,農業(yè)經濟管理體制不健全就是其中之一。相關人員的管理經驗嚴重不足,導致實際的管理工作缺乏可供借鑒的經驗,在實踐中出現(xiàn)了一系列問題。
管理人員缺乏經濟管理意識是制約農業(yè)經濟管理模式完善和發(fā)展的一個重要因素。在傳統(tǒng)農業(yè)生產過程中,制約農業(yè)規(guī)模擴大和規(guī)范性生產的一個重要因素在于農業(yè)經濟管理理念欠缺。進入新時代,我國更加注重完善農業(yè)經濟管理模式,以此提高農業(yè)經濟發(fā)展水平。但是由于我國農業(yè)經濟管理工作起步較晚,在開展工作的過程中存在一些問題,部分管理部門沒有充分認識到完善的農業(yè)經濟管理模式對于農業(yè)經濟發(fā)展的重要推動作用[2]。
在農業(yè)經濟管理工作中,管理人員自身也是重要的影響因素之一。作為農業(yè)經濟管理工作的主要參與者,農業(yè)經濟管理人員的專業(yè)能力會在很大程度上影響管理工作的效率和質量。
由于我國在開展農業(yè)經濟管理工作過程中,對管理人員自身能力和素養(yǎng)的重視程度不高,管理人員沒有接受系統(tǒng)培訓,導致管理人員的管理能力不足,而且沒有樹立新型農業(yè)經濟管理理念,影響了農業(yè)經濟管理工作的效率和質量及有效性。
農業(yè)經濟管理體制只有在市場經濟發(fā)展的背景下才能走得更遠,但是現(xiàn)階段農業(yè)經濟管理模式存在的突出問題在于其與經濟管理體制不協(xié)調,導致農業(yè)經濟管理體制難以適應現(xiàn)階段農業(yè)經濟發(fā)展的需求,影響了農業(yè)經濟管理方法的可行性,最終影響了農業(yè)經濟發(fā)展的有效性。
得益于科學技術的發(fā)展和運用,各行各業(yè)的生產效率和質量有了顯著提升,但是在農業(yè)經濟發(fā)展的過程中運用科學技術的能力不足,制約了農業(yè)經濟發(fā)展水平的提高。在開展農業(yè)經濟管理工作的過程中沒有積極運用現(xiàn)代化技術,阻礙了農業(yè)經濟管理的發(fā)展。
我國農業(yè)產業(yè)鏈之間聯(lián)系不夠緊密,大型農業(yè)系統(tǒng)的流通和協(xié)同作用不明顯,導致農業(yè)生產效率低下,制約著我國農業(yè)經濟的發(fā)展步伐。農業(yè)信息不對稱,無法提高農業(yè)生產的智能化程度,無法利用訂單農業(yè)影響農業(yè)經濟市場的深入性,難以減少農業(yè)成本。在現(xiàn)代農業(yè)經濟管理中,應當利用大數據技術分析管理方式和管理方向,將農業(yè)數據作為農業(yè)經濟管理理論的依據,支撐農業(yè)經濟管理與實踐,讓現(xiàn)代農業(yè)經濟管理“有理可依”。
我國農業(yè)經濟管理工作在發(fā)展過程中受到了來自傳統(tǒng)農業(yè)經濟管理模式的影響,阻礙了農業(yè)經濟現(xiàn)代化發(fā)展。
主要原因在于受區(qū)域性因素影響,不同區(qū)域農業(yè)管理模式的更新?lián)Q代速度和效率不同,在一些偏遠落后的農村地區(qū)仍然采用傳統(tǒng)的經濟管理模式,對新型農業(yè)經濟管理模式的理解不足,影響了農村經濟發(fā)展水平的提高[3]。
惠農政策和制度實施力度不強影響了農業(yè)經濟管理模式的創(chuàng)新和發(fā)展。現(xiàn)階段,我國相關部門已經充分認識到了農業(yè)經濟管理模式的重要性,因此政府加大了對農業(yè)經濟發(fā)展的支持力度,出臺了一系列惠農政策,但是這些政策在實際落實的過程中存在一些問題,主要原因在于缺乏相應的導向,影響了惠農政策的貫徹和落實。
