袁晴棠

（中國(guó)石油化工集團(tuán)有限公司，北京 100728）

當(dāng)今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，新冠疫情對(duì)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的影響深遠(yuǎn)。新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革突飛猛進(jìn)，將促進(jìn)全球經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和發(fā)展方式的深刻變革。為了實(shí)現(xiàn)《巴黎協(xié)定》提出的本世紀(jì)末全球溫升控制目標(biāo)，全球面臨巨大的碳減排壓力，能源轉(zhuǎn)型加速推進(jìn)。

當(dāng)前，我國(guó)發(fā)展仍處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，正在貫徹新發(fā)展理念，并將逐步形成以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局。在錯(cuò)綜復(fù)雜的國(guó)內(nèi)外發(fā)展環(huán)境中，我國(guó)石化工業(yè)面臨新的機(jī)遇與挑戰(zhàn)。為實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)，我國(guó)石化工業(yè)應(yīng)抓住機(jī)遇，迎接挑戰(zhàn)，加快推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí)，推動(dòng)我國(guó)由石化大國(guó)向石化強(qiáng)國(guó)轉(zhuǎn)變。

1 世界石化工業(yè)發(fā)展趨勢(shì)

2020年全球煉油能力51.1億噸/年，受疫情影響，原油加工量大幅下滑，據(jù)國(guó)際能源署（IEA）統(tǒng)計(jì)，2020年全球煉廠原油加工量為37.35億噸，全球煉廠開工率從2019年的81%下降至2020年的72%[1]。2020年世界乙烯產(chǎn)能1.98億噸/年，產(chǎn)量1.67億噸，消費(fèi)量1.68億噸，裝置開工率84.5%[2]。

進(jìn)入后疫情時(shí)代，世界正在經(jīng)歷新一輪大變革大調(diào)整，推動(dòng)全球產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、價(jià)值鏈深度重構(gòu)，推動(dòng)石化工業(yè)加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，并呈現(xiàn)新的發(fā)展趨勢(shì)。

1.1 “雙碳”目標(biāo)和能源轉(zhuǎn)型推動(dòng)石化工業(yè)向低碳化方向發(fā)展

在“雙碳”目標(biāo)驅(qū)動(dòng)能源加速轉(zhuǎn)型的背景下，煉油產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)的交通運(yùn)輸燃料逐步被低碳能源和生物燃料等替代，全球成品油市場(chǎng)將逐步萎縮。為實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)，石化產(chǎn)業(yè)發(fā)展將面臨碳稅、碳減排指標(biāo)要求等硬約束。為積極應(yīng)對(duì)“雙碳”目標(biāo)的挑戰(zhàn)，石化工業(yè)必須實(shí)施低碳化轉(zhuǎn)型。

石化工業(yè)綠色低碳發(fā)展方向包括：應(yīng)用綠色高效工藝技術(shù)和節(jié)能減排技術(shù)，實(shí)施煉化裝置綠色低碳改造，提高能源資源利用效率；提高低碳化原料比例，增產(chǎn)綠色石化產(chǎn)品，加大產(chǎn)品循環(huán)利用力度，減少產(chǎn)品全生命周期碳足跡；加大可再生能源的利用，積極推動(dòng)與氫能、風(fēng)電、光伏等能源耦合發(fā)展，構(gòu)建低碳能源體系；發(fā)展生物燃料和生物基化學(xué)品；開發(fā)綠色低碳技術(shù)以及CO2捕集、封存與利用（CCUS）技術(shù)等，為低碳化發(fā)展提供技術(shù)支撐；推進(jìn)石化工業(yè)向數(shù)字化、智能化方向發(fā)展。

當(dāng)前，世界各大石油石化公司紛紛推出低碳化解決方案，如殼牌、BP、道達(dá)爾、埃尼、艾奎諾（Equinor）、雷普索爾等公司都提出了分階段實(shí)現(xiàn)凈零排放的戰(zhàn)略路徑，建立了碳排放指標(biāo)體系，制定了行動(dòng)方案，包括改進(jìn)工藝和產(chǎn)品，減油增氣和發(fā)展新能源業(yè)務(wù)，加強(qiáng)CCUS以及碳匯，管理機(jī)制創(chuàng)新等；?？松梨诠静扇《喾N措施實(shí)現(xiàn)公司業(yè)務(wù)的低碳化，包括提高天然氣業(yè)務(wù)比例，加強(qiáng)碳捕集與封存（CCS）等技術(shù)研發(fā)，投資生物質(zhì)能，持續(xù)剝離油砂等“高碳”資產(chǎn)等[3]；我國(guó)各大石化公司都在制定低碳化解決方案，加快向低碳化發(fā)展布局。

