張保偉
鄉(xiāng)村旅游助推鄉(xiāng)村全面振興的創(chuàng)新實踐:邏輯與策略
張保偉
(常州工業(yè)職業(yè)技術(shù)學院 旅游與烹飪學院,江蘇 常州 213164)
通過梳理鄉(xiāng)村旅游和鄉(xiāng)村振興的政策文件,選取常州市武進區(qū)嘉澤鎮(zhèn)為研究案例,介紹了鄉(xiāng)村旅游發(fā)展現(xiàn)狀,總結(jié)了鄉(xiāng)村振興的成果,并提出了鄉(xiāng)村旅游助推鄉(xiāng)村全面振興針對性的五大策略:推進鄉(xiāng)村農(nóng)旅融合發(fā)展,驅(qū)動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興;加快鄉(xiāng)村生態(tài)文明建設,助力鄉(xiāng)村生態(tài)宜居;加強鄉(xiāng)村旅游人才建設,保證鄉(xiāng)村治理有效;促進鄉(xiāng)村傳統(tǒng)文化繁榮,引領鄉(xiāng)村文化振興;凝聚鄉(xiāng)村基層黨建合力,實現(xiàn)鄉(xiāng)村組織振興。
鄉(xiāng)村旅游;內(nèi)在邏輯;鄉(xiāng)村振興;五大策略
習近平總書記在黨的十九大報告中首次提出實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。2021年中央一號文件更是指出,民族要復興,鄉(xiāng)村必振興[1]。自提出鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略以來,國務院每年發(fā)布的中央一號文件中都對鄉(xiāng)村振興作了不同程度的多方面部署。同時國家相關部委出臺的一系列文件也對鄉(xiāng)村旅游和鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興作了明確強調(diào)。2019年中國休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游接待人數(shù)為32億人,實現(xiàn)休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游總收入8500億元,直接帶動吸納就業(yè)人數(shù)1200萬,帶動受益農(nóng)戶800多萬戶。2020年全國各類返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人員達到1010萬人,同比增長19% ,鄉(xiāng)村振興進入了全面發(fā)展階段。
國內(nèi)外學術(shù)界根據(jù)不同的研究視角和側(cè)重點,分別給出了不同的鄉(xiāng)村旅游概念??偨Y(jié)起來可以理解為以下幾個方面:首先鄉(xiāng)村旅游的場所是農(nóng)村;其次鄉(xiāng)村旅游的內(nèi)容是鄉(xiāng)村風光、風俗人情、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)等;再次鄉(xiāng)村旅游的主體游客來自于城鎮(zhèn);最后鄉(xiāng)村旅游的目的是回歸自然,返璞歸真,了解農(nóng)村,感知農(nóng)民。隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展和旅游需求的不斷提升,當今的鄉(xiāng)村旅游不再是簡單的農(nóng)家樂、瓜果采摘和土菜野味,而是更高層次的對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的了解、對農(nóng)村景觀的向往和對農(nóng)民生活的體驗。
鄉(xiāng)村興則國家興,鄉(xiāng)村衰則國家衰。高質(zhì)量全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,能為全面建設社會主義現(xiàn)代化國家奠定堅實的基礎。同時,也是中華民族偉大復興中國夢的必然要求。因此,加快鄉(xiāng)村振興步伐,具有重大的現(xiàn)實意義和深遠歷史意義。2021年2月國家鄉(xiāng)村振興局的掛牌,標志著鄉(xiāng)村振興進入了全面發(fā)展的重要階段。穩(wěn)步提升鄉(xiāng)村旅游的品質(zhì),能全面助力鄉(xiāng)村振興。鄉(xiāng)村旅游的蓬勃發(fā)展將有效帶動農(nóng)村三產(chǎn)融合、促進鄉(xiāng)村經(jīng)濟發(fā)展,成為實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要引擎。
