劉 娜，呂立志

（南京航空航天大學(xué)馬克思主義學(xué)院，江蘇南京 211106）

國(guó)有企業(yè)是中國(guó)特色社會(huì)主義的重要物質(zhì)基礎(chǔ)和政治基礎(chǔ)，是我們黨執(zhí)政興國(guó)的重要支柱和依靠力量。［1］黨的十八大以來(lái)，國(guó)有企業(yè)堅(jiān)持黨要管黨，全面從嚴(yán)治黨，將黨建工作和業(yè)務(wù)工作同謀劃、同部署、同推進(jìn)、同考核，黨組織的把關(guān)定向作用和黨建融入業(yè)務(wù)工作的效果日益凸顯。然而，在部分國(guó)有企業(yè)中仍然存在黨建工作與業(yè)務(wù)工作融合不深的問(wèn)題。如何更好地貫徹落實(shí)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，破解黨建工作與業(yè)務(wù)工作“兩張皮”現(xiàn)象，進(jìn)一步推動(dòng)黨建工作與業(yè)務(wù)工作深度融合，是我們需要思考和研究的課題。

一、國(guó)有企業(yè)黨建工作與業(yè)務(wù)工作深度融合的時(shí)代價(jià)值

1.促進(jìn)黨建工作與業(yè)務(wù)工作深度融合，符合黨對(duì)國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的要求

堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，緊緊圍繞全面解決黨的領(lǐng)導(dǎo)、黨的建設(shè)弱化、淡化、虛化、邊緣化問(wèn)題，堅(jiān)持黨對(duì)國(guó)有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)不動(dòng)搖，發(fā)揮企業(yè)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)作用和政治核心作用，保證黨和國(guó)家方針、重大決策部署在國(guó)有企業(yè)貫徹執(zhí)行；堅(jiān)持服務(wù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)不偏離，把提高企業(yè)效益、增強(qiáng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力、實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)保值增值作為國(guó)有企業(yè)黨組織的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，以企業(yè)改革發(fā)展成果檢驗(yàn)黨組織的工作和戰(zhàn)斗力。［2］由此可見(jiàn)，國(guó)有企業(yè)堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)并加強(qiáng)黨建工作，不僅是國(guó)有企業(yè)特有的優(yōu)勢(shì)，更是國(guó)有企業(yè)生存和健康發(fā)展的基礎(chǔ)和重要支撐，是國(guó)有企業(yè)的根本所在。國(guó)有企業(yè)只有堅(jiān)持把黨的領(lǐng)導(dǎo)融入到現(xiàn)代企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)全過(guò)程，將黨建工作與業(yè)務(wù)工作有機(jī)結(jié)合在一起，才能真正發(fā)揮黨建工作對(duì)業(yè)務(wù)工作的導(dǎo)向和支撐作用。這既符合黨對(duì)國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的要求，又確保了黨的路線方針政策的貫徹落實(shí)，確保了國(guó)有企業(yè)在黨和人民所期望的道路及方向上持續(xù)前進(jìn)。

2.促進(jìn)黨建與業(yè)務(wù)工作深度融合，符合新時(shí)代國(guó)有企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的需要

黨的十九大明確了“不斷提高黨的建設(shè)質(zhì)量”的總要求，吹響建設(shè)具有全球競(jìng)爭(zhēng)力世界一流企業(yè)的沖鋒號(hào)，這是我們黨在新時(shí)代賦予中央企業(yè)的重大使命，也是我們這代央企人必須肩負(fù)的歷史責(zé)任。［3］黨建工作與業(yè)務(wù)工作作為國(guó)有企業(yè)的重要內(nèi)容，二者之間并不是相互獨(dú)立、相互矛盾的，而是相互促進(jìn)、共同發(fā)展的關(guān)系。一流企業(yè)需要一流黨建，一流黨建引領(lǐng)一流企業(yè)。重視并加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)黨建工作與業(yè)務(wù)工作的融合，就是要充分發(fā)揮黨委（黨組）的領(lǐng)導(dǎo)作用、黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，把黨的政治領(lǐng)導(dǎo)力、思想引領(lǐng)力、群眾組織力、社會(huì)號(hào)召力轉(zhuǎn)化成引領(lǐng)和帶動(dòng)企業(yè)發(fā)展的核心競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)國(guó)有企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