1.2 石油需求峰值即將來臨，煉廠加速向化工轉(zhuǎn)型

在能源轉(zhuǎn)型、環(huán)保要求日趨嚴(yán)格的同時(shí)，汽車燃油經(jīng)濟(jì)性大幅提升、新能源汽車和替代燃料快速發(fā)展，石油需求增速已明顯放緩，臨近需求峰值。據(jù)伍德麥肯茲預(yù)測(cè)，全球石油需求峰值或?qū)⒃?035–2036年出現(xiàn)。據(jù)中國(guó)石化集團(tuán)經(jīng)濟(jì)技術(shù)研究院有限公司預(yù)測(cè)，我國(guó)成品油需求將在2025年達(dá)到3.56億噸的峰值[2]。

在交通運(yùn)輸用油消費(fèi)趨緩的背景下，全球尤其是亞太等地區(qū)煉油產(chǎn)能過剩，而由于發(fā)展中國(guó)家經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展和人民生活水平提高的需要，石化產(chǎn)品市場(chǎng)需求仍持續(xù)增長(zhǎng)。為應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，煉廠紛紛向化工轉(zhuǎn)型。近期中東地區(qū)和亞洲新建煉廠大都按煉化一體化配置生產(chǎn)裝置，遵循“減油增化”的原則，燃料產(chǎn)量可低至30%，化學(xué)品產(chǎn)量可實(shí)現(xiàn)最大化，形成了新型的煉化一體化模式，推動(dòng)煉油向化工轉(zhuǎn)型[4]。

1.3 歐美部分煉廠已開始從傳統(tǒng)煉油業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)為生產(chǎn)生物燃料

為應(yīng)對(duì)能源轉(zhuǎn)型，降低碳排放，歐洲煉油商正在把低效煉廠轉(zhuǎn)化為生物煉油廠，意大利埃尼、芬蘭NESTE、西班牙雷普索爾等公司已開始生產(chǎn)生物柴油。目前，歐洲至少10家煉廠設(shè)置了原油和可再生原料聯(lián)合加工能力[4]。

美國(guó)一些煉廠加快擴(kuò)大生物燃料產(chǎn)能，以滿足美國(guó)生物柴油和其他低碳燃料不斷增長(zhǎng)的需求。如，菲利普石油公司已宣布將其羅德奧煉廠（產(chǎn)能12.02萬(wàn)桶/日）改造成世界最大的生物燃料廠。瓦萊羅能源、馬拉松石油、霍利能源等公司都提出了生產(chǎn)生物燃料的計(jì)劃[4]。

IEA《2021石油市場(chǎng)展望報(bào)告》指出，截至目前，全球約34.5萬(wàn)桶/日的煉油能力已轉(zhuǎn)化為生物煉廠的產(chǎn)能，2026年前還將有84萬(wàn)桶/日的煉油能力轉(zhuǎn)化為生物煉廠的產(chǎn)能，預(yù)計(jì)2026年全球生物燃料供應(yīng)量將從2020年的260萬(wàn)桶/日增至330萬(wàn)桶/日。

1.4 原料結(jié)構(gòu)加快調(diào)整，低碳烯烴原料趨于輕質(zhì)化、多元化

中東及北美地區(qū)輕烴原料利用及東北亞煤制烯烴工業(yè)的發(fā)展，推動(dòng)世界低碳烯烴原料向輕質(zhì)化和多元化方向發(fā)展，如表1所示。

表1 1990–2030年世界乙烯原料結(jié)構(gòu)變化趨勢(shì) %

由表1看出，輕烴在乙烯原料中占比快速提升，已從2000年的38.0%增至2019年的53.8%，石腦油占比則從2000年的55.3%降至2019年的39.1%。此外，以天然氣為原料的甲醇制低碳烯烴和煤經(jīng)甲醇制低碳烯烴的生產(chǎn)總量增長(zhǎng)，使低碳烯烴的原料趨于輕質(zhì)化和多元化。

1.5 在消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)的推動(dòng)下，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)加快調(diào)整

產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整包括以下幾個(gè)方面：

1）“減油增化”是煉油產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整的主要方向。

2）世界主要國(guó)家油品質(zhì)量升級(jí)步伐不斷加快，清潔油品生產(chǎn)大幅增加。預(yù)計(jì)到2025年，除非洲、中東、拉美、東南亞地區(qū)部分國(guó)家外，世界大部分國(guó)家的汽柴油硫含量均將降至10μg/g及以下。自2020年1月起全球范圍內(nèi)船用原料油硫含量降至不超過0.5%。

