張 平

（上海市延安中學 上海 200336）

在高中學校中，財務管理在學校管理工作中占據(jù)著重要的地位，既影響學校財務工作的順利開展，也制約著學校教育管理水平的提升。針對財務管理，內部控制需要全面落實，尤其要將預算管理、財務收入與支出、教學設備管理、會計檔案管理等包含在其中，做好這方面管理工作，有利于讓高中學校處于穩(wěn)定的發(fā)展和提升，也能夠為培養(yǎng)更多優(yōu)秀學生提供必要條件。由于受到了諸多因素的影響，高中學校的財務管理工作依然存在著諸多問題，內部控制效果也不夠理想，這樣就會影響學校教育工作的開展。為了能夠有效解決這方面問題，需要針對財務管理工作作出一系列調整，同時對內部控制模式進行優(yōu)化，讓財務管理及內部控制適應新形勢發(fā)展要求，及時改善財務管理工作中的不足及漏洞，著眼于目前市場的經(jīng)濟環(huán)境加大內控力度，從而能夠促進校園各項工作的落實，打造良好的內部控制環(huán)境，為教育體制的改革和發(fā)展奠定基礎。

一、財務內部控制在高中學校管理中的作用

（一）識別運營風險作用

對于內部控制來說，能夠讓財務人員掌握學校的各項操作情況，對內部控制系統(tǒng)進行監(jiān)控，綜合地了解學校發(fā)展情況。通過對學校財務工作進行全面的分析和檢查，可以進一步了解資金流動情況，市重點高中的財務特點是：項目多、資金量大、要求高，同時對有效的財務信息進行大力的開發(fā)。在內部控制過程中，各項經(jīng)營風險及資金應用情況都能夠在內部控制結果中充分體現(xiàn)出來，根據(jù)內部控制所形成的測試報告能夠及時調整學校管理方式，識別存在的相關風險問題，對高中學校的內部改革提供了可靠的參考依據(jù)。

（二）協(xié)調分析功能

在財務管理工作中，通過對內部運作情況進行審核，對財務支出及收入情況進行監(jiān)控，有利于避免財務工作方面的失誤及錯誤，對高中學校的日常運作奠定了基礎。在內部控制過程中，經(jīng)過對財務管理工作進行評價能夠獲得相應的風險報告，讓學校領導從綜合角度采取有效的解決措施，這對學校教育工作及未來發(fā)展都具有積極的影響。除此之外，在出現(xiàn)財務風險時，作為內控人員也能夠與相關財務人員積極的溝通，及時解決實際問題，結合財務狀況實施內部控制，有效監(jiān)督學校綜合組織結構及日常資金收付情況，學校的領導也能夠真實的掌握相關信息，為業(yè)務決策等提供了依據(jù)，還能夠發(fā)揮風險預警作用。

（三）監(jiān)督功能

在財務內部控制工作中，能夠對學校內部管理及運作進行內部控制，發(fā)揮監(jiān)督職能作用。在具體開展內部控制過程中，學校財務主管應該與學校的各個管理部門進行積極的溝通，對其中的問題進行深入的討論。如說，針對會計核算需要充分的了解調賬處理出于什么目的，在此基礎上進行審核，避免出現(xiàn)財務風險。對于內部控制進行監(jiān)督的過程中，能夠對各部門的行為進行充分的了解，及時發(fā)現(xiàn)其是否存在違規(guī)行為，立足于學校實際情況，對工作制度進行完善。另外，在學校財務報表中，也需要對于資產及負債率進行每年核對和實時盤點，保證財產財務工作不存在錯誤，這樣能夠有效預防資金挪用等問題，控制學校資金流向，提升財務數(shù)據(jù)可靠性。只有做好財務內控工作，加大監(jiān)督力度，才能夠在整體上提升教育質量，促進學?？沙掷m(xù)發(fā)展。

