邵奎 張?jiān)?王大慶

（1.北大荒農(nóng)墾集團(tuán)有限公司齊齊哈爾分公司 2.原黑龍江省農(nóng)墾總局政策法規(guī)局3.黑龍江省農(nóng)墾管理干部學(xué)院4.?？诮?jīng)濟(jì)學(xué)院）

三、銜接新《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》和《企業(yè)財(cái)務(wù)通則》

2006年2月，根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于〈企業(yè)財(cái)務(wù)通則〉、〈企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則〉的批復(fù)》（國(guó)函〔1992〕178號(hào)）的規(guī)定，財(cái)政部對(duì)《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》（財(cái)政部令第5號(hào)）進(jìn)行了修訂，修訂后的《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則——基本準(zhǔn)則》（財(cái)政部令第33號(hào)），自2007年1月1日起施行。

2006年2月，財(cái)政部關(guān)于印發(fā)《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則第1號(hào)——存貨》等38項(xiàng)具體準(zhǔn)則的通知（財(cái)會(huì)〔2006〕3號(hào)），本次發(fā)布的38項(xiàng)具體準(zhǔn)則，除了對(duì)原有的16個(gè)準(zhǔn)則進(jìn)行了重大修改外，新增具體準(zhǔn)則22個(gè)，并包括了相應(yīng)金融企業(yè)和非金融企業(yè)的會(huì)計(jì)科目和會(huì)計(jì)報(bào)表格式。企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則——基本準(zhǔn)則和38項(xiàng)具體準(zhǔn)則，自2007年1月1日起首先在上市公司范圍施行，鼓勵(lì)其他企業(yè)執(zhí)行。執(zhí)行該38項(xiàng)具體準(zhǔn)則的企業(yè)，不再執(zhí)行現(xiàn)行準(zhǔn)則、《企業(yè)會(huì)計(jì)制度》和《金融企業(yè)會(huì)計(jì)制度》?；緶?zhǔn)則和38項(xiàng)具體準(zhǔn)則的頒布實(shí)施，標(biāo)志著適應(yīng)我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求、與國(guó)際慣例趨同的企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體系正式建立?！镀髽I(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則——基本準(zhǔn)則》和38項(xiàng)具體準(zhǔn)則，形成我國(guó)第三套企業(yè)會(huì)計(jì)制度。

2006年12月，財(cái)政部頒發(fā)了新的《企業(yè)財(cái)務(wù)通則》（財(cái)政部令第41號(hào)），該通則于2007年1月1日起施行。修訂的《通則》對(duì)財(cái)政對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)的管理方式、政府投資等財(cái)政性資金的財(cái)務(wù)處理政策、企業(yè)職工福利費(fèi)的財(cái)務(wù)制度、規(guī)范職工激勵(lì)制度、強(qiáng)化企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理等方面進(jìn)行了改革。

2008年1月，財(cái)政部《關(guān)于公布廢止和失效的財(cái)政規(guī)章和規(guī)范性文件目錄（第十批）的決定》（財(cái)政部第48號(hào)令），《農(nóng)業(yè)企業(yè)會(huì)計(jì)制度》自2008年1月1日起失效。

為使中央直屬墾區(qū)企業(yè)自2009年1月1日起順利執(zhí)行企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則，實(shí)現(xiàn)新舊會(huì)計(jì)準(zhǔn)則平穩(wěn)過(guò)渡，2008年12月，財(cái)政部關(guān)于印發(fā)《農(nóng)墾企業(yè)執(zhí)行〈企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則〉有關(guān)銜接規(guī)定》的通知（財(cái)會(huì)〔2008〕15號(hào)）明確：執(zhí)行企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的農(nóng)墾企業(yè)，不再執(zhí)行原有會(huì)計(jì)制度、各項(xiàng)專(zhuān)業(yè)核算辦法和問(wèn)題解答。農(nóng)墾企業(yè)執(zhí)行《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則——基本準(zhǔn)則》（財(cái)政部令第33號(hào)）、38項(xiàng)具體準(zhǔn)則、會(huì)計(jì)準(zhǔn)則應(yīng)用指南及解釋?zhuān)ㄒ韵潞?jiǎn)稱(chēng)新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則）的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則第38號(hào)——首次執(zhí)行企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》及其應(yīng)用指南、解釋的規(guī)定，在首次執(zhí)行日對(duì)所有資產(chǎn)、負(fù)債和所有者權(quán)益進(jìn)行重新分類(lèi)、確認(rèn)和計(jì)量，并在首次執(zhí)行日后列報(bào)首份中期財(cái)務(wù)報(bào)告或首份年度財(cái)務(wù)報(bào)表。《銜接規(guī)定》對(duì)執(zhí)行新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的有關(guān)處理，包括企業(yè)社會(huì)性收支、農(nóng)墾企業(yè)取得的財(cái)政資金、生物資產(chǎn)（公益性生物資產(chǎn)、禽類(lèi)基本禽群、天然起源的生物資產(chǎn)、橡膠林），以及家庭農(nóng)場(chǎng)款、種子購(gòu)銷(xiāo)業(yè)務(wù)等做出了具體規(guī)范，并對(duì)執(zhí)行新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則有關(guān)財(cái)務(wù)報(bào)表列報(bào)提出具體要求。

