黃倩倩

（中共肥東縣委黨校，安徽 合肥 231600）

紅色文化，是無(wú)數(shù)先烈與英模在長(zhǎng)期革命斗爭(zhēng)中淬煉出的極具特殊意義的文化形式，而黨建工作既是一種價(jià)值建構(gòu)過(guò)程，又是一種文化生成過(guò)程，因此，基層黨建離不開(kāi)深厚文化的滋養(yǎng)?，F(xiàn)階段，各地基層黨建普遍存在重業(yè)務(wù)輕黨建、重部署輕落實(shí)、重檢查輕整改、與現(xiàn)實(shí)反差大等問(wèn)題，這使得當(dāng)前社會(huì)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)期創(chuàng)新基層黨建工作的緊迫感愈來(lái)愈強(qiáng)。為了破解黨建工作難題、樹(shù)立黨建工作典型、打造黨建工作特色、創(chuàng)新黨建工作范式，關(guān)鍵是要立足基層實(shí)際，深度挖掘和利用紅色精神文化、物質(zhì)文化與制度文化資源，以紅色文化為基調(diào)打造基層黨建IP，構(gòu)建協(xié)調(diào)暢通、高效運(yùn)行的基層黨建工作體系，以此助推基層黨組織向心力、凝聚力、公信力、執(zhí)行力、約束力與戰(zhàn)斗力的與時(shí)俱進(jìn)。

1 紅色文化視域下基層黨建工作需要持續(xù)創(chuàng)新

紅色文化之所以以“紅色”為前綴，是由于其象征著土地革命、抗日戰(zhàn)爭(zhēng)、解放戰(zhàn)爭(zhēng)等革命時(shí)期無(wú)數(shù)先烈所揮灑的熱血，這種以血與火的抗?fàn)幮纬傻臉O具鮮明特色的精神、物質(zhì)、制度文化無(wú)疑是助推基層黨建思想與時(shí)俱進(jìn)、工作持續(xù)革新、制度日臻完善的動(dòng)力源泉。

1.1 紅色精神文化鼓舞黨建思想與時(shí)俱進(jìn)

紅色文化的主體是黨的紅色精神，無(wú)論是歷經(jīng)革命實(shí)踐錘煉與檢驗(yàn)的井岡山精神、長(zhǎng)征精神、延安精神，還是建設(shè)年代形成的甘于奉獻(xiàn)的雷鋒精神、自力更生的大慶精神、勇于攀登的“兩彈一星”精神等等，無(wú)不展現(xiàn)了全國(guó)人民齊心協(xié)力、共同奮進(jìn)的不倦追求，而這種紅色精神直至今日依然顯示出蓬勃的生命力，成為基層黨組織建設(shè)的思想信念、價(jià)值追求與文化信仰，是激勵(lì)基層黨組織克服重重困境、不斷與時(shí)俱進(jìn)的思想根基與精神支柱［1］。

1.2 紅色物質(zhì)文化引領(lǐng)黨建工作持續(xù)革新

紅色文化在形式和內(nèi)容上有著特定的物質(zhì)載體，體現(xiàn)為革命小說(shuō)、詩(shī)歌、標(biāo)語(yǔ)、戲劇、影視節(jié)目、出版物、遺跡舊址、領(lǐng)袖故居、紀(jì)念館、革命遺物等等，這些豐富的物質(zhì)載體承載著紅色文化厚重的精神遺產(chǎn)與思想內(nèi)涵，一經(jīng)接觸便會(huì)使人聯(lián)想到那個(gè)戰(zhàn)火紛飛的時(shí)代無(wú)數(shù)英雄所演繹的贊歌。在基層黨建工作中，紅色物質(zhì)成為廣大黨員干部感受無(wú)數(shù)先烈艱苦奮斗歷程、開(kāi)展愛(ài)國(guó)主義教育、踐行無(wú)私奉獻(xiàn)與勇于創(chuàng)新精神的載體，對(duì)于提升基層黨建工作的行動(dòng)力與創(chuàng)造力具有更強(qiáng)的思想說(shuō)服力與價(jià)值引導(dǎo)力。