3）歐盟、美國(guó)等國(guó)家和地區(qū)大力發(fā)展生物燃料，預(yù)計(jì)到2035年，全球生物燃料消費(fèi)量將達(dá)到1.3億噸油當(dāng)量，比目前用量增長(zhǎng)84%左右，屆時(shí)生物燃料約占交通運(yùn)輸燃料需求的4%。

4）高端石化產(chǎn)品比例大幅提升。主要包括高端通用合成材料和高性能聚烯烴材料，高性能纖維、高性能橡膠及高端專用化學(xué)品。

1.6 數(shù)字化網(wǎng)絡(luò)化智能化將重塑石化產(chǎn)業(yè)價(jià)值

隨著新一代信息技術(shù)與石化產(chǎn)業(yè)的深度融合，石化產(chǎn)業(yè)正加速向數(shù)字化轉(zhuǎn)型。預(yù)計(jì)2025–2030年將迎來全面數(shù)字化時(shí)代，實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型的“數(shù)字化企業(yè)”，數(shù)字化將橫跨價(jià)值鏈各環(huán)節(jié)。麥肯錫研究表明，數(shù)字化對(duì)于企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)提升作用明顯，具體表現(xiàn)為：設(shè)計(jì)和工程成本可降低10%～30%，庫(kù)存持有成本減少20%～50%，市場(chǎng)投放時(shí)間可縮短20%～50%，質(zhì)量成本降低10%～20%，整體生產(chǎn)力可提高3%～5%。

2 我國(guó)石化工業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀與問題

2.1 我國(guó)石化工業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

2.1.1 我國(guó)石化工業(yè)整體規(guī)模已躋身世界前列

經(jīng)過70多年發(fā)展，我國(guó)已成為世界第二石化大國(guó)，主要產(chǎn)品產(chǎn)能和產(chǎn)量位居世界前列。2020年我國(guó)煉油能力達(dá)8.81億噸/年，僅次于美國(guó)，居世界第二位，占全球煉油產(chǎn)能比重的17.2%。2020年我國(guó)乙烯產(chǎn)能達(dá)3 478.3萬(wàn)噸/年，居世界第二位，占全球乙烯產(chǎn)能的17.6%。2020年下游有機(jī)原料、合成材料等產(chǎn)業(yè)規(guī)模均保持增長(zhǎng)，我國(guó)石化工業(yè)規(guī)模實(shí)力和國(guó)際影響力進(jìn)一步增強(qiáng)。

2.1.2 產(chǎn)業(yè)集中度持續(xù)提升

我國(guó)石化工業(yè)在發(fā)展過程中不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，持續(xù)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，形成了規(guī)?；?、集群化的產(chǎn)業(yè)布局，產(chǎn)業(yè)集中度不斷提升。

規(guī)?；?。我國(guó)煉廠平均規(guī)模由2000年的195萬(wàn)噸/年增至2020年的600萬(wàn)噸/年，千萬(wàn)噸級(jí)煉廠由2000年的4座增至2020年的28座；乙烯裝置平均規(guī)模由2000年的22萬(wàn)噸/年增至2020年的70萬(wàn)噸/年（石油基），百萬(wàn)噸級(jí)乙烯企業(yè)由2006年的1家增長(zhǎng)至2020年的14家[2，5]。

集群化。我國(guó)已形成了長(zhǎng)三角、珠三角、環(huán)渤海灣等三大石化產(chǎn)業(yè)集群，為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了重要支撐。2019年，三大石化產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)煉油能力約占全國(guó)總能力的71.5%，乙烯能力約占全國(guó)總能力的59.8%[5]。

2.1.3 裝置和原料結(jié)構(gòu)不斷調(diào)整，產(chǎn)品質(zhì)量持續(xù)升級(jí)

1）裝置結(jié)構(gòu)調(diào)整加快

加氫能力顯著增加。為適應(yīng)原油品質(zhì)劣質(zhì)化、成品油需求增長(zhǎng)、燃料清潔化步伐加快的趨勢(shì)，我國(guó)煉油裝置結(jié)構(gòu)調(diào)整的主要表現(xiàn)是加氫能力顯著增加，加氫裂化、加氫精制占常減壓蒸餾能力的比例顯著提高，催化重整所占比例較快增長(zhǎng)，催化裂化比例不斷下降，已從2000年的35.1%降至2019年的27.9%；生產(chǎn)清潔油品的加氫精制能力所占比例從2000年的11.2%大幅提升至2020年的44.8%[5]。

