黃日正

(百色市林業(yè)科學(xué)研究所，廣西 百色 533000)

2016-2021 年期間，在百色市委、市人民政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和田林縣各級(jí)黨委政府的大力支持下，市林業(yè)局堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于扶貧工作的重要論述、關(guān)于社會(huì)主義生態(tài)文明建設(shè)論述摘編，積極貫徹黨的十九大和鄉(xiāng)村振戰(zhàn)略精神，認(rèn)真落實(shí)中央、自治區(qū)、市、縣關(guān)于脫貧攻堅(jiān)工作的決策部署，發(fā)揮部門(mén)優(yōu)勢(shì)，強(qiáng)化措施，加大扶持力度，重點(diǎn)幫扶六隆村基礎(chǔ)設(shè)施、特色產(chǎn)業(yè)、村集體經(jīng)濟(jì)等方面的建設(shè)與發(fā)展。各項(xiàng)幫扶工作取得明顯成效，為六隆村社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民增收奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)?；诖?，本文主要針對(duì)山區(qū)鄉(xiāng)村林業(yè)生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展與鄉(xiāng)村振興關(guān)系展開(kāi)以下相關(guān)的分析和研究。

1.山區(qū)鄉(xiāng)村林業(yè)生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展與鄉(xiāng)村振興關(guān)系

鄉(xiāng)村振興得的總體要求是“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?！保瑘?jiān)持人與自然和諧共生，統(tǒng)籌山水林田湖草沙系統(tǒng)治理，推動(dòng)綠色發(fā)展，推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。林業(yè)是生態(tài)環(huán)境建設(shè)的主載體，因此山區(qū)林業(yè)生態(tài)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展在鄉(xiāng)村振興中顯得尤為重要。

1.1 發(fā)展山區(qū)林業(yè)生態(tài)產(chǎn)業(yè)，是鄉(xiāng)村振興“生態(tài)宜居”的重要保障措施。鄉(xiāng)村生態(tài)文明的科學(xué)建設(shè)屬于國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)工作之中比較重要的內(nèi)容之一，鄉(xiāng)村振興的科學(xué)建設(shè)需要做到有效避免鄉(xiāng)村周?chē)馁Y源受到約束，科學(xué)轉(zhuǎn)變發(fā)展的基本方向，提升對(duì)于林業(yè)生態(tài)的建設(shè)力度，加強(qiáng)對(duì)于周?chē)h(huán)境保護(hù)的相應(yīng)工作質(zhì)量，提升周?chē)謽I(yè)資源整體的利用效率，并且通過(guò)資源節(jié)約型以及環(huán)境保護(hù)性的基本發(fā)展方向逐漸轉(zhuǎn)變，比如針對(duì)周?chē)牧謽I(yè)資源需要做到節(jié)約以及保護(hù)，實(shí)現(xiàn)林業(yè)生態(tài)的可持續(xù)發(fā)展，進(jìn)而促進(jìn)鄉(xiāng)村的進(jìn)一步發(fā)展。林業(yè)的建設(shè)不僅可以為鄉(xiāng)村周?chē)拿阑瘞?lái)一定物質(zhì)基礎(chǔ)，同時(shí)對(duì)于在內(nèi)在美化鄉(xiāng)村環(huán)境以及生態(tài)等方面都具有積極的促進(jìn)作用。

1.2 發(fā)展山區(qū)林業(yè)生態(tài)產(chǎn)業(yè)，是促進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)興旺的主要組成部分。林業(yè)不僅可以成為生存以及發(fā)展提供了更多的原生態(tài)產(chǎn)品，同時(shí)也包含了一、二、三次產(chǎn)業(yè)林業(yè)產(chǎn)業(yè)。林業(yè)產(chǎn)業(yè)主要就是將森林資源作為主要依托，在獲得經(jīng)濟(jì)價(jià)值的同時(shí)，還具有釋放氧氣、保持水土、綠化環(huán)境等基本生態(tài)功能以及社會(huì)化功能，是一種綠色環(huán)保的基本產(chǎn)業(yè)。需要針對(duì)鄉(xiāng)村建設(shè)展開(kāi)科學(xué)規(guī)劃，大力發(fā)展鄉(xiāng)村植樹(shù)造林、完善生態(tài)以及資源利用和保護(hù)等相關(guān)工作，還給鄉(xiāng)村周?chē)h(huán)境原生態(tài)的良好風(fēng)貌。

