■胡為雄

【提 要】“人類命運(yùn)共同體”理念，是習(xí)近平在實(shí)踐基礎(chǔ)上為解決諸多世界難題提出的。同時(shí)，它與人類解放、人的平等合作和自由發(fā)展直接相關(guān)，更與中國(guó)和世界的共同發(fā)展的現(xiàn)實(shí)聯(lián)系緊密，是對(duì)馬克思主義的繼承和發(fā)展。從具體繼承看，“人類命運(yùn)共同體”是對(duì)馬克思主義“聯(lián)合體”理論的升華。從全球治理看，“人類命運(yùn)共同體”理念借助聯(lián)合國(guó)這一全球治理體系具有廣闊的實(shí)踐舞臺(tái)。從思想精華看，“全人類的共同價(jià)值”是“人類命運(yùn)共同體”的靈魂，它包括和平、發(fā)展、公平、正義、民主、自由。但“共同價(jià)值”只是理性約束，國(guó)際法才是全球治理的硬性約束。中國(guó)在參與全球治理過(guò)程中也在推動(dòng)國(guó)際制度的發(fā)展，在提升國(guó)內(nèi)法治水平的同時(shí)也在加緊國(guó)際規(guī)則的制訂，加快中國(guó)法域外適用的法律體系建設(shè)，以良法保障善治。

2021 年1 月25 日，習(xí)近平出席世界經(jīng)濟(jì)論壇“達(dá)沃斯議程”對(duì)話會(huì)時(shí)發(fā)表特別致辭，強(qiáng)調(diào)解決好時(shí)代面臨的課題，出路是維護(hù)和踐行多邊主義，推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體。21 世紀(jì)要守正出新、面向未來(lái)，既要堅(jiān)持多邊主義的核心價(jià)值和基本原則，也要立足世界格局變化，著眼應(yīng)對(duì)全球性挑戰(zhàn)需要。要堅(jiān)持開(kāi)放包容，堅(jiān)持以國(guó)際法則為基礎(chǔ)，堅(jiān)持協(xié)商合作，堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)。他表示，中國(guó)將繼續(xù)積極參與國(guó)際抗疫合作、實(shí)施互利共贏的開(kāi)放戰(zhàn)略、促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展、推進(jìn)科技創(chuàng)新、推動(dòng)構(gòu)建新型國(guó)際關(guān)系，向著構(gòu)建人類命運(yùn)共同體不斷邁進(jìn)！習(xí)近平的這一致辭又進(jìn)一步豐富了人類命運(yùn)共同體理念。

早在2013 年，習(xí)近平在洞察歷史發(fā)展大勢(shì)的基礎(chǔ)上，提出并致力推動(dòng)構(gòu)建“人類命運(yùn)共同體”。從世界現(xiàn)實(shí)實(shí)踐看，“人類命運(yùn)共同體”理念是有針對(duì)性地提出全球治理方略以解決諸多世界難題，如經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)乏力、金融危機(jī)、發(fā)展鴻溝、兵戎沖突、冷戰(zhàn)思維、強(qiáng)權(quán)政治、恐怖主義、重大傳染性疾病、氣候變化等非傳統(tǒng)安全威脅等。故此，這一理念一經(jīng)提出，就受到國(guó)際社會(huì)的廣泛贊譽(yù)并引起共鳴。

從馬克思主義發(fā)展的角度看，“人類命運(yùn)共同體”理念與人類解放、人的平等合作和自由發(fā)展直接相關(guān)，更與中國(guó)和世界的共同發(fā)展的現(xiàn)實(shí)聯(lián)系緊密，它立足于現(xiàn)實(shí)創(chuàng)造性地繼承和發(fā)展了馬克思主義。學(xué)界對(duì)這一理念從各種角度進(jìn)行了多種解讀與研究，收效良好。本文對(duì)“人類命運(yùn)共同體”擬從新的視角在三個(gè)方面著手探議：“人類命運(yùn)共同體”是對(duì)馬克思主義“聯(lián)合體”理論的升華；“人類命運(yùn)共同體”與全球治理體系；“人類命運(yùn)共同體”“全人類的共同價(jià)值”與國(guó)際法。