裝置大型化。我國(guó)石化生產(chǎn)裝置大型化趨勢(shì)明顯，出現(xiàn)了多套大型生產(chǎn)裝置，如1 200萬(wàn)噸/年常減壓蒸餾、480萬(wàn)噸/年重油催化裂化、400萬(wàn)噸/年加氫裂化、400萬(wàn)噸/年渣油加氫處理和450萬(wàn)噸/年芳烴聯(lián)合裝置等。

2）烯烴原料多元化發(fā)展

我國(guó)以石腦油為原料的乙烯產(chǎn)量比重持續(xù)下降，已從2010年的85%下降至2019年的60%；隨著煤制烯烴技術(shù)的不斷成熟與發(fā)展，煤/甲醇制烯烴占比則由2010年的2%提高至2019年的22%；輕烴占比從2010年的13%提高至2019年的15%。

3）產(chǎn)品質(zhì)量升級(jí)步伐加快

我國(guó)油品質(zhì)量用10年左右的時(shí)間走完了歐美國(guó)家20～30年走過的路程。2019年1月1日起全國(guó)執(zhí)行車用汽油“國(guó)ⅥB”標(biāo)準(zhǔn)。第六階段車用汽柴油標(biāo)準(zhǔn)的主要技術(shù)指標(biāo)達(dá)到歐Ⅵ標(biāo)準(zhǔn)，部分指標(biāo)甚至優(yōu)于歐Ⅵ標(biāo)準(zhǔn)。

2.1.4 科技水平顯著提升

我國(guó)石化工業(yè)自主創(chuàng)新能力不斷增強(qiáng)，形成了相對(duì)完備的生產(chǎn)技術(shù)系列。擁有千萬(wàn)噸級(jí)煉油成套技術(shù)、百萬(wàn)噸級(jí)乙烯成套技術(shù)、芳烴成套技術(shù)，以及三大合成材料、有機(jī)原料與精細(xì)化工領(lǐng)域的一批關(guān)鍵技術(shù)，部分技術(shù)處于國(guó)際領(lǐng)先水平并出口國(guó)外。

開發(fā)碳纖維、超高分子量聚乙烯、對(duì)位芳綸及合成材料新產(chǎn)品、新牌號(hào)，高端石化產(chǎn)品產(chǎn)量逐步提升。

開發(fā)成功煙氣脫硫脫硝、廢水綜合處理、固廢無害化處理、節(jié)能減排、廢物回收利用、CO2捕集純化等一系列綠色環(huán)保技術(shù)，支撐了石化工業(yè)的發(fā)展。

2.1.5 市場(chǎng)參與主體日趨多元化

近年來，民營(yíng)企業(yè)快速進(jìn)入石化領(lǐng)域，國(guó)外大型石化公司也加快了進(jìn)入我國(guó)石化領(lǐng)域的進(jìn)程，我國(guó)石化工業(yè)已形成國(guó)有企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)、合資企業(yè)和外資企業(yè)廣泛參與的發(fā)展格局，市場(chǎng)主體日趨多元化，市場(chǎng)環(huán)境日益開放，競(jìng)爭(zhēng)更加激烈。

2.1.6 綠色低碳發(fā)展取得較好成效

我國(guó)石化工業(yè)貫徹落實(shí)國(guó)家綠色低碳發(fā)展要求，不斷降低能耗物耗，提高資源利用率，減少污染物排放，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，取得了較好成效。

以中國(guó)石化為例，“十三五”期間，實(shí)現(xiàn)節(jié)能548萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤，相應(yīng)減少CO2排放1 348萬(wàn)噸，工業(yè)萬(wàn)元產(chǎn)值綜合能耗下降5%，萬(wàn)元產(chǎn)值碳排放下降7.7%；化學(xué)需氧量（COD）年排放量下降13.2%，氨氮年排放量下降12.4%，二氧化硫年排放量下降20%，氮氧化物年排放量下降19.5%，綠色低碳發(fā)展取得顯著成效[6]。

2.1.7 “兩化”融合成效顯著

近年來，我國(guó)石化工業(yè)應(yīng)用物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)等新一代信息技術(shù)，加大了“兩化”深度融合的力度，加快了數(shù)字化轉(zhuǎn)型步伐，開展了智能化工廠建設(shè)試點(diǎn)示范。九江石化、鎮(zhèn)海煉化、惠州石化、長(zhǎng)慶石化、萬(wàn)華化學(xué)等企業(yè)先后入選國(guó)家智能制造示范企業(yè)，石化工業(yè)的“兩化”融合取得了顯著成效。