1.3 紅色制度文化指導(dǎo)黨建制度日臻完善

制度建設(shè)是基層黨建工作的重要組成部分，也是基層治理現(xiàn)代化、法治化進(jìn)程中必不可缺的助力。紅色文化內(nèi)在蘊(yùn)含了豐富的政綱法令等制度經(jīng)驗(yàn)，為基層黨建組織優(yōu)化與制度完善提供了方向指導(dǎo)與基本原則。無(wú)論是革命時(shí)期的重大決策以及諸如“三大紀(jì)律，八項(xiàng)注意”紀(jì)律條例，還是《土地法暫行條例》等政策法規(guī)，抑或“個(gè)人服從組織、下級(jí)服從上級(jí)”的民主集中制、集體領(lǐng)導(dǎo)制等制度體系，均為創(chuàng)造性地解決基層黨建中的各類問(wèn)題、推動(dòng)基層黨建制度的日臻完善提供了導(dǎo)向和指引，極大地促進(jìn)了基層黨組織的規(guī)范化、法治化建設(shè)［2］。

2 紅色文化視域下基層黨建工作的創(chuàng)新趨向

傳統(tǒng)黨建工作中，基層多以教育推廣、黨課活動(dòng)、專題講座等方式開(kāi)展黨建工作，這難免導(dǎo)致黨建工作內(nèi)容陳腐、形式單一、方法落后、效果不佳，極大地影響了基層黨建工作的創(chuàng)新升級(jí)與內(nèi)涵式發(fā)展。因此，要立足紅色文化視域，統(tǒng)觀基層黨建工作的短板與劣勢(shì)，探索黨建思想、組織、制度、作風(fēng)、反腐倡廉五大層面的創(chuàng)新趨向。

2.1 思想層面：以紅色精神淬煉黨性修養(yǎng)

紅色文化為黨建思想的與時(shí)俱進(jìn)提供了思想根基和精神支柱，因此，立足紅色文化視域下探索基層黨建工作的創(chuàng)新的第一步，即以紅色精神淬煉廣大基層黨員干部的黨性修養(yǎng)、提升其思想覺(jué)悟、堅(jiān)定其理想信念、增強(qiáng)其使命擔(dān)當(dāng)。具體而言，一方面，要從紅色文化精神譜系中深度挖掘與基層黨建相契合的精神精粹，如實(shí)事求是、勇于開(kāi)拓、聯(lián)系群眾、樂(lè)于奉獻(xiàn)等，以此類精神為思想內(nèi)核，持續(xù)消解虛無(wú)主義、利己主義、自由主義、保守主義等不良思潮對(duì)廣大黨員干部的侵襲，如可將紅色精神融入黨課、社會(huì)實(shí)踐、政策執(zhí)行等群眾路線宣傳教育工作中，通過(guò)豐富多樣的活動(dòng)深化黨員干部對(duì)紅色精神的認(rèn)知與踐行，還可將紅色精神滲入基層互聯(lián)網(wǎng)線上教育平臺(tái)，鼓勵(lì)廣大基層黨員利用平臺(tái)交流思想心得、建立全員參與的“學(xué)習(xí)共同體”；另一方面，要持續(xù)拓展紅色精神的話語(yǔ)傳播方式，以貼近生活與時(shí)代、極富親和力的話語(yǔ)開(kāi)展基層紅色教育與培訓(xùn)工作，在生動(dòng)的時(shí)代語(yǔ)境中推廣和滲透紅色精神，提升廣大干部對(duì)紅色文化的親近感、認(rèn)同感，使之逐步內(nèi)化于心、外化于行［3］。

