畢吉臣

（陽信縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局種子管理站，山東陽信 251800）

0 引言

農(nóng)業(yè)技術在農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)民致富等方面所發(fā)揮的作用向來受到我國政府的重視，而隨著黨中央提出“有機銜接小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展”戰(zhàn)略部署，這種重視得以進一步提升。但結(jié)合實際調(diào)研可以發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)階段我國部分地區(qū)在農(nóng)業(yè)技術推廣方面存在一定不足，如基層一線人員短缺、留守農(nóng)民的綜合素質(zhì)不高、農(nóng)民組織化程度較低等，為盡可能解決這類問題，正是本文研究的目標所在。

1 農(nóng)業(yè)技術推廣對農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的作用

1.1 推進農(nóng)村體制改革

通過對農(nóng)業(yè)技術的推廣，其先進性、科學性特點能夠較好服務于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工作，在農(nóng)業(yè)領域發(fā)展中能夠發(fā)揮積極作用。深入分析可以發(fā)現(xiàn)，農(nóng)業(yè)技術推廣能夠?qū)⒋址判娃r(nóng)業(yè)生產(chǎn)方向?qū)蚣s型方式，在農(nóng)業(yè)科技、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟相結(jié)合的技術手段支持下，先進農(nóng)業(yè)技術的作用能夠最大程度發(fā)揮，農(nóng)村體制改革能夠由此獲得充足動力。在農(nóng)村體制改革過程中，農(nóng)業(yè)技術推廣需遵循因地制宜原則，真正結(jié)合農(nóng)村經(jīng)濟實際情況，以此更好深化農(nóng)村經(jīng)濟改革。

1.2 提升農(nóng)民農(nóng)業(yè)科技水平

農(nóng)民屬于農(nóng)業(yè)技術的應用主體，農(nóng)民農(nóng)業(yè)科技水平可通過農(nóng)業(yè)技術推廣提升，這能夠更好為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的落實提供支持。家庭承包仍屬于我國主流的農(nóng)業(yè)種植方式，因此農(nóng)業(yè)技術推廣必須設法引起農(nóng)民的重視，保證農(nóng)民能夠積極參與到農(nóng)業(yè)技術推廣中，不斷提升其農(nóng)業(yè)科技水平和農(nóng)業(yè)科技文化素養(yǎng)，基于鄉(xiāng)村振興視角進行分析可以發(fā)現(xiàn)，農(nóng)業(yè)技術推廣在農(nóng)民整體知識水平提升、農(nóng)民經(jīng)濟負擔降低、農(nóng)民增產(chǎn)增收等方面均能夠發(fā)揮積極作用，同時做好農(nóng)村經(jīng)濟實際調(diào)查工作，為農(nóng)業(yè)技術推廣、農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展提供有力支持，農(nóng)民與先進農(nóng)業(yè)技術間的差距也能夠有效縮減。

1.3 健全農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展體制

對于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展體制來說，與農(nóng)業(yè)技術推廣工作的聯(lián)系極為緊密，在高水平的農(nóng)業(yè)技術推廣工作支持下，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展體制存在的缺陷能夠快速發(fā)現(xiàn)，基于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展體制優(yōu)化和健全也能夠在該工作支持下更好實現(xiàn)。農(nóng)業(yè)技術推廣工作在不同農(nóng)業(yè)要素的整合、農(nóng)作物科學化和專業(yè)化管理、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工作活力提高、農(nóng)業(yè)市場與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的緊密結(jié)合等方面均能夠發(fā)揮積極作用，農(nóng)業(yè)技術推廣工作能夠由此為農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展貢獻力量。

2 現(xiàn)階段農(nóng)業(yè)技術推廣面臨的困境

2.1 基層一線人員短缺

結(jié)合實際調(diào)研可以發(fā)現(xiàn)，農(nóng)業(yè)技術推廣基層一線人員短缺的情況在我國各地廣泛存在，如專業(yè)人員稀缺、經(jīng)驗不足、綜合素質(zhì)不高，而由于工作經(jīng)費缺乏情況也較為常見，這就使得農(nóng)業(yè)技術推廣工作無法取得預期效果，在實際工作中無法較好與農(nóng)民溝通、技術層面存在短板等情況也較為常見。此外，受待遇、激勵等方面的不足影響，部分農(nóng)業(yè)技術推廣基層一線人員缺乏融入群眾的動力，這同樣導致農(nóng)業(yè)技術推廣工作無法取得預期效果。而在農(nóng)業(yè)技術推廣人員管理方面，垂直管理屬于主流模式，這種模式下的農(nóng)業(yè)技術推廣僅能夠向農(nóng)民輸送已有的農(nóng)業(yè)技術，農(nóng)民和市場因素往往被忽視，按部就班的工作模式很多時候無法滿足農(nóng)民田間地頭實際需要。此外，工作實踐自主性不足、農(nóng)業(yè)技術需求信息溝通不暢、技術推廣無法滿足特色農(nóng)業(yè)發(fā)展需要等問題也較為常見，這種情況下開展的農(nóng)業(yè)技術推廣工作自然難以取得預期成果。