黨的十九大以來,黨中央、國務院和相關部委層面連續(xù)頒發(fā)了支撐鄉(xiāng)村振興和發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的政策文件(見表1),尤其是2021年的一號文件中,“鄉(xiāng)村振興”共出現(xiàn)37次,足以表明國家層面對鄉(xiāng)村振興的重視。
習近平總書記在2020年12月召開的中央農(nóng)村工作會議上強調(diào),要堅持把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作重中之重,促進農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)農(nóng)民富裕富足。關于鄉(xiāng)村旅游助推鄉(xiāng)村振興的研究是近年5年來最為熱門的學術(shù)熱點之一。陸林等[2],李燕琴[3],周夢等[4]對鄉(xiāng)村旅游助推鄉(xiāng)村振興理論框架和邏輯思維作了深入研究;向延平[5],賈未寰等[6]等對鄉(xiāng)村旅游助推鄉(xiāng)村振興的機理、模式和對策開展了詳細研究;楊桂華等[7],孫九霞等[8]分別對四川省某村和太原市王吳村進行了實證研究;孫永龍等[9]對民族地區(qū)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展效應做了深入研究。
表1 十九大以來關于鄉(xiāng)村振興和鄉(xiāng)村旅游政策文件(部分)
大眾旅游和全域旅游時代背景下的鄉(xiāng)村旅游,更加具有全域化、精品化、多元化、可持續(xù)化的特點。可以從鄉(xiāng)村旅游的食、住、行、游、購、娛六大核心要素逐層推進,到鄉(xiāng)村的產(chǎn)業(yè)、生態(tài)、人才、文化、組織等5個方面振興,最終達到鄉(xiāng)村振興“產(chǎn)業(yè)興旺,生態(tài)宜居,鄉(xiāng)風文明,治理有效,生活富?!钡目傄螅瑢崿F(xiàn)鄉(xiāng)村旅游助推鄉(xiāng)村全面振興的內(nèi)在邏輯(詳見圖1)。
旅游業(yè)作為重要的現(xiàn)代服務產(chǎn)業(yè),可以實現(xiàn)農(nóng)業(yè)功能和游客需求的精準對接,充分發(fā)揮鄉(xiāng)村旅游業(yè)帶動多產(chǎn)業(yè)的“旅游+N”模式,不斷延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈,增加農(nóng)村人氣,提高農(nóng)民收入。通過鄉(xiāng)村旅游和鄉(xiāng)村種植、農(nóng)業(yè)加工、養(yǎng)殖業(yè)、餐飲住宿以及其他相關聯(lián)產(chǎn)業(yè)的融合,有效推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興。
鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的前提是生態(tài)的保護,就是要堅持“看得見山、望得見水、記得住鄉(xiāng)愁”的開發(fā)理念,打造獨具特色和魅力的鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境。鄉(xiāng)村旅游的建設和發(fā)展能有效改善農(nóng)村環(huán)境,促進鄉(xiāng)村生態(tài)振興,達到生態(tài)宜居,實現(xiàn)鄉(xiāng)村生態(tài)振興。
鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展離不開智力、管理和技術(shù)專業(yè)人才的支撐,通過政策傾斜、資金投入發(fā)展鄉(xiāng)村旅游,能提供就業(yè)創(chuàng)業(yè)機會,激發(fā)鄉(xiāng)村活力,吸引人才返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè),達到治理有效的要求,助推鄉(xiāng)村人才振興。
