黃聰英

“小康”是中華民族幾千年來孜孜以求的社會(huì)理想，寄托著中國人民對美好生活的無限向往，而擺脫貧困、改善民生、逐步實(shí)現(xiàn)共同富裕是社會(huì)主義的本質(zhì)要求。百年交匯，千年夢圓。在慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年大會(huì)上，習(xí)近平總書記代表黨和人民莊嚴(yán)宣告：“經(jīng)過全黨全國各族人民持續(xù)奮斗，我們實(shí)現(xiàn)了第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)，在中華大地上全面建成了小康社會(huì)，歷史性地解決了絕對貧困問題，正在意氣風(fēng)發(fā)向著全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國的第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)邁進(jìn)?！?1)習(xí)近平：《在慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年大會(huì)上的講話》，《人民日報(bào)》2021年7月2日。習(xí)近平總書記在黨的十九屆六中全會(huì)上進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)指出：“在黨成立一百周年的重要?dú)v史時(shí)刻，在黨和人民勝利實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)、全面建成小康社會(huì)，正在向著全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國的第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)邁進(jìn)的重大歷史關(guān)頭，全面總結(jié)黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗(yàn)，對推動(dòng)全黨進(jìn)一步統(tǒng)一思想、統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動(dòng)，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民奪取新時(shí)代中國特色社會(huì)主義新的偉大勝利，具有重大現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)歷史意義?！?2)習(xí)近平：《關(guān)于〈中共中央關(guān)于黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗(yàn)的決議〉的說明》，《求是》2021年第23期。習(xí)近平總書記的重要講話既是第一個(gè)百年奮斗史的總結(jié)論，也是第二個(gè)百年奮斗新征程的宣言書，為全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國提供了根本遵循。在我國全面建成小康社會(huì)的基礎(chǔ)上，扎實(shí)推動(dòng)全體人民過上共同富裕的美好生活，既是中國共產(chǎn)黨向歷史、向人民作出的莊嚴(yán)承諾，也是14億多中國人民的共同期盼。

一、中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)全面建成小康社會(huì)的奮斗歷程

“小康”是一個(gè)充滿中國傳統(tǒng)文化色彩的概念，最早出自《詩經(jīng)·大雅·民勞》，其中有“民亦勞止，汔可小康”的詩句，在此指的是生活比較安定的意思。作為中國人民自古以來孜孜以求的理想社會(huì)模式，小康在西漢《禮記·禮運(yùn)》中首次得到系統(tǒng)闡述，是僅次于“大同”的美好社會(huì)，用以描述豐衣足食、安居樂業(yè)的社會(huì)狀態(tài)，人民對這種美好生活有過無數(shù)次憧憬。然而，受制于生產(chǎn)力落后和私有制的歷史條件，在綿延數(shù)千年的中國歷史上，歷朝歷代包括曾經(jīng)出現(xiàn)過的“盛世”，都沒有真正實(shí)現(xiàn)“小康社會(huì)”理想。只有在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，小康才從人民的千年夢想變成了生動(dòng)現(xiàn)實(shí)。為中國人民謀幸福、為中華民族謀復(fù)興是中國共產(chǎn)黨的初心使命，中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)中國人民全面建成小康社會(huì)的奮斗經(jīng)歷了以下三個(gè)階段。

(一)從小康之家到小康社會(huì)

實(shí)現(xiàn)共同富裕是中國特色社會(huì)主義的本質(zhì)要求和根本原則，中國共產(chǎn)黨從誕生之日起始終把造福人民、共同富裕作為自己的崇高目標(biāo)。中華人民共和國成立后，以毛澤東同志為核心的黨的第一代中央領(lǐng)導(dǎo)集體，早在1954年就明確提出建設(shè)現(xiàn)代化國家的奮斗目標(biāo)，1964年正式提出了“四個(gè)現(xiàn)代化”的戰(zhàn)略目標(biāo)和“兩步走”發(fā)展戰(zhàn)略。改革開放前，中國共產(chǎn)黨不僅領(lǐng)導(dǎo)人民建立了獨(dú)立的比較完整的工業(yè)體系和國民經(jīng)濟(jì)體系、獨(dú)立研制出“兩彈一星”，而且從零開始普及了低水平但廣覆蓋的基本醫(yī)療、基礎(chǔ)教育，建立了社會(huì)主義勞動(dòng)保護(hù)等惠民制度(3)謝伏瞻：《全面建成小康社會(huì)的理論與實(shí)踐》，《中國社會(huì)科學(xué)》2020年第12期。，推進(jìn)了民生保障事業(yè)的發(fā)展。

改革開放新時(shí)期，鄧小平立足基本國情、現(xiàn)代化建設(shè)實(shí)踐和人民群眾的需要，創(chuàng)造性地提出了小康目標(biāo)。1979年12月，鄧小平首次提出了小康概念：“我們要實(shí)現(xiàn)的四個(gè)現(xiàn)代化，是中國式的四個(gè)現(xiàn)代化。我們的四個(gè)現(xiàn)代化的概念，不是像你們那樣的現(xiàn)代化的概念，而是‘小康之家’。”(4)中共中央文獻(xiàn)研究室編：《鄧小平年譜(1975—1997)》上，北京：中央文獻(xiàn)出版社，2004年，第582頁。“小康”這個(gè)充滿中國傳統(tǒng)文化色彩的美好愿景，由此成為中國實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化偉大征程中的醒目路標(biāo)。1984年3月，鄧小平指出：“翻兩番，國民生產(chǎn)總值人均達(dá)到八百美元，就是到本世紀(jì)末在中國建立一個(gè)小康社會(huì)。這個(gè)小康社會(huì)，叫做中國式的現(xiàn)代化?！?5)《鄧小平文選》第3卷，北京：人民出版社，1993年，第54頁。建立“小康社會(huì)”由此成為中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人民追求富裕美好生活、建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家的戰(zhàn)略目標(biāo)。

