金靜靜 李 紅

（江蘇食品藥品職業(yè)技術(shù)學(xué)院，江蘇 淮安223003）

教育是國之大計、黨之大計。2021年是 “十四五” 規(guī)劃開局之年， “十四五” 時期，我國教育進入了高質(zhì)量發(fā)展階段，高職院校是我國高等教育的重要組成部分，肩負著培養(yǎng)具有高級技能型和應(yīng)用型的中國特色社會主義事業(yè)建設(shè)者和接班人的重要任務(wù)，而風(fēng)清氣正的政治生態(tài)，是確保高職院校全面貫徹黨的教育方針、完成立德樹人根本任務(wù)的政治保障。因此，全面凈化高職院校政治生態(tài)對促進教育高質(zhì)量發(fā)展具有重大意義。

1 高職院校凈化政治生態(tài)的時代意義

1.1 高職院校政治生態(tài)的內(nèi)涵

習(xí)近平總書記指出，自然生態(tài)要山清水秀，政治生態(tài)也要山清水秀，政治生態(tài)和自然生態(tài)一樣，稍不注意，就很容易受到污染，一旦出現(xiàn)污染，再想恢復(fù)就要付出很大代價。［1］因此，政治生態(tài)從內(nèi)涵上看，是將 “自然生態(tài)” 的內(nèi)涵引入到政治領(lǐng)域所形成的理論概念，是一個地方政治生活現(xiàn)狀以及政治發(fā)展環(huán)境的集中反映，是黨風(fēng)、政風(fēng)、社會風(fēng)氣的綜合體現(xiàn)。當政治生態(tài)與高職院校相遇，就表現(xiàn)為黨風(fēng)、政風(fēng)與校風(fēng)、教風(fēng)、學(xué)風(fēng)的結(jié)合，用黨風(fēng)、政風(fēng)建設(shè)推動校風(fēng)、教風(fēng)、學(xué)風(fēng)建設(shè)，因而高職院校政治生態(tài)不僅反映學(xué)校治理模式、制度建設(shè)、紀檢體系建設(shè)，也反映師德師風(fēng)建設(shè)、教風(fēng)學(xué)風(fēng)培育、校園文化建設(shè)等方面。

1.2 高職院校凈化政治生態(tài)是教育高質(zhì)量發(fā)展的前提

高職院校政治生態(tài)是黨風(fēng)、政風(fēng)、校風(fēng)、教風(fēng)、學(xué)風(fēng)的綜合反映，影響著全校師生、職工的價值觀。［2］高職院校承擔著 “培養(yǎng)什么樣的人、如何培養(yǎng)人以及為誰培養(yǎng)人” 的重任，學(xué)校政治生態(tài)好，人心就順，正氣就足，就有利于學(xué)校培養(yǎng)社會主義建設(shè)者和接班人，促進教育高質(zhì)量發(fā)展；學(xué)校政治生態(tài)不好，人心就會渙散，弊病從生，就不利于學(xué)校培養(yǎng)社會主義建設(shè)者和接班人，限制教育高質(zhì)量發(fā)展。因此，學(xué)校要想教育高質(zhì)量發(fā)展，就必須要高度重視并凈化好政治生態(tài)。

2 高職院校政治生態(tài)存在的問題

黨的十八大以來，通過各級巡視組的多輪巡視調(diào)查，高校（包括高職院校）政治生態(tài)建設(shè)總體向好，在全面從嚴治黨背景下，高校政治生態(tài)建設(shè)展現(xiàn)出新氣象。［3］但是我們也認識到高職院校政治生態(tài)還存在著一些問題，高職院校要想具有良好的政治生態(tài)，必須要找準問題，精準分析，對癥下藥。

2.1 思想引領(lǐng) “四個意識” 不夠強

“理想信念決定著我們的方向和立場，也決定著我們的言論和行動。”［4］因此，理想信念是建設(shè)良好政治生態(tài)的基石，理想信念若是喪失了，政治生態(tài)的建設(shè)就會迷失方向。全國高職院校經(jīng)過各地巡視組的巡視后，表現(xiàn)最突出的問題就是 “四個意識” 不夠強，理想信念不夠堅定，這對建設(shè)良好的政治生態(tài)有著嚴重的影響，主要表現(xiàn)在一是政治站位不夠高，黨委在推動學(xué)校事業(yè)發(fā)展中所發(fā)揮的思想政治引領(lǐng)作用不明顯，學(xué)習(xí)貫徹中央決策部署在一些方面存在表面化、形式化或者走過場問題，學(xué)習(xí)效果不明顯；二是對黨建工作重視程度不高，存在重業(yè)務(wù)輕黨建現(xiàn)象；三是師生主動融入學(xué)校意識不強，工作積極性不高，缺乏擔當精神；四是課程思政與 “三全育人” 有機融合不夠，有些教師擔當學(xué)生健康成長指導(dǎo)者和引路人的責(zé)任履行不夠，未能很好形成 “三全” 育人格局。

