苗夢佳

（作者單位：中廣互聯(lián)）

今年6月1日起正式施行的《中華人民共和國鄉(xiāng)村振興促進(jìn)法》在第4章第31條、第33條、第6章第49條及第7章第52條等章節(jié)，對廣播電視和網(wǎng)絡(luò)視聽服務(wù)鄉(xiāng)村振興作出了明確規(guī)定。一個月后，中央網(wǎng)信辦等7部委發(fā)布《數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)指南1.0》?！吨改稀诽岬剑骸霸谵r(nóng)村廣播電視網(wǎng)絡(luò)建設(shè)中，廣電企業(yè)應(yīng)充分利用已有資源，結(jié)合廣電5G、衛(wèi)星直播、無線微波等技術(shù)，提高農(nóng)村廣播電視覆蓋率，豐富廣播電視節(jié)目的提供渠道，實(shí)現(xiàn)廣播電視的全面覆蓋?！?/p>

聚焦到行業(yè)本身，“智慧廣電鄉(xiāng)村工程”“智慧廣電服務(wù)鄉(xiāng)村振興專項(xiàng)行動”早已成為地方布局的重點(diǎn)工作。針對各地不同的經(jīng)濟(jì)情況，智慧廣電參與鄉(xiāng)村振興其實(shí)可以分兩步走——第一步，扎實(shí)完成“規(guī)定動作”；第二步，創(chuàng)新完成“自選動作”?！耙?guī)定動作”即做好基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、內(nèi)容供給等公共服務(wù)，“自選動作”則充滿了想象空間，比如“智慧廣電+”文化、教育、健康、電商……

規(guī)定動作：網(wǎng)絡(luò)傳輸、內(nèi)容供給，一個都不能少

2020年年底的廣電總局黨組會議上，中宣部副部長，廣電總局局長、黨組書記聶辰席曾強(qiáng)調(diào)，要策劃實(shí)施“智慧廣電鄉(xiāng)村工程”，堅(jiān)持內(nèi)容供給和基礎(chǔ)建設(shè)并重，優(yōu)質(zhì)資源向鄉(xiāng)村下沉，加強(qiáng)智慧廣電平臺、網(wǎng)絡(luò)、終端在農(nóng)村地區(qū)的部署和建設(shè)。

據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，福建、江蘇、廣西等多地廣電局已出臺了智慧廣電服務(wù)鄉(xiāng)村振興的時間表、路線圖（見圖1）。其中，提升智慧廣電鄉(xiāng)村工程傳播能力，包括提高雙向網(wǎng)絡(luò)覆蓋率、升級鄉(xiāng)村網(wǎng)絡(luò)寬帶、加強(qiáng)高清終端供給、建設(shè)分級管理云平臺、建設(shè)區(qū)域電視門戶等任務(wù)被放在了首要位置。

此外，內(nèi)蒙古自治區(qū)廣播電視局二級巡視員何文還在CCBN2021進(jìn)行主題演講時談到，通過臺站一體化建設(shè)進(jìn)一步提高微波站的綜合效能，實(shí)現(xiàn)傳輸覆蓋和技術(shù)監(jiān)管一體化建設(shè)、一體化運(yùn)維，對于廣播電視助力鄉(xiāng)村振興具有重要意義。許多微波站建在廣大的農(nóng)村牧區(qū)和邊境地區(qū)，通過這些微波站實(shí)現(xiàn)無線覆蓋組網(wǎng)或補(bǔ)點(diǎn)，補(bǔ)齊了偏遠(yuǎn)地區(qū)廣播電視公共服務(wù)短板，是廣電公共服務(wù)的一大發(fā)展方向。

