韓東

[摘要]在資產管理工作的實踐中證明，高校資產管理風險會造成很嚴重的經濟損失。因此在實際的工作中，開展預算經費壓縮下高校資產管理對策研究，要全方面的考慮到資產管理的風險，對風險進行相關的把控和數(shù)據(jù)的采集，并根據(jù)數(shù)據(jù)的采集結果在可控的范圍內將審計風險降到最低，推斷資產管理風險形成的原因，在根據(jù)原因提出相關的預防策略以及決絕措施，掌握資產管理風險的危害，只有全面的了解和掌握資產管理的風險，才能更好地完成日常的工作，保證工作的質量和效率。

[關鍵詞]高校;經濟責任;審計風險;預算經費壓縮對策

[DOI]10.13939/j.cnki.zgsc.2021.32

所謂的資產管理工作就是高校領導在任職期間，對自己所管轄的院校的財務狀況、經濟狀況以及相應的需要財務審批的活動狀況，進行有序、全面、科學的審查工作內容。高校的領導對于審查的形式有很多種，但是其中最常使用的就是資產管理的形式，審計的主要工作內容有審計部門的財務相關狀況，以及對財務的統(tǒng)計和記錄是否準確、是否真實、是否有效等方面進行審查和統(tǒng)計，以及對審計的部門內部的管理控制制度是否完善等方面。在目前資產管理工作的發(fā)展過程中，有一些高校的審計系統(tǒng)任然有著許多的問題和風險，因此對資產管理工作進行系統(tǒng)的研究是目前高校發(fā)展中較為重要的研究項目，也是必須要進行全面研究的內容。

1 ? 預算經費壓縮下高校中資產管理中出現(xiàn)的風險

1.1 ?資產管理工作中風險的潛在性提升

在目前多數(shù)的高校中，還有相對完善的審計體制和審計部門，因此有不少的高校將資產管理工作人員與財務科的工作人員進行整合，并讓財務科的工作人員進行資產管理工作，這樣的審計方式嚴重的影響著資產管理工作的獨立性、安全性以及保密性。此外在審計的工作中缺少專業(yè)的審計人員和審計領導，在審計的工作過程中，就會遇到相應的問題出現(xiàn)也會面臨著較多的困境，在這樣的工作環(huán)境之下，風險因素必然會增多也伴隨著較大的影響用時出現(xiàn)，特別是在資產管理工作進行的過程，因為受到高校和相關部門的限制，讓資產管理的工作不能正常的運行也不能獨立的存在，嚴重影響著資產管理的公平性和公正性[1]。

1.2 ? 高校的資產管理工作范圍擴大

在目前的高校審計的工作中，工作的內容較為復雜覆蓋的層面也較多，在這樣的工作范圍和內容下，需要更多專業(yè)的支持也需要建立相關的審計團隊，這樣對資產管理工作的順利進行有著較多的幫助和提升。在實際的資產管理工作時，審計的部門和單位不僅只是高校中的財務部門，也需要對高校的領導進行相關的審計，對領導進行責任的評定和工作質量的審查，確保領導可以在自身的職責范圍內完成相關的工作，保證工作質量的同時提升工作的效率。因為審計的工作范圍和工作內容的增加，相對應的審計風險也在逐漸的增加，此外高校的資產管理工作與普通企業(yè)的資產管理工作有多不同，高校審計的重點通常是個人，而企業(yè)的審計通常的重點是整個企業(yè)的內部審計。

1.3 ? 社會輿論對資產管理工作的影響較大

在目前社會上對高校資產管理工作的理解較為片面，因此不能夠完全了解資產管理工作的復雜性，在認識審計風險和審計問題上也十分的片面和局限，這使得很多時候的高校資產管理工作都會受到社會輿論的影響。在目前人們對高校資產管理工作的理解中，認為資產管理工作就是侵占共有財產以及官員的貪污、收受賄賂等方面的影響較為惡劣的行為，以此讓資產管理工作也蒙上一層惡劣的紗布，同時一旦資產管理工作出現(xiàn)任何的偏差，人們都是借助互聯(lián)網發(fā)布大量的輿論去譴責，不良的導向和輿論的壓力都讓資產管理工作人員有著較強的心理壓力，最終導致高校資產管理工作無法正常的進行，浪費較多的人力資源和時間后得不到相應的成果[2]。