2009年1月4日，根據(jù)財(cái)農(nóng)兩部的要求，黑龍江省農(nóng)墾總局關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)《財(cái)政部關(guān)于印發(fā)農(nóng)墾企業(yè)執(zhí)行〈企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則〉有關(guān)銜接規(guī)定的通知》的通知（黑墾局文〔2009〕10號(hào)）提出六點(diǎn)要求，以保證墾區(qū)企業(yè)新準(zhǔn)則與現(xiàn)行會(huì)計(jì)制度之間的平穩(wěn)轉(zhuǎn)換。

為了全面貫徹執(zhí)行新的企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則，實(shí)現(xiàn)新舊企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的順利銜接，按照財(cái)政部頒發(fā)的《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》和黑龍江省農(nóng)墾總局關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)《財(cái)政部關(guān)于印發(fā)農(nóng)墾企業(yè)執(zhí)行〈企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則〉有關(guān)銜接規(guī)定的通知》（黑墾局文〔2009〕10號(hào)），以及農(nóng)墾總局的要求，2009年9月，農(nóng)墾總局財(cái)務(wù)部門(mén)制定了《黑龍江墾區(qū)企業(yè)會(huì)計(jì)科目代碼字典》，要求于2009年1月1日起在墾區(qū)農(nóng)場(chǎng)和所有企業(yè)實(shí)施。這次編制的《黑龍江墾區(qū)企業(yè)會(huì)計(jì)科目代碼字典》，是在2002年編制會(huì)計(jì)科目代碼字典的基礎(chǔ)上，嚴(yán)格依據(jù)財(cái)政部2006年頒發(fā)的1個(gè)基本準(zhǔn)則和38個(gè)具體準(zhǔn)則，按照財(cái)政部（財(cái)會(huì)〔2008〕15號(hào)）文件要求，進(jìn)行了進(jìn)一步的修訂、完善、規(guī)范和細(xì)化，全面規(guī)范了農(nóng)場(chǎng)會(huì)計(jì)核算體系，從而實(shí)現(xiàn)了由農(nóng)業(yè)企業(yè)行業(yè)會(huì)計(jì)制度向國(guó)家統(tǒng)一的企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則轉(zhuǎn)軌。

《黑龍江墾區(qū)企業(yè)會(huì)計(jì)科目代碼字典》，對(duì)墾區(qū)國(guó)有農(nóng)場(chǎng)和國(guó)有及國(guó)有控股工商運(yùn)建服企業(yè)規(guī)定了六大類(lèi)計(jì)105個(gè)一級(jí)科目，其中資產(chǎn)類(lèi)科目54個(gè)，負(fù)債類(lèi)科目20個(gè)，共同類(lèi)科目3個(gè)，所有者權(quán)益科目6個(gè)，成本類(lèi)科目7個(gè)，損益類(lèi)科目15個(gè)。針對(duì)農(nóng)場(chǎng)會(huì)計(jì)核算特點(diǎn)詳細(xì)規(guī)定了二級(jí)、三級(jí)、四級(jí)明細(xì)科目，并依據(jù)新的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和農(nóng)場(chǎng)會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)實(shí)際，按代碼順序?qū)?05個(gè)一級(jí)科目詳細(xì)規(guī)定了農(nóng)場(chǎng)會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)的處理方法。在墾區(qū)全面執(zhí)行新的《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》后，農(nóng)墾總局財(cái)務(wù)部門(mén)及時(shí)制定了《黑龍江墾區(qū)企業(yè)會(huì)計(jì)科目代碼字典》，形成了農(nóng)墾企業(yè)新的會(huì)計(jì)核算體系，使農(nóng)墾企業(yè)的會(huì)計(jì)核算、信息披露、財(cái)務(wù)分析等工作從此步入了系統(tǒng)化、程序化、市場(chǎng)化和規(guī)范化的軌道，也為農(nóng)墾企業(yè)完全融入市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、走出國(guó)門(mén)提供了財(cái)務(wù)和會(huì)計(jì)支持。

