吳吉哲

（沂水縣氣象局，山東沂水 276000）

0 引言

在當前世界各地疫情依舊沒有好轉(zhuǎn)的大環(huán)境下，中國經(jīng)濟逐步從疫情中恢復，并穩(wěn)中向好。過去的2020年是脫貧攻堅戰(zhàn)的決勝之年，我國實現(xiàn)了歷史性的脫貧。但是在當前世界經(jīng)濟不看好的前提下，如何保持農(nóng)村經(jīng)濟繼續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，農(nóng)民收入繼續(xù)穩(wěn)步增長，是我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的一大難關?！笆舜蟆焙?，新型城鎮(zhèn)化作為我國新的一大發(fā)展戰(zhàn)略進一步得到明確。“城鄉(xiāng)和諧發(fā)展”的新型城鎮(zhèn)化與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化相輔相成，不能犧牲“三農(nóng)”作為代價，而應該與之相匹配適應。在此背景下，基層氣象部門要明確主體責任擔當，提高風險意識，轉(zhuǎn)變工作作風，提高氣象服務對“三農(nóng)”的保障能力。

1 農(nóng)村氣象服務現(xiàn)狀及具體需求

1.1 農(nóng)村地區(qū)獲得氣象信息的方式

從現(xiàn)下我國農(nóng)村氣象服務現(xiàn)狀來看，廣大農(nóng)民群眾獲取氣象信息渠道主要圍繞以下幾種方式，如：通過電視天氣預報來獲取、通過設置手機氣象短信提醒來獲取、通過撥打氣象服務電話來獲取，這種氣象信息渠道一般只有在發(fā)生氣象災害的情況下才會使用。另外，還可以通過廣播和報紙來獲取，但隨著網(wǎng)絡信息技術的全面普及，這種傳統(tǒng)信息獲取方式已完全受到限制，同時，有條件的地區(qū)，還可以通過互聯(lián)網(wǎng)來獲取氣象信息，這種先進的來源渠道也是現(xiàn)下日漸普及的農(nóng)村氣象服務途徑。

1.2 農(nóng)村氣象服務的具體需求

1.2.1 確保常規(guī)氣象預報信息的準確性。通常，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)質(zhì)量與氣候條件有著息息相關的聯(lián)系，所以，農(nóng)民在農(nóng)作物種植前期，應結(jié)合氣候變化規(guī)劃好最佳種植時間，并為了預防氣象災害所帶來的農(nóng)作物安全問題，提前制定出有效的預防措施，這樣才能減少災害情況的發(fā)生，為農(nóng)戶作物產(chǎn)量的提高提供可靠的保障。另外，在農(nóng)作物收獲季節(jié)，廣大農(nóng)民群眾還要根據(jù)所獲得的氣象信息，合理安排搶收、加工以及儲存等一系列生產(chǎn)工作。由此可見，氣象預報信息的準確性對于保護農(nóng)作物安全有著十分重要的意義。

1.2.2 確保氣象信息傳輸?shù)目旖菪?。隨著近年來我國氣象災害情況的不斷增多，廣大農(nóng)民群眾對于氣象信息的準確預報和服務途徑越來越重視，并提出了很高的使用需求，不僅期望氣象信息的途徑和方式要具備多元化特點，而且還要能夠提前準確的預測到重大災害的發(fā)生，進而幫助其可以及時的做好預防措施，將危害程度降低到最小化，所以，除了氣象預報信息的準確性需求，人們對于氣象信息傳輸?shù)目旖菪孕枨笠彩瞧仍诿冀蕖?/p>

1.2.3 確保氣象服務信息的時效性。氣象服務信息一定要做到準確及時，并能夠使大范圍內(nèi)的農(nóng)民群眾都能夠有效獲取，尤其是那些偏遠山區(qū)的農(nóng)民，所以，為了最大化保證農(nóng)民生命財產(chǎn)安全，使其當?shù)剞r(nóng)作物安全免受氣象災害所帶來的威脅，氣象服務信息還要在一定程度上保證時效性，使其傳輸范圍更寬泛、傳輸時間更長期，這樣才能有利于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的迅速發(fā)展。