1.3 發(fā)展山區(qū)林業(yè)生態(tài)產(chǎn)業(yè)，是提升社會(huì)經(jīng)濟(jì)整體發(fā)展質(zhì)量的必由之路。六隆村屬于林業(yè)進(jìn)一步發(fā)展的主要地區(qū)，對(duì)于林業(yè)地區(qū)的管理人員都是農(nóng)民。所以進(jìn)行鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的布局勢(shì)在必行，林業(yè)自身就具有十分明顯的優(yōu)勢(shì)以及潛力，鄉(xiāng)鎮(zhèn)以及村里上下級(jí)的領(lǐng)導(dǎo)部門(mén)都需要重視對(duì)于林業(yè)產(chǎn)業(yè)的建設(shè)和發(fā)展，突出六隆村的優(yōu)勢(shì)以及特點(diǎn)，走出優(yōu)質(zhì)和綠色的可持續(xù)發(fā)展道路。同時(shí)，重視當(dāng)?shù)匕l(fā)展整體的質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)的林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展逐漸向“精林產(chǎn)業(yè)”進(jìn)行轉(zhuǎn)變。

2.六隆村概況

據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，三年來(lái)，后援單位百色市林業(yè)局共幫扶六隆村貧困戶(hù)肥料236.2噸、杉木苗108.5萬(wàn)株、油茶苗3.17萬(wàn)株，八渡筍苗3.5萬(wàn)株，投入資金172萬(wàn)元，進(jìn)一步扶持六隆村特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。目前，六隆村已形成四種特色產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展新格局。通過(guò)加大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)扶持力度，進(jìn)一步拓寬六隆村群眾和貧困戶(hù)的增收渠道，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效，農(nóng)民增收，為實(shí)現(xiàn)六隆村下一階段鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的“產(chǎn)業(yè)興旺”目標(biāo)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

3.面臨機(jī)遇和挑戰(zhàn)

3.1 機(jī)遇

3.1.1 林區(qū)公路完善。至2020年，全8個(gè)自然屯會(huì)已實(shí)現(xiàn)屯屯通硬化公路，修通了賴(lài)屯、渭密、巖亨、能的屯級(jí)水泥路共6條31.8公里，建設(shè)6.5公里油茶基地砂石路，已基本形成了縱橫交錯(cuò)、四通八達(dá)的交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò),為六隆村林業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與建設(shè)提供良好的基礎(chǔ)設(shè)施條件。

3.1.2 良好的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。目前，六隆村共有四種特色產(chǎn)業(yè)，其中八渡筍8070畝，甘蔗3850畝，杉木7640畝，油茶1738畝。逐步形成了覆蓋全村的特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)體系，建檔立卡貧困戶(hù)的產(chǎn)業(yè)覆蓋率由原來(lái)的82.9%提高到100%，全村133戶(hù)建檔立卡貧困戶(hù)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)全覆蓋。目前，群眾對(duì)發(fā)展八渡筍、油茶、杉木、桉樹(shù)等林業(yè)生態(tài)產(chǎn)業(yè)積極性高。

3.2 挑戰(zhàn)

3.2.1 投入不足，經(jīng)濟(jì)效益差。受產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體自身資金有限，對(duì)林業(yè)產(chǎn)業(yè)投入不夠，全村林業(yè)經(jīng)營(yíng)粗放，生產(chǎn)周期長(zhǎng)資金短缺，科技含量低，經(jīng)濟(jì)效益差。如八渡筍畝年產(chǎn)量500斤鮮筍產(chǎn)值600元，15年生杉木畝量5方產(chǎn)值3000元，油茶20年油茶林畝量10斤油僅500元。

3.2.2 認(rèn)識(shí)不到位，缺乏科學(xué)發(fā)展理念。群眾對(duì)林業(yè)是生態(tài)環(huán)境建設(shè)的主體認(rèn)識(shí)不夠, 缺乏大局意識(shí), 以增長(zhǎng)經(jīng)濟(jì)為目的，放松對(duì)生態(tài)建設(shè)的管理。一方面是由于林業(yè)生產(chǎn)周期長(zhǎng)，經(jīng)濟(jì)效益不明顯；另一方面是由于森林所創(chuàng)造的生態(tài)、社會(huì)效益還沒(méi)有真正走入市場(chǎng)。山區(qū)林業(yè)生態(tài)產(chǎn)業(yè)科學(xué)發(fā)展理念。

4.鄉(xiāng)村振興背景之下山區(qū)鄉(xiāng)村林業(yè)生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要路徑

4.1 有效完善鄉(xiāng)村林業(yè)生態(tài)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的科學(xué)機(jī)制

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是以資源配置為基礎(chǔ)的商品經(jīng)濟(jì)。因此,在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的條件下,必須建立以市場(chǎng)為導(dǎo)向，增強(qiáng)森林生態(tài)建設(shè)的認(rèn)識(shí),使廣大干部群眾認(rèn)識(shí)到林業(yè)不僅是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分,而且是生態(tài)建設(shè)的主體,是六隆村社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)。