黨的十二大提出，力爭到20世紀(jì)末實(shí)現(xiàn)人民的物質(zhì)文化生活達(dá)到小康水平(6)中共中央文獻(xiàn)研究室編：《改革開放三十年重要文獻(xiàn)選編》上，北京：中央文獻(xiàn)出版社，2008年，第306頁。。黨的十三大把小康的戰(zhàn)略構(gòu)想納入“三步走”發(fā)展戰(zhàn)略，將20世紀(jì)末“人民生活達(dá)到小康水平”(7)中共中央文獻(xiàn)研究室編：《改革開放三十年重要文獻(xiàn)選編》上，北京：中央文獻(xiàn)出版社，2008年，第478頁。作為第二步奮斗目標(biāo)，這是激勵(lì)全國人民共同奮斗的行動(dòng)綱領(lǐng)。在我國已經(jīng)基本解決溫飽問題的基礎(chǔ)上，黨的十四大強(qiáng)調(diào)20世紀(jì)末人民生活由溫飽進(jìn)入小康，黨的十五大提出2010年使人民的小康生活更加寬裕的奮斗目標(biāo)。我國小康社會(huì)建設(shè)目標(biāo)日益明確，思路更加清晰，于2000年如期實(shí)現(xiàn)“在中國建立一個(gè)小康社會(huì)”(8)《江澤民文選》第3卷，北京：人民出版社，2006年，第414頁。的奮斗目標(biāo)，人民生活總體達(dá)到小康水平。

(二)從總體小康到全面小康

鑒于20世紀(jì)末我國實(shí)現(xiàn)的“還是低水平的、不全面的、發(fā)展很不平衡的小康”(9)《江澤民文選》第3卷，北京：人民出版社，2006年，第542頁。，黨的十五屆五中全會(huì)提出了“全面建設(shè)小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)”(10)中共中央文獻(xiàn)研究室編：《改革開放三十年重要文獻(xiàn)選編》下，北京：中央文獻(xiàn)出版社，2008年，第1249頁。。黨的十六大進(jìn)一步擘畫了21世紀(jì)頭20年小康社會(huì)的建設(shè)藍(lán)圖，強(qiáng)調(diào)要“全面建設(shè)惠及十幾億人口的更高水平的小康社會(huì)，使經(jīng)濟(jì)更加發(fā)展、民主更加健全、科教更加進(jìn)步、文化更加繁榮、社會(huì)更加和諧、人民生活更加殷實(shí)”(11)《胡錦濤文選》第2卷，北京：人民出版社，2016年，第234頁。。在此基礎(chǔ)上，黨的十七大對全面建設(shè)小康社會(huì)進(jìn)行了總體部署，提出了“努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，更好保障人民權(quán)益和社會(huì)公平正義，明顯提高全民族文明素質(zhì)，全面改善人民生活，基本形成節(jié)約能源資源和保護(hù)生態(tài)環(huán)境的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增長方式、消費(fèi)模式”(12)中共中央文獻(xiàn)研究室編：《改革開放三十年重要文獻(xiàn)選編》下，北京：中央文獻(xiàn)出版社，2008年，第1816頁。等新要求。我國全面建設(shè)小康社會(huì)的理念日趨成熟，內(nèi)涵日益豐富，成效日益彰顯，為建設(shè)更高水平的小康社會(huì)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

(三)從全面建設(shè)小康社會(huì)到全面建成小康社會(huì)

順應(yīng)我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)新發(fā)展和人民群眾對美好生活的新期待，黨的十八大提出“確保到二〇二〇年實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)宏偉目標(biāo)”，確定了經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，人民民主不斷擴(kuò)大，文化軟實(shí)力顯著增強(qiáng)，人民生活水平全面提高，資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)取得重大進(jìn)展等全面建成小康社會(huì)目標(biāo)。(13)《胡錦濤文選》第3卷，北京：人民出版社，2016年，第625-626頁?！叭娼ㄔO(shè)”與“全面建成”僅一字之差，卻蘊(yùn)含著內(nèi)涵的深刻變化，彰顯了中國共產(chǎn)黨人強(qiáng)烈的歷史擔(dān)當(dāng)。從字面上看，“建設(shè)”強(qiáng)調(diào)的是過程，“建成”強(qiáng)調(diào)的是結(jié)果，表明全面建成小康社會(huì)日益臨近，全黨應(yīng)增強(qiáng)緊迫感和使命感。黨的十九大進(jìn)一步擘畫了決勝全面建成小康社會(huì)的宏偉藍(lán)圖：“從現(xiàn)在到二〇二〇年，是全面建成小康社會(huì)決勝期……統(tǒng)籌推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)……使全面建成小康社會(huì)得到人民認(rèn)可、經(jīng)得起歷史檢驗(yàn)。”(14)習(xí)近平：《決勝全面建成小康社會(huì) 奪取新時(shí)代中國特色社會(huì)主義偉大勝利——在中國共產(chǎn)黨第十九次全國代表大會(huì)上的報(bào)告》，北京：人民出版社，2017年，第27-28頁。在此過程中，“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局依次提出和漸次成型，展現(xiàn)了全面建成小康社會(huì)的深刻意蘊(yùn)。