二、國(guó)有企業(yè)黨建工作與業(yè)務(wù)工作“兩張皮”問(wèn)題的表現(xiàn)形式及原因分析

所謂“兩張皮”，就是相互之間原本存在必然聯(lián)系或緊密結(jié)合關(guān)系的兩種事物被割裂開(kāi)來(lái)，發(fā)生游離而單獨(dú)存在甚至發(fā)生消解、抵牾的現(xiàn)象。

按照中央全面從嚴(yán)治黨的部署要求，經(jīng)過(guò)不懈努力，國(guó)有企業(yè)黨建工作“四化”問(wèn)題得到有效改善，國(guó)有企業(yè)黨建工作逐步走向規(guī)范化、科學(xué)化。但在實(shí)踐工作中，仍存在黨建工作與業(yè)務(wù)工作之間契合度不夠，“各唱各的曲、各彈各的調(diào)”，甚至顧此失彼的現(xiàn)象，我們形象地將其比喻為“兩張皮”。要解決好國(guó)有企業(yè)黨建工作與業(yè)務(wù)工作“兩張皮”問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)黨建與業(yè)務(wù)工作同頻共振、相互促進(jìn)，筆者認(rèn)為，必須在把握形勢(shì)任務(wù)的基礎(chǔ)上，梳理黨建工作與業(yè)務(wù)工作“兩張皮”的表現(xiàn)形式，深挖其形成的深層次原因，找準(zhǔn)黨建工作與業(yè)務(wù)工作深度融合的難點(diǎn)、痛點(diǎn)，多措并舉、綜合施策。

1.“兩張皮”的具體表現(xiàn)形式

一是思想認(rèn)識(shí)，一重一輕。存在黨建工作“說(shuō)起來(lái)重要，做起來(lái)次要，忙起來(lái)不要”的現(xiàn)象；認(rèn)為業(yè)務(wù)工作是硬任務(wù)，黨建工作是軟指標(biāo)，黨建工作抓得太緊，會(huì)影響業(yè)務(wù)工作的推進(jìn)，只要把業(yè)務(wù)工作抓好了，黨建工作自然就好了。

二是體制機(jī)制，雙線運(yùn)行。存在黨建工作和業(yè)務(wù)工作“雙融入”的制度不夠完善，運(yùn)行機(jī)制、制度體系兩條線發(fā)展的現(xiàn)象。“一些單位未能及時(shí)制定修訂黨建與中心工作相融合的制度，在圍繞中心工作開(kāi)展黨建活動(dòng)中，也不能及時(shí)跟進(jìn)相關(guān)制度，很難有效發(fā)揮黨建融入中心工作的作用；一些基層組織在制定中心工作制度時(shí)，對(duì)黨建和中心工作的深度融合缺少系統(tǒng)、全面謀劃，很少研究如何圍繞中心工作制定相應(yīng)的黨建制度，導(dǎo)致黨建和中心工作目標(biāo)不同向、步伐不一致。”［4］

三是方法載體，效果不佳。中心組學(xué)習(xí)、三會(huì)一課、組織生活會(huì)等質(zhì)量不高、形式大于內(nèi)容；黨內(nèi)競(jìng)賽、黨員突擊隊(duì)等融入活動(dòng)，因缺乏有效管理和經(jīng)驗(yàn)固化，存在“虎頭蛇尾”的現(xiàn)象；經(jīng)常以業(yè)務(wù)工作取代黨建工作，以行政會(huì)議代替支部組織生活，黨建工作和業(yè)務(wù)工作“貌合神離”。

四是能力態(tài)度，一元多維。雙向交流機(jī)制不健全，有些干部對(duì)業(yè)務(wù)工作不熟悉，或?qū)h建工作不了解，找不準(zhǔn)黨建工作與業(yè)務(wù)工作“雙融雙促”的切入點(diǎn)；工作謀劃閉門(mén)造車(chē)，對(duì)黨建工作和業(yè)務(wù)工作深度融合缺少系統(tǒng)思考，黨建工作和單位發(fā)展戰(zhàn)略結(jié)合不緊密；只注重過(guò)程、不注重結(jié)果，只注重臺(tái)帳，不注效果，黨建對(duì)業(yè)務(wù)工作推動(dòng)作用不明顯，等等。