2 存在的主要問題

2.1 氣象服務產(chǎn)品與實際需求不相符

隨著氣象信息服務行業(yè)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領域的迅速發(fā)展，其對于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需求的重視度也在逐步提升，但是在實際運行時，仍有少數(shù)地區(qū)的氣象服務產(chǎn)品與實際需求出現(xiàn)不相符的情況，究其原因，主要因為產(chǎn)品類型過于單一、服務方式過于傳統(tǒng)所致，所以無法從根本上滿足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需求。

2.2 農(nóng)村氣象科學知識水平不高

現(xiàn)階段，農(nóng)村在氣象科學知識普及方面，仍存有很多缺陷和不足，這種情況主要是由于當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展落后，農(nóng)民文化知識水平偏低所致，要想將氣象科學知識做到全面掌握，其難度十分之高。另外，相關氣象單位缺少完善的管理體系和氣象人才，對于氣象科普知識的宣傳極為忽視，進而導致廣大農(nóng)民群眾整體氣象科學知識水平處于落后、偏低的狀態(tài)，嚴重影響了氣象信息服務工作在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的順利開展。

2.3 缺少完善的防災減災體系

目前，很多農(nóng)村地區(qū)都缺少完善的防災減災體系，致使相關減災管理工作也是很難落實到實處，再加上當?shù)卣畽C構在物力和人力資源上的投入力度偏弱，所以導致很多先進的防雷技術和減災設備極為缺乏，從而使得農(nóng)村農(nóng)作物安全無法得到可靠的保障。

3 基層氣象部門為農(nóng)服務的對策建議

3.1 加強基層氣象為農(nóng)服務隊伍建設

2007年以來，各地區(qū)氣象部門已經(jīng)將重心向農(nóng)村建設轉(zhuǎn)移。為推動氣象為農(nóng)進一步發(fā)展，在基層縣一級政府，與縣氣象局合作大成立了一部分氣象服務“三農(nóng)”專項工作領導機構，并把氣象為農(nóng)服務項目納入政府公共服務體系。具體措施有：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立氣象災害防御領導小組，明確防災減災分管領導，編制鄉(xiāng)鎮(zhèn)《氣象災害應急預案》；氣象部門與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府簽訂合作協(xié)議，共同推進為農(nóng)氣象服務扎根基層，并在建設農(nóng)業(yè)氣象服務產(chǎn)品制作平臺、提升糧食安全氣象保障服務能力、建設農(nóng)村氣象災害防御體系、完善鎮(zhèn)村綜合信息服務站內(nèi)涵建設、做好農(nóng)技宣傳引導五個方面開展合作，同時設立了氣象工作站和氣象聯(lián)系人員，村一級設立了氣象信息宣傳員；與農(nóng)委、水利、林業(yè)、國土簽訂信息共享、服務合作協(xié)議，在農(nóng)業(yè)氣象災害聯(lián)合研判和防控機制、聯(lián)合開展農(nóng)業(yè)氣象課題研究、完善農(nóng)村氣象災害預警信息發(fā)布網(wǎng)絡等三個方面實現(xiàn)“信息共享、優(yōu)勢互補”。加強發(fā)展和完善基層氣象為農(nóng)服務隊伍，是解決滿足農(nóng)村氣象服務新需求問題的基礎。

3.2 打造為農(nóng)特色氣象服務、精準氣象服務

在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中，氣象條件關系重大，在產(chǎn)前播種、產(chǎn)中管理、產(chǎn)后收獲過程中，都需要優(yōu)質(zhì)的氣象服務提供保障?；鶎託庀蟛块T應積極加強現(xiàn)代農(nóng)業(yè)氣象服務能力，推進當?shù)靥厣r(nóng)業(yè)氣象智能業(yè)務平臺建設，開展定點定時定量評價、時空尺度精細化預報、動態(tài)定量災害影響預報等技術研究，將服務范圍延伸，提高預報準確率。充分發(fā)揮在新型城鎮(zhèn)化推進中擔負的為農(nóng)服務的職能，依靠現(xiàn)代氣象科技手段不斷提升為農(nóng)服務的特色、能力和水平。