2 ? 預算經費壓縮下出現(xiàn)高校資產管理風險的原因

2.1 ?出現(xiàn)資產管理工作風險的主要原因

任何一項工作出現(xiàn)風險都是有主要的原因，所以只有完全的對資產管理工作風險進行相應的了解和掌握，才能有效的預防風險的產生，使資產管理工作能夠順利的進行，出現(xiàn)資產管理工作風險的主要原因有以下幾種：

首先是審計的工作人員對于自身工作的范圍、智能、權利都不夠明確，或者是將資產管理工作的范圍過分擴張或者過分的縮小，在職權的范圍內沒有有效地利用自身的職責完成相應的工作內容。在審計的工作過程中要全面的了解自身的權利范圍，在這個范圍內進行相應的工作，將審計的工作質量提高，同時要對審計的內容進行及時的整理和記錄，保證資產管理工作的合理性與科學性。

其次是在實際的資產管理工作中沒有相應的部門，這對晉級責任資產管理工作有著較為嚴重的阻礙和影響，沒有較為完善的體系和制度，讓審計的工作沒有辦法進行完全的統(tǒng)一，在對高校領導進行評價時會過多地摻雜個人的印象，這樣的審計評價和資產管理工作不具有公正性，審計的結果也沒有公平性和真實性可言。

最后是在資產管理工作的進行過程中，審計的相關工作人員在評價結果中使用不恰當?shù)脑~匯，導致審計的結果和審計有著相對的偏差，使得審計部門在整理相關資料的時候產生理解上的誤會[3]。

2.2 ? 資產管理工作中政府和委托者的不滿因素

首先，在實際的資產管理工作中因為審計人員的專業(yè)水平不夠統(tǒng)一，造成資產管理工作中經常會出現(xiàn)各種情況和問題。高校資產管理工作需要配備專業(yè)性較強的團隊，團隊內所包含的專業(yè)范圍覆蓋要廣泛，但前提是必須與資產管理工作的相關內容有聯(lián)系，這樣的專業(yè)團隊才能在遇到問題時及時相處相應的解決策略，保證資產管理工作的穩(wěn)定進行。

其次，政府和委托部門對資產管理工作的期望過高，導致資產管理工作出現(xiàn)問題的時候會較為失望，目前的資產管理工作沒有統(tǒng)一的體制和相對應的管理部門，也由于審計團隊專業(yè)性不強，導致的資產管理工作無法有效的推進和發(fā)展，在提交的審計報告中錯漏百出，讓政府和委托者的期望落空，影響著政府和委托者對資產管理工作的印象[4]。

近年來，高校債務規(guī)模逐漸擴大，從其形成原因來看，高校擴招是形成高校巨額債務的根本原因;其次，教育部教學評估客觀上造成了高校債務負擔加大;另外，風險意識不強，也導致部分高校盲目負債，貸款規(guī)模遠遠超出能夠承受的范圍，債務風險劇增。 從目前情況看，各省化解高校債務的主要策略要么是“政府買單”，主要采取政府承擔債務本金或是提供貸款貼息。要么是“借新還舊”，在貸款到期無償還資金時，再進行貸款，用新合同下貸款償還舊合同下貸款。這兩種化債策略均屬于短期行為。為此，財政部門應注重高校債務管理的長效機制建設，一方面從監(jiān)管角度加強對高校債務的管理，在化解舊債的基礎上控制新債;另一方面要求高?？嗑殹皟裙Α?，不斷增強自身的造血功能，增收節(jié)支，提高自身的償債能力和債務管理能力。