（四）風險早期警告

在財務部門中，內部控制的實施能夠對各項經(jīng)濟活動進行全面監(jiān)控，了解學校各方面的發(fā)展情況。通過對相關資料進行收集，作出科學預測和評估，也能夠讓財務風險得到有效控制，在此基礎上作出可行的財務戰(zhàn)略規(guī)劃。針對內控人員，經(jīng)過督導評價能夠及時發(fā)現(xiàn)學校內部管理存在的問題進行，客觀地分析學校現(xiàn)存的問題，從不同角度對財務數(shù)據(jù)進行測試，從而做出科學調整，采取合理的財務內部控制手段，提升風險識別能力，以此保證財務管理工作落到實處。

二、高中學校財務管理工作中存在的問題

（一）缺乏籌資風險控制意識

高中學校屬于公共事業(yè)單位，要想順利發(fā)展，提升管理質量和教學質量，在運行的過程中離不開資金的支持。由于資金來源主要依賴于政府財政部門，這就需要做好資金統(tǒng)籌安排工作，以此滿足學生的學習需求，保證學校的正常運轉。根據(jù)高中學校投資情況來看，這方面的風險控制意識有所缺失，財務管理方法比較傳統(tǒng)，未能對資金的應用進行動態(tài)管理，收入和支出經(jīng)常會出現(xiàn)失衡問題。隨著問題的嚴重化發(fā)展，將會導致財務失衡，資金浪費比較嚴重，從而使得高中學校面臨入不敷出的風險和難堪局面，影響學校正常健康發(fā)展，無法滿足教育體制改革要求，還會影響到日常工作的開展，無法真正發(fā)揮財務管理及內部控制的作用。

（二）內部控制效果不佳

在財務管理工作中，由于傳統(tǒng)制度的影響，內部控制工作所取得的效果還不夠理想。根據(jù)分析高中學校內部控制實際情況來看，主要的問題表現(xiàn)在兩方面：第一，財務管理意識要進一步加強。對于資金進行應用時，規(guī)劃工作不夠到位，未能夠實現(xiàn)財務管理的價值，影響了內部控制效果。在財務管理方面，由于財務控制管理制度不夠完善，將會導致財務管理工作邊緣化，若財務管理無法得到高度關注，將會直接影響學校的整體運行。目前，學校的財務管理模式已經(jīng)無法適應新形勢發(fā)展需求，各部門之間缺少溝通，內部控制開展并不順利。第二，內部控制意識比較薄弱。針對資金預算管理工作的重視度需要進一步提升，在內部控制工作中，各項資源應該優(yōu)化配置，提早配置，以便于提升資源利用率。不過，還有個別高中學校在內部控制制度方面未能夠有效地落實，由于財務內部工作范圍比較廣，一旦監(jiān)督機制不健全，就會影響財務管理工作的實施效果，無法對其動態(tài)進行監(jiān)督，各項工作的開展勢必會受到阻礙，從而會導致資源浪費，影響財務管理水平提升。在現(xiàn)階段來看，一些學校認識到了財務內部控制的重要性，也對此加大了建設力度，不過，在不少學校中依然未能建立切實可行監(jiān)督體系，無法發(fā)揮應有的監(jiān)管作用。

（三）缺乏風險防范意識

在高中學校中，根據(jù)財務管理現(xiàn)狀來看其面臨的風險比較多，不僅管理方式比較單一，對于管理制度的執(zhí)行力度也需要進一步加大，由于諸多風險因素的影響，將會直接降低學校管理質量，也會對財務工作造成負面影響。通過風險防范制度的制定，能夠對不必要的風險進行有效降低，提升學校財務管理水平及內部控制質量。然而，一些高中學校中有些領導和管理人員自身的風險防控意識有所缺失，未能夠根據(jù)學校內部情況作出針對性改進，思想上不重視，所采取的風險防范對策缺少針對性，這樣就會導致財務管理工作順利開展受到阻礙。