3.3 提升氣象災害監(jiān)測、防御能力

基層氣象臺站將區(qū)域自動氣象站重點布設在山區(qū)暴雨和地質(zhì)災害易發(fā)、頻發(fā)地區(qū)、采用現(xiàn)代先進的自動觀測技術和無線自動傳輸技術保證數(shù)據(jù)的及時準確傳輸，對全區(qū)進行全面有效的氣象災害監(jiān)測。同時要加大防雹增雨探測網(wǎng)的建設，在現(xiàn)有氣象災害關鍵區(qū)域和敏感區(qū)大布設數(shù)字化天氣雷達，逐步擴大氣象災害監(jiān)測范圍，建成人工影響天氣雷達探測網(wǎng)。實現(xiàn)對災害性天氣的及時監(jiān)測，提高了災害性天氣的探測、預測和預警能力。

在農(nóng)村基層，信息的傳輸一直是各項工作開展的短板。當前信息技術飛速發(fā)展，我國已進入信息時代，手機等電子產(chǎn)品已經(jīng)飛入尋常百姓家。目前，在農(nóng)村氣象信息發(fā)布手段還是以幾年前的廣播、電視為主，甚至有的村還以大喇叭宣傳為主，這對氣象信息發(fā)布的時效性來說是不理的。所以在農(nóng)村發(fā)布氣象信息時，應以手機APP、短信服務為主。但是這樣也是不全面的，為了更好地服務基層，要著重以下幾個方面：

一是建立綜合氣象服務類網(wǎng)站平臺。在平臺上可以綜合農(nóng)業(yè)病蟲害、山洪地質(zhì)災害等其他信息與氣象信息相融合。例如美國白蛾的防治，氣象部門應及時發(fā)布氣象信息，分析對白蛾生長、傳播的影響，以供決策部門和農(nóng)戶借鑒。

二是豐富氣象信息種類。將氣象業(yè)務上的海洋預報、森林火險預報等及時對外發(fā)布，同時制作專題農(nóng)業(yè)預報、地質(zhì)災害預報等相關信息，讓農(nóng)民可以根據(jù)需要收看不同的氣象信息。三是建立多渠道發(fā)布手段。利用互聯(lián)網(wǎng)、自媒體等新興大眾傳播手段，將氣象信息以百姓喜聞樂見的方式傳達到每位農(nóng)民身邊。

四是個性化服務。在當前“網(wǎng)紅”經(jīng)濟快速發(fā)展的時代，氣象信息也應該貼近大眾，優(yōu)化對農(nóng)民的服務結(jié)構，增強與老百姓的互動。對老百姓提出的建議和訴求，做到及時反饋，不斷完善。

五是加強部門合作。利用氣象為農(nóng)信息服務平臺，邀請相關部門參與，對農(nóng)業(yè)相關問題統(tǒng)一網(wǎng)上辦理，對農(nóng)民需求統(tǒng)一行動，對違法問題統(tǒng)一制止。不斷拓展為農(nóng)服務的領域，提升為農(nóng)服務的水平。

中國氣象局曾經(jīng)做過一項調(diào)查，在近十年，我國因雷擊造成的經(jīng)濟損失高達數(shù)十億，并且每年造成的雷擊傷亡人數(shù)達近千人，其中農(nóng)村發(fā)生的雷擊事故占90%以上。這說明農(nóng)村的防雷措施不完善，農(nóng)民對于防雷的意識還不夠強。基層部門應抓好氣象防雷宣傳，對農(nóng)村設施進行集中防雷安全檢查。

4 結(jié)語

新型城鎮(zhèn)化既是今天中國的熱點問題，也是焦點問題，這是我國現(xiàn)代化建設的歷史任務，也是擴大內(nèi)需的最大潛力所在。在當前新型城鎮(zhèn)化推進中，氣象局如何發(fā)揮自身特長，更好的做好為農(nóng)服務工作，這是基層氣象部門面臨的重要機遇和挑戰(zhàn)。我們應當清醒的認識到，當前農(nóng)村對于氣象的新需求與氣象信息接收手段低的矛盾非常突出，基層氣象部門作為處于為農(nóng)服務一線，要牢記為農(nóng)服務的宗旨，轉(zhuǎn)變工作作風，加強基層氣象為農(nóng)服務隊伍建設、從人才、資金支持上打好基礎；在農(nóng)業(yè)服務商打造特色為農(nóng)服務，針對當?shù)靥厣r(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境進行精準氣象服務，提升農(nóng)產(chǎn)品的效益；做好農(nóng)村防災減災工作，建成人工影響天氣基層覆蓋網(wǎng)絡、降低氣象災害造成的人員傷亡及農(nóng)產(chǎn)品損失，切實提升農(nóng)村氣象災害防御能力。