4.1.1 加強(qiáng)森林管護(hù),增加森林資源總量。制定村規(guī)民約，用制度管林，讓群眾自己管理自己，加大護(hù)林巡查，及早發(fā)現(xiàn)制止毀林開(kāi)墾、亂砍濫伐等破壞森林資源的違法犯罪行為。

4.1.2 切實(shí)抓好以杉木、桉樹(shù)、松樹(shù)為主的一般用材林建設(shè)。 以市場(chǎng)為導(dǎo)向，通過(guò)優(yōu)化樹(shù)種、調(diào)整結(jié)構(gòu)、新造和低效林改造相結(jié)合，大力培育速生豐產(chǎn)的用材林。

4.1.3 切實(shí)抓好以?xún)?yōu)質(zhì)油茶、八渡筍為主的經(jīng)濟(jì)林基地建設(shè)。加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有1738畝油茶基地和8070畝八渡筍管護(hù)改造建設(shè)，加大投入力度，建設(shè)好油茶和八渡筍的示范基地，輻射帶動(dòng)群眾，做大做強(qiáng)六隆村特色林業(yè)產(chǎn)業(yè)。

4.2 創(chuàng)建多元化的合作政策機(jī)制

4.2.1 投入相關(guān)政策。通過(guò)對(duì)林業(yè)生態(tài)產(chǎn)業(yè)建設(shè)工作的有效加強(qiáng)，國(guó)家需要給予當(dāng)?shù)匾欢Χ鹊呢?cái)政支持，有效增加一些政策和資金的補(bǔ)貼，擴(kuò)大林業(yè)生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展補(bǔ)助的對(duì)象，做到有效實(shí)現(xiàn)相關(guān)政策的普及以及優(yōu)化。針對(duì)創(chuàng)新林業(yè)生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的相關(guān)工撫育管護(hù)工作，低育閉林分的補(bǔ)植和補(bǔ)造，對(duì)于林區(qū)的道路進(jìn)行科學(xué)維護(hù)，都需要被納入到財(cái)政支持的行列。在這個(gè)過(guò)程之中，政府部門(mén)需要做到引導(dǎo)并且鼓勵(lì)一些社會(huì)資本投入林業(yè)生態(tài)產(chǎn)業(yè)。而且，適當(dāng)開(kāi)展研究工作，制定稅收的相應(yīng)政策時(shí)，減輕社會(huì)資本發(fā)展林業(yè)生態(tài)產(chǎn)業(yè)的一些負(fù)擔(dān)。

4.2.2 堅(jiān)持科技興林，加快科技成果的推廣應(yīng)用。加強(qiáng)與后援單位市林業(yè)局的溝通，加大與廣廣西林科院、百色林科所等科研單位聯(lián)系，積極推廣新成果，使科技真正成為第一生產(chǎn)力。充分調(diào)動(dòng)林業(yè)科技工作者的積極性，鼓勵(lì)他們發(fā)揮專(zhuān)長(zhǎng)，自辦或領(lǐng)辦科技示范基地，開(kāi)展科技承包和咨詢(xún)服務(wù)。

4.3 創(chuàng)新發(fā)展的主要模式，實(shí)現(xiàn)三大效益的科學(xué)結(jié)合

不同的鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間自然資源和經(jīng)濟(jì)以及社會(huì)條件等方面都有很大不同，大力發(fā)展林業(yè)的同時(shí)，還要幫助產(chǎn)業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展，就需要做到因地制宜，加強(qiáng)對(duì)于發(fā)展模式的創(chuàng)新，找到適合當(dāng)?shù)匕l(fā)展的基本模式，實(shí)現(xiàn)三大效益的科學(xué)和有機(jī)結(jié)合。

5.結(jié)束語(yǔ)

總而言之，林業(yè)生態(tài)產(chǎn)業(yè)建設(shè)在山區(qū)鄉(xiāng)村發(fā)展的過(guò)程當(dāng)中一直都發(fā)揮著十分重要的作用，上級(jí)有關(guān)部門(mén)需要將林業(yè)的發(fā)展和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略之間進(jìn)行有機(jī)結(jié)合，深化鄉(xiāng)村林業(yè)改革以及相關(guān)的建設(shè)工作，創(chuàng)建出更為豐富和發(fā)達(dá)的林業(yè)生態(tài)產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，進(jìn)一步完善和保障鄉(xiāng)村林業(yè)生態(tài)的發(fā)展，繁榮鄉(xiāng)村生態(tài)文明建設(shè)，使得鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略得以有效實(shí)現(xiàn)。