2.2 管黨治黨 “兩個責(zé)任” 不到位

黨委主體責(zé)任與紀委監(jiān)督責(zé)任是管黨治黨責(zé)任的兩個重要方面，離開了黨委的堅強領(lǐng)導(dǎo)，紀委的監(jiān)督作用就難以發(fā)揮；沒有紀委的有力監(jiān)督，主體責(zé)任這個 “牛鼻子” 也就很難抓住。目前，高職院校政治生態(tài)在這方面存在的問題主要體現(xiàn)在一是黨委主體責(zé)任意識不強，制度執(zhí)行、工作力度方面略顯不足，缺乏較真硬碰精神；二是紀委處理違紀問題存在寬、松、軟現(xiàn)象，監(jiān)督執(zhí)紀問責(zé)能力偏弱；三是形式主義、官僚主義等 “四風(fēng)” 問題仍然存在，密切聯(lián)系師生不夠，貫徹中央八項規(guī)定不到位。

2.3 黨內(nèi)政治生活不夠嚴肅

黨內(nèi)政治生活決定政治生態(tài)，沒有健康的政治生活，就沒有風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。黨內(nèi)政治生態(tài)就像大熔爐，爐子長期不生火，或者生了火卻缺乏足夠的溫度，那就煉不出好鋼，那么高職院校也就培養(yǎng)不出具有高級技能型和應(yīng)用型的中國特色社會主義事業(yè)建設(shè)者和接班人。目前高職院校黨內(nèi)政治生活存在以下幾點問題：一是少數(shù)黨總支執(zhí)行民主集中制不到位；二是部分黨支部 “三會一課” 執(zhí)行標準不高，形式和內(nèi)容缺乏新意，只強調(diào)了時間、次數(shù)，質(zhì)量不夠高；三是黨總支民主生活會、黨支部組織生活會批評與自我批評不夠、辣味不足。

2.4 關(guān)鍵崗位和重點領(lǐng)域監(jiān)督不到位

高職院校要想建設(shè)廉潔政治生態(tài)，必須正本清源，杜絕 “微腐敗” 現(xiàn)象。高職院校作為社會的一部分，不可避免地會受到一些不良社會風(fēng)氣的影響， “微腐敗” 現(xiàn)象對于高職院校政治生態(tài)的凈化有著極其不利的影響，多發(fā)生在廉潔風(fēng)險點較高的領(lǐng)域，如基建工程、校辦企業(yè)、后勤管理、資產(chǎn)管理、招投標采購、科研經(jīng)費、招生錄取、選人用人等關(guān)鍵崗位和重點領(lǐng)域。巡視組對高校巡視的結(jié)果也反饋出部分高校重點領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)存在廉潔風(fēng)險隱患，作風(fēng)建設(shè)不夠扎實；干部選拔任用不夠規(guī)范，隊伍建設(shè)統(tǒng)籌謀劃不夠，干部擔當作為不夠有力，基礎(chǔ)黨組織建設(shè)存在薄弱環(huán)節(jié)。

3 高職院校凈化政治生態(tài)的路徑方向

“世間事，做于細，成于嚴?！?就像環(huán)境治理不可能一蹴而就一樣，全面從嚴治黨、營造良好政治生態(tài)也不可能畢其功于一役，需要綜合治理、久久為功。［5］對于高職院校而言，只有在全校范圍內(nèi)做到真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴，全面從嚴治黨才會從 “寬松軟” 走向 “嚴緊硬” ，才能使受到污染的政治生態(tài)得到治理，進而實現(xiàn)黨風(fēng)清純、干部清正、校園清廉、政治清明。

3.1 強化政治意識，把正教育高質(zhì)量發(fā)展的 “方向盤”

旗幟鮮明講政治是教育高質(zhì)量發(fā)展的根本保證，要把正這個 “方向盤” ，才能找準凈化政治生態(tài)的路徑。一是校黨委要全面貫徹黨的教育方針，牢牢把握立社會主義辦學(xué)方向，全面落實立德樹人根本任務(wù)。二是引導(dǎo)黨員干部自覺用 “四個意識” 導(dǎo)航、 “四個自信” 強基、 “兩個維護” 鑄魂［6］，在政治上、思想上和行動上與黨中央保持高度一致。三是抓住機遇，對標《國家職業(yè)教育改革實施方案》 《職業(yè)教育提質(zhì)培優(yōu)行動計劃》等一系列關(guān)于高職院校職業(yè)教育的重大決策部署，明確教育事業(yè)發(fā)展方向。四是將黨建工作融入教育事業(yè)發(fā)展中，在全體教職工中深入推進學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，筑牢拒腐防變的思想道德底線，在學(xué)生中深入推進課程思政，從不同角度挖掘思政元素，構(gòu)建全員、全過程、全方位的育人體系。