2.2 我國(guó)石化工業(yè)存在的問題

2.2.1 區(qū)域供需不平衡的矛盾依然存在

“南油北上，北油南下”現(xiàn)象依然存在。進(jìn)口原油由南向北運(yùn)至遼寧和山東，當(dāng)?shù)剡^剩的成品油南下銷至華東、華中、華南地區(qū)；近年來西北地區(qū)現(xiàn)代煤化工產(chǎn)業(yè)大規(guī)模發(fā)展，而當(dāng)?shù)叵M(fèi)能力有限，導(dǎo)致聚烯烴、乙二醇等產(chǎn)品大量向中、東部地區(qū)調(diào)運(yùn)。區(qū)域間供需不平衡，產(chǎn)業(yè)布局需持續(xù)調(diào)整和優(yōu)化。

2.2.2 產(chǎn)能結(jié)構(gòu)性過?，F(xiàn)象比較嚴(yán)重

煉油產(chǎn)能嚴(yán)重過剩。2020年我國(guó)煉油能力8.81億噸/年，原油加工量6.74億噸，產(chǎn)能利用率僅76%。預(yù)計(jì)2025年我國(guó)煉油能力將達(dá)9.9億噸/年，過剩能力將達(dá)2億噸/年。

2019年國(guó)內(nèi)六成化工產(chǎn)品產(chǎn)能滿足率超過100%，預(yù)計(jì)到2025年產(chǎn)能過剩的品種數(shù)量將達(dá)75%以上[7]，而高端高性能石化產(chǎn)品仍需大量進(jìn)口。

2.2.3 規(guī)模效應(yīng)未能充分發(fā)揮

我國(guó)石化工業(yè)總體規(guī)模已位居世界前列，但競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力仍與美國(guó)、德國(guó)等世界石化強(qiáng)國(guó)相比存在差距。其原因一是布局分散，產(chǎn)業(yè)集中度仍有提升空間；二是仍存在大量技術(shù)水平低的落后產(chǎn)能。如，2019年我國(guó)不足200萬(wàn)噸/年規(guī)模的煉廠67家，總產(chǎn)能約4 375萬(wàn)噸/年，其中相當(dāng)多的小煉廠技術(shù)裝備落后，急需加速淘汰。

2.2.4 科技原創(chuàng)能力不足

我國(guó)石化工業(yè)的科技進(jìn)步雖已取得巨大成就，但仍存在原始創(chuàng)新能力不足，科技對(duì)產(chǎn)業(yè)的引領(lǐng)能力有待加強(qiáng)，若干“卡脖子”技術(shù)急待攻克，高端產(chǎn)品技術(shù)缺乏等問題，制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

2.2.5 市場(chǎng)秩序有待進(jìn)一步規(guī)范

成品油市場(chǎng)存在經(jīng)營(yíng)秩序不規(guī)范，監(jiān)管不到位的現(xiàn)象，急待加強(qiáng)管理。

2.2.6 產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨綠色低碳的壓力

我國(guó)石化工業(yè)的廢水、廢氣、固廢等污染物排放量與世界石化強(qiáng)國(guó)相比仍有差距，隨著國(guó)家對(duì)“碳達(dá)峰”“碳中和”目標(biāo)的提出和藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)、污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的發(fā)力，有關(guān)綠色低碳的新規(guī)定、新標(biāo)準(zhǔn)將要實(shí)施，我國(guó)石化工業(yè)的發(fā)展將面臨更大的綠色低碳?jí)毫Α?/p>

3 我國(guó)石化工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重點(diǎn)任務(wù)

為了把握機(jī)遇，迎接挑戰(zhàn)，提高我國(guó)石化工業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力，我國(guó)石化工業(yè)必須加快結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí)，必須優(yōu)化調(diào)整布局結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、原料結(jié)構(gòu)，推進(jìn)煉化企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，實(shí)現(xiàn)綠色低碳和智能化發(fā)展。

3.1 優(yōu)化布局結(jié)構(gòu)，進(jìn)一步提高產(chǎn)業(yè)集中度

優(yōu)化調(diào)整區(qū)域布局。綜合考慮資源供給、環(huán)境容量、市場(chǎng)需求、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)等因素，優(yōu)化我國(guó)石化產(chǎn)業(yè)布局，按照國(guó)際先進(jìn)、世界級(jí)目標(biāo)要求，加快推進(jìn)長(zhǎng)三角、珠三角和環(huán)渤海等煉化產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展。