黨的十九屆五中全會(huì)提出了“全體人民共同富裕取得更為明顯的實(shí)質(zhì)性進(jìn)展”(15)《中共十九屆五中全會(huì)在京舉行》，《人民日報(bào)》2020年10月30日。的遠(yuǎn)景目標(biāo)，制定了實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略、優(yōu)化收入分配結(jié)構(gòu)等促進(jìn)共同富裕的重大舉措。2021年5月，我國印發(fā)了《中共中央國務(wù)院關(guān)于支持浙江高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)的意見》，旨在通過實(shí)踐豐富共同富裕的思想內(nèi)涵、構(gòu)建共同富裕的體制機(jī)制，為全國推動(dòng)共同富裕提供省域范例，打造展現(xiàn)中國特色社會(huì)主義制度優(yōu)越性的重要窗口。

2021年7月1日，習(xí)近平總書記莊嚴(yán)宣告：“中華大地上全面建成了小康社會(huì)?！?16)習(xí)近平：《在慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年大會(huì)上的講話》，《人民日報(bào)》2021年7月2日。全面建成小康社會(huì)是指小康建設(shè)所覆蓋的領(lǐng)域、人口和區(qū)域都是全面的，“全面小康，覆蓋的領(lǐng)域要全面，是五位一體全面進(jìn)步……覆蓋的人口要全面，是惠及全體人民的小康……覆蓋的區(qū)域要全面，是城鄉(xiāng)區(qū)域共同的小康”(17)《習(xí)近平談治國理政》第2卷，北京：外文出版社，2017年，第78-81頁。。

改革開放以來，從溫飽到小康，從總體小康到全面小康，從全面建設(shè)小康社會(huì)到全面建成小康社會(huì)。小康，這個(gè)中華民族的千年夢想和夙愿，終于成為中華大地上全體人民的真實(shí)日子。中國人民的美好生活在小康內(nèi)涵的拓展中不斷提升，中國共產(chǎn)黨對小康社會(huì)建設(shè)規(guī)律的認(rèn)識(shí)在實(shí)踐中不斷深化，如我國浙江省正在加快建設(shè)共同富裕示范區(qū)，今后還將實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕的宏偉目標(biāo)。這是對中國共產(chǎn)黨百年初心使命的生動(dòng)詮釋，也是中國共產(chǎn)黨對社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律的準(zhǔn)確把握、對科學(xué)社會(huì)主義的重要貢獻(xiàn)。

二、全面建成小康社會(huì)的偉大成就

黨的十八大以來，我國堅(jiān)持以新發(fā)展理念為指導(dǎo)，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，決勝全面建成小康社會(huì)取得了偉大成就，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

(一)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展

黨的十八大以來，我國堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，全面深化改革和擴(kuò)大開放，經(jīng)濟(jì)實(shí)力和綜合國力實(shí)現(xiàn)歷史性跨越，這是全面建成小康社會(huì)的最主要標(biāo)志。

一是經(jīng)濟(jì)實(shí)力大幅躍升。2020年，我國統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得重大戰(zhàn)略成果，不僅成為全球唯一實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)正增長的主要經(jīng)濟(jì)體，而且國內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)101.6萬億元(首次突破百萬億元大關(guān))；人均國內(nèi)生產(chǎn)總值約72 447元，穩(wěn)居世界上中等收入國家行列。(18)參見國家統(tǒng)計(jì)局：《中華人民共和國2020年國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》，http://www.stats.gov.cn/tjsj/zxfb/202102/t20210227_1814154.html。按年平均匯率折算，2020年我國國內(nèi)生產(chǎn)總值占全球經(jīng)濟(jì)比重超過17%，穩(wěn)居世界第二位；加入世界貿(mào)易組織20年來，中國對世界經(jīng)濟(jì)增長的年均貢獻(xiàn)率接近30%(19)參見《王毅談中國入世20年的四個(gè)重要啟示》，http://www.xinhuanet.com/politics/2021lh/2021-03/07/c_1127180444.htm。。中國已成為世界第一大工業(yè)國、第一大貨物貿(mào)易國、第一大外匯儲(chǔ)備國，是世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要驅(qū)動(dòng)力，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國奠定堅(jiān)實(shí)雄厚的物質(zhì)基礎(chǔ)。

二是現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系逐步建立。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，三次產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)調(diào)性顯著增強(qiáng)。2020年，我國三次產(chǎn)業(yè)增加值占國內(nèi)生產(chǎn)總值比重分別為7.7%、37.8%、54.5%，其中，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化成就顯著，糧食總產(chǎn)量連年保持在1.3萬億斤以上(20)參見中華人民共和國國務(wù)院新聞辦公室：《中國的全面小康》，《人民日報(bào)》2021年9月29日。，始終將飯碗牢牢端在中國人手中；現(xiàn)代工業(yè)體系門類齊全、獨(dú)立完整(中國是全世界唯一擁有聯(lián)合國產(chǎn)業(yè)分類中全部工業(yè)門類的國家)，數(shù)字經(jīng)濟(jì)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展加快推進(jìn)，產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步邁向中高端水平；現(xiàn)代服務(wù)業(yè)成為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長的第一動(dòng)力(2020年對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率接近60%)，新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新商業(yè)模式不斷成長，平臺(tái)經(jīng)濟(jì)、共享經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展，為滿足人民美好生活需要、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

三是科技實(shí)力顯著提升。我國大力實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，正在從科技大國邁向科技強(qiáng)國?？萍佳邪l(fā)經(jīng)費(fèi)投入持續(xù)擴(kuò)大，2020年全國研究與試驗(yàn)發(fā)展經(jīng)費(fèi)支出2.44萬億元(研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出與國內(nèi)生產(chǎn)總值之比達(dá)2.40%)，研發(fā)人員總量和發(fā)明專利申請量連續(xù)多年位居世界首位，科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率超過60%，全球創(chuàng)新指數(shù)中國排名第14位(21)中華人民共和國國務(wù)院新聞辦公室：《中國的全面小康》，《人民日報(bào)》2021年9月29日。，取得載人航天、探月工程、量子通信、超級計(jì)算、海底深潛、大飛機(jī)制造、航空母艦等一大批標(biāo)志性成果，一批批“中國智造”打響口碑，若干領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)從“跟跑”到“并跑”“領(lǐng)跑”的躍升，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國提供有力的科技支撐。