2.2 組織層面：以紅色資源壯大組織力量

推進(jìn)“紅色覆蓋”，延伸黨的“神經(jīng)末梢”是基層黨建創(chuàng)新提質(zhì)的重要抓手。為了推動(dòng)基層黨組織向下扎根、黨建工作全面覆蓋、黨建作用持續(xù)發(fā)揮，關(guān)鍵要以提升組織力為重點(diǎn)，在紅色文化資源的助力下，積極培育“紅色頭雁”、激活“紅色細(xì)胞”，建強(qiáng)基層干部隊(duì)伍，釋放黨員生機(jī)活力，持續(xù)壯大基層黨組織力量。一方面，要積極運(yùn)用“紅色教育培訓(xùn)基地”、 “黨群連心站”等平臺(tái)，以優(yōu)秀干部上講臺(tái)、專家授課相結(jié)合的方式，全面落實(shí)“三會(huì)一課”制，同時(shí)要將基層黨員培訓(xùn)納入地方干部教育培訓(xùn)總體規(guī)劃中，完善區(qū)鄉(xiāng)村三級(jí)輪訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)，強(qiáng)化履職盡責(zé)管理，落實(shí)三級(jí)聯(lián)述聯(lián)評(píng)聯(lián)考制，建立“問(wèn)題、任務(wù)、責(zé)任”清單，持續(xù)推動(dòng)基層黨員干部隊(duì)伍建設(shè)；另一方面，要以“兩學(xué)一做”常態(tài)化教育制度為抓手，通過(guò)區(qū)級(jí)示范培訓(xùn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中輪訓(xùn)提升基層黨員干部能力素質(zhì)，同時(shí)要將“一編三定”與黨員積分管理相結(jié)合，將崗位職責(zé)作為基層黨員干部積分管理中先鋒模范類積分事項(xiàng)，對(duì)黨員履崗盡責(zé)進(jìn)行良好管理，還要定期組織基層干部重溫入黨誓詞、志愿，持續(xù)激活其“紅色細(xì)胞”，釋放其生機(jī)活力。

2.3 制度層面：以紅色基因推動(dòng)制度升級(jí)

波瀾壯闊的革命時(shí)期，中國(guó)共產(chǎn)黨及時(shí)總結(jié)、積累經(jīng)驗(yàn)、教訓(xùn)，逐步構(gòu)建了領(lǐng)導(dǎo)制與黨內(nèi)生活制度，形成了一套完整、系統(tǒng)的黨員工作條例、紀(jì)律，對(duì)于指導(dǎo)黨內(nèi)生活、規(guī)范黨員干部行為意義重大。當(dāng)然，這些豐富的制度文化資源并非僅僅適用于革命戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，縱然在新時(shí)代的今天依然閃耀著璀璨的光芒，為新時(shí)期基層黨建制度的優(yōu)化升級(jí)提供了基本原則，對(duì)于持續(xù)強(qiáng)化基層黨組織協(xié)調(diào)力、執(zhí)行力功效顯著。要以紅色基因滲透基層黨組織，促進(jìn)其制度升級(jí)，一方面，要積極借鑒紅色制度建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)造性解決基層黨建中的各類難題，如參考民主集中制的“個(gè)人服從組織，下級(jí)服從上級(jí)”作為基層黨建工作組織開(kāi)展的基本依據(jù)；借鑒“批評(píng)與自我批評(píng)”的制度思想，推動(dòng)基層黨組織民主生活會(huì)、民主管理制度的建設(shè)；參考“實(shí)事求是”原則，完善民主決策、行政執(zhí)法等基層組織管理機(jī)制；另一方面，要在黨內(nèi)生活制度等紅色制度文化的基礎(chǔ)上，結(jié)合新時(shí)代的特征和要求，持續(xù)探索基層黨員干部晉升制、薪酬制、考核制及各項(xiàng)福利制，從黨員干部個(gè)體發(fā)展、工資獎(jiǎng)金、教育培訓(xùn)、醫(yī)療住房等各個(gè)方面建立健全基層黨員干部的生活保障制度，確保其能夠踏踏實(shí)實(shí)辦事、安安心心工作［4］。

2.4 作風(fēng)層面：以紅色信仰凈化組織風(fēng)氣

紅色文化是建立在豐富革命實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上逐步形成的，其內(nèi)蘊(yùn)豐富的黨組織作風(fēng)建設(shè)資源，因此，基層黨建工作要深深根植于紅色文化土壤，以優(yōu)良的革命傳統(tǒng)嚴(yán)格要求廣大黨員干部，以堅(jiān)定的信仰持續(xù)凈化組織風(fēng)氣。無(wú)論是革命先烈視死如歸的優(yōu)秀人格，還是英模人物催人奮進(jìn)的榜樣力量，這些感天動(dòng)地的精神信仰無(wú)不是紅色文化的鮮活體現(xiàn)，對(duì)于感染廣大基層黨員干部、凈化黨組織內(nèi)部風(fēng)氣意義深遠(yuǎn)。為了推進(jìn)基層黨組織作風(fēng)建設(shè)，一方面，要始終堅(jiān)定紅色信仰，不斷發(fā)揚(yáng)我黨優(yōu)良作風(fēng)，既要要求廣大黨員干部始終保持與群眾的血肉聯(lián)系，秉持服務(wù)群眾的公仆精神，又要要求其扎實(shí)苦干、不懈奮發(fā)、勇于擔(dān)當(dāng)，以穩(wěn)固的信仰支持艱苦的基層工作，以踏石有印、抓鐵有痕的作風(fēng)求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干；還要求黨員干部始終牢記“兩個(gè)務(wù)必”，自覺(jué)抵制享樂(lè)、個(gè)人主義等不良風(fēng)氣；另一方面，要會(huì)用、擅用、常用“批評(píng)與自我批評(píng)”這一法寶，全面掃清官僚、形式、享樂(lè)、奢靡之風(fēng)，規(guī)避不正之風(fēng)的興起與蔓延，持續(xù)改善和優(yōu)化黨群關(guān)系、干群關(guān)系，同時(shí)要時(shí)刻牢記使命與責(zé)任，以時(shí)時(shí)在狀態(tài)、天天有激情的工作態(tài)度盡責(zé)履職，克服慵懶散漫、不作為、慢作為的不良習(xí)氣，既要做到勇于承擔(dān)責(zé)任，又要做到敢于承擔(dān)壓力。