3 ? 預算經費壓縮下高校資產管理對策研究

3.1 ?建立專業(yè)的團隊和部門，加強人才的培養(yǎng)

首先根據(jù)資產管理工作中出現(xiàn)的風險和原因，在今后的發(fā)展中需要建立相關的審計部門，獨立的部門是資產管理工作不受影響的前提，也是保證資產管理工作能夠獨立、合理、科學以及保密的重要基礎。此外還需要加強對相關審計人員的培養(yǎng)，招收專業(yè)性較強的新員工，對已經在職的老員工進行相關的培訓，保證資產管理工作可以順利的進行。

其次，在對審計人員的考核中也需要加強，對于專業(yè)性不強、不愿意接受培訓或者培訓過程不夠認真的職員，進行相關的職位調動，保證審計團隊高質高量，調動的人員可以派遣到相應的財政部門或者行政部門。此外，對于一些徇私舞弊帶有個人情緒的工作人員，部門領導應嚴厲的進行批評，對其進行思想上的糾正和教育或者終身杜絕其進入審計部門[5]。

3.2 ?明確資產管理工作范圍，接受大眾的監(jiān)督

在相關審計部門建立后，需要明確審計的工作范圍、工作內容、工作職責和工作權利，保證在職責的范圍內進行工作，對于工作職責范圍外的任何一切工作做到不插手、不干涉、不評價的態(tài)度，保證資產管理工作的質量和效率。審計部門在工作時還需要建立相關的工作規(guī)范和工作標準，確保相關的審計人員在對資產管理工作進行評價時的用詞準確[6]。

此外，審計部門可以設立相關的民眾意見箱，通過互聯(lián)網或者匿名的舉報信來發(fā)表意見。充分發(fā)揮計算機數(shù)據(jù)共事的控制功能，建立一套系統(tǒng)的預算收入，預算支出指控賬是非常必要的，每年積累一套按會計科目收支賬目，一套按項目控制支出賬目，一套按職能部門管理收支賬目，這樣不僅能實時掌握預算的執(zhí)行進度，而且可以積累統(tǒng)一口徑的詳細歷史資料，在資產管理的工作中，給予審計部門相應的信任和足夠的社會地位，建立審計部門的威信，同時公開審計的結果讓大眾進行審核和檢查，積極聽取民眾的態(tài)度，從客觀的角度出發(fā)避免審計的風險，提升政府和委托者對資產管理工作的期望。

4 ?結束語

只有基本的了解高校資產管理的風險和形成的原因，才能更好地想出相應的決絕策略，對審計風險進行評估和統(tǒng)計，幫助審計部門找出相關的影響因素，讓審計的工作可以更好地開展和進行。保證資產管理工作的公平性和公開性，合理科學的進行資產管理工作，在審計評估中恪守本分，遵守相應的職業(yè)道德，不過分摻雜個人情感，注意評審的言辭準確性，確保資產管理工作的真實性，是目前規(guī)避高校資產管理風險的途徑。

參考文獻：

[1]鞠薇.崔燦.高校資產管理風險及其預算經費壓縮對策[J].中國農業(yè)會計，2017 （12）：40-42.

[2]陸海英.高校資產管理風險及其預算經費壓縮對策[J].中國經貿，2018 （22）：283-284.

[3]李維健.淺談高校資產管理風險及其預算經費壓縮對策[J].商品與質量，2019 （32）：169-170.

[4]丁麗.探究高校資產管理風險及其預算經費壓縮對策[J].行政事業(yè)資產與財務， 2019（11）：85-86.

[5]王曉燕.淺談高校資產管理風險及其預算經費壓縮對策[J].現(xiàn)代營銷，2019 （11）：32.

[6]焦麗華.高校資產管理風險及控制舉措[J].中國民商，2020 （1）：102.