2.“兩張皮”現(xiàn)象的原因分析

通過(guò)梳理黨建工作與業(yè)務(wù)工作“兩張皮”的現(xiàn)象，認(rèn)真剖析其形成的原因，認(rèn)為主要基于以下幾點(diǎn)：

（1）思想認(rèn)識(shí)不到位。一方面，有些領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨建理論學(xué)習(xí)不透，對(duì)黨建工作的重要性認(rèn)識(shí)不深，對(duì)堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)是國(guó)有企業(yè)的“根”和“魂”理解不到位。因此，在謀劃黨建工作時(shí)沒(méi)有站在戰(zhàn)略高度思考，誘發(fā)了“兩張皮”問(wèn)題。另一方面，有些領(lǐng)導(dǎo)干部存在單線思維，對(duì)黨建與業(yè)務(wù)工作“一體兩面”的關(guān)系認(rèn)識(shí)不到位、把握不精準(zhǔn)，缺乏“一盤(pán)棋、兩手抓”的思想意識(shí)，認(rèn)為抓黨建是潛績(jī)，抓業(yè)務(wù)才是顯績(jī)，黨建工作應(yīng)從屬于業(yè)務(wù)工作，忽視了黨組織在融入中心工作、推動(dòng)發(fā)展中的作用，導(dǎo)致黨建和業(yè)務(wù)工作相脫節(jié)。

（2）能力素質(zhì)不到位。一是統(tǒng)籌能力不夠強(qiáng)。有些領(lǐng)導(dǎo)干部在工作謀劃、部署、檢查、考核上未將黨建工作和業(yè)務(wù)工作有效結(jié)合，導(dǎo)致著力點(diǎn)不準(zhǔn)、作用力不強(qiáng)。二是工作方法不科學(xué)。有些干部習(xí)慣于用老眼光、舊觀念看問(wèn)題，對(duì)新理論、新技術(shù)、新方法學(xué)習(xí)不夠，創(chuàng)造性開(kāi)展工作不到位；對(duì)業(yè)務(wù)工作關(guān)注少，對(duì)黨建工作與業(yè)務(wù)工作“雙融雙促”的途徑、方法研究不深，黨建工作目標(biāo)與業(yè)務(wù)工作目標(biāo)呈現(xiàn)分離、平行發(fā)展的態(tài)勢(shì)。三是重行政身份，輕黨內(nèi)身份，從主觀上沒(méi)有投入足夠的時(shí)間和精力抓黨建工作，導(dǎo)致工作中“一手硬、一手軟”。

（3）責(zé)任落實(shí)不到位。國(guó)有企業(yè)黨建發(fā)展模式從“一長(zhǎng)制”到“黨委領(lǐng)導(dǎo)下的廠長(zhǎng)（經(jīng)理）負(fù)責(zé)制”，再到“廠長(zhǎng)（經(jīng)理）負(fù)責(zé)制”和“股份制”的轉(zhuǎn)變，長(zhǎng)期形成了唯效益論的思維定式，“完成任務(wù)一好百好，企業(yè)效率代替一切”變得尤為突出，陷入“黨建工作看起來(lái)重要，說(shuō)起來(lái)次要，做起來(lái)不要”的誤區(qū)，致使有些領(lǐng)導(dǎo)干部沒(méi)有把抓好黨建作為最大政績(jī)，抓經(jīng)濟(jì)效益逐級(jí)遞增，抓黨建工作逐級(jí)遞減；有的班子主體責(zé)任和班子成員“一崗雙責(zé)”落實(shí)不到位，認(rèn)為層層簽訂責(zé)任書(shū)就是落實(shí)了黨建責(zé)任制，抓黨建是黨組織書(shū)記的事，把落實(shí)黨建責(zé)任當(dāng)成了“捎帶”工作，導(dǎo)致出現(xiàn)“主陣地”未守好、“責(zé)任田”未種好等問(wèn)題。

