肖宇 張雪

摘 ? ?要：黑龍江省專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育培訓(xùn)存在著專業(yè)技術(shù)人員自身素養(yǎng)未跟進(jìn)時(shí)代發(fā)展、企業(yè)發(fā)展受自身環(huán)境制約、繼續(xù)教育資源有待整合等問(wèn)題。為了優(yōu)化黑龍江省專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育培訓(xùn)工作，可以從政府宏觀統(tǒng)籌、企業(yè)深入融合管理、課程設(shè)置精準(zhǔn)化、構(gòu)建大數(shù)據(jù)教育平臺(tái)、完善教育模式五個(gè)維度思考其優(yōu)化路徑。

關(guān)鍵詞：繼續(xù)教育;知識(shí)更新培訓(xùn);優(yōu)化路徑

中圖分類號(hào)：G646 ? ? ?文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A ? ? ?文章編號(hào)：1002-4107（2021）12-0056-02

自20世紀(jì)80年代引進(jìn)繼續(xù)教育理論以來(lái)，我國(guó)的繼續(xù)教育工作歷經(jīng)萌芽、探索、借鑒和發(fā)展四個(gè)階段，并逐漸走向成熟和穩(wěn)定的發(fā)展趨勢(shì)[1]。在新的時(shí)代背景下，擁有一支高質(zhì)量的黨政領(lǐng)導(dǎo)人才、經(jīng)營(yíng)管理人才和專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍對(duì)于黨和國(guó)家來(lái)說(shuō)至關(guān)重要。全國(guó)各地區(qū)應(yīng)依據(jù)本區(qū)域發(fā)展實(shí)際，出臺(tái)繼續(xù)教育相關(guān)的政策法規(guī)，并按期落實(shí)相應(yīng)的培訓(xùn)工作。近年來(lái)，伴隨著國(guó)家政策的出臺(tái)，黑龍江省深入貫徹落實(shí)國(guó)家關(guān)于繼續(xù)教育知識(shí)更新培訓(xùn)工作的文件精神，使得黑龍江省繼續(xù)教育知識(shí)更新培訓(xùn)工作有了向好發(fā)展，并進(jìn)一步優(yōu)化、升級(jí)。但是，從受教育者自身、企業(yè)發(fā)展規(guī)模、繼續(xù)教育資源等層面綜合分析，黑龍江省繼續(xù)教育培訓(xùn)工作仍面臨著諸多挑戰(zhàn)，繼續(xù)教育知識(shí)更新培訓(xùn)工作需要從政府、企業(yè)、課程、學(xué)習(xí)平臺(tái)等維度來(lái)優(yōu)化其發(fā)展路徑。

一、黑龍江省專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育培訓(xùn)現(xiàn)狀

（一）受教育者繼續(xù)教育培訓(xùn)內(nèi)在動(dòng)力不足

多年來(lái)，黑龍江省在面向?qū)I(yè)技術(shù)人員開(kāi)展繼續(xù)教育知識(shí)更新培訓(xùn)工作時(shí)，發(fā)現(xiàn)大部分專業(yè)技術(shù)人員的職業(yè)素質(zhì)與企業(yè)自身發(fā)展需求沒(méi)有做到完全匹配，相關(guān)認(rèn)知和理論知識(shí)不扎實(shí)，缺乏必要的專業(yè)技能和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，知識(shí)更新主動(dòng)性、積極性不強(qiáng)，參加繼續(xù)教育知識(shí)更新培訓(xùn)的內(nèi)在動(dòng)力明顯不足。隨著信息技術(shù)的飛速發(fā)展，知識(shí)的更新迭代日新月異，伴隨黑龍江省科技、教育、經(jīng)濟(jì)體制和人事制度改革的不斷深化，綜合型復(fù)合人才需求量增大，因此加強(qiáng)黑龍江省專業(yè)技術(shù)人員的繼續(xù)教育知識(shí)更新培訓(xùn)工作迫在眉睫。

