烏仁圖雅

摘要：畜牧養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)在內(nèi)蒙古錫林郭勒盟產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中扮演著十分重要的角色。由于當(dāng)?shù)赜兄鴱V袤的自然資源，十分適合發(fā)展畜牧養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)，以牛羊養(yǎng)殖為主的養(yǎng)殖業(yè)，在當(dāng)?shù)剞r(nóng)牧民群眾經(jīng)濟(jì)收入結(jié)構(gòu)中占據(jù)著很大比重。在長時(shí)間的放牧養(yǎng)殖模式之下，由于農(nóng)牧民群眾不注重做好草原生態(tài)環(huán)境的保護(hù)工作，過量放牧，超載放牧使得優(yōu)質(zhì)草場(chǎng)的生產(chǎn)能力顯著下降，優(yōu)質(zhì)牧草的數(shù)量嚴(yán)重降低，有毒有害雜草成為優(yōu)勢(shì)種群，嚴(yán)重威脅到牲畜的健康生長。為了確保草場(chǎng)生態(tài)安全，需要引導(dǎo)農(nóng)牧民群眾轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的放牧養(yǎng)殖模式，并加強(qiáng)對(duì)草原生態(tài)的建設(shè)和保護(hù)力度，確保草場(chǎng)能夠休養(yǎng)生息，加快生長。本文結(jié)合實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)，首先探討了草原生態(tài)建設(shè)保護(hù)面臨的幾點(diǎn)問題，然后論述了具體的建設(shè)保護(hù)措施，希望通過研究對(duì)廣大同行有所幫助。

關(guān)鍵詞：草原生態(tài)建設(shè)保護(hù);存在問題;工作措施

近年來，在經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)使之下，很多農(nóng)牧民群眾認(rèn)識(shí)到發(fā)展畜牧養(yǎng)殖業(yè)有利可圖，便一股腦地投入進(jìn)去，目前在錫林郭勒從事牛羊養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)的農(nóng)牧民群眾數(shù)量呈現(xiàn)逐年增加的態(tài)勢(shì)。通過發(fā)展畜牧養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)，在帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的同時(shí)畜牧業(yè)與草原生態(tài)環(huán)境保護(hù)之間的矛盾不斷加大，草原退化現(xiàn)象日益嚴(yán)重，荒漠化、沙漠化進(jìn)程不斷加快。很多農(nóng)牧民群眾盲目地?cái)U(kuò)大養(yǎng)殖規(guī)模，不注重加強(qiáng)草原生態(tài)環(huán)境的保護(hù)，對(duì)草場(chǎng)的生產(chǎn)能力認(rèn)知不足，使得整個(gè)草原生態(tài)環(huán)境的保護(hù)和建設(shè)難度較大，各項(xiàng)工作難以高效開展。在全新歷史時(shí)期，加強(qiáng)草原生態(tài)環(huán)境保護(hù)建設(shè)已經(jīng)成為了必然趨勢(shì)，所以就需要認(rèn)真分析當(dāng)前建設(shè)過程中所面臨的諸多問題，構(gòu)建完善的工作措施，保證草原生態(tài)環(huán)保護(hù)建設(shè)工作的縱深化發(fā)展。

1 草原生態(tài)建設(shè)保護(hù)工作面臨的幾點(diǎn)問題

1.1 缺乏科學(xué)有效的生態(tài)治理思路

最近幾年，隨著國家關(guān)于草原禁牧、圍欄封育的各項(xiàng)政策法規(guī)的出臺(tái)和實(shí)施，越來越多的社會(huì)大眾認(rèn)識(shí)到草原生態(tài)環(huán)境保護(hù)和建設(shè)的重要性，并加強(qiáng)了對(duì)草原生態(tài)環(huán)境的保護(hù)重視程度。但在長期發(fā)展過程中，很多農(nóng)牧民群眾和地方政府部門對(duì)草場(chǎng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)建設(shè)的認(rèn)知不到位，缺乏足夠的生態(tài)環(huán)境保護(hù)建設(shè)工作經(jīng)驗(yàn)，在各項(xiàng)工程實(shí)施和建造過程中并沒有形成完善的措施和工作體系，各項(xiàng)政策法規(guī)執(zhí)行不到位，造成了草原生態(tài)環(huán)境保護(hù)和建設(shè)項(xiàng)目的開展，相對(duì)較差，建成較為緩慢，始終沒有形成一個(gè)具有完善的可行性治理思路。