（4）體制機(jī)制不到位。一是內(nèi)容不同。黨建工作主要是做人的工作，重點(diǎn)關(guān)注人的思想、作風(fēng)狀況等，通過(guò)優(yōu)化人的精神狀態(tài)、行為方式，發(fā)揮黨組織的力量，產(chǎn)生正向合力；而業(yè)務(wù)工作主要是做事或物的工作，如落實(shí)型號(hào)任務(wù)、完成科研工作等。二是特點(diǎn)不同。黨建工作涉及長(zhǎng)遠(yuǎn)性的、思想性的多，往往具有發(fā)展周期長(zhǎng)、結(jié)果難預(yù)測(cè)等特點(diǎn)，而業(yè)務(wù)工作比黨建工作更直觀、更具體，成績(jī)一般都有數(shù)據(jù)支撐，相對(duì)容易量化。［5］三是時(shí)效不同。黨建工作周期長(zhǎng)，短期很難看到成績(jī)，對(duì)黨員的思想狀況和黨組織的凝聚力戰(zhàn)斗力的評(píng)價(jià)也難以精準(zhǔn)判定，尤其黨建要借助推進(jìn)中心任務(wù)完成來(lái)體現(xiàn)自身的成效。而業(yè)務(wù)工作周期短，成績(jī)?nèi)菀罪@現(xiàn)，即只要完成了某個(gè)科研型號(hào)項(xiàng)目，工作成效就迅速得到了體現(xiàn)，也容易被大家認(rèn)可。由于兩者在內(nèi)容、特點(diǎn)、時(shí)效等方面均不同，要達(dá)到深度融合，就需要從制度機(jī)制上進(jìn)行約束和規(guī)范，從而避免或減少“兩張皮”現(xiàn)象的發(fā)生。

三、以唯物辯證的思維、科學(xué)的工作方法促進(jìn)黨建與業(yè)務(wù)工作深度融合

各級(jí)各部門(mén)黨委（黨組）要堅(jiān)持黨建工作和業(yè)務(wù)一起謀劃、一起部署、一起考核，把每條戰(zhàn)線、每個(gè)領(lǐng)域、每個(gè)環(huán)節(jié)的黨建工作抓具體、抓深入。

1.秉持“同向黨建”理念，致力目標(biāo)融合

樹(shù)立系統(tǒng)思維，聚焦主責(zé)主業(yè)，把黨建工作納入整體工作中通盤(pán)考慮，推動(dòng)黨建工作與業(yè)務(wù)工作從“單一布局”向“整體謀局”轉(zhuǎn)變。一要加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)。準(zhǔn)確把握黨建工作與業(yè)務(wù)工作的內(nèi)在聯(lián)系，把科研生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理中的重點(diǎn)難點(diǎn)作為黨建工作的“突破口”，把業(yè)務(wù)工作的薄弱環(huán)節(jié)作為黨建工作的主要目標(biāo)，通過(guò)將黨的領(lǐng)導(dǎo)、黨建要求納入戰(zhàn)略層，融入提高單位創(chuàng)新力、推動(dòng)單位高質(zhì)量發(fā)展等重大決策部署全過(guò)程，形成全面系統(tǒng)的工作思路。二要加強(qiáng)戰(zhàn)略協(xié)同。立足單位實(shí)際，共同構(gòu)筑統(tǒng)一愿景，共同研究制定黨建工作和業(yè)務(wù)工作的發(fā)展目標(biāo)、發(fā)展規(guī)劃，確保黨建工作與業(yè)務(wù)工作目標(biāo)同向、一體管理、同步推進(jìn)；找準(zhǔn)黨建工作和業(yè)務(wù)工作的融合點(diǎn)，把黨建工作各項(xiàng)業(yè)務(wù)流程融入到單位運(yùn)營(yíng)管理架構(gòu)中，形成黨建工作和業(yè)務(wù)工作相互關(guān)聯(lián)的流程網(wǎng)，推動(dòng)黨建工作和業(yè)務(wù)工作互融互促。三要加強(qiáng)目標(biāo)細(xì)化。緊扣業(yè)務(wù)工作、黨建工作重點(diǎn)內(nèi)容，制定業(yè)務(wù)工作和黨建工作計(jì)劃，逐項(xiàng)分解任務(wù)，實(shí)現(xiàn)黨建工作和業(yè)務(wù)工作全方位、多層次、全過(guò)程的融入。