2.2 留守農(nóng)民綜合素質(zhì)不高

受經(jīng)濟發(fā)展緩慢等因素影響，近年來我國很多農(nóng)村地區(qū)出現(xiàn)年輕勞動力短缺問題，文化程度較低的中老年人因此成為農(nóng)業(yè)種植主體。結(jié)合實際調(diào)研可以發(fā)現(xiàn)，20～40歲的農(nóng)民在我國很多農(nóng)村地區(qū)的占比不到20%，文化程度在小學、初中程度的占比則超過80%，這類數(shù)據(jù)在不同地區(qū)可能存在一定差異，但足以反映現(xiàn)階段我國留守農(nóng)民綜合素質(zhì)不高和年齡偏大的現(xiàn)狀。受年齡、文化程度等因素影響，這類農(nóng)民接受和掌握新型農(nóng)業(yè)技術的難度較高，且很多時候缺乏嘗試新事物、改變傳統(tǒng)的熱情，農(nóng)業(yè)技術推廣工作往往會因此面臨較大阻力。

2.3 農(nóng)民組織化程度較低

近年來各地農(nóng)技合作社創(chuàng)立為農(nóng)業(yè)技術推廣工作提供了有力支持，在鼓勵農(nóng)民參與農(nóng)技推廣的過程中，依托農(nóng)技合作社開展的農(nóng)業(yè)技術推廣工作往往能夠給農(nóng)民帶來直接經(jīng)濟效益。深入分析可以發(fā)現(xiàn)，合作社的組織形式在促進農(nóng)業(yè)技術交流、減少農(nóng)民經(jīng)濟分化、減少農(nóng)技推廣引發(fā)的社會分化等方面能夠發(fā)揮積極作用，但由于很多地區(qū)的農(nóng)業(yè)技術推廣工作未能重視農(nóng)民自發(fā)組織的力量，且很多合作社存在形式化問題，這就使得合作社在農(nóng)業(yè)技術推廣工作中所能夠發(fā)揮的作用較為有限，由此引發(fā)的相關問題也需要得到重視。

3 鄉(xiāng)村振興視角下農(nóng)業(yè)技術推廣策略選擇

3.1 強化人才隊伍建設

為做好鄉(xiāng)村振興視角下的農(nóng)業(yè)技術推廣，可首先從人才隊伍建設的強化入手，同時還需要關注激勵機制的健全。圍繞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術進行分析可以發(fā)現(xiàn)，多數(shù)農(nóng)民無法理解新型農(nóng)業(yè)技術的基本原理且無法判斷技術所能夠帶來的收益，這種情況下農(nóng)業(yè)技術推廣人員必須成為農(nóng)民和技術間的橋梁。在具體實踐中，農(nóng)業(yè)技術推廣人員需向科研部門傳達農(nóng)業(yè)生產(chǎn)一線需求，同時結(jié)合不同地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展情況、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件、社會治理情景，保證新技術能夠較好用于當?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)。為保證農(nóng)業(yè)技術推廣人員做好自身工作，必須開展針對性的知識體系培訓，新型農(nóng)業(yè)技術知識更新的強化、最前沿和最先進知識的培訓、因地制宜的農(nóng)技推廣知識學習、請進來或派出去等多種培訓模式的應用均需要得到重視，以此不斷更新農(nóng)技推廣人員知識結(jié)構。此外，還需要設法提升農(nóng)業(yè)技術推廣人員的工作效能，這一提升可從激勵層面入手，如提高收入水平、健全獎懲措施，同時還需要設法提供可行性較高的自主工作解決方案。