一、“人類命運(yùn)共同體”是對(duì)馬克思主義“聯(lián)合體”理論的升華

習(xí)近平就任國(guó)家主席和黨的總書記后，將馬克思主義創(chuàng)造性地運(yùn)用于全球化時(shí)代人類的實(shí)踐，為創(chuàng)造人類社會(huì)的美好未來(lái)提出了“人類命運(yùn)共同體”理念。有的論著在解讀時(shí)，認(rèn)為它是對(duì)馬克思主義的繼承、發(fā)展，但只是簡(jiǎn)單地從馬克思《政治經(jīng)濟(jì)學(xué)批判1861—1863 年手稿》中找出共同體的話語(yǔ)作為鋪墊，而未具體闡明他歷來(lái)注重學(xué)習(xí)和運(yùn)用馬克思主義于中國(guó)社會(huì)主義改革的實(shí)際，對(duì)馬克思主義理論特別是其“聯(lián)合體”理論素有研究，是在通曉其理論基礎(chǔ)上的應(yīng)用與升華。

習(xí)近平長(zhǎng)期從事行政工作，但一貫注重學(xué)習(xí)、運(yùn)用馬克思主義。早在2001 年，他在《略論〈關(guān)于費(fèi)爾巴哈的提綱〉的時(shí)代意義》一文中指出：馬克思在《提綱》中旗幟鮮明地提出：“舊唯物主義的立腳點(diǎn)是‘市民’社會(huì)，新唯物主義的立腳點(diǎn)則是人類社會(huì)或社會(huì)化了的人類?！薄斑@就從根本上明確了辯證唯物主義與舊唯物主義的本質(zhì)區(qū)別，從而使馬克思主義哲學(xué)超越傳統(tǒng)哲學(xué)，成為一門面向整個(gè)人類社會(huì)、指導(dǎo)整個(gè)人類社會(huì)實(shí)踐的科學(xué)?！盵1]他進(jìn)而聯(lián)系實(shí)際展開(kāi)了論述：“馬克思在《提綱》中提出的哲學(xué)的立足點(diǎn)的原理，要求馬克思主義哲學(xué)必須立足現(xiàn)實(shí)、關(guān)注現(xiàn)實(shí)，深入到社會(huì)現(xiàn)實(shí)中去，深入研究問(wèn)題和指導(dǎo)解決問(wèn)題，讓哲學(xué)為現(xiàn)實(shí)生活服務(wù)。當(dāng)前，我們正處在經(jīng)濟(jì)全球化加快發(fā)展的新時(shí)代，高新技術(shù)特別是電子技術(shù)、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)及其產(chǎn)業(yè)的迅猛發(fā)展，一方面拉近了世界各地的距離，加速了資本、服務(wù)、信息、技術(shù)等經(jīng)濟(jì)要素的流動(dòng)，……使整個(gè)世界經(jīng)濟(jì)空前緊密地聯(lián)系在一起。”“經(jīng)濟(jì)全球化作為一種不以人們意志為轉(zhuǎn)移的客觀事實(shí)和必然趨勢(shì)，既是一種重要的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象，又是一種政治和文化現(xiàn)象，影響著人們的經(jīng)濟(jì)、政治和文化生活，影響著人的思維方式和行為方式，而這種影響又有著積極影響與消極影響之分。這就要求馬克思主義哲學(xué)必須特別是要立足和面向經(jīng)濟(jì)全球化這一當(dāng)代社會(huì)發(fā)展的必然趨勢(shì)，引導(dǎo)人們運(yùn)用辯證唯物主義的科學(xué)原理，澄清人們對(duì)經(jīng)濟(jì)全球化存在的種種模糊認(rèn)識(shí)”，“從而正確認(rèn)識(shí)和把握經(jīng)濟(jì)全球化的本質(zhì)，主動(dòng)參與經(jīng)濟(jì)全球化，大膽實(shí)踐，勇于創(chuàng)新，趨利避害，掌握主動(dòng)，積累和形成后發(fā)優(yōu)勢(shì)，在經(jīng)濟(jì)全球化的大潮中努力躍上潮頭，實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展”[2]。這里，習(xí)近平把“人類社會(huì)”與全球化時(shí)代的實(shí)踐聯(lián)系起來(lái)，運(yùn)用馬克思主義的立場(chǎng)、觀點(diǎn)和方法，分析全球化時(shí)代的經(jīng)濟(jì)、政治、文化特點(diǎn)并尋求正確的發(fā)展對(duì)策，是后來(lái)提出“人類命運(yùn)共同體”的理論先聲。