通過鄉(xiāng)村旅游的開發(fā)建設,能不斷深挖鄉(xiāng)村的特色文化,鄉(xiāng)村的民俗文化、建筑文化、工藝文化、餐飲文化都可以通過鄉(xiāng)村旅游進行傳承交流和傳播,進而提高鄉(xiāng)村精神文明,以鄉(xiāng)村文化繁榮引用鄉(xiāng)村文化振興,達到鄉(xiāng)風文明的要求,實現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游助推文化振興。
鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展可以推動基層黨組織充分發(fā)揮其優(yōu)勢,發(fā)動廣大基層黨員統(tǒng)一思想,凝心聚力,全心全力投入鄉(xiāng)村旅游建設?;鶎狱h組織能發(fā)揮黨員先鋒作用,提升黨組織活力和效力。發(fā)展鄉(xiāng)村旅游能通過鄉(xiāng)村黨建聚力實現(xiàn)鄉(xiāng)村組織振興,能有效推進城鄉(xiāng)融合,實現(xiàn)鄉(xiāng)村全面振興。
圖1 鄉(xiāng)村旅游助推鄉(xiāng)村全面振興的內(nèi)在邏輯圖
嘉澤鎮(zhèn)位于常州市武進區(qū)西部,全鎮(zhèn)地勢低平,綠樹成蔭,四季花香,魚蝦肥美,是典型的“江南水鄉(xiāng)”,同時也是聞名全國的“花木之鄉(xiāng)”,被譽為常武地區(qū)最佳人居之地和“綠色生命的搖籃”。2020年7月,嘉澤鎮(zhèn)被評為“國家衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)”,2021年9月,入選“全國千強鎮(zhèn)”。
嘉澤鎮(zhèn)先后被評為“全國農(nóng)業(yè)旅游示范點”“全國環(huán)境優(yōu)美鎮(zhèn)”“全國科普示范基地”“全國花卉生產(chǎn)示范基地”“中國花博鎮(zhèn)”“中國低碳旅游示范鎮(zhèn)”。
通過資料搜集和實地調(diào)研,目前嘉澤鎮(zhèn)鄉(xiāng)村旅游資源主要包括水域風光類的夏溪河段、西太湖湖濱區(qū);生物景觀類的三星林場、藝林園、東籬草堂、候鳥王國保護區(qū);天象與氣候景觀類的西太湖夕陽、西太湖賞月;遺址遺跡類的姬山遺址、糧倉地;建筑與設施類的紫薇園、嘉澤花木風情小鎮(zhèn)、花神宮、江南花都產(chǎn)業(yè)園、文昌閣、嘉澤老街、夏溪花木市場等;旅游商品類的滆湖湖鮮、嘉澤鴨頭、花神宮素宴、嘉澤風箏;人文活動類的季子、佘中(狀元)趙熊詔、莊培因等人事記錄以及花朝節(jié)、月夕節(jié)、灘簧、掉龍燈等民間習俗、國際園藝節(jié)。除此之外,還有大樹基地、草盆花基地、楓澤山莊等農(nóng)業(yè)旅游景點,這些豐富的鄉(xiāng)村旅游資源已成為嘉澤鎮(zhèn)一張張風格迥異的亮麗名片。
1.黨建引領,創(chuàng)建“嘉鄉(xiāng)紅盟”品牌
嘉澤鎮(zhèn)堅持“紅色引領”,著力“服務嘉鄉(xiāng)”,因地制宜、創(chuàng)新舉措,打造了“嘉鄉(xiāng)紅盟”黨建品牌。通過黨建聯(lián)動,持續(xù)匯聚共建力量,打造了黨建名片,黨建工作呈現(xiàn)出串點成線、強線成鏈、連鏈成面、構(gòu)面成體的工作格局。堅持黨建引領鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興,推動黨員群眾創(chuàng)業(yè)致富,紅色旋律奏響嘉澤發(fā)展強音。
2. 產(chǎn)業(yè)支撐,打造“互聯(lián)網(wǎng)+花木”產(chǎn)業(yè)
花木產(chǎn)業(yè)作為嘉澤鎮(zhèn)的主導產(chǎn)業(yè),如何突破傳統(tǒng)銷售模式的局限,進一步擴大品牌知名度,實現(xiàn)銷量的再次飛躍,是一直以來花木企業(yè)最為關心的問題。借助“互聯(lián)網(wǎng)+”、夏溪花木市場家庭園藝展等平臺,進一步做大做強了市場,助力花木產(chǎn)業(yè)提檔升級,轉(zhuǎn)型發(fā)展。夏溪花木市場已形成集試驗示范、培育生產(chǎn)、花木集散、園藝資材交易、旅游觀光等多功能于一體的多元化配套的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營格局。
3. 建設“濱湖、生態(tài)、宜居”美麗嘉澤
嘉澤鎮(zhèn)入細入微、以點帶面,全方位開展農(nóng)村人居環(huán)境大整治,鄉(xiāng)村“顏值”和“氣質(zhì)”得到雙提升,從公廁改造到垃圾分類,基礎設施建設加快完善,城鄉(xiāng)精細管理取得突破,美麗鄉(xiāng)村亮點紛呈;建成嘉澤鎮(zhèn)為民服務中心,政務環(huán)境持續(xù)優(yōu)化,政務服務不斷完善;全鎮(zhèn)養(yǎng)老、醫(yī)療保險覆蓋率保持在98%以上,居民幸福度和滿意度大大提高。