(二)人民民主不斷擴(kuò)大

中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人民走中國特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機(jī)統(tǒng)一，發(fā)展全過程人民民主，進(jìn)一步彰顯了中國式民主優(yōu)勢。

一是人民當(dāng)家作主的制度體系更加健全。堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，不斷健全總攬全局、協(xié)調(diào)各方的黨的領(lǐng)導(dǎo)制度體系，為民主制度健康運(yùn)行提供根本保證。堅(jiān)持和發(fā)展人民代表大會(huì)制度，真實(shí)反映人民群眾的意愿和訴求。堅(jiān)持和完善中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，社會(huì)主義協(xié)商民主的獨(dú)特優(yōu)勢得到充分體現(xiàn)。堅(jiān)持和完善民族區(qū)域自治制度，推動(dòng)少數(shù)民族和民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，鑄牢中華民族共同體意識(shí)。健全充滿活力的基層群眾自治制度，推動(dòng)基層民主發(fā)展邁上新臺(tái)階。

二是人民民主形式日益豐富。選舉民主日益完善，依法保障人人享有平等的選舉權(quán)利，保證各地區(qū)、各民族、各領(lǐng)域都有適當(dāng)數(shù)量的代表參與管理國家和社會(huì)事務(wù)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，第十三屆全國人民代表大會(huì)代表中，一線工人、農(nóng)民代表占15.7%，56個(gè)民族都有本民族代表(22)中華人民共和國國務(wù)院新聞辦公室：《中國的全面小康》，《人民日報(bào)》2021年9月29日。。協(xié)商民主不斷完善，人民通過各種途徑、渠道、方式參與國家重大政策、重要事務(wù)及有關(guān)自身利益事務(wù)的廣泛協(xié)商，人民當(dāng)家作主的權(quán)利得到有效保障。黨的十八大以來，共有187件次法律草案向社會(huì)征求意見，有約110萬人次提出300多萬條意見建議，許多重要意見得到采納。(23)中華人民共和國國務(wù)院新聞辦公室：《中國的全面小康》，《人民日報(bào)》2021年9月29日?；鶎用裰鞲挥谢盍Γ迕裎瘑T會(huì)、社區(qū)居民委員會(huì)、職工代表大會(huì)等基層群眾自治組織，成為人民當(dāng)家作主的有效途徑。

三是社會(huì)公平正義持續(xù)彰顯。我國堅(jiān)持以習(xí)近平法治思想為指導(dǎo)，堅(jiān)定不移走中國特色社會(huì)主義法治道路，全面落實(shí)依法治國基本方略，“堅(jiān)持依法治國、依法執(zhí)政、依法行政共同推進(jìn)，堅(jiān)持法治國家、法治政府、法治社會(huì)一體建設(shè)”(24)《習(xí)近平談治國理政》第2卷，北京：外文出版社，2017年，第119頁。，將社會(huì)公平正義的法治價(jià)值追求貫穿于立法、執(zhí)法、司法、守法的全過程和各方面。我國依法糾正一批重大冤假錯(cuò)案件，執(zhí)法司法質(zhì)量效率和公信力顯著提高；掃黑除惡專項(xiàng)斗爭圓滿收官，社會(huì)治安環(huán)境顯著改善。2020年，全國八類主要刑事案件數(shù)量下降8.7%，人民群眾對平安建設(shè)的滿意度達(dá)98.4%(25)倪弋：《人民群眾對平安建設(shè)滿意度提升》，《人民日報(bào)》2021年3月28日。，社會(huì)公平正義進(jìn)一步彰顯。

(三)文化更加繁榮發(fā)展

黨的十八大以來，我國社會(huì)文明程度顯著提升，公共文化服務(wù)建設(shè)持續(xù)提檔升級，文化產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，人民群眾享受公共文化服務(wù)更加便利，文化獲得感幸福感不斷增強(qiáng)。

一是社會(huì)文明程度顯著提升。我國積極開展精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，健全公共文化服務(wù)機(jī)制，使得主旋律更加響亮、正能量更加強(qiáng)勁、文化自信不斷增強(qiáng)，社會(huì)主義核心價(jià)值觀更加深入人心，全黨全社會(huì)思想上的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一更加鞏固。中華文化走向世界的步伐不斷加快，2020年中國文化產(chǎn)品和服務(wù)進(jìn)出口總額1 443億美元(持續(xù)多年位居全球前列)，中國電影走出國門，網(wǎng)絡(luò)游戲、網(wǎng)絡(luò)文學(xué)及短視頻等數(shù)字文化領(lǐng)域已具備全球競爭力，國家文化軟實(shí)力和中華文化影響力大幅提升(26)夏旭田、繳翼飛：《商務(wù)部副部長：中國文化進(jìn)出口已達(dá)1 443億美元，正制定文化貿(mào)易“頂層設(shè)計(jì)”》，《21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道》2021年9月5日。。