對(duì)于馬克思關(guān)于“每個(gè)人的自由發(fā)展是一切人的自由發(fā)展的條件”的論點(diǎn)，習(xí)近平在實(shí)際工作中更是靈活運(yùn)用。在浙江省工作時(shí)，他在一次學(xué)習(xí)會(huì)議的講話中指出：“馬克思主義繼承了以往哲學(xué)關(guān)于人的思想的積極成果，科學(xué)地揭示了社會(huì)的本質(zhì)，為以人為本思想的確立奠定了科學(xué)基礎(chǔ)。在馬克思主義看來(lái)，歷史進(jìn)步是社會(huì)發(fā)展和人的發(fā)展相統(tǒng)一的過(guò)程，‘每個(gè)人的自由發(fā)展是一切人的自由發(fā)展的條件’，未來(lái)的新社會(huì)是‘以每個(gè)人的全面而自由的發(fā)展為基本原則的社會(huì)形式’。”[3]他還指出：“國(guó)際上的發(fā)展思想和發(fā)展理念，是人類十分寶貴的文化財(cái)富。但是，這些發(fā)展理論還是不系統(tǒng)的、不完善的，有許多是基于發(fā)達(dá)國(guó)家面臨的問(wèn)題提出的，并沒(méi)有充分反映發(fā)展中國(guó)家的要求?！盵4]在另一次學(xué)習(xí)貫徹黨章專題報(bào)告會(huì)的講話中，習(xí)近平強(qiáng)調(diào)：“馬克思多次講過(guò)，在資本主義社會(huì)，生產(chǎn)表現(xiàn)為人的目的，而人并不是生產(chǎn)的目的。社會(huì)主義在本質(zhì)上是比資本主義‘更高級(jí)的，以每個(gè)人的全面而自由的發(fā)展為基本原則的社會(huì)形式’，關(guān)注人本身的發(fā)展，是社會(huì)主義和資本主義的根本區(qū)別之一?！盵5]從這些講話中引述的馬克思有關(guān)論點(diǎn)來(lái)看，習(xí)近平對(duì)于馬克思關(guān)于“自由人的聯(lián)合體”這一超越一般共同體的思想是很熟悉的。同時(shí)，他對(duì)于國(guó)際上的發(fā)展思想，發(fā)展中國(guó)家的要求，世界應(yīng)當(dāng)怎樣更好地發(fā)展都在通盤考慮。

通過(guò)具體考察可見(jiàn)，習(xí)近平在成為黨和國(guó)家的主要領(lǐng)導(dǎo)人后，是在以前的馬克思主義理論知識(shí)積累、得馬克思主義理論精髓的基礎(chǔ)上，在明了世界發(fā)展趨勢(shì)、讓中國(guó)更好地參與全球治理的基礎(chǔ)上，提出建構(gòu)“人類命運(yùn)共同體”理念的。

二、“人類命運(yùn)共同體”與全球治理體系

“人類命運(yùn)共同體”理念已被國(guó)際社會(huì)認(rèn)同并接受。這是習(xí)近平以中國(guó)這個(gè)發(fā)展中的社會(huì)主義大國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人身份為全球治理貢獻(xiàn)的智慧。