2.5 反腐倡廉層面：以紅色文化嚴(yán)守廉潔底線

紅色文化始終強(qiáng)調(diào)忠誠(chéng)于解放大業(yè)、加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)，反對(duì)貪污腐化，因此，在基層黨組織作風(fēng)建設(shè)中，要積極弘揚(yáng)紅色文化中“立黨為公、勤政為民、廉潔自律”的基本行事準(zhǔn)則，既要從思想上提醒廣大黨員干部，使之警惕“糖衣炮彈”的侵襲，避免踩上黨紀(jì)國(guó)法的“高壓線”，做到“四風(fēng)”紅線不能碰、清廉節(jié)儉是常態(tài)，要求其嚴(yán)守政治紀(jì)律、政治規(guī)矩，不因一己之私而失卻“初心”、丟失信仰，穩(wěn)扎穩(wěn)打推進(jìn)廉潔文化的建設(shè)，充分發(fā)揮紅色文化價(jià)值導(dǎo)向與輿論引導(dǎo)作用；又要從行動(dòng)上引領(lǐng)廣大黨員干部，使之通過(guò)參觀紅色文化收藏館、紀(jì)念館、遺址舊居深入體悟革命時(shí)期艱苦奮斗的精神，通過(guò)緬懷先烈英模接受革命傳統(tǒng)再教育；還要從制度上約束廣大黨員干部，以革命時(shí)期的“三大紀(jì)律，八項(xiàng)注意”、西柏坡立下的“六條規(guī)矩”、新時(shí)期的“八項(xiàng)規(guī)定”等作為思想和行動(dòng)準(zhǔn)繩，做到紀(jì)律嚴(yán)明、意志統(tǒng)一、行動(dòng)一致，同時(shí)要加快建立健全“三不腐”制度機(jī)制，嚴(yán)格查處和懲戒腐敗行為，成功“將權(quán)力關(guān)在制度籠子中”，以紅色文化嚴(yán)守基層黨員干部的廉潔底線，打造氣正風(fēng)清、廉榮貪恥的基層黨建環(huán)境［5］。

3 結(jié)語(yǔ)

綜上，在中國(guó)共產(chǎn)黨百年歷史發(fā)展中，紅色文化經(jīng)歷了孕育誕生、形成發(fā)展、過(guò)渡推進(jìn)、傳承創(chuàng)新多個(gè)階段的歲月磨練，逐步走向了自覺(jué)、自信與自強(qiáng)，為基層黨建工作的創(chuàng)新提供了“與時(shí)俱進(jìn)”的動(dòng)力、凝聚了“乘風(fēng)破浪”的合力、增強(qiáng)了“向上生長(zhǎng)”的能力，并逐漸成為基層黨建資源、陣地與活動(dòng)的IP。如此形勢(shì)下，要推進(jìn)基層黨建工作的創(chuàng)新，還需從思想、組織、制度、作風(fēng)、反腐倡廉等層面出發(fā)，充分發(fā)揮紅色文化的教育形塑、凝聚指導(dǎo)、調(diào)控規(guī)范、傳承延續(xù)、革新超越等多元功能，使紅色文化成為基層黨建永不泯滅的精神燈塔，亦使基層黨建在紅色文化的引領(lǐng)下持續(xù)在新時(shí)代綻放新光彩。