二是文化設(shè)施更加完善。公共文化服務(wù)體系和服務(wù)設(shè)施日益完善，截至2020年底，全國共有3 212個(gè)公共圖書館、618個(gè)美術(shù)館、5 788家博物館、3 327個(gè)文化館、32 825個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站、57.5萬個(gè)村級綜合性文化服務(wù)中心，廣播節(jié)目、電視節(jié)目綜合人口覆蓋率分別為99.4%、99.6%(27)中華人民共和國國務(wù)院新聞辦公室：《中國的全面小康》，《人民日報(bào)》2021年9月29日。。截至2021年6月，中國網(wǎng)民規(guī)模達(dá)10.11億，互聯(lián)網(wǎng)普及率達(dá)71.6%，構(gòu)成全球最大、生機(jī)勃勃的數(shù)字社會(huì)(28)張保淑：《中國網(wǎng)民規(guī)模超10億》，《人民日報(bào)》(海外版)2021年8月28日。。我國公共文化服務(wù)的數(shù)量和質(zhì)量顯著提升，為滿足人民美好生活需要、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展提供強(qiáng)大內(nèi)生動(dòng)力。

三是文化產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展。文化產(chǎn)業(yè)是建設(shè)社會(huì)主義文化強(qiáng)國的重要支柱。我國高度重視文化建設(shè)，多措并舉推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)進(jìn)入規(guī)?；?、集約化、數(shù)字化的產(chǎn)業(yè)成長階段。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國文化產(chǎn)業(yè)法人單位超過210萬家，上市企業(yè)201家(29)本書編寫組：《黨的十九屆五中全會(huì)〈建議〉學(xué)習(xí)輔導(dǎo)百問》，北京：學(xué)習(xí)出版社、黨建讀物出版社，2020年，第145頁。。2020年，全國規(guī)模以上文化企業(yè)6萬家，盡管遭遇新冠肺炎疫情的嚴(yán)重沖擊，仍實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入98 514億元(同比增長2.2%)；全國文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)增加值為44 552億元，占國內(nèi)生產(chǎn)總值比重為4.39%，且有望于2022年成為國民經(jīng)濟(jì)支柱性產(chǎn)業(yè)(30)中華人民共和國國務(wù)院新聞辦公室：《中國的全面小康》，《人民日報(bào)》2021年9月29日。。

(四)民生福祉顯著提升

“人民對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標(biāo)?！?31)《習(xí)近平談治國理政》，北京：外文出版社，2014年，第4頁。黨的十八大以來，我國踐行以人民為中心的發(fā)展思想，把增進(jìn)民生福祉、改善人民生活品質(zhì)作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，下大力氣解決突出民生難題，極大增強(qiáng)了人民的獲得感、幸福感和安全感。

一是歷史性解決絕對貧困問題。擺脫貧困是全面建成小康社會(huì)的基本標(biāo)志。我國實(shí)施大規(guī)模扶貧開發(fā)和精準(zhǔn)扶貧，如期完成脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)，帶領(lǐng)全體人民擺脫了貧困、實(shí)現(xiàn)了全面小康?，F(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下9 899萬農(nóng)村貧困人口全部脫貧，832個(gè)貧困縣全部摘帽，12.8萬個(gè)貧困村全部出列(32)習(xí)近平：《在全國脫貧攻堅(jiān)總結(jié)表彰大會(huì)上的講話》，《人民日報(bào)》2021年2月26日。，解決了區(qū)域性整體貧困，完成了消除絕對貧困的艱巨任務(wù)。我國對全球減貧貢獻(xiàn)率超70%，為世界減貧治理提供了中國樣本。

二是人民生活水平顯著提高。居民收入持續(xù)快速增長，2020年城鄉(xiāng)居民人均可支配收入絕對差距為26 703元，城鄉(xiāng)居民收入相對差距在縮小，絕對差額也減少了365元(33)參見《農(nóng)村綠皮書：2020年城鄉(xiāng)居民收入絕對差距和相對差距“雙縮小”》，http://finance.people.com.cn/n1/2021/0507/c1004-32096916.html。；貧困地區(qū)農(nóng)村居民人均可支配收入12 588元，同比增長11.6%(34)中華人民共和國國務(wù)院新聞辦公室：《人類減貧的中國實(shí)踐》，《人民日報(bào)》2021年4月7日。。居民消費(fèi)質(zhì)量明顯提高，2020年全國居民恩格爾系數(shù)降至30.2%，富裕型、享受型消費(fèi)占比持續(xù)提升。居民居住條件明顯提高，2019年城鎮(zhèn)居民和農(nóng)村居民人均住房建筑面積分別為39.8平方米、48.9平方米(35)王蒙徽：《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)發(fā)展成就顯著(人民要論·“十三五”輝煌成就·住房和城鄉(xiāng)建設(shè))》，《人民日報(bào)》2020年10月23日。，并且建成了世界上最大的住房保障體系，努力實(shí)現(xiàn)全體人民住有所居。

三是教育總體水平躍居世界中上行列。教育事業(yè)蓬勃發(fā)展，2020年九年義務(wù)教育鞏固率95.2%，高等教育毛入學(xué)率54.4%(建成世界規(guī)模最大的高等教育體系)。職業(yè)技術(shù)教育獲得長足發(fā)展，2020年共有中等職業(yè)學(xué)校9 896所(36)參見《2020年全國教育事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》，http://www.moe.gov.cn/jyb_sjzl/sjzl_fztjgb/202108/t20210827_555004.html。。人口素質(zhì)不斷提高，2020年勞動(dòng)年齡人口平均受教育年限提高至10.8年(37)參見《我國勞動(dòng)年齡人口平均受教育年限為10.8年 2025年力爭提高到11.3年》，《經(jīng)濟(jì)日報(bào)》2021年4月1日。，具有大學(xué)文化程度的人口占比達(dá)15.47%，文盲率降至2.67%(38)參見國家統(tǒng)計(jì)局、國務(wù)院第七次全國人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室：《第七次全國人口普查公報(bào)(第六號)——人口受教育情況》，http://www.stats.gov.cn/tjsj/tjgb/rkpcgb/qgrkpcgb/202106/t20210628_1818825.html。，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國提供有力的人才支撐。