圖1：多地廣電局推進(jìn)智慧廣電鄉(xiāng)村振興工作

保障網(wǎng)絡(luò)傳輸之余，推動優(yōu)秀內(nèi)容廣泛傳播也成為了智慧廣電服務(wù)鄉(xiāng)村振興的重要手段。

據(jù)了解，目前江西廣電局已組織推出了一批反映農(nóng)民生產(chǎn)生活和鄉(xiāng)村振興實(shí)踐優(yōu)秀作品。廣西廣電局重點(diǎn)打造《黃文秀》《山的那邊有條河》《山歌好比春江水》《民族文化》等廣播電視精品，引導(dǎo)廣電機(jī)構(gòu)開辦鄉(xiāng)村振興節(jié)目專題專欄，主辦“電視短片大賽”等活動。

四川廣電系統(tǒng)保障重點(diǎn)時段、重點(diǎn)節(jié)目向鄉(xiāng)村振興宣傳傾斜，通過新媒體及時發(fā)布鄉(xiāng)村振興相關(guān)信息，采取嘉賓解讀等方式確保鄉(xiāng)村振興政策講得清、聽得明。

云南廣電局發(fā)布方案，規(guī)劃每年反映農(nóng)民生產(chǎn)生活和鄉(xiāng)村振興題材的紀(jì)錄片和廣播電視節(jié)目至少5件、網(wǎng)絡(luò)視聽文藝作品至少10部，各級播出機(jī)構(gòu)每年制作鄉(xiāng)村振興類公益廣告作品至少3部。

自選動作：消費(fèi)幫扶、教育幫扶，兩大重點(diǎn)方向

相比于公共服務(wù)、內(nèi)容宣傳這些“規(guī)定動作”，“智慧廣電+”或許是各地參與鄉(xiāng)村振興建設(shè)的“自選動作”。從目前的案例來看，電商、教育是其中的兩大重點(diǎn)方向。

1、智慧廣電消費(fèi)幫扶

今年6月，國家廣播電視總局在光明日報(bào)上刊發(fā)文章《高舉思想旗幟 堅(jiān)持守正創(chuàng)新 譜寫新時代廣電事業(yè)璀璨華章》。文章提到，積極服務(wù)脫貧攻堅(jiān)，發(fā)揮廣播電視和網(wǎng)絡(luò)視聽行業(yè)特色和優(yōu)勢，大力開展智慧廣電消費(fèi)扶貧行動，創(chuàng)新打造“媒體+精準(zhǔn)扶貧”“短視頻、直播+扶貧”等行業(yè)扶貧新模式，成為國家消費(fèi)扶貧新模式新亮點(diǎn)。

資料顯示，安徽廣電目前開展網(wǎng)絡(luò)視頻直播100多期，視頻訪問量100多萬次，舉辦“安徽省首屆農(nóng)產(chǎn)品年貨節(jié)”等多場活動，消費(fèi)扶貧總金額達(dá)350多萬元。其中，合肥市廣播電視臺推出了“幸福路——愛心消費(fèi)幫扶”項(xiàng)目，利用網(wǎng)上商城、主持人直播帶貨，讓消費(fèi)者以“以購代捐”“以買代幫”等方式購買脫貧地區(qū)的農(nóng)副產(chǎn)品。

湖北廣電網(wǎng)絡(luò)荊州分公司與中農(nóng)綠網(wǎng)電商產(chǎn)業(yè)湖北有限公司、中農(nóng)聯(lián)荊州農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)開發(fā)有限公司約定將在品牌打造、農(nóng)產(chǎn)品營銷推廣、智慧電商平臺創(chuàng)新應(yīng)用、智慧信息化建設(shè)、構(gòu)建電視端智慧居家生活服務(wù)體系等方面展開交流合作。湖北廣播電視臺壟上頻道推出融媒體節(jié)目《荊楚原產(chǎn)地》《荊楚益農(nóng)》《地理標(biāo)志楚天行》《湖北農(nóng)業(yè)開放之窗》等，展現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的湖北畫卷。

浙江廣電集團(tuán)針對浙江8個對口支援地區(qū)，策劃并持續(xù)推出“886助跑行動”，截至今年7月2日，已為對口地區(qū)公益制播廣告3.49萬條次、播出時長3.198萬分鐘，播出量總價(jià)值13.56億元，舉辦20多場扶貧帶貨直播?！吨袊寐曇簟贰侗寂馨伞贰锻跖茖ν跖啤贰端{(lán)莓孵化營》等綜藝節(jié)目，用形象代言的方式推薦對口地區(qū)特色產(chǎn)品，贏得了對口地區(qū)干部群眾廣泛好評。