（二）企事業(yè)單位受規(guī)模影響參與度有差距

加強(qiáng)對(duì)專業(yè)技術(shù)人員的繼續(xù)教育知識(shí)更新培訓(xùn)不僅是落實(shí)國(guó)家戰(zhàn)略的需要，也是提升企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的需要，企事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)成為專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育培訓(xùn)工作的主要力量。目前，黑龍江省的企事業(yè)單位組織專業(yè)技術(shù)人員參與繼續(xù)教育知識(shí)更新培訓(xùn)情況有較大差距。一般來(lái)講，較有規(guī)模的企事業(yè)單位大多建立了較為完善的專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育體系，定期統(tǒng)一組織專業(yè)技術(shù)人員的繼續(xù)教育工作，基本能夠保證全員培訓(xùn)，但一概而論的大規(guī)模教育往往不能夠?qū)⒔逃康恼嬲鋵?shí)到位，缺乏針對(duì)性和實(shí)效性;小微企業(yè)大多未能意識(shí)到繼續(xù)教育知識(shí)更新培訓(xùn)的重要性，其繼續(xù)教育工作基本處于空白狀態(tài)，對(duì)專業(yè)技術(shù)人員的知識(shí)更新工作缺少統(tǒng)一組織和計(jì)劃安排，缺少前瞻性和主動(dòng)性。

（三）繼續(xù)教育及其社會(huì)資源整合力度不夠

繼續(xù)教育既有普通教育的功能和特征，又兼具自身特有的功能和特性，其中對(duì)社會(huì)資源的整合是其最重要的功能之一。目前，黑龍江省的學(xué)校教育系統(tǒng)缺乏繼續(xù)教育意識(shí)的強(qiáng)有力滲透，本省的專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育知識(shí)更新培訓(xùn)目前未能有效整合學(xué)校教育資源，繼續(xù)教育的師資力量和教學(xué)環(huán)境依舊處于較為落后的狀態(tài)。我省的繼續(xù)教育知識(shí)更新培訓(xùn)對(duì)于行業(yè)企業(yè)的資源把握略有缺失，需要根據(jù)市場(chǎng)格局以及人才發(fā)展戰(zhàn)略制定聯(lián)系更緊密、更有針對(duì)性的培訓(xùn)計(jì)劃，充分整合社會(huì)資源，將學(xué)校教育資源、師資力量與企業(yè)需求、企業(yè)實(shí)踐平臺(tái)緊密結(jié)合，發(fā)揮學(xué)校、企業(yè)資源整體合力。

（四）繼續(xù)教育培訓(xùn)模式缺乏準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)

通過(guò)調(diào)研發(fā)現(xiàn)，目前黑龍江省專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育機(jī)構(gòu)辦學(xué)缺乏準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，比如受教育者的學(xué)分制度缺少標(biāo)準(zhǔn)化流程管理，繼續(xù)教育培訓(xùn)規(guī)章制度還有待完善，缺少規(guī)范性、流程化的管理模式。當(dāng)前，黑龍江省教育資源比較分散，繼續(xù)教育質(zhì)量和利用率受限，繼續(xù)教育培訓(xùn)的人、財(cái)、物等資源整合管理有較大困難，與建成符合市場(chǎng)發(fā)展需求、滿足受教育者專業(yè)能力需求的教育培訓(xùn)模式仍有較大差距。

二、黑龍江省專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育培訓(xùn)優(yōu)化路徑

（一）依托政府宏觀統(tǒng)籌，完善資金保障機(jī)制

黑龍江省開(kāi)展專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育知識(shí)更新培訓(xùn)應(yīng)充分考慮到本省發(fā)展情況，以積極引導(dǎo)和活力帶動(dòng)為主，充分發(fā)揮主導(dǎo)性宏觀調(diào)控作用，建立完善的繼續(xù)教育保障機(jī)制，構(gòu)建多元化的資金保障體系，加強(qiáng)督促企事業(yè)單位以及個(gè)人在繼續(xù)教育環(huán)節(jié)中的參與度，使得各利益相關(guān)者廣泛參與、合理分擔(dān)。黑龍江省政府要正確認(rèn)識(shí)專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育的價(jià)值，不斷加大經(jīng)費(fèi)資助力度，逐步搭建政府、企業(yè)、個(gè)人多元參與的繼續(xù)教育資金保障機(jī)制，從而建立政府統(tǒng)籌、社會(huì)積極支持、市場(chǎng)有效介入、企事業(yè)廣泛參與的繼續(xù)教育協(xié)同發(fā)展機(jī)制。