當(dāng)然，全球化不是從現(xiàn)在才開(kāi)始的，在馬克思生活的時(shí)代它已經(jīng)開(kāi)始，在今天則在加速深化。正因?yàn)槿蚧瘹v來(lái)已久，歷史已轉(zhuǎn)化為“世界歷史”，全球性交往不斷擴(kuò)大，形成了現(xiàn)代世界體系。美國(guó)著名學(xué)者沃勒斯坦指出，現(xiàn)代世界體系“是資本主義世界經(jīng)濟(jì)體”,“是一歷史體系，發(fā)端于歐洲的部分地區(qū)，后來(lái)擴(kuò)展到把世界其他一些地帶也納入其中，直至覆蓋了全球”[6]。這一體系歷經(jīng)五百余年演化，至20世紀(jì)上葉開(kāi)始出現(xiàn)新變化，即從其內(nèi)部通過(guò)革命相繼產(chǎn)生了一些社會(huì)主義國(guó)家，由此一度形成社會(huì)主義與資本主義兩個(gè)陣營(yíng)，兩種不同的經(jīng)濟(jì)、政治、文化體制。并且，還出現(xiàn)了美國(guó)、蘇聯(lián)兩個(gè)超級(jí)大國(guó)爭(zhēng)霸的局面。

與此同時(shí)，如何有效地治理世界的任務(wù)被歷史地提了出來(lái)。隨著人類活動(dòng)的全球性擴(kuò)展，建立全球性治理機(jī)構(gòu)漸漸成為人類共識(shí)。促成全球性治理機(jī)構(gòu)形成的因素，亦是資本主義體系內(nèi)部發(fā)展的不平衡，一些新興起的國(guó)家不斷擴(kuò)張、重新瓜分殖民地，侵略別國(guó)領(lǐng)土。特別是在19 世紀(jì)上葉，這種沖突引起兩次世界大戰(zhàn)。兩次世界大戰(zhàn)之后各國(guó)政要、智囊即計(jì)劃采用、推行和平方式治理世界。

第一次世界大戰(zhàn)后期，英國(guó)、法國(guó)、俄國(guó)以及支持它們的美國(guó)等國(guó)的協(xié)約國(guó)陣營(yíng)，戰(zhàn)勝了德國(guó)、奧匈帝國(guó)等國(guó)結(jié)成的同盟國(guó)陣營(yíng)。1919年，戰(zhàn)勝國(guó)在巴黎召開(kāi)和會(huì)，簽訂了《凡爾賽和約》。巴黎和會(huì)后，國(guó)際矛盾得到了一定的抑制，并建立起了被稱為凡爾賽體系的國(guó)際地區(qū)“新秩序”，這實(shí)質(zhì)是戰(zhàn)后英國(guó)、法國(guó)、美國(guó)等強(qiáng)國(guó)主導(dǎo)重新安排的國(guó)際體系。盡管巴黎和會(huì)有強(qiáng)國(guó)分贓的成分，但“協(xié)約國(guó)下決心要開(kāi)始為世界組織作出一些計(jì)劃。它們認(rèn)識(shí)到，這次世界大戰(zhàn)的勝利是得力于合作。它們也認(rèn)識(shí)到，維護(hù)勝利果實(shí)和保證巴黎和約有賴于繼續(xù)合作”[7]。

美國(guó)總統(tǒng)威爾遜在巴黎和會(huì)積極推行自己的“國(guó)際總聯(lián)合”主張并被接受，于是國(guó)際聯(lián)盟（簡(jiǎn)稱國(guó)聯(lián)）成立了。簽訂的“國(guó)聯(lián)盟約宣稱，它的目的是促進(jìn)一切國(guó)家之間的合作，并實(shí)現(xiàn)和平和安全。這個(gè)目的將通過(guò)反對(duì)戰(zhàn)爭(zhēng)的協(xié)定，鼓勵(lì)國(guó)家之間的公平對(duì)待，推廣國(guó)際法和忠實(shí)遵守一切條約來(lái)達(dá)到”[8]。國(guó)聯(lián)的機(jī)構(gòu)有大會(huì)、理事會(huì)、常設(shè)秘書處，1922 年還正式成立常設(shè)國(guó)際法庭。后來(lái)，國(guó)聯(lián)成員國(guó)由24 個(gè)增加到60 個(gè)，蘇聯(lián)在1934 年也參加了。但是日本和德國(guó)在1935 年卻退出了。國(guó)聯(lián)總的原則是尊重和維護(hù)所有國(guó)聯(lián)成員國(guó)的領(lǐng)土完整和現(xiàn)有的政治獨(dú)立，以抵御外來(lái)的侵犯。但它缺乏強(qiáng)迫執(zhí)行其決議的有效工具，不過(guò)“在解決金融問(wèn)題、限制疾病的傳播、推進(jìn)科學(xué)和禁止販運(yùn)鴉片上都做出了有益的貢獻(xiàn)”[9]。