在“雙碳”目標(biāo)背景下，石化產(chǎn)業(yè)布局優(yōu)化除了考慮資源、市場(chǎng)、煉化一體化等因素外，可再生能源富集中區(qū)可能成為優(yōu)化石化產(chǎn)業(yè)布局中要考慮的重要因素之一。

積極參與國(guó)際化布局。我國(guó)石化工業(yè)擁有石化工程設(shè)計(jì)、生產(chǎn)技術(shù)、裝備制造、工程建設(shè)、人才隊(duì)伍等優(yōu)勢(shì)，部分有資源有市場(chǎng)的國(guó)家有發(fā)展石化產(chǎn)業(yè)的需求，我國(guó)石化產(chǎn)業(yè)應(yīng)統(tǒng)籌境外石化產(chǎn)業(yè)布局，以資源和市場(chǎng)為導(dǎo)向，積極參與石化產(chǎn)業(yè)的國(guó)際化布局與經(jīng)營(yíng)。

3.2 優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提升石化產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力

發(fā)展先進(jìn)石化產(chǎn)能，增強(qiáng)石化產(chǎn)業(yè)整體競(jìng)爭(zhēng)力。建立科學(xué)的產(chǎn)能評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，作為指導(dǎo)新建石化項(xiàng)目準(zhǔn)入和淘汰落后產(chǎn)能的依據(jù)。構(gòu)建科學(xué)高效的淘汰落后產(chǎn)能的政策體系，形成淘汰落后產(chǎn)能的長(zhǎng)效機(jī)制。

綜合考慮原油進(jìn)口依存度、產(chǎn)品市場(chǎng)需求、綜合競(jìng)爭(zhēng)力等因素，全國(guó)統(tǒng)籌調(diào)控新建項(xiàng)目的總體規(guī)模和節(jié)奏，避免過熱現(xiàn)象的出現(xiàn)。

改造提升存量產(chǎn)能。綜合區(qū)位、市場(chǎng)、現(xiàn)有裝置配套等條件，合理確定煉化企業(yè)技術(shù)改造方案，采用先進(jìn)技術(shù)和新一代信息技術(shù)，改造提升現(xiàn)有生產(chǎn)裝置，降低能耗、物耗，降低生產(chǎn)成本，增產(chǎn)新產(chǎn)品新牌號(hào)，使之成為先進(jìn)產(chǎn)能。

3.3 優(yōu)化原料結(jié)構(gòu)，提高產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力

原油進(jìn)口多元化。根據(jù)世界原油出口形勢(shì)，我國(guó)應(yīng)從中東、非洲、前蘇聯(lián)地區(qū)和美洲進(jìn)口原油，實(shí)施原油進(jìn)口多元化戰(zhàn)略，以確保我國(guó)原油資源穩(wěn)定供應(yīng)。

優(yōu)化乙烯原料。進(jìn)一步優(yōu)化利用煉化副產(chǎn)的輕烴資源；根據(jù)成品油市場(chǎng)需求和煉化整體平衡，優(yōu)化乙烯原料中液體原料的比例；統(tǒng)籌優(yōu)質(zhì)廉價(jià)石腦油進(jìn)口以及利用國(guó)外廉價(jià)乙烷、丙烷等輕烴資源等，促進(jìn)乙烯原料向輕質(zhì)化多元化方向發(fā)展。

提升生物質(zhì)原料生產(chǎn)各種石化產(chǎn)品的技術(shù)和產(chǎn)業(yè)化水平，擴(kuò)大生物材料和生物基化學(xué)品的產(chǎn)業(yè)規(guī)模，提高產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

3.4 推動(dòng)煉廠向化工轉(zhuǎn)型

為應(yīng)對(duì)煉油產(chǎn)能過剩，我國(guó)成品油市場(chǎng)已供大于求的挑戰(zhàn)，煉廠應(yīng)加快向化工轉(zhuǎn)型。

煉廠應(yīng)優(yōu)化煉油工藝技術(shù)和流程，盡量減少油品產(chǎn)量，最大化生產(chǎn)石化原料和化學(xué)品。近期我國(guó)新建的煉化一體化項(xiàng)目都遵循“減油增化”的原則，對(duì)傳統(tǒng)煉油工藝技術(shù)進(jìn)行優(yōu)化，最大化生產(chǎn)化工原料供配套建設(shè)的石化廠使用。如，恒力石化和浙江石化的煉化一體化項(xiàng)目的成品油產(chǎn)率分別為40%和30%以上，盡量多生產(chǎn)化工產(chǎn)品。