現(xiàn)階段我國農業(yè)經濟管理工作中存在問題,主要原因在于農業(yè)經濟管理理念和方法不能與時俱進,導致農業(yè)經濟管理制度不能很好地滿足現(xiàn)階段農業(yè)經濟發(fā)展的需求,因此要想提高農業(yè)經濟發(fā)展水平,必須注重對農業(yè)經濟管理模式的改進和創(chuàng)新。通過分析農業(yè)經濟管理創(chuàng)新的意義,為開展相應的經濟管理模式創(chuàng)新工作提供支持。
創(chuàng)新農業(yè)經濟管理模式能促進農業(yè)經濟良性發(fā)展。農業(yè)在國民經濟發(fā)展中占據重要地位,農業(yè)經濟也關系著國民經濟的穩(wěn)定發(fā)展,而且在發(fā)展過程中肩負著重要使命,即從根本上解決“三農”問題,因此必須要注重提高農業(yè)經濟發(fā)展水平。其中,最關鍵的在于改進和創(chuàng)新農業(yè)經濟管理工作模式,為各項政策的實施提供保障,規(guī)范農業(yè)經濟行為。
農業(yè)經濟管理創(chuàng)新能充分調動農業(yè)科技人員的積極性。傳統(tǒng)的農業(yè)經濟管理模式不注重科學技術,在一定程度上影響了科技人員才能的發(fā)揮,導致科技人員參與的積極性較低,影響了科技人員的工作效率。農業(yè)經濟管理模式創(chuàng)新能為科技人員提供一個發(fā)揮才能的平臺和機會,因為在農業(yè)經濟管理模式創(chuàng)新的過程中需要積極運用科學技術提高農業(yè)經濟管理模式的科學性和可行性,能在一定程度上調動農業(yè)科技人員的積極性。
實現(xiàn)農業(yè)經濟管理模式創(chuàng)新能更好地滿足農業(yè)發(fā)展的客觀需求,主要原因在于農業(yè)經濟在推動國民經濟發(fā)展中具有重要的地位和作用,在保證社會經濟穩(wěn)定發(fā)展方面也發(fā)揮著不可替代的重要作用,因此需要不斷完善農業(yè)經濟管理工作。提高農業(yè)經濟管理模式的科學性和可行性,是貫徹落實科學發(fā)展觀的重要舉措,能保證農業(yè)經濟健康穩(wěn)定運行。
實現(xiàn)農業(yè)經濟管理模式創(chuàng)新的基礎和前提在于管理理念創(chuàng)新。先進的管理理念能為農業(yè)經濟管理工作的開展提供科學指導,保證管理工作的科學性和有效性,因此在農業(yè)經濟管理模式創(chuàng)新的過程中要注重對管理理念進行改進和創(chuàng)新。
相關部門要加強對管理人員的培訓,強化管理人員對我國農業(yè)經濟管理工作實際情況和具體需求的認識。組織管理人員學習國外成功、先進的管理經驗并將其運用到解決我國實際問題的過程中。同時,管理人員自身要不斷強化管理意識。
農業(yè)經濟管理模式創(chuàng)新和發(fā)展離不開政府和相關部門及管理人員乃至人民群眾的共同參與,這樣才能實現(xiàn)農業(yè)經濟向好發(fā)展。
按照客觀經濟規(guī)律和自然規(guī)律的要求,要在農業(yè)生產部門中合理組織生產力,正確處理生產關系,適時調整上層建筑,以便有效使用人力、物力、財力和自然資源,合理進行生產、供應和銷售,妥善處理國家、企業(yè)和勞動者之間的物質利益關系,調動廣大農業(yè)勞動者的積極性,提高農業(yè)生產的經濟效益,最大限度滿足社會對農產品的需要。在農業(yè)經濟管理模式創(chuàng)新過程中,相關部門要樹立創(chuàng)新理念和觀念,在此基礎上開展實踐,推動農業(yè)經濟管理體制不斷完善和發(fā)展,加快農業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展進程,提高農業(yè)的發(fā)展水平。