（二）企業(yè)深度融合管理，確保繼續(xù)教育實(shí)效

黑龍江省的行業(yè)企業(yè)應(yīng)根據(jù)自身的行業(yè)特色和各企業(yè)自身需求進(jìn)行信息填報(bào)，黑龍江省人力資源部應(yīng)就其用工需求加以整合，與企業(yè)共同制定本省專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育知識(shí)更新培訓(xùn)的短期及中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃，明確培訓(xùn)需求、培訓(xùn)目標(biāo)、培訓(xùn)方式、培訓(xùn)內(nèi)容及保障機(jī)制。同時(shí)應(yīng)充分發(fā)揮黑龍江省各企業(yè)的主觀能動(dòng)性，引導(dǎo)企業(yè)積極參與到繼續(xù)教育的培訓(xùn)課程開(kāi)發(fā)中去，圍繞單位實(shí)際需求，以及未來(lái)發(fā)展方向，設(shè)置具有實(shí)用性、前瞻性的定制課程。另外，企業(yè)自身也應(yīng)建立完善的繼續(xù)教育培訓(xùn)機(jī)制，設(shè)立專門(mén)的繼續(xù)教育培訓(xùn)部門(mén)，根據(jù)不同層次的專業(yè)技術(shù)人才制定不同的本單位人才培養(yǎng)計(jì)劃，建立人才培訓(xùn)資源庫(kù)，并完善考核、驗(yàn)收機(jī)制，以保證培訓(xùn)的實(shí)效性、長(zhǎng)效性和可持續(xù)性。

（三）優(yōu)化培訓(xùn)課程設(shè)置，增強(qiáng)培訓(xùn)師資力量

構(gòu)建專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育的課程體系，要盡可能滿足專業(yè)技術(shù)人員的成長(zhǎng)規(guī)律和行業(yè)企業(yè)所需員工的個(gè)性化特質(zhì)，以專業(yè)技術(shù)人員作為培訓(xùn)的主體，使課程設(shè)置能夠真正解決專業(yè)技術(shù)人員的知識(shí)更新和能力再造問(wèn)題。黑龍江省面向?qū)I(yè)技術(shù)人員開(kāi)展的繼續(xù)教育知識(shí)更新培訓(xùn)，要針對(duì)本省企事業(yè)單位的特點(diǎn)以及專業(yè)技術(shù)人員的實(shí)際情況，以短期培訓(xùn)為主，涉及黑龍江省的各相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)域，打造適應(yīng)黑龍江省發(fā)展的“業(yè)務(wù)培訓(xùn)+技能比拼+資格認(rèn)定+晉級(jí)增薪”的現(xiàn)代學(xué)徒制培訓(xùn)模式[2]。繼續(xù)教育不同于學(xué)歷教育，具有更強(qiáng)的針對(duì)性、實(shí)踐性和可操作性，如果一味按照書(shū)本授課將無(wú)法滿足有一定工作經(jīng)驗(yàn)的專業(yè)技術(shù)人員的業(yè)務(wù)提升需求，因此對(duì)繼續(xù)教育培訓(xùn)教師團(tuán)隊(duì)有較高的要求，培訓(xùn)教師既要有扎實(shí)的理論功底，還要有豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。因此，黑龍江省要打造繼續(xù)教育培訓(xùn)名師團(tuán)隊(duì)，建立培訓(xùn)專家人才庫(kù)，從政府、學(xué)校、企事業(yè)等不同群體中選取既有理論功底又有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的專家組成培訓(xùn)名師團(tuán)隊(duì)，從而增強(qiáng)繼續(xù)教育培訓(xùn)師資力量，有效提升師資配置的精準(zhǔn)化水平，加強(qiáng)黑龍江省專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育的有效性。

（四）充分共享網(wǎng)絡(luò)資源，構(gòu)建線上培訓(xùn)平臺(tái)