四、執(zhí)行新增和修訂的企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則

自2011年來(lái)，國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則理事會(huì)先后發(fā)布、修訂了公允價(jià)值計(jì)量、合并財(cái)務(wù)報(bào)表等一系列準(zhǔn)則，發(fā)起了國(guó)際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則的新一輪變革。為保持我國(guó)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則與國(guó)際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則的持續(xù)趨同，財(cái)政部在2012年發(fā)布了一系列準(zhǔn)則征求意見(jiàn)稿后，于2014年正式修訂了五項(xiàng)、新增了三項(xiàng)企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則，發(fā)布了一項(xiàng)準(zhǔn)則解釋?zhuān)⑿薷牧恕镀髽I(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則——基本準(zhǔn)則》中關(guān)于公允價(jià)值計(jì)量的表述。

2014年7月，財(cái)政部發(fā)布《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則——基本準(zhǔn)則（2014年修訂）》（2006年2月15日財(cái)政部令第33號(hào)公布，自2007年1月1日起執(zhí)行。2014年7月23日根據(jù)《財(cái)政部關(guān)于修改〈企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則——基本準(zhǔn)則〉的決定》修改）。

修訂的五項(xiàng)企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則是：1.《財(cái)政部關(guān)于印發(fā)修訂〈企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則第30號(hào)——財(cái)務(wù)報(bào)表列報(bào)〉的通知》（財(cái)會(huì)〔2014〕7號(hào)）；2.《財(cái)政部關(guān)于印發(fā)修訂〈企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則第9號(hào)——職工薪酬〉的通知》（財(cái)會(huì)〔2014〕8號(hào)）；3.《財(cái)政部關(guān)于印發(fā)修訂〈企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則第33號(hào)——合并財(cái)務(wù)報(bào)表〉的通知》（財(cái)會(huì)〔2014〕10號(hào)）；4.《財(cái)政部關(guān)于印發(fā)〈企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則第2號(hào)——長(zhǎng)期股權(quán)投資〉的通知》（財(cái)會(huì)〔2014〕14號(hào)）；5《財(cái)政部關(guān)于印發(fā)修訂〈企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則第37號(hào)——金融工具列報(bào)〉的通知》（財(cái)會(huì)〔2014〕23號(hào)）。

新增的三項(xiàng)企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則是：1.《財(cái)政部關(guān)于印發(fā)〈企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則第39號(hào)——公允值計(jì)量〉的通知》（財(cái)會(huì)〔2014〕6號(hào)）；2.《財(cái)政部關(guān)于印發(fā)〈企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則第40號(hào)——合營(yíng)安排〉的通知》（財(cái)會(huì)〔2014〕11號(hào)）；3.《財(cái)政部關(guān)于印發(fā)〈企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則第41號(hào)——在其他主體中權(quán)益的披露〉的通知》（財(cái)會(huì)〔2014〕16號(hào)）。

新發(fā)布的一項(xiàng)準(zhǔn)則解釋是：《財(cái)政部關(guān)于印發(fā)〈企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則解釋第6號(hào)〉的通知》（財(cái)會(huì)〔2014〕1號(hào)）。

上述準(zhǔn)則從2014年7月1日?qǐng)?zhí)行。新增加和修改后的企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則使一些會(huì)計(jì)處理發(fā)生了較大變化，如：職工薪酬的分類(lèi)，五險(xiǎn)一金（特別是養(yǎng)老金）的最新核算規(guī)定，帶薪缺勤的會(huì)計(jì)處理，資產(chǎn)負(fù)債表的編制，利潤(rùn)表的編制，其他綜合收益的構(gòu)成以及轉(zhuǎn)出規(guī)定，合并財(cái)務(wù)報(bào)表的編制，合營(yíng)安排，公允價(jià)值的定義和計(jì)量方法等，對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)表效果帶來(lái)較大的影響，特別是對(duì)上市公司的財(cái)務(wù)工作有較大影響。