由于國(guó)聯(lián)缺乏執(zhí)行決議的強(qiáng)制力，不能阻止國(guó)際糾紛，更不能阻止法西斯的侵略行為，第二次世界大戰(zhàn)爆發(fā)后它名存實(shí)亡，于1946年4月正式宣告解散。

第二次世界大戰(zhàn)后期，新成立的聯(lián)合國(guó)（1945年10月，在美國(guó)舊金山簽訂生效的《聯(lián)合國(guó)憲章》標(biāo)志聯(lián)合國(guó)正式成立），成為一個(gè)強(qiáng)有力的全球性治理機(jī)構(gòu)，取代了國(guó)際聯(lián)盟的地位。聯(lián)合國(guó)致力于促進(jìn)各國(guó)在國(guó)際法、國(guó)際安全、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步、人權(quán)及實(shí)現(xiàn)世界和平方面的合作。這一治理機(jī)構(gòu)，與超國(guó)家治理機(jī)構(gòu)及區(qū)域性合作機(jī)構(gòu)一起構(gòu)成一個(gè)全球治理體系，并有效地發(fā)揮了作用。

聯(lián)合國(guó)這個(gè)典型組織、這一既成全球治理體系，“人類命運(yùn)共同體”理論借助它有了實(shí)踐的廣闊舞臺(tái)，能夠充分展示自己的精神魅力，而且“人類命運(yùn)共同體”理論也必須依賴全球治理體系才能更好地發(fā)揮作用。

重要的是，中國(guó)是聯(lián)合國(guó)的常任理事國(guó)，借助聯(lián)合國(guó)這一全球性治理組織，“人類命運(yùn)共同體”理論有了全球性傳播渠道，有了讓各成員國(guó)了解、接受，并吸納進(jìn)聯(lián)合國(guó)的文件使之轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)的可能性。事實(shí)上，中國(guó)很好地借助了聯(lián)合國(guó)這個(gè)平臺(tái)。