3.2 提高農(nóng)民參與積極性

鄉(xiāng)村振興視角下農(nóng)業(yè)技術推廣還需要設法提高農(nóng)民參與積極性，市場需求滿足、農(nóng)民的收益提升均屬于其中關鍵。近年來農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中資本的話語權不斷增強，小農(nóng)戶技術訴求表達渠道缺失問題日趨嚴重，因此鄉(xiāng)村振興視角下農(nóng)業(yè)技術推廣不應單純關注高精尖農(nóng)業(yè)技術，還需要關注小農(nóng)利益訴求表達，以此實現(xiàn)農(nóng)民參與積極性提高。具體工作需做好需求調(diào)研工作，在自上而下開展農(nóng)業(yè)技術引進的同時，還需要關注農(nóng)民真實需求的自下而上表達。考慮到現(xiàn)階段農(nóng)民主體的文化和科技素質(zhì)不高，鄉(xiāng)村振興視角下農(nóng)業(yè)技術推廣需同時關注農(nóng)民科學、技術方面的培訓，如開辦培訓輔導班、請專家講課，這一過程需充分結(jié)合農(nóng)事忙閑的特點并利用新媒體技術，輔以現(xiàn)場示范、上門服務等方式，農(nóng)業(yè)技術推廣工作的有效性將進一步提升，農(nóng)民應用新技術的能力和意識也能夠有效增強。通過農(nóng)民的生產(chǎn)經(jīng)營與農(nóng)業(yè)技術推廣需設法實現(xiàn)無縫對接，同時還需要對接農(nóng)民增收增效愿望，這樣鄉(xiāng)村振興目標實現(xiàn)才能夠更好獲得農(nóng)業(yè)技術推廣工作的支持。各地政府需做好相應宣傳工作，激發(fā)農(nóng)民興趣和熱情，通過行政命令強迫農(nóng)民應用新設備、新技術的情況不得出現(xiàn)，否則將導致農(nóng)民出現(xiàn)反感情緒，農(nóng)業(yè)技術推廣工作也將事倍功半。

3.3 開展針對性的農(nóng)技研發(fā)與推廣

為解決農(nóng)民組織化程度較低問題，還應設法保證農(nóng)業(yè)技術推廣工作更好服務于小農(nóng)戶生產(chǎn)效益提升，以此實現(xiàn)增產(chǎn)增收、勞動條件改善等目標。在技術研發(fā)層面，應做好“生計改善型”農(nóng)業(yè)技術推廣，以此實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的勞動強度降低及農(nóng)產(chǎn)品的市場競爭優(yōu)勢提升，保證老人等弱勢群體能夠輕松參與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。具體實踐需關注農(nóng)業(yè)技術市場效益和生產(chǎn)效率的評價，需涵蓋技術的社會后果、生態(tài)后果等，以此綜合評價農(nóng)技研發(fā)和推廣，即可保證農(nóng)技更好為小農(nóng)戶發(fā)展提供服務，鄉(xiāng)村貧富分化問題也能夠更好規(guī)避。此外，農(nóng)技研發(fā)與推廣還應關注“智慧農(nóng)業(yè)”探索，智能感知和數(shù)據(jù)分析在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境中應用實現(xiàn)的可視化診斷和精確化管理必須得到重視，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式可由此進一步升級，這種農(nóng)業(yè)發(fā)展形態(tài)在農(nóng)業(yè)技術推廣工作中的價值也需要得到重視，如農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中農(nóng)民的主體性凸顯、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需求反映、技術資源傳播成本降低，充分利用“智慧農(nóng)業(yè)”優(yōu)勢，農(nóng)業(yè)技術推廣工作將更好開展。具體實踐應關注基于互聯(lián)網(wǎng)的遠程指導、農(nóng)民農(nóng)業(yè)生產(chǎn)視野擴展、農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全面規(guī)劃，農(nóng)技推廣效益提升、農(nóng)民理解和應用農(nóng)技門檻降低、政策設計失誤問題規(guī)避均可順利實現(xiàn)。

4 結(jié)語

綜上所述，鄉(xiāng)村振興視角下農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展離不開農(nóng)業(yè)技術推廣的支持。在此基礎上，本文涉及的強化人才隊伍建設、提高農(nóng)民參與積極性、開展針對性的農(nóng)技研發(fā)與推廣等內(nèi)容，則提供了可行性較高的農(nóng)業(yè)技術推廣路徑。為更好開展農(nóng)業(yè)技術推廣工作，財政補助結(jié)構的優(yōu)化、產(chǎn)學研的結(jié)合等方面同樣需要得到重視。