煉廠向化工轉(zhuǎn)型的另一技術(shù)路徑是原油直接制化學(xué)品。埃克森美孚公司首創(chuàng)了原油直接制化學(xué)品技術(shù)，并在新加坡裕廊島建設(shè)了100萬(wàn)噸/年原油直接蒸汽裂解裝置，從原油直接生產(chǎn)乙烯，該裝置已運(yùn)轉(zhuǎn)5年，其化學(xué)品產(chǎn)率為50%～70%，埃克森美孚公司計(jì)劃采用該技術(shù)在中國(guó)惠州建設(shè)120萬(wàn)噸/年大型原油直接裂解制乙烯裝置；中國(guó)石化石油化工科學(xué)研究院研發(fā)的原油催化裂解技術(shù)，不經(jīng)過傳統(tǒng)煉油的常減壓蒸餾等過程，直接將原油轉(zhuǎn)化為輕質(zhì)烯烴和芳烴，工業(yè)試驗(yàn)表明，低碳烯烴和輕芳烴總產(chǎn)率可達(dá)50%以上。該技術(shù)可應(yīng)用于新建化工型煉廠或煉廠現(xiàn)有催化裂化裝置的改造升級(jí)；沙特阿美正致力于熱原油制化學(xué)品和催化原油制化學(xué)品技術(shù)；印度信實(shí)工業(yè)公司正在研發(fā)多區(qū)催化裂化工藝直接裂解原油[8]。

3.5 推動(dòng)化工企業(yè)多產(chǎn)高端石化產(chǎn)品

受下游汽車、電子電器、建筑、包裝等行業(yè)快速發(fā)展的推動(dòng)，預(yù)計(jì)2025年我國(guó)高端塑料產(chǎn)品需求達(dá)2 700萬(wàn)噸左右，平均復(fù)合增長(zhǎng)率為8%[9]，高于大宗化工產(chǎn)品的需求增速。我國(guó)需重點(diǎn)發(fā)展高端化工材料，提高高性能石化產(chǎn)品供給能力，包括高端聚烯烴、高性能合成橡膠、高性能及功能化合成纖維、工程塑料及特種工程塑料等。

應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注自給率低、市場(chǎng)需求增速較高的高端化工材料，包括特種茂金屬聚烯烴等高端聚烯烴材料，如極低密度聚乙烯、POE、己烯、辛烯共聚多峰聚乙烯，茂金屬聚乙烯/聚丙烯等；高性能塑料，如高潔凈聚丙烯（PP）、超高壓電線電纜料、高熔體強(qiáng)度PP、醫(yī)用抗菌PP等；高端建筑材料，如高壓、燃?xì)獾雀叨斯懿摹⒐簿鄱喾寰垡蚁┕懿?、?–丁烯管材等[9]。

3.6 踐行綠色低碳化發(fā)展理念，推動(dòng)石化工業(yè)實(shí)現(xiàn)綠色低碳發(fā)展

據(jù)IEA數(shù)據(jù)，2019年我國(guó)與能源相關(guān)的CO2排放量約98億噸，據(jù)估算，我國(guó)煉化產(chǎn)業(yè)CO2排放量約占全國(guó)與能源相關(guān)的CO2排放量的近5%，為了實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)，我國(guó)石化工業(yè)必須加速實(shí)施低碳化發(fā)展。

為實(shí)現(xiàn)美麗中國(guó)的發(fā)展目標(biāo)，環(huán)保法規(guī)將日益嚴(yán)格，綠色發(fā)展將繼續(xù)發(fā)力。

推廣先進(jìn)的節(jié)能技術(shù)，加強(qiáng)能源管理，提高能效，節(jié)約能源；采用綠色、高效、低碳技術(shù)對(duì)生產(chǎn)裝置實(shí)施技術(shù)改造，淘汰落后產(chǎn)能；推進(jìn)清潔低碳生產(chǎn)，從源頭減排、過程綠色、末端治理、資源循環(huán)利用、能源結(jié)構(gòu)調(diào)整與新能源應(yīng)用等方面全方位實(shí)施綠色低碳治理，大力推進(jìn)石化產(chǎn)業(yè)綠色低碳發(fā)展。

3.7 加快數(shù)字化轉(zhuǎn)型，推進(jìn)智能化發(fā)展

加快數(shù)字化轉(zhuǎn)型和智能化發(fā)展是提高石化產(chǎn)業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的重要路徑。要不斷推進(jìn)工程設(shè)計(jì)數(shù)字化、供應(yīng)鏈管理智能化、生產(chǎn)運(yùn)行智能化、知識(shí)管理和經(jīng)營(yíng)決策智能化，并需搞好頂層設(shè)計(jì)，大力推進(jìn)石化智能工廠建設(shè)，從而加快石化工業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，推進(jìn)石化工業(yè)向智能化方向發(fā)展。