2.秉持“長(zhǎng)效黨建”理念，致力機(jī)制融合

機(jī)制問(wèn)題是關(guān)乎根本性、全局性、穩(wěn)定性和長(zhǎng)期性的問(wèn)題。只有構(gòu)建黨建工作和業(yè)務(wù)工作融合的長(zhǎng)效機(jī)制，才能從根本上解決黨建工作和業(yè)務(wù)工作“兩張皮”問(wèn)題。一是構(gòu)建“雙融入”目標(biāo)責(zé)任管理體系。建立以黨委為核心、以基層黨支部、黨小組為基礎(chǔ)、以黨員領(lǐng)導(dǎo)干部為骨干、以黨員隊(duì)伍為主體的黨建責(zé)任體系，通過(guò)對(duì)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行逐級(jí)逐項(xiàng)分解，推動(dòng)一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的“雙融入”目標(biāo)責(zé)任管理落實(shí)落地。二是把組織建設(shè)內(nèi)嵌在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中?！熬o緊圍繞企業(yè)戰(zhàn)略任務(wù)和中心工作，堅(jiān)持業(yè)務(wù)工作發(fā)展到哪里，黨組織就建在哪里，切實(shí)做到黨組織100%同步設(shè)置、組織生活100%同步開(kāi)展、載體平臺(tái)100%同步搭建”［6］，實(shí)現(xiàn)黨組織全覆蓋和工作全覆蓋。三是完善黨建融入業(yè)務(wù)工作機(jī)制。制訂《黨建與業(yè)務(wù)工作雙融入實(shí)施辦法》，對(duì)“雙融入”的內(nèi)容、目標(biāo)、方式、要求等做出規(guī)定；下發(fā)黨建責(zé)任清單和業(yè)務(wù)工作責(zé)任清單，強(qiáng)化黨組織書(shū)記、行政領(lǐng)導(dǎo)、支部委員、黨小組長(zhǎng)、黨員的職責(zé)，通過(guò)責(zé)任認(rèn)領(lǐng)、簽訂承諾書(shū)、實(shí)地督責(zé)、班子述責(zé)、雙向掛鉤問(wèn)責(zé)等方式，形成“黨政共種一塊責(zé)任田”的態(tài)勢(shì)。四是建立一體化考核評(píng)價(jià)機(jī)制。將黨建考核融入到業(yè)務(wù)考核中，建立職責(zé)對(duì)等、責(zé)任明確、內(nèi)容具體的考核評(píng)價(jià)體系；探索實(shí)施基層單位主要負(fù)責(zé)人黨建與業(yè)務(wù)工作“雙述職”“雙報(bào)告”，既考核“經(jīng)濟(jì)賬”又考核“政治賬”；將“雙融入”的效果與經(jīng)濟(jì)獎(jiǎng)懲、評(píng)先評(píng)優(yōu)、干部任免等有機(jī)結(jié)合，引導(dǎo)干部樹(shù)立“雙融入、雙提升”的政績(jī)觀，促使黨建工作和業(yè)務(wù)工作同頻共振。