2015年9月，習(xí)近平抵達(dá)美國(guó)參加聯(lián)合國(guó)會(huì)議。9月22日，他在華盛頓州當(dāng)?shù)卣兔绹?guó)友好團(tuán)體聯(lián)合歡迎宴會(huì)上的演講中，提出中美合作，堅(jiān)決維護(hù)以聯(lián)合國(guó)憲章宗旨和原則為核心的國(guó)際秩序和國(guó)際體系。9月28日，習(xí)近平在第70屆聯(lián)合國(guó)大會(huì)一般性辯論時(shí)作的《攜手構(gòu)建合作共贏新伙伴同心打造人類命運(yùn)共同體》講話中，在維護(hù)聯(lián)合國(guó)的憲章基礎(chǔ)上全面闡釋“人類命運(yùn)共同體”理論。他指出：“和平、發(fā)展、公平、正義、民主、自由，是全人類的共同價(jià)值，也是聯(lián)合國(guó)的崇高目標(biāo)。目標(biāo)遠(yuǎn)未完成，我們?nèi)皂毰?。?dāng)今世界，各國(guó)相互依存、休戚與共。我們要繼承和弘揚(yáng)聯(lián)合國(guó)憲章的宗旨和原則，構(gòu)建以合作共贏為核心的新型國(guó)際關(guān)系，打造人類命運(yùn)共同體?！盵10]在講到打造人類命運(yùn)共同體、需要作出怎樣的努力時(shí)，習(xí)近平也以聯(lián)合國(guó)憲章為基礎(chǔ)：“我們要建立平等相待、互商互諒的伙伴關(guān)系。聯(lián)合國(guó)憲章貫穿主權(quán)平等原則。世界的前途命運(yùn)必須由各國(guó)共同掌握。世界各國(guó)一律平等”。他還說(shuō)：“我們要營(yíng)造公道正義、共建共享的安全格局。我們要摒棄一切形式的冷戰(zhàn)思維，樹(shù)立共同、綜合、合作、可持續(xù)安全的新觀念。我們要充分發(fā)揮聯(lián)合國(guó)及其安理會(huì)在止戰(zhàn)維和方面的核心作用，通過(guò)和平解決爭(zhēng)端和強(qiáng)制性行動(dòng)雙軌并舉，化干戈為玉帛?！薄拔覀円\求開(kāi)放創(chuàng)新、包容互惠的發(fā)展前景。剛剛閉幕的聯(lián)合國(guó)發(fā)展峰會(huì)制定了2015 年后發(fā)展議程。我們要將承諾變?yōu)樾袆?dòng)，共同營(yíng)造人人免于匱乏、獲得發(fā)展、享有尊嚴(yán)的光明前景?！盵11]在談及中國(guó)將始終做國(guó)際秩序的維護(hù)者、堅(jiān)持走合作發(fā)展的道路時(shí)，習(xí)近平也是以聯(lián)合國(guó)成員國(guó)的身份表達(dá)的：“中國(guó)是第一個(gè)在聯(lián)合國(guó)憲章上簽字的國(guó)家，將繼續(xù)維護(hù)以聯(lián)合國(guó)憲章宗旨和原則為核心的國(guó)際秩序和國(guó)際體系。中國(guó)將繼續(xù)同廣大發(fā)展中國(guó)家站在一起，堅(jiān)定支持增加發(fā)展中國(guó)家特別是非洲國(guó)家在國(guó)際治理體系中的代表性和發(fā)言權(quán)。中國(guó)在聯(lián)合國(guó)的一票永遠(yuǎn)屬于發(fā)展中國(guó)家?！盵12]習(xí)近平還在講話中宣布中國(guó)決定設(shè)立中國(guó)－聯(lián)合國(guó)和平與發(fā)展基金，支持聯(lián)合國(guó)工作，促進(jìn)多邊合作事業(yè)，將加入新的聯(lián)合國(guó)維和能力待命機(jī)制，決定為此率先組建常備成建制維和警隊(duì)，建設(shè)維和待命部隊(duì)。

可見(jiàn)，“打造”人類命運(yùn)共同體是在既有世界格局中進(jìn)行，是依賴現(xiàn)成的全球治理體系、動(dòng)員全球各國(guó)人民來(lái)重視、來(lái)響應(yīng)、來(lái)行動(dòng)、來(lái)實(shí)現(xiàn)的。習(xí)近平在聯(lián)合國(guó)發(fā)表講話，讓人類命運(yùn)共同體理論得到光揚(yáng)，讓世界聽(tīng)到中國(guó)聲音，也讓中國(guó)智慧和中國(guó)思想成為世界的文化精粹。2017年2 月10 日，聯(lián)合國(guó)社會(huì)發(fā)展委員會(huì)第55 屆會(huì)議協(xié)商一致通過(guò)的決議，首次寫進(jìn)了“構(gòu)建人類命運(yùn)共同體”。同年3 月，它再次寫入了聯(lián)合國(guó)人權(quán)理事會(huì)的決議。這樣，“人類命運(yùn)共同體”理念就有了在全球范圍內(nèi)轉(zhuǎn)化為實(shí)踐的可能性與現(xiàn)實(shí)性。

參與全球治理體系只是打造人類命運(yùn)共同體的方式之一，因?yàn)樵S多國(guó)際問(wèn)題的解決與區(qū)域相關(guān)。中國(guó)作為亞洲國(guó)家，亞洲首先是中國(guó)著手打造人類命運(yùn)共同體的立足點(diǎn)。這一點(diǎn)習(xí)近平講得很清楚。2013 年10 月7 日，習(xí)近平出席在印度尼西亞舉行的亞太經(jīng)合組織工商領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)時(shí)，在所作的《牢固樹(shù)立亞太命運(yùn)共同體意識(shí)》演講中指出：“中國(guó)發(fā)展離不開(kāi)亞太，亞太繁榮也離不開(kāi)中國(guó)?！薄耙喂虡?shù)立亞太命運(yùn)共同體意識(shí)，以自身發(fā)展帶動(dòng)他人發(fā)展，以協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)最大限度發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，形成各經(jīng)濟(jì)體良性互動(dòng)、協(xié)調(diào)發(fā)展的格局，共同創(chuàng)建引領(lǐng)世界、惠及各方、造福子孫的美好亞太?！盵13]