4 加快我國(guó)石化工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的戰(zhàn)略舉措

4.1 統(tǒng)籌優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，加強(qiáng)石化項(xiàng)目全國(guó)統(tǒng)籌和總量控制

根據(jù)目前企業(yè)公開的規(guī)劃資料，“十四五”期間仍是煉化投資高峰期。預(yù)計(jì)到2025年，我國(guó)的煉油產(chǎn)能將接近10億噸/年，乙烯產(chǎn)能將超過6 300萬(wàn)噸/年，均居全球第一位[7]。應(yīng)充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，強(qiáng)化政府的宏觀調(diào)控，保持國(guó)內(nèi)總供給和總需求的基本平衡，防止出現(xiàn)產(chǎn)能嚴(yán)重過剩局面。

4.2 推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，推動(dòng)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)

強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)，大力發(fā)展先進(jìn)產(chǎn)能，淘汰達(dá)不到產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、能耗標(biāo)準(zhǔn)和排放標(biāo)準(zhǔn)的落后產(chǎn)能。根據(jù)資源、市場(chǎng)、裝置條件，合理選擇技術(shù)路徑，推動(dòng)煉廠向化工轉(zhuǎn)型，化工廠多產(chǎn)高端石化產(chǎn)品，促進(jìn)企業(yè)提質(zhì)增效升級(jí)。

4.3 增強(qiáng)科技創(chuàng)新能力，為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)提供技術(shù)支撐

為實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)和石化產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，要加大技術(shù)創(chuàng)新力度，加強(qiáng)原創(chuàng)性、引領(lǐng)性科技攻關(guān)，大力開發(fā)綠色低碳技術(shù)，包括低碳燃料和原料的替代技術(shù)、高選擇性低能耗的工藝技術(shù)、節(jié)能技術(shù)、生物燃料和生物基化學(xué)品生產(chǎn)技術(shù)、塑料綠色循環(huán)利用技術(shù)、CCUS技術(shù)等。同時(shí)要重視基礎(chǔ)研究，提升原始創(chuàng)新能力；建立“產(chǎn)學(xué)研”聯(lián)合攻關(guān)機(jī)制，搞好關(guān)鍵核心技術(shù)和“卡脖子”技術(shù)的攻關(guān)；加強(qiáng)科技成果的轉(zhuǎn)化和推廣應(yīng)用，把科技自強(qiáng)自立作為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略支撐。

4.4 貫徹落實(shí)新發(fā)展理念，全面推進(jìn)石化產(chǎn)業(yè)綠色低碳發(fā)展

結(jié)合產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí)，大力推廣應(yīng)用先進(jìn)節(jié)能減排技術(shù)與裝備，實(shí)施節(jié)能減排與資源化利用技術(shù)改造，全面提升石化產(chǎn)業(yè)能耗、水耗、排放等指標(biāo)水平，發(fā)展塑料循環(huán)經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)資源高效利用，推進(jìn)石化產(chǎn)業(yè)綠色低碳發(fā)展。

4.5 加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)，為石化科技創(chuàng)新和轉(zhuǎn)型升級(jí)提供人才保障

建立科學(xué)的人才管理制度，合理匹配人才結(jié)構(gòu)，加大培養(yǎng)力度，全面提升科技人員素質(zhì)。建立良好的激勵(lì)機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)科技人員的積極性和創(chuàng)造性。加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，避免科技權(quán)益受到非法侵害。

4.6 加大國(guó)際交流與合作，不斷提升國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力

要與有資源優(yōu)勢(shì)和市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)的國(guó)家或地區(qū)加強(qiáng)合作，形成產(chǎn)業(yè)鏈互補(bǔ)，以充分利用國(guó)內(nèi)國(guó)外兩種資源、兩個(gè)市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)國(guó)外雙循環(huán)。要充分利用自身優(yōu)勢(shì)，積極參與“一帶一路”建設(shè)，努力拓展海外產(chǎn)業(yè)布局。

5 結(jié)語(yǔ)

在“雙碳”目標(biāo)和能源轉(zhuǎn)型的大背景下，我國(guó)石化工業(yè)面臨新的機(jī)遇和嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，石化工業(yè)應(yīng)以新發(fā)展理念為指導(dǎo)，大力加強(qiáng)科技創(chuàng)新，著力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí)，加快邁向全球產(chǎn)業(yè)鏈和價(jià)值鏈中高端，全面提升我國(guó)石化工業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，助力我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)建設(shè)。