4. 全民參與,增收致富,榮獲多項榮譽
嘉澤鎮(zhèn)早在2017年就被評為江蘇省農(nóng)村電子商務示范鎮(zhèn)。2020年完成地區(qū)生產(chǎn)總值99.72億元,年均增長10%;人均GDP達10.43萬元,年均增長8.29%;先后獲得“省級苗木特色鎮(zhèn)”“全國美麗宜居小鎮(zhèn)”“國家衛(wèi)生鎮(zhèn)”“省級生態(tài)文明示范鎮(zhèn)”等榮譽稱號,被列入“江蘇省農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展先導區(qū)”。夏溪花木市場被評為“國家花卉信息平臺建設示范基地”、“江蘇省鄉(xiāng)鎮(zhèn)電子商務特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)”。
嘉澤鎮(zhèn)要全力推進“四片區(qū)兩優(yōu)先”建設,加快建設產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn),推動傳統(tǒng)花木產(chǎn)業(yè)向庭院設計、家庭個性化商品和園林文化等方向轉(zhuǎn)型;積極促進協(xié)同發(fā)展,切實做好嘉澤片區(qū)打造生態(tài)旅游科教片區(qū)、夏溪片區(qū)打造花木產(chǎn)業(yè)片區(qū)、厚余片區(qū)打造工業(yè)發(fā)展片區(qū)、成章片區(qū)打造現(xiàn)代物流片區(qū)“四篇文章”,不斷提升城鎮(zhèn)能級;加快建設美麗嘉澤,打造美麗鄉(xiāng)村示范點和精品線,形成“點上出彩、線上成景、面上美麗”的“宜居宜業(yè)宜游”美好家園。
鄉(xiāng)村要振興,產(chǎn)業(yè)振興是前提,產(chǎn)業(yè)興旺是基礎。因此,不斷提高農(nóng)業(yè)的特色化發(fā)展、農(nóng)村的產(chǎn)業(yè)品牌影響力和農(nóng)民的職業(yè)競爭力顯得尤為重要?,F(xiàn)代鄉(xiāng)村旅游游客的需求和消費不斷升級,“食在鄉(xiāng)村、住在鄉(xiāng)村、行在鄉(xiāng)村、游在鄉(xiāng)村、購在鄉(xiāng)村、娛在鄉(xiāng)村”作為新興鄉(xiāng)村旅游業(yè)態(tài),產(chǎn)業(yè)鏈長,拉動效應明顯,因此要持續(xù)深入推進鄉(xiāng)村農(nóng)文旅融合發(fā)展,驅(qū)動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興。
經(jīng)過四十多年的發(fā)展,嘉澤的花木產(chǎn)業(yè)已經(jīng)極具規(guī)模,全鎮(zhèn)90%以上的農(nóng)戶從事花木生產(chǎn),成為常州市農(nóng)業(yè)特色支柱產(chǎn)業(yè),是全國最大的園林產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)和花卉苗木集散地。在龍頭產(chǎn)業(yè)的輻射下,將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、文創(chuàng)設計和鄉(xiāng)村旅游巧妙融合,能帶來更大的經(jīng)濟效益、社會效益和生態(tài)效益。
鄉(xiāng)村要振興,生態(tài)振興是必須,生態(tài)宜居是支撐。鄉(xiāng)村旅游的特色就是要“看得見山、望得見水、記得住鄉(xiāng)愁”。通過鄉(xiāng)村旅游的開發(fā)建設,鄉(xiāng)村旅游景點更高級,鄉(xiāng)村道路更寬敞,鄉(xiāng)村綠化更艷麗,鄉(xiāng)村文化更繁榮,鄉(xiāng)村環(huán)境更美麗,這樣能打造良好的鄉(xiāng)村宜居環(huán)境。嘉澤鎮(zhèn)在現(xiàn)有生態(tài)建設的基礎上,可以進一步精細管理,因村制宜,分片實施,把土地精細化整治與農(nóng)村環(huán)境整治、美麗鄉(xiāng)村、康居示范村及人居環(huán)境提升工作等有機結(jié)合,建設文化廣場(中心),融入鄉(xiāng)風民情,做出地方特色。