（四）財務管理人員素質有待提升

在高中學校的財務管理工作中，有些財務人員的綜合素質及工作能力需要進一步的提升。有些財務管理人員雖然具有一定的管理能力，但是在實際工作中態(tài)度不夠端正，工作缺乏主動性，所使用的專業(yè)知識缺少靈活性，日常管理工作未能夠落到實處，整體的財務管理質量還不夠理想。在當前的高中學校中，財務管理人員往往通過招聘方式，而學校的財務崗位對財務考試涉及較少，不少財務人員未接受系統(tǒng)訓練，專業(yè)技能需要提升。不僅如此，有些財務人員專業(yè)性比較差，出身于非科班，在實際工作中不能夠理解相關要求的真正內涵，經(jīng)驗匱乏，這樣就會影響財務管理質量提升，不利于內部控制的順利開展，所以需要針對財務工作人員隊伍進行大力建設。

三、高中學校財務管理與內部控制的實施策略

（一）建立專業(yè)隊伍，健全相關制度

為了保證財務管理質量，提升內部控制效果，需要建立高素質人員隊伍，健全相關制度，一般可以從以下幾方面著手：第一，定期組織相應的培訓活動，開展知識講座，讓相關工作人員能夠豐富自身的知識面，提升自身職業(yè)素養(yǎng)，確保財務管理工作能夠滿足新形勢要求，提升內部控制效果。第二，對激勵制度進行應用，立足于學校財務現(xiàn)狀激勵財務人員，讓他們在物質上或者是精神上獲得鼓勵。第三，采用崗位責任制度，讓不同工作人員能夠明確自身的職責和義務，對財務管理工作進行開展的過程中需要定崗定責，明確員工的工作職能，強化他們的責任意識，提升他們的學習主動性，在財務管理工作中能夠豐富自身的經(jīng)驗，提升自身綜合能力。第四，針對監(jiān)督機制進行完善。在財務內控過程中，需要針對監(jiān)督機制進行持續(xù)性健全，對不利因素進行有效控制，除了要對學校的內部環(huán)境進行監(jiān)督，也需要對外部經(jīng)濟因素等進行監(jiān)督，結合經(jīng)濟發(fā)展趨勢，對學校管理運營模式進行創(chuàng)新，使得高中學校能夠具有良好的發(fā)展環(huán)境。對于監(jiān)督機制執(zhí)行過程中，也要對財務人員提出較高要求，監(jiān)督財務人員的行為，使其能夠主動地提升財務管理質量，減少學校運營成本，為教育事業(yè)發(fā)展奠定基礎。

（二）重視內部控制

在高中學校的發(fā)展過程中，通過全面開展內部控制工作，有利于進一步提升財務管理質量，為高中學校教育工作的開展奠定了基礎。對內部控制工作進行開展時需要針對相關風險因素進行識別，針對資金籌集處境需要進行豐富，盡可能減少運行風險。對資金進行籌集之前，需要將相關調研工作落到實處，對財務運行情況給予更多的關注，了解學校發(fā)展方向，結合實際發(fā)展情況選擇適合的籌資方法，合理的規(guī)避財務風險。針對資金應用需要加大控制力度，將預算管理工作落實，既要做好資金配置工作，也需要有計劃地使用各項資金，防止出現(xiàn)資金短缺等問題，以此來保證學校內部的穩(wěn)定運行。對于預算管理工作進行實施的過程中，需要確保每一筆資金都應用到合理之處，減少資源浪費，避免滋生腐敗。

（三）加強預算工作，減少運行風險

對于財務管理工作來說，將其落到實處，能夠在很大程度上提升對預算管理工作的重視度，充分地發(fā)揮內部控制的積極影響，進而將預算管理相關內容全面地落實。作為財務管理人員，應該組織預算小組，針對學校的財務工作進行定期或不定期檢查，規(guī)避違規(guī)行為。針對財務管理預算力度也需要適當?shù)丶哟螅瑯嫿尚械谋O(jiān)督機制，對預算工作進行全面的監(jiān)管。所有工作人員都應該按照規(guī)章制度來執(zhí)行，保證財務管理工作的規(guī)范性。針對預算機制也需要進行不斷健全，各項支出和收入都要明確，進一步完善預算機制的內容，保證預算工作能夠落到實處。在具體開展預算管理工作的過程中，需要結合財務工作的實際情況進行科學管理，科學規(guī)避風險，切實提升財務管理質量。所以，在注重預算管理工作的同時也應該在日常工作中進行監(jiān)管，對財務管理的工作氛圍進行優(yōu)化，確保高中學校教育工作及管理工作順利開展。