四是社會(huì)保障體系日益健全。我國建成世界上規(guī)模最大的社會(huì)保障體系，國家基本公共服務(wù)水平不斷提高。這是全面建成小康社會(huì)中最有說服力的指標(biāo)。截至2021年6月底，全國基本養(yǎng)老、失業(yè)、工傷保險(xiǎn)參保人數(shù)分別為10.14億人、2.22億人、2.74億人，基本醫(yī)療保險(xiǎn)覆蓋超過13億人(39)中華人民共和國國務(wù)院新聞辦公室：《中國的全面小康》，《人民日報(bào)》2021年9月29日。。2020年底，大病保險(xiǎn)已覆蓋12.2億城鄉(xiāng)居民(40)參見杜燕飛：《大病保險(xiǎn)已覆蓋12.2億城鄉(xiāng)居民 銀保監(jiān)會(huì)鼓勵(lì)險(xiǎn)企參與支付方式改革》，http://sh.people.com.cn/n2/2021/0603/c134768-34759193.html。。我國將改革發(fā)展成果更多更公平地惠及全體人民，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)健發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定。

(五)生態(tài)環(huán)境發(fā)生歷史性變化

黨的十八大以來，我國生態(tài)文明制度體系基本形成，污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)成效顯著，綠色發(fā)展步伐加快、綠色生活蔚然成風(fēng)，人與自然和諧共生使中國愈發(fā)美麗。

一是生態(tài)文明制度體系基本形成。我國不斷深化生態(tài)文明體制改革，制定實(shí)施生態(tài)環(huán)境保護(hù)制度、資源高效利用制度、生態(tài)保護(hù)和修復(fù)制度、生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任終身追究制、環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制和考核評價(jià)制度、中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察制度等嚴(yán)格的生態(tài)文明制度(41)中華人民共和國國務(wù)院新聞辦公室：《中國的全面小康》，《人民日報(bào)》2021年9月29日。，增強(qiáng)了生態(tài)文明體制改革的系統(tǒng)性、整體性和協(xié)同性，筑牢了生態(tài)文明制度的“四梁八柱”。我國還制修訂了近30部生態(tài)環(huán)境保護(hù)與資源保護(hù)相關(guān)的法律法規(guī)，為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)綠色低碳轉(zhuǎn)型、提升生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量和穩(wěn)定性奠定堅(jiān)實(shí)制度基礎(chǔ)。

二是污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)成效顯著。我國聚焦藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量明顯改善。2020年，全國地級及以上城市空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比例為87%；地表水水質(zhì)優(yōu)良率為83.4%，居民集中式生活飲用水水源達(dá)標(biāo)率為94.5%，全國地級及以上城市黑臭水體消除比例達(dá)98.2%；受污染耕地、污染地塊的安全利用率分別為90%左右、93%以上。(42)中華人民共和國生態(tài)環(huán)境部：《2020年中國生態(tài)環(huán)境狀況公報(bào)》，http://www.mee.gov.cn/hjzl/sthjzk/zghjzkgb/202105/P020210526572756184785.pdf，2021年5月26日。其中，福建省森林覆蓋率高達(dá)66.8%(連續(xù)42年保持全國首位)，國家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)39項(xiàng)改革成果向全國復(fù)制推廣，長汀水土流失治理成為全球生態(tài)修復(fù)典型。(43)尹力：《高舉旗幟牢記囑托 勇?lián)姑频Z前行 奮力譜寫全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家福建篇章——在中國共產(chǎn)黨福建省第十一次代表大會(huì)上的報(bào)告》，《福建日報(bào)》2021年12月3日。天更藍(lán)、水更凈、空氣更清新、食品更安全了，公眾對生態(tài)環(huán)境質(zhì)量滿意度達(dá)89.5%(44)中華人民共和國國務(wù)院新聞辦公室：《中國的全面小康》，《人民日報(bào)》2021年9月29日。。

三是綠色發(fā)展步伐加快、綠色生活蔚然成風(fēng)。我國推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展和生態(tài)環(huán)境高水平保護(hù)成效顯著，綠色發(fā)展方式逐步形成，資源能源利用效率大幅提升，碳排放強(qiáng)度持續(xù)下降，2020年單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗和碳排放分別比2015年下降13.2%、18.8%(45)中華人民共和國國務(wù)院新聞辦公室：《中國的全面小康》，《人民日報(bào)》2021年9月29日。；清潔能源占能源消費(fèi)比重達(dá)24.3%(46)參見《我國生態(tài)文明建設(shè)取得歷史性成就》，http://www.qstheory.cn/laigao/ycjx/2021-07/08/c_1127634139.htm。，光伏、風(fēng)能裝機(jī)容量、發(fā)電量均居世界首位。綠色生活蔚然成風(fēng)，綠色消費(fèi)深入人心，2020年度《公民生態(tài)環(huán)境行為調(diào)查報(bào)告(2020年)出爐》顯示，超九成(93.3%)受訪公眾認(rèn)可綠色消費(fèi)的重要性(47)《公民生態(tài)環(huán)境行為調(diào)查報(bào)告(2020年)出爐》，《中國環(huán)境報(bào)》2020年7月15日。。綠色出行漸成社會(huì)新風(fēng)尚，以公交、地鐵為主的城市公共交通日出行量超過2億人次(48)中華人民共和國國務(wù)院新聞辦公室：《中國的全面小康》，《人民日報(bào)》2021年9月29日。。