1.2 草原生態(tài)治理缺乏可持續(xù)性

當(dāng)前草原生態(tài)環(huán)境破壞現(xiàn)象已經(jīng)十分嚴(yán)重，草原退化加重，荒漠化、沙漠化進(jìn)程不斷加快。草原修復(fù)和草原治理是一個(gè)十分緩慢且系統(tǒng)性的工程，是一場(chǎng)持久戰(zhàn)，要求生態(tài)保護(hù)的各個(gè)項(xiàng)目都應(yīng)該持續(xù)開展，并且保持耐力，然而從當(dāng)前草原生態(tài)環(huán)境保護(hù)項(xiàng)目的開展情況來看，很多項(xiàng)目開展具有一定的隨意性，缺乏整體性，項(xiàng)目和項(xiàng)目之間相互割裂，這對(duì)草原生態(tài)環(huán)境保護(hù)和建設(shè)的統(tǒng)一性和整體性產(chǎn)生了不良影響[1]。另外從當(dāng)前草原生態(tài)環(huán)境保護(hù)建設(shè)的具體項(xiàng)目和內(nèi)容來講，項(xiàng)目內(nèi)容過于單一，主要以退牧還草工程為主，僅僅是圍欄封育等工程就消耗了項(xiàng)目的大部分資金，并且很多項(xiàng)目的內(nèi)容比較單一，在項(xiàng)目建設(shè)過程中存在極大的不平衡性，十分不利于草原生態(tài)治理的可持續(xù)性發(fā)展。

1.3 草場(chǎng)違法開挖情況依然存在

草原生態(tài)環(huán)境修復(fù)，關(guān)乎到草原生態(tài)環(huán)境的建設(shè)和保護(hù)，是推進(jìn)草原生態(tài)環(huán)境保護(hù)建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，確保整個(gè)草場(chǎng)生態(tài)系統(tǒng)完美修復(fù)的前提下，才能夠推進(jìn)草原生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定持續(xù)發(fā)展，為農(nóng)牧民群眾構(gòu)建一個(gè)和諧美好的家園。從當(dāng)前錫林郭勒地區(qū)草原生態(tài)環(huán)境的修復(fù)情況來看，要想實(shí)現(xiàn)草原生態(tài)功能的真正恢復(fù)，需要相當(dāng)長的一段時(shí)間，再加上亂墾，亂挖的現(xiàn)象依然存在，使得草場(chǎng)生態(tài)修復(fù)和建設(shè)進(jìn)程較為緩慢[2]。尤其是最近幾年，大量稀有的中草藥價(jià)格和礦物價(jià)格顯著上漲人們?yōu)榱酥\取眼前利益，對(duì)草場(chǎng)肆無忌憚的破壞和開采，成為草原生態(tài)環(huán)境保護(hù)和建設(shè)的一大阻礙。

2 草原生態(tài)環(huán)境建設(shè)保護(hù)的工作措施分析

2.1 轉(zhuǎn)變認(rèn)知，增強(qiáng)憂患意識(shí)