為適應(yīng)當(dāng)前信息技術(shù)的高速發(fā)展水平，黑龍江省對(duì)專業(yè)技術(shù)人員的繼續(xù)教育知識(shí)更新培訓(xùn)工作也應(yīng)著眼于網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的應(yīng)用[3]。黑龍江省要將“互聯(lián)網(wǎng)+”應(yīng)用到繼續(xù)教育工作中，構(gòu)建在線教育和遠(yuǎn)程教育平臺(tái)，形成優(yōu)質(zhì)課程的開(kāi)放和共享模式。將當(dāng)前豐富的網(wǎng)絡(luò)資源轉(zhuǎn)化為對(duì)黑龍江省專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育培訓(xùn)的課程資源，將受教育者感興趣、對(duì)其發(fā)展有益的課程開(kāi)發(fā)為線上課程，優(yōu)先推薦，結(jié)合互聯(lián)網(wǎng)方便、靈活、共享的優(yōu)勢(shì)滿足學(xué)員的多元化學(xué)習(xí)需求。同時(shí)可在線上制定遠(yuǎn)程教育管理系統(tǒng)，設(shè)置相應(yīng)的評(píng)分機(jī)制，以促進(jìn)受教育者的自主能動(dòng)性。黑龍江省通過(guò)建設(shè)網(wǎng)絡(luò)繼續(xù)教育培訓(xùn)平臺(tái)，構(gòu)建“線上+線下”的全方位一體化的網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)模式，從而擴(kuò)大專業(yè)技術(shù)人員培訓(xùn)范圍，靈活開(kāi)展專業(yè)技術(shù)人員培訓(xùn)活動(dòng)，為專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育知識(shí)更新提供了一個(gè)更加廣闊、便捷的培訓(xùn)途徑。

（五）規(guī)范完善管理模式，優(yōu)化教育培訓(xùn)方式

規(guī)范完善繼續(xù)教育管理模式，要從準(zhǔn)入機(jī)制、整章建制兩方面入手，主管部門(mén)要完善繼續(xù)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的準(zhǔn)入機(jī)制，明確培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，加大繼續(xù)教育知識(shí)更新培訓(xùn)工作的督查指導(dǎo)工作力度，建立考評(píng)體系、定期督查指導(dǎo)制度，從而督促各繼續(xù)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)加強(qiáng)規(guī)范管理，確保及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、及時(shí)督促整改。同時(shí)，繼續(xù)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要制定規(guī)范有效的管理制度，理順工作流程，完善分層、分類、分塊培訓(xùn)機(jī)制，使培訓(xùn)工作走上程序化。

“十四五”期間，黑龍江省要打造“433”工業(yè)新體系和“一區(qū)兩帶多基地”工業(yè)新布局，重點(diǎn)培育新一代信息技術(shù)、新能源、節(jié)能環(huán)保三大先導(dǎo)性產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化提升化工、汽車、傳統(tǒng)能源三大基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)。黑龍江省繼續(xù)教育知識(shí)更新培訓(xùn)工作要緊抓黑龍江省經(jīng)濟(jì)發(fā)展熱點(diǎn)趨勢(shì)，高度重視職業(yè)能力和職業(yè)潛力的開(kāi)發(fā)，以適應(yīng)社會(huì)進(jìn)步需要、適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要、適應(yīng)崗位變化需要為目標(biāo)，從政府宏觀統(tǒng)籌、企業(yè)深入融合管理、課程設(shè)置精準(zhǔn)化、構(gòu)建大數(shù)據(jù)教育平臺(tái)、完善管理模式五個(gè)維度思考其優(yōu)化路徑，實(shí)現(xiàn)多方協(xié)調(diào)合作、共同統(tǒng)籌規(guī)劃，從而持續(xù)推動(dòng)黑龍江省繼續(xù)教育知識(shí)更新培訓(xùn)工作走向?qū)I(yè)化、職業(yè)化和信息化。

參考文獻(xiàn)：

[1]張琳.國(guó)內(nèi)外繼續(xù)教育發(fā)展現(xiàn)狀及其對(duì)高校的啟示[J].吉林省教育學(xué)院學(xué)報(bào)（下旬），2015，31（8）：24.

[2]劉健，何德波，劉暉暉.供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革背景下專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育精準(zhǔn)化水平提升策略研究——以四川省綿陽(yáng)市為例[J].繼續(xù)教育，2018，32（7）：31.

[3]楊鳳威.黑龍江省終身學(xué)習(xí)公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)的思考[J].邊疆經(jīng)濟(jì)與文化，2014（2）：176.

編輯∕李夢(mèng)迪

作者簡(jiǎn)介：肖宇（1980—），男，黑龍江哈爾濱人，黑龍江大學(xué)后勤管理處處長(zhǎng)，助理研究員，研究方向：繼續(xù)教育知識(shí)更新培訓(xùn)。

基金項(xiàng)目：黑龍江省教育科學(xué)規(guī)劃重點(diǎn)課題“黑龍江省繼續(xù)教育知識(shí)更新培訓(xùn)工作發(fā)展模式探究”（GZB1317068）