三、從全面建成小康社會(huì)走向共同富裕的實(shí)現(xiàn)路徑

“凡治國之道，必先富民?！?《管子·治國》)實(shí)現(xiàn)共同富裕是社會(huì)主義的本質(zhì)要求。我國全面建成小康社會(huì)的輝煌成就為扎實(shí)推動(dòng)共同富裕奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，但是發(fā)展不平衡不充分問題依然突出，如繁華喧鬧的都市與落后偏僻的鄉(xiāng)村兼有，開放發(fā)達(dá)的東部與發(fā)展滯后的西部并存，消費(fèi)不斷升級的人群與剛剛脫貧摘帽的農(nóng)民同在。為破解制約實(shí)現(xiàn)共同富裕的現(xiàn)實(shí)難題，我國必須加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，綜合施策，在持續(xù)解決發(fā)展不平衡不充分問題的過程中扎實(shí)推動(dòng)全體人民共同富裕。

(一)加強(qiáng)推動(dòng)共同富裕的頂層設(shè)計(jì)

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，共同富裕是社會(huì)主義的本質(zhì)要求，是中國式現(xiàn)代化的重要特征，要堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，在高質(zhì)量發(fā)展中促進(jìn)共同富裕。(49)習(xí)近平：《在高質(zhì)量發(fā)展中促進(jìn)共同富裕 統(tǒng)籌做好重大金融風(fēng)險(xiǎn)防范化解工作》，《人民日報(bào)》2021年8月18日。在全面建成小康社會(huì)的基礎(chǔ)上推動(dòng)共同富裕，是當(dāng)前我國面臨的一項(xiàng)重大而艱巨的現(xiàn)實(shí)任務(wù)和長期任務(wù)，必須緊扣“共同”和“富?！眱蓚€(gè)關(guān)鍵詞，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)。

首先，統(tǒng)籌推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家建設(shè)和實(shí)現(xiàn)共同富裕。中國特色社會(huì)主義現(xiàn)代化進(jìn)程是一個(gè)穩(wěn)步提升全體人民富裕程度的長期過程，而實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕是建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國的應(yīng)有之義。我們要堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家新征程，持續(xù)增進(jìn)民生福祉、促進(jìn)人的全面發(fā)展，在現(xiàn)代化進(jìn)程中逐步化解制約共同富裕的現(xiàn)實(shí)難題，將實(shí)現(xiàn)共同富裕與推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化統(tǒng)一于中國特色社會(huì)主義偉大實(shí)踐。

其次，總結(jié)推廣浙江建設(shè)共同富裕示范區(qū)的經(jīng)驗(yàn)做法。我們要大力支持浙江高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)，總結(jié)梳理新時(shí)代共同富裕的豐富內(nèi)涵，探索構(gòu)建推動(dòng)共同富裕的目標(biāo)體系、工作體系、政策體系和評價(jià)體系。我們還要及時(shí)總結(jié)提煉浙江推動(dòng)共同富裕的可復(fù)制推廣的經(jīng)驗(yàn)做法，為全國其他地區(qū)分梯次推進(jìn)和逐步實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕探索路徑、積累經(jīng)驗(yàn)、提供范例，推動(dòng)我國制度優(yōu)勢更好地轉(zhuǎn)化為治理效能。

最后，明確推動(dòng)共同富裕的著力點(diǎn)和突破口。習(xí)近平總書記指出，共同富裕是全體人民的富裕，是人民群眾物質(zhì)生活和精神生活都富裕，不是少數(shù)人的富裕，也不是整齊劃一的平均主義，要分階段促進(jìn)共同富裕。(50)習(xí)近平：《在高質(zhì)量發(fā)展中促進(jìn)共同富裕 統(tǒng)籌做好重大金融風(fēng)險(xiǎn)防范化解工作》，《人民日報(bào)》2021年8月18日。扎實(shí)推動(dòng)全體人民共同富裕是事關(guān)全局和長遠(yuǎn)的重大歷史任務(wù)。我們要立足新發(fā)展階段，更加自覺地把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央的決策部署上來，深刻理解把握新時(shí)代共同富裕的科學(xué)內(nèi)涵、基本特征和實(shí)踐路徑，牢牢把握縮小城鄉(xiāng)差距、區(qū)域差距、收入差距三大主攻方向，加快構(gòu)建新發(fā)展格局，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、創(chuàng)造高品質(zhì)生活、實(shí)現(xiàn)高效能治理，為實(shí)現(xiàn)共同富裕而不懈奮斗。

(二)推動(dòng)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展

盡管近年來我國縮小城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展差距取得顯著成效，但城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展不平衡問題仍然突出。2020年，我國城鄉(xiāng)居民人均可支配收入比為2.56∶1，二元格局明顯。我國區(qū)域發(fā)展差距仍令人慨嘆，東部地區(qū)擁有世界第一的港珠澳跨海大橋，而西部一些老少邊窮地區(qū)農(nóng)民才解決“兩不愁三保障”突出問題不久。(51)中共中央宣傳部理論局編：《新征程面對面：理論熱點(diǎn)面對面·2021》，北京：學(xué)習(xí)出版社、人民出版社，2021年，第169頁。推動(dòng)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，是實(shí)現(xiàn)共同富裕的題中應(yīng)有之義和重要抓手。