3.秉持“時(shí)效黨建”理念，致力“黨建+”模式融合

黨建工作與業(yè)務(wù)工作相融合，必須要將業(yè)務(wù)工作作為黨建工作的重要載體，將黨建工作作為推動(dòng)業(yè)務(wù)工作的重要?jiǎng)恿?，圍繞業(yè)務(wù)工作開(kāi)展黨建工作，將黨建融入業(yè)務(wù)工作全領(lǐng)域各方面。一是構(gòu)建“黨建+縱向”融合模式，即通過(guò)在有領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系的責(zé)任主體之間搭建有效載體，促進(jìn)黨建工作和業(yè)務(wù)工作雙向融合。緊緊圍繞科研生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理中的難點(diǎn)熱點(diǎn)問(wèn)題，通過(guò)開(kāi)展黨員承諾踐諾、黨員責(zé)任區(qū)、黨小組示范區(qū)、黨員先鋒工程、青年?duì)幭戎黝}實(shí)踐活動(dòng)等，組建聯(lián)合黨員立項(xiàng)攻關(guān)團(tuán)隊(duì)、外場(chǎng)突擊隊(duì)、臨時(shí)黨支部，設(shè)立黨建指導(dǎo)員、班組黨員代表等方式，提升黨建融入業(yè)務(wù)工作的質(zhì)量和效果。二是構(gòu)建“黨建+橫向”模式，即通過(guò)在同一單位、不同單位責(zé)任主體之間搭建有效載體，促進(jìn)黨建工作和業(yè)務(wù)工作雙向融合。針對(duì)單位急難險(xiǎn)重的工作任務(wù)，實(shí)施黨建項(xiàng)目化，推行“黨建+項(xiàng)目”“黨建+班組”“黨建+質(zhì)量提升”“黨建+疫情防控”等黨建共建方式，構(gòu)建跨地域、跨部門(mén)的高效協(xié)同的“雙融入”新模式，發(fā)揮黨建價(jià)值創(chuàng)造的能力。三是構(gòu)建“黨建+文化”模式。重視企業(yè)文化建設(shè)中的黨建因素，在黨建工作規(guī)劃、工作戰(zhàn)略上體現(xiàn)企業(yè)文化構(gòu)建的目標(biāo)，兩者齊抓并進(jìn)；打造“黨建+品牌”，設(shè)立雙融入創(chuàng)新成果獎(jiǎng)等，形成典型引領(lǐng)、典型激勵(lì)、典型帶動(dòng)的輿論導(dǎo)向，激發(fā)黨員干部的榮譽(yù)感、自豪感、歸屬感。四是構(gòu)建“黨建+信息化”模式。充分運(yùn)用“兩微一端”、云課堂、網(wǎng)上黨校、專(zhuān)題網(wǎng)站等新媒體手段，開(kāi)展黨員教育培訓(xùn)，推行積分管理，建立黨員日常教育管理臺(tái)帳，推動(dòng)基層黨建由單向向雙向轉(zhuǎn)變。

4.秉持“人本黨建”理念，致力能力融合

能力作為人的主體要素的一個(gè)重要方面，在解決黨建工作與業(yè)務(wù)工作深度融合上具有重要的價(jià)值和意義。一是推進(jìn)基層黨務(wù)工作者專(zhuān)職化。各級(jí)黨組織可以按照職工人數(shù)，合理設(shè)置黨務(wù)機(jī)構(gòu)，不斷提高黨務(wù)工作者專(zhuān)職化比例，黨務(wù)工作者專(zhuān)職化將有利于黨務(wù)工作者聚精會(huì)神抓黨務(wù)促發(fā)展。二是選優(yōu)建強(qiáng)基層黨組織書(shū)記。把“政治上靠得住、工作上有本事、作風(fēng)上過(guò)得硬、群眾信得過(guò)”的優(yōu)秀黨員選拔到黨組織書(shū)記崗位上來(lái)；有計(jì)劃、分層次、有重點(diǎn)地對(duì)黨組織書(shū)進(jìn)行輪訓(xùn)，并在實(shí)踐中歷練，提升黨組織書(shū)記能力水平，使其切實(shí)履行全面從嚴(yán)治黨第一責(zé)任人責(zé)任，更好地發(fā)揮“頭雁”效應(yīng)。三是建立黨務(wù)人員和業(yè)務(wù)人員雙向交流機(jī)制。拓寬人才成長(zhǎng)通道，制定崗位輪換計(jì)劃，有計(jì)劃地把優(yōu)秀專(zhuān)業(yè)人員選派到黨務(wù)崗位任職鍛煉，把黨務(wù)工作者分配到業(yè)務(wù)崗位豐富經(jīng)歷，提高綜合素質(zhì)。四是突出黨員在推動(dòng)發(fā)展中的主體地位。堅(jiān)持優(yōu)化黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，嚴(yán)把黨員入口關(guān)，努力把符合條件的科研生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)骨干培養(yǎng)成黨員，把黨員培養(yǎng)成業(yè)務(wù)骨干，充分體現(xiàn)黨員的先進(jìn)性。

總之，國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展正處于攻堅(jiān)期和深水區(qū)，黨的領(lǐng)導(dǎo)只能加強(qiáng)不能削弱。國(guó)有企業(yè)各級(jí)黨組織應(yīng)當(dāng)不斷在思路、方法、載體上進(jìn)行創(chuàng)新，全力推進(jìn)黨建工作和業(yè)務(wù)工作“雙融雙促”，進(jìn)一步推動(dòng)國(guó)有企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。