值得注意的是，一些地區(qū)還拓展了“廣電+文旅”產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，例如：山東廣播電視臺與尹家峪田園綜合體達(dá)成戰(zhàn)略合作，打造鄉(xiāng)村振興“齊魯樣板·沂水模式”；海南廣電局探索實(shí)施“智慧廣電鄉(xiāng)村旅游試點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目”，有效提升了試點(diǎn)地區(qū)鄉(xiāng)村旅游和公共服務(wù)水平；2021年第一季度四川德格充分利用廣播電視和網(wǎng)絡(luò)視聽行業(yè)優(yōu)勢賦能文旅非遺，吸引近5萬名游客赴德格觀光游覽。

2、智慧廣電人才教育幫扶

如果說“消費(fèi)幫扶”是立足現(xiàn)實(shí)，那么“人才教育”就是面向未來。

2020年疫情期間，各地廣電利用直播衛(wèi)星戶戶通、村村通平臺、有線電視網(wǎng)絡(luò)和廣電5G網(wǎng)絡(luò)，開展“直播課堂”“空中課堂”“廣電云課堂”教學(xué)，為當(dāng)?shù)刂行W(xué)生（尤其是邊遠(yuǎn)鄉(xiāng)村地區(qū)）開展在線教育提供了內(nèi)容和技術(shù)支持。數(shù)據(jù)顯示，廣西全區(qū)收看智慧廣電“空中課堂”的廣電網(wǎng)絡(luò)用戶中，來自農(nóng)村地區(qū)的用戶占比近25%。

為了解決隴南大山深處一些鄉(xiāng)村學(xué)生因網(wǎng)絡(luò)信號差、無法正常進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)的困難，甘肅廣電網(wǎng)絡(luò)公司對康縣長壩鎮(zhèn)高石村艾溝社等地架設(shè)專線，接通了廣電網(wǎng)絡(luò)寬帶和有線電視節(jié)目。

重慶市巫溪縣天元鄉(xiāng)中心小學(xué)和巫溪縣天元鄉(xiāng)高樓中心小學(xué)，先后安裝了“空中課堂”平臺衛(wèi)星接收終端設(shè)備，讓孩子們通過大屏幕就能聽全國各地的名師授課。

進(jìn)入2021年，培育鄉(xiāng)村振興人才成為了新的工作重點(diǎn)。以山西為例，伴隨著《山西省廣播電視局助力靈丘縣廣播電視發(fā)展和鄉(xiāng)村振興工作任務(wù)分工》的印發(fā)，山西廣電局不斷拓展靈丘縣智慧廣電人才教育幫扶，在各類專業(yè)、技能人員培訓(xùn)中給予了指標(biāo)傾斜，與省內(nèi)先進(jìn)播出機(jī)構(gòu)建立了交流學(xué)習(xí)渠道。

福建廣電網(wǎng)絡(luò)集團(tuán)則與福建開放大學(xué)達(dá)成共識，提供多種形態(tài)的農(nóng)村培訓(xùn)服務(wù)，滿足農(nóng)村基層群眾對學(xué)歷教育、職業(yè)培訓(xùn)等再教育需求，共同助力鄉(xiāng)村振興。

山東IPTV打造了“鄉(xiāng)村振興電視講堂”，聘任特約講師，不斷充實(shí)鄉(xiāng)村振興師資力量，加強(qiáng)新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)；?？垂煞萋?lián)合山東省農(nóng)科院、農(nóng)機(jī)所、農(nóng)業(yè)廣播電視學(xué)校、財(cái)政大學(xué)鄉(xiāng)村振興學(xué)院、農(nóng)業(yè)大學(xué)、青島農(nóng)大等一些科研機(jī)構(gòu)和高校，推出鄉(xiāng)村振興實(shí)踐教學(xué)基地，培育鄉(xiāng)村振興人才。