鄉(xiāng)村要振興,人才振興是抓手,治理有效是保障。鄉(xiāng)村治理是國家治理的一個重要方面。通過發(fā)展鄉(xiāng)村旅游,能引導當?shù)鼐用窬蜆I(yè)創(chuàng)業(yè),經(jīng)過專業(yè)培訓,職業(yè)技能能得到有效提升,思想理念能得到逐步解放,服務意識能不斷提高,文化素養(yǎng)能快速提升。長此以往,鄉(xiāng)村的教育教學水平也能提高。因此,發(fā)展鄉(xiāng)村旅游,能讓鄉(xiāng)村自治改革,自治管理,解決和化解鄉(xiāng)村居民矛盾,逐步形成鄉(xiāng)村現(xiàn)代化管理治理能力,以保證鄉(xiāng)村治理有效。嘉澤鎮(zhèn)首先要意識到人才是鄉(xiāng)村旅游和鄉(xiāng)村高質(zhì)量振興的核心要素,要引進高層次人才、培訓專業(yè)技術(shù)人才、促進嘉澤鎮(zhèn)鄉(xiāng)村旅游人才隊伍建設,保證嘉澤鎮(zhèn)鄉(xiāng)村治理有效。
鄉(xiāng)村要振興,文化振興是核心,鄉(xiāng)風文明是內(nèi)涵。鄉(xiāng)村有獨具特色的民俗和文化,鄉(xiāng)村旅游讓游客體驗感受當?shù)氐泥l(xiāng)村美食、鄉(xiāng)村商品、鄉(xiāng)村文化、鄉(xiāng)村生活,讓鄉(xiāng)村居民更具文化自信,充實精神生活,促進鄉(xiāng)風文明建設。鄉(xiāng)村文化作為鄉(xiāng)村旅游的靈魂,一定要做好保護和傳承,創(chuàng)新鄉(xiāng)村優(yōu)秀文化,豐富文化內(nèi)涵,引領鄉(xiāng)村文化振興。嘉澤鎮(zhèn)持續(xù)創(chuàng)新文化傳播方式,做好鄉(xiāng)村傳統(tǒng)文化繁榮。2013年起每年舉辦的中國(夏溪)花木節(jié)發(fā)展到現(xiàn)在,融合了園藝場景應用、互動體驗、產(chǎn)業(yè)論壇以及花藝、美食、家居、教育等多種跨界元素,全力打造的花卉園藝界的時尚盛宴。自2014年開始,嘉澤鎮(zhèn)每年都會舉辦“花朝節(jié)”傳統(tǒng)文化主題的廟會活動,春暖花開,祭拜花神,祈求姻緣?;ǔ?jié)期間舉行了包括廣場演出、花神巡游、漢風雅集、民俗展示、公益慈善敬老等一系列活動。2017年開始舉辦的“月夕節(jié)”活動融合了嘉澤的花木文化、傳統(tǒng)文化、道教文化、狀元文化,通過舉辦一系列民俗活動讓人們感受中華傳統(tǒng)文化的底蘊和魅力。
鄉(xiāng)村要振興,組織振興是關鍵,生活富裕是目標。通過發(fā)展鄉(xiāng)村旅游,一方面可以激發(fā)鄉(xiāng)村基層組織活力,鄉(xiāng)村旅游項目的建設能發(fā)揮組織的力量和功能,廣大黨員和群眾能統(tǒng)一思想,集體行動,奉獻力量,齊心協(xié)力做貢獻。在鄉(xiāng)村旅游發(fā)展建設過程中,基層組織充分發(fā)揮黨員先鋒模范帶頭作用,能有效擴大基層組織規(guī)模,提高組織效力。另一方面,可以激發(fā)各類經(jīng)濟組織活力,發(fā)展鄉(xiāng)村旅游可以壯大集體經(jīng)濟力量,推動鄉(xiāng)村旅游行業(yè)組織的建設和壯大[6]。嘉澤鎮(zhèn)堅持黨建引領鄉(xiāng)村振興,紅色旋律奏響發(fā)展強音,以打造“益嘉人”黨建文化主題公園為契機,堅持黨建引領鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興,推動黨員群眾創(chuàng)業(yè)致富。
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F590.75
A
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10.3969/j.issn.1672-1047.2021.06.28
2021-11-04
江蘇省大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓練計劃項目“鄉(xiāng)村旅游精準扶貧助推鄉(xiāng)村全面振興的創(chuàng)新路徑”(202013101009Y);江蘇省社科應用研究精品工程課題“數(shù)字經(jīng)濟驅(qū)動江蘇省文旅融合高質(zhì)量發(fā)展策略研究”(21SYC—052);江蘇省高?!扒嗨{工程”優(yōu)秀青年骨干教師資助項目(蘇教師函([2018]42號);常州市科協(xié)軟科學研究專項課題“城鄉(xiāng)融合發(fā)展下常州市數(shù)字鄉(xiāng)村建設的問題和對策研究”。
張保偉,男,河南鄭州人,碩士,副教授。研究方向:鄉(xiāng)村旅游及鄉(xiāng)村振興。
[責任編輯:吳祝平]