繼2014年發(fā)布了新增或修訂的八項(xiàng)企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則之后,2016～2017年財(cái)政部陸續(xù)發(fā)布了六項(xiàng)企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則解釋、四項(xiàng)會(huì)計(jì)處理規(guī)定及七項(xiàng)新增或修訂會(huì)計(jì)準(zhǔn)則。

2015～2017年財(cái)政部發(fā)布的六項(xiàng)企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則解釋?zhuān)?.《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則解釋第7號(hào)》；2.《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則解釋第8號(hào)》；3.《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則解釋第9號(hào)》；4.《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則解釋第10號(hào)》；5.《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則解釋第11號(hào)》；6.《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則解釋第12號(hào)》。

2015～2016年財(cái)政部發(fā)布的四項(xiàng)會(huì)計(jì)處理規(guī)定：1.《財(cái)政部關(guān)于印發(fā)〈商品期貨套期業(yè)務(wù)會(huì)計(jì)處理暫行規(guī)定〉的通知》（財(cái)會(huì)〔2015〕18號(hào)）；2《財(cái)政部關(guān)于印發(fā)〈規(guī)范“三去一降一補(bǔ)”有關(guān)業(yè)務(wù)的會(huì)計(jì)處理規(guī)定〉的通知》（財(cái)會(huì)〔2016〕17號(hào)）；3.《財(cái)政部關(guān)于印發(fā)〈增值稅會(huì)計(jì)處理規(guī)定〉的通知》（財(cái)稅〔2016〕36號(hào)）；4.《財(cái)政部關(guān)于印發(fā)〈企業(yè)破產(chǎn)清算有關(guān)會(huì)計(jì)處理規(guī)定〉的通知》（財(cái)會(huì)〔2016〕23號(hào)）。

2017年修訂的六項(xiàng)《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》：1.《財(cái)政部關(guān)于印發(fā)〈企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則第22號(hào)——金融工具確認(rèn)和計(jì)量〉的通知》（財(cái)會(huì)〔2017〕7號(hào)）；2.《財(cái)政部關(guān)于印發(fā)修訂〈企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則第23號(hào)——金融資產(chǎn)轉(zhuǎn)移〉的通知》（財(cái)會(huì)〔2017〕8號(hào)）；3.《財(cái)政部關(guān)于印發(fā)修訂〈企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則第24號(hào)——套期會(huì)計(jì)〉的通知》（財(cái)會(huì)〔2017〕9號(hào)）；4.《財(cái)政部關(guān)于印發(fā)修訂〈企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則第37號(hào)——金融工具列報(bào)〉的通知》（財(cái)會(huì)〔2017〕14號(hào)）；5.《財(cái)政部關(guān)于印發(fā)修訂〈企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則第16號(hào)——政府補(bǔ)助〉的通知》（財(cái)會(huì)〔2017〕15號(hào)）；6.《財(cái)政部關(guān)于印發(fā)鋅錠〈企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則第14號(hào)——收入〉的通知》（財(cái)會(huì)〔2017〕22號(hào)）。

2017年新增加的企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則：《財(cái)政部關(guān)于印發(fā)〈企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則第42號(hào)——持有待售的非流動(dòng)資產(chǎn)、處置組和終止經(jīng)營(yíng)〉的通知》（財(cái)會(huì)〔2017〕13號(hào)）。

根據(jù)國(guó)家財(cái)政部各個(gè)時(shí)期發(fā)布的有關(guān)會(huì)計(jì)處理規(guī)定、修訂和新增的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的適用范圍，北大荒集團(tuán)各成員企業(yè)結(jié)合本企業(yè)實(shí)際情況貫徹執(zhí)行，逐步健全和完善企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)管理與會(huì)計(jì)核算制度，保障企業(yè)會(huì)計(jì)信息真實(shí)完整，增強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)控制，促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展。（本文上接2021年8期《農(nóng)場(chǎng)經(jīng)濟(jì)管理》15頁(yè)文章，本文為第二部分）