此外，廣電總局在《關(guān)于開展智慧廣電服務(wù)鄉(xiāng)村振興專項(xiàng)行動的通知》中也明確了人才教育的培養(yǎng)重點(diǎn)。例如，培育智慧廣電鄉(xiāng)村建設(shè)人才，培訓(xùn)脫貧縣農(nóng)民主播、幫扶達(dá)人、電商直播網(wǎng)紅等農(nóng)村電商人才，培養(yǎng)鄉(xiāng)村手工業(yè)者、傳統(tǒng)藝人、非遺傳承人，培養(yǎng)村黨組織帶頭人、駐村第一書記、退役軍人、在鄉(xiāng)大學(xué)生、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工等鄉(xiāng)村治理人才，培養(yǎng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營人才，培育農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新帶頭人?？梢哉f，“人”是蘊(yùn)含在“三農(nóng)”中，最廣泛、最深厚的積極因素，唯有開拓思路、置換主體，把“要我干”變成“我要干”，把“干部干”變成“眾人干”，才能通過人才匯聚保障鄉(xiāng)村振興，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村自我發(fā)展。

轉(zhuǎn)變：從輸血到造血，從消費(fèi)扶貧到鄉(xiāng)村振興

2021年2月25日，“國務(wù)院扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組”的牌子永久性摘下，“國家鄉(xiāng)村振興局”的牌子正式掛上。機(jī)構(gòu)更迭背后，是我國“三農(nóng)”工作重心的歷史性轉(zhuǎn)移——脫貧攻堅(jiān)取得勝利后，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。

聚焦廣電，相比于去年新冠疫情帶來的經(jīng)濟(jì)影響，總局部署一系列專項(xiàng)扶貧行動。進(jìn)入2021年，總局將工作重點(diǎn)逐漸過渡到鄉(xiāng)村振興。一方面，成立廣電總局鄉(xiāng)村振興工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確由領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌廣播電視和網(wǎng)絡(luò)視聽行業(yè)資源力量，推進(jìn)實(shí)施智慧廣電系列惠民工程；另一方面，研究制訂《國家廣播電視總局2021年幫扶工作方案》，從做好主題宣傳、打造精品力作、開展消費(fèi)幫扶和人才教育健康幫扶、提升公共服務(wù)、推動定點(diǎn)幫扶工作等六個方面進(jìn)行動員和部署，全面助力鄉(xiāng)村振興國家戰(zhàn)略。

而地方層面，針對不同的發(fā)展?fàn)顩r，各地廣電參與鄉(xiāng)村振興的方式可謂是“輸血與造血并存”。

圖2：各地廣電以多種形式參與鄉(xiāng)村振興

作為“智慧廣電”重要議題下面的子集，各地推進(jìn)的“智慧廣電鄉(xiāng)村工程”“智慧廣電服務(wù)鄉(xiāng)村振興專項(xiàng)行動”放到“數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)”大背景下，或許只是一個行業(yè)縮影。

從政策角度出發(fā)，深度理解鄉(xiāng)村振興、數(shù)字中國兩大國家戰(zhàn)略的同時，在《數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)指南1.0》上找到“自身定位”，或?qū)V電未來制定相關(guān)方案，參與鄉(xiāng)村振興有所助力。

從行業(yè)角度出發(fā)，借助5G、大數(shù)據(jù)、AI等新技術(shù)賦能農(nóng)村生產(chǎn)生活，在其中承擔(dān)“連接者”的角色，連接各行各業(yè)、連接線上線下，在盤活農(nóng)村資源的同時，或?qū)⒒菁白陨?，?shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)擴(kuò)展、創(chuàng)造新財(cái)富。

簡而言之，數(shù)字化是手段、連接是目的。讓數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)為鄉(xiāng)村振興服務(wù)，不斷跟上產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的腳步，廣電才真正能“智慧”，鄉(xiāng)村才真正能“振興”。