首先，強(qiáng)化五大國家戰(zhàn)略引領(lǐng)功能。推動(dòng)京津冀協(xié)同發(fā)展，使其成為高質(zhì)量發(fā)展的標(biāo)桿。推動(dòng)長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展，使其成為引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的生力軍。加快粵港澳大灣區(qū)建設(shè)，推動(dòng)形成全面開放新格局，助力豐富“一國兩制”實(shí)踐。促進(jìn)長三角一體化發(fā)展，為構(gòu)建新發(fā)展格局、提升綠色發(fā)展水平、激發(fā)高質(zhì)量發(fā)展新動(dòng)能夯實(shí)基礎(chǔ)。推動(dòng)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展，探索經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展和生態(tài)環(huán)境高水平保護(hù)相得益彰的高質(zhì)量發(fā)展新路?？傊?，要推動(dòng)形成優(yōu)勢互補(bǔ)高質(zhì)量發(fā)展的區(qū)域經(jīng)濟(jì)布局，確保中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展行穩(wěn)致遠(yuǎn)，不斷提升人民的收入水平、改善人民的生活品質(zhì)、推動(dòng)實(shí)現(xiàn)共同富裕。

其次，發(fā)揮四大區(qū)域板塊支撐功能。要立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局，深入實(shí)施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略。鼓勵(lì)東部地區(qū)加快推進(jìn)現(xiàn)代化，充分發(fā)揮其科技創(chuàng)新領(lǐng)頭羊、國家治理能力現(xiàn)代化典范的重要作用。推動(dòng)西部大開發(fā)形成新格局，以有力擴(kuò)展國家發(fā)展的戰(zhàn)略回旋空間。推動(dòng)?xùn)|北振興取得新突破，以有力維護(hù)國家國防、糧食、生態(tài)、能源和產(chǎn)業(yè)安全。促進(jìn)中部地區(qū)加快崛起，充分發(fā)揮其在國家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的重要支撐作用。要因地制宜發(fā)揮好四大區(qū)域板塊對高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)性支撐作用，激活高質(zhì)量發(fā)展活力動(dòng)力，推動(dòng)形成區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新格局，扎實(shí)推進(jìn)全體人民共同富裕。

最后，大力推動(dòng)鄉(xiāng)村全面振興。要加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)，科學(xué)制定鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃，推進(jìn)特色小鎮(zhèn)規(guī)范健康發(fā)展，扎實(shí)推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制和政策體系，推動(dòng)資金、技術(shù)、人才、管理和數(shù)據(jù)等生產(chǎn)要素向農(nóng)村聚集，釋放農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的活力動(dòng)力，鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成效，推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，帶領(lǐng)全體人民過上更加美好的富裕生活。

(三)完善收入分配制度體系

完善收入分配制度體系以整治分配不公頑疾，是扎實(shí)推動(dòng)共同富裕的制度保障。目前，我國中等收入群體占總?cè)藬?shù)的30%左右，但低收入群體的比重仍然較大，擴(kuò)中、提低的任務(wù)還很艱巨。(52)中共中央宣傳部理論局編：《新征程面對面：理論熱點(diǎn)面對面·2021》，北京：學(xué)習(xí)出版社、人民出版社，2021年，第170頁。實(shí)踐證明，合理的收入分配格局應(yīng)該是高收入者和低收入者占少數(shù)、中等收入群體占大多數(shù)的“兩頭小、中間大”的橄欖型格局。為此，要堅(jiān)持和完善社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)制度不動(dòng)搖，加快完善收入分配制度體系。

首先，堅(jiān)持公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展。要堅(jiān)持公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展不動(dòng)搖，讓各種所有制的企業(yè)家吃下“定心丸”，為激發(fā)其創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)富活力提供制度保障。國有企業(yè)是全體人民共同富裕的重要保障。我們要深入貫徹新發(fā)展理念，深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加強(qiáng)需求側(cè)管理，不斷優(yōu)化營商環(huán)境，著力激發(fā)國有企業(yè)活力和創(chuàng)造力，同時(shí)大力激發(fā)其他市場主體的主動(dòng)性和創(chuàng)造性，凝聚推動(dòng)生產(chǎn)力高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)大合力，做大做好“蛋糕”，為深化收入分配制度改革、推動(dòng)實(shí)現(xiàn)共同富裕奠定堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。

其次，堅(jiān)持按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度。要加快完善社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制，確保各要素平等參與收入分配。在初次分配領(lǐng)域，要努力實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)報(bào)酬增長與勞動(dòng)生產(chǎn)率同步提高，增加勞動(dòng)報(bào)酬在初次分配中的比重，健全職工工資合理增長機(jī)制，鼓勵(lì)勤勞守法致富，保障初次分配的公平與正義。在再分配領(lǐng)域，政府要著力加大稅收對收入分配的調(diào)節(jié)力度，充分發(fā)揮國有企業(yè)作為收入分配“穩(wěn)定器”的重要作用，完善社會(huì)保障制度，推動(dòng)基本公共服務(wù)均等化。要健全相關(guān)的法律法規(guī)，保障慈善事業(yè)發(fā)揮第三次分配作用。

最后，規(guī)范收入分配秩序。規(guī)范收入分配秩序是保障收入公平的重要舉措，也是實(shí)現(xiàn)共同富裕的本質(zhì)要求。要加快健全國有資本收益分享機(jī)制，完善國有資本收益上繳公共財(cái)政制度，為保障和改善民生提供資金支持。要加快推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)，運(yùn)用大數(shù)據(jù)技術(shù)加快完善個(gè)人收入和財(cái)產(chǎn)信息系統(tǒng)，健全現(xiàn)代支付和收入監(jiān)測體系，從而有力遏制以壟斷和不正當(dāng)競爭行為獲取收入的行為。要擴(kuò)大中等收入群體收入，增加低收入群體收入，推動(dòng)落實(shí)依法保護(hù)合法收入、合理調(diào)節(jié)高收入、取締非法收入，確保分配秩序合理有序運(yùn)行，推動(dòng)形成中等收入群體占主體的橄欖型分配結(jié)構(gòu)，切實(shí)維護(hù)社會(huì)公平、提高發(fā)展效率，使全體人民朝著共同富裕目標(biāo)扎實(shí)邁進(jìn)。