憂患意識(shí)是增加和促進(jìn)草原生態(tài)環(huán)境保護(hù)的最大驅(qū)動(dòng)力，同時(shí)也是做好后續(xù)工程建設(shè)的基礎(chǔ)，因此不管是地方政府部門的領(lǐng)導(dǎo)班子還是依靠草原生活的農(nóng)牧民群眾，都應(yīng)該深刻地認(rèn)識(shí)到保護(hù)草原生態(tài)系統(tǒng)的完整性，對(duì)推動(dòng)畜牧養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)發(fā)展，帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)健康的重要作用，為實(shí)現(xiàn)草原生態(tài)環(huán)境平衡貢獻(xiàn)自己的一份力量。地方政府部門和草原管理部門應(yīng)該轉(zhuǎn)變認(rèn)知，認(rèn)識(shí)到草原生態(tài)環(huán)境保護(hù)的重要性，肩負(fù)起開展草原生態(tài)環(huán)境保護(hù)宣傳教育職能，通過多種手段的宣傳，樹立草原生態(tài)環(huán)境保護(hù)認(rèn)知，實(shí)現(xiàn)正確的價(jià)值觀引導(dǎo)。另外地方政府部門和農(nóng)牧民群眾也需要充分認(rèn)識(shí)到草原生態(tài)系統(tǒng)十分脆弱，一旦遭受到破壞，需要消耗更多的時(shí)間用于草場(chǎng)的治理和修復(fù)，要逐漸摒棄過去的錯(cuò)誤觀念，爭取實(shí)現(xiàn)草原生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)中發(fā)展，發(fā)展中良好保護(hù)，提高資源的利用效率。

2.2 加深草原生態(tài)環(huán)境建設(shè)保護(hù)的內(nèi)容和層次

相關(guān)主管部門和地方政府部門應(yīng)該積極推動(dòng)草原承包經(jīng)營的私有化，這樣能夠充分保護(hù)草原私有承包經(jīng)營權(quán)，提升草原的生態(tài)價(jià)值和經(jīng)濟(jì)價(jià)值，承包者也能夠?qū)ψ约旱牟菰M(jìn)行詳細(xì)科學(xué)的規(guī)劃和利用，大大提高草場(chǎng)的利用效率，降低草場(chǎng)不規(guī)范開發(fā)不規(guī)范利用的行為，減少草原荒廢或者違法放牧的情況，這樣能夠保持生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定性，提升畜牧養(yǎng)殖效益。

2.3 完善福利制度

當(dāng)前在草原生態(tài)環(huán)境保護(hù)和建設(shè)項(xiàng)目推廣實(shí)施過程中經(jīng)常會(huì)存在因?yàn)橄拗品拍炼绊懙睫r(nóng)牧民群眾經(jīng)濟(jì)收入的問題?；鶎拥貐^(qū)的農(nóng)牧民群眾作為草原最直接關(guān)系的人群，往往將草地資源作為生活物資基礎(chǔ)，所以在進(jìn)行草原生態(tài)環(huán)境保護(hù)和建設(shè)過程中，應(yīng)該時(shí)刻保持經(jīng)濟(jì)與保護(hù)的平衡發(fā)展。任何項(xiàng)目在施工建造之前都應(yīng)該從農(nóng)牧民的角度深刻考慮對(duì)其經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生活水平產(chǎn)生的影響，保證基本生活利益不受損失[3]。所以就應(yīng)該對(duì)當(dāng)前放牧地區(qū)的福利政策進(jìn)行有效的完善，制定完善的建設(shè)保護(hù)制度，對(duì)草場(chǎng)進(jìn)行科學(xué)的規(guī)劃和利用，明確規(guī)定出草場(chǎng)的休牧?xí)r間，修護(hù)標(biāo)準(zhǔn)，并提出具體可行的生態(tài)治理方案和治理措施。

3 結(jié)語

綜上所述，加強(qiáng)草原生態(tài)環(huán)境保護(hù)具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義，它對(duì)推動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展、維持生物多樣性、涵養(yǎng)水源、保持水土有著十分重要的作用。所以就需要從諸多角度入手，提高廣大養(yǎng)殖戶、地方政府部門對(duì)草原生態(tài)環(huán)境保護(hù)建設(shè)工作的重要認(rèn)知，形成完善的保護(hù)意識(shí)，鼓勵(lì)農(nóng)牧民群眾轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)放牧養(yǎng)殖模式，由放牧養(yǎng)殖向著舍飼養(yǎng)殖、半舍飼養(yǎng)殖轉(zhuǎn)變，減少草場(chǎng)的載畜量，給予草場(chǎng)休養(yǎng)生息的時(shí)間，避免牲畜踐踏和啃食草場(chǎng)造成荒漠化，沙漠化進(jìn)程進(jìn)一步加快，促進(jìn)草原生態(tài)環(huán)境保護(hù)建設(shè)工作的穩(wěn)定發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

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