3.2 打造過硬干部隊伍，吹響教育高質(zhì)量發(fā)展的 “沖鋒號”

高職院校政治生態(tài)的凈化，干部是決定性因素。學(xué)校要對標新時代黨的組織路線，不斷完善干部選、育、管、用各項工作。一是科學(xué) “選” ，對照習(xí)近平總書記好干部 “20字” 標準，選拔出對黨忠誠、對師生負責(zé)的干部，優(yōu)化干部隊伍結(jié)構(gòu)。二是用心 “育” ，瞄準推動教育高質(zhì)量發(fā)展進行分層分級分類的精準化培訓(xùn)，引導(dǎo)廣大干部學(xué)懂弄通做實，切實提高與教育高質(zhì)量發(fā)展相關(guān)的能力水平。三是從嚴 “管” ，做好干部考核工作，不局限于業(yè)務(wù)能力考核，還包括政治素質(zhì)考核、作風(fēng)建設(shè)考核、黨建工作考核等，發(fā)揮好考核的 “指揮棒效應(yīng)” 。同時對犯錯誤的行為實行 “零容忍” ，以剛性的紀律約束保證干部清正廉潔，既講激勵，也講鞭策，最大限度地調(diào)動干部積極性。四是善于 “用” ，加大干部輪崗交流力度，真正把合適的干部放到合適的崗位上，加強對敢擔當善作為干部的激勵保護，為敢抓敢管的干部撐腰，激發(fā)干部擔當作為。

3.3 用好 “組合拳” ，奏好教育高質(zhì)量發(fā)展的 “主旋律”

高職院校要用好 “組合拳” ，以紀律建設(shè)為保障，營造正氣充盈的政治生態(tài)。一是要抓好巡視整改，以巡視整改為契機，明確問題及任務(wù)清單，具體到每一個人每一件事，保證整改工作向縱深推進。二是高舉校內(nèi)巡察利劍，通過巡察這把利劍去發(fā)現(xiàn)違規(guī)違紀、違反 “四風(fēng)” 和八項規(guī)定、違反黨的政治紀律、選人用人等方面存在的問題，瞄準方向，精準發(fā)力，層層傳到壓力。三是創(chuàng)新監(jiān)督模式，發(fā)揮審計監(jiān)督、師生監(jiān)督、黨外監(jiān)督作用，將相關(guān)部門聯(lián)動，整合各種監(jiān)督力量，構(gòu)建科學(xué)的監(jiān)督制約機制；四是用好監(jiān)督執(zhí)紀 “四種形態(tài)” ，堅持懲前毖后、治病救人方針，抓早抓小，防微杜漸，保持從嚴執(zhí)紀高壓態(tài)勢，真正讓黨員干部敬畏而不敢、因制度而不能、因覺悟而不想。五是加強廉潔教育，統(tǒng)籌推進黨員干部廉潔從政教育、教職工廉潔從業(yè)教育和學(xué)生思想道德教育全覆蓋。

3.4 加強制度建設(shè)，筑牢教育高質(zhì)量發(fā)展的 “壓艙石”

對于政治生態(tài)建設(shè)來說，如果制度建設(shè)存在短板，缺少完善的制度體系，就會出現(xiàn) “木桶效應(yīng)” 。［7］因此，要構(gòu)建系統(tǒng)、科學(xué)、有效的政治生態(tài)制度體系，以此達到固根基、揚優(yōu)勢、補短板、強弱項的作用。黨中央明確提出要把 “權(quán)力關(guān)進制度的籠子里” ，高職院校也都有相應(yīng)的制度，那為什么在某些重要崗位和重點領(lǐng)域廉潔風(fēng)險依舊很高？這就說明制度的 “籠子” 還有縫隙，沒有扎緊。一是與時俱進地更新制度，查找制度的漏掉，在廣泛聽取師生和黨員干部意見的基礎(chǔ)上，不斷地完善各個制度，規(guī)范權(quán)力運行，形成廉潔風(fēng)險防控體系。二是制度的落實和執(zhí)行要注意問題導(dǎo)向，對廉潔風(fēng)險高的領(lǐng)域采取有針對性的具體措施。三是強化制度意識，對建立的制度進行深入的宣傳，推進系統(tǒng)全面的制度內(nèi)容教育，提升制度在師生中的傳播力和認同度。四是強化制度監(jiān)督，提高違反制度的成本，對于違規(guī)違紀的，堅決查處，不以權(quán)勢大而破規(guī)，不以問題小而姑息，用監(jiān)督推動制度落地生效。