（四）提升對財務管理的重視度，提高內部控制質量

為了能夠促進高中學校的健康發(fā)展，針對財務管理工作的重視度需要進一步的提升。當學校經(jīng)濟管理水平得到提升之后，在日后的發(fā)展中能夠具有充足的資金支持，各項工作開展也比較順利。在財務管理工作中，需要結合國家的法律及相關政策，結合高中學校自身發(fā)展情況，制定適合的財務管理制度，切實開展管理工作，讓各項財務工作能夠在財務管理制度約束下規(guī)范化開展，同時在財務管理制度的建立下，也能夠對內控工作起到輔助作用。如，經(jīng)過節(jié)能環(huán)保工作的開展，可以節(jié)約水電，反對膨脹浪費，校園氛圍可以得到優(yōu)化，使學校綜合競爭實力得到提升，進而打造節(jié)能型綠色校園。作為學校的領導，應該根據(jù)學校的具體規(guī)模及財務人員數(shù)量對管理模式進行創(chuàng)新。如果學校規(guī)模比較小，所擁有的財務人員數(shù)量比較少，此時可以應用集中管理方法；如果學校規(guī)模比較大，具備的財務人員比較多，財務工作量也比較大，此時可以采用分層管理方法。因此，結合學校實際情況選擇適合的管理模式，在無形中也能夠提升內部控制效果，真正的實現(xiàn)財務管理目標。

（五）利用網(wǎng)絡技術提高財務工作質量

隨著大數(shù)據(jù)技術的不斷應用，對高中學校的運營及發(fā)展帶來了深遠的影響，在財務管理工作中，經(jīng)過現(xiàn)代信息系統(tǒng)的應用有利于對財務內控質量進行提升，財務管理效率也能夠得到有效提升，為各項工作順利開展奠定了基礎。信息系統(tǒng)具有快速高效的特征，通過將其應用在財務內部控制工作中，可以讓內部控制工作的開展更加順利，目標控制也更加精準，為取得滿意的工作成果奠定基礎。在信息系統(tǒng)應用下，對財務信息進行獲取時，也更加的準確高效，相關管理人員能夠結合學校的實際現(xiàn)狀，對學校經(jīng)營中存在的問題進行深入的研究，結合具體的財務數(shù)據(jù)針對性地提升內部控制質量，各項決策也可以具備可靠的參考依據(jù)。另外，學校也需要對數(shù)字化系統(tǒng)進行全面的建設，在會計工作、教學管理工作及學生管理工作中，經(jīng)過合理的應用數(shù)字化系統(tǒng)，能夠為各項工作開展提供可靠的信息數(shù)據(jù)，進一步健全財務內部控制機制，為后續(xù)各項工作的順利開展打下了堅實的基礎。

四、結語

綜上所述，對于高中學校的財務管理工作進行開展時，相關工作人員必須具有較強的財務風險控制意識，自身的專業(yè)能力及專業(yè)素養(yǎng)都應該與時俱進，確保內部控制制度能夠發(fā)揮應有的作用，以此來取得滿意的工作成效。根據(jù)高中學校的實際現(xiàn)狀來看，不少財務人員在思想上未能夠正確地認識內部控制的重要性，所存在的風險因素比較多，這樣就會影響內部控制工作的開展。為了能夠有效處理財務管理工作中的各種問題，需要針對財務人員的內部控制意識進行強化，構建完善的預算機制，將其應用財務管理的工作中，針對財務人員隊伍也需要加大建設力度，培養(yǎng)優(yōu)秀的人才。只有這樣，才能夠在根本上提升財務管理效果，優(yōu)化內部控制模式，從而推進高中學校教育工作及管理工作的改革與發(fā)展。