在亞洲，中國(guó)一直積極參與和推動(dòng)區(qū)域合作。亞洲最具影響力的合作組織是東盟共同體，它的前身是1967 年成立的東南亞國(guó)家聯(lián)盟，有印度尼西亞、泰國(guó)、新加坡、馬來(lái)西亞、菲律賓等10 個(gè)成員國(guó)，另還有觀察員國(guó)巴布亞新幾內(nèi)亞。它在1993 年建立起東盟自由貿(mào)易區(qū)，逐步形成了一系列區(qū)域合作機(jī)制；2003 年宣布建立由“安全共同體”“經(jīng)濟(jì)共同體”和“社會(huì)文化共同體”組成的東盟共同體；積極地與中國(guó)發(fā)展為戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系。

中國(guó)非常重視與東盟的合作，是第一個(gè)加入《東南亞友好合作條約》的非東盟國(guó)家。2013年10 月3 日，習(xí)近平在印度尼西亞國(guó)會(huì)發(fā)表題為《攜手建設(shè)中國(guó)—東盟命運(yùn)共同體》的演講中指出：“中國(guó)—東盟命運(yùn)共同體和東盟共同體、東亞共同體息息相關(guān)，應(yīng)發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)多元共生、包容共進(jìn)，共同造福于本地區(qū)人民和世界各國(guó)人民?！薄耙粋€(gè)更加緊密的中國(guó)—東盟命運(yùn)共同體，符合求和平、謀發(fā)展、促合作、圖共贏的時(shí)代潮流，符合亞洲和世界各國(guó)人民共同利益，具有廣闊發(fā)展空間和巨大發(fā)展?jié)摿??！盵14]

習(xí)近平的講話精神很快就轉(zhuǎn)化為實(shí)踐。2019年7月，中國(guó)外交部長(zhǎng)王毅出席中國(guó)－東盟外長(zhǎng)會(huì)，雙方就經(jīng)貿(mào)、科技、安全、人文等領(lǐng)域合作達(dá)成多個(gè)重要共識(shí)。就“一帶一路”倡議與《東盟互聯(lián)互通總體規(guī)劃2025》對(duì)接達(dá)成一致。雙方同意將2020 年確定為中國(guó)－東盟數(shù)字經(jīng)濟(jì)合作年，拓展在電子商務(wù)、科技創(chuàng)新、5G 網(wǎng)絡(luò)、智慧城市等領(lǐng)域合作，啟動(dòng)中國(guó)－東盟菁英獎(jiǎng)學(xué)金，共同在加強(qiáng)海洋資源可持續(xù)利用等領(lǐng)域拓展新的合作。雙方?jīng)Q定繼續(xù)在地區(qū)合作中倡導(dǎo)開(kāi)放包容、互利共贏理念，共同維護(hù)多邊主義，反對(duì)單邊主義和保護(hù)主義行為，將全面實(shí)施中國(guó)－東盟自貿(mào)區(qū)升級(jí)議定書，并攜手推動(dòng)年內(nèi)結(jié)束《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》談判，加快地區(qū)貿(mào)易自由化進(jìn)程。

中國(guó)亦打造中國(guó)—南亞博覽會(huì)合作平臺(tái)，愿深化同南亞八國(guó)的南亞區(qū)域合作聯(lián)盟（南盟）的務(wù)實(shí)合作。中國(guó)還加強(qiáng)加快實(shí)施周邊自貿(mào)戰(zhàn)略，積極推進(jìn)區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系和中韓、中斯（里蘭卡）、中蒙、中日韓自貿(mào)協(xié)定談判。中國(guó)還將與亞洲國(guó)家加強(qiáng)協(xié)調(diào)，共同探討建設(shè)亞洲貨幣穩(wěn)定體系、投融資合作體系和信用體系，促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)融合，增強(qiáng)亞洲國(guó)家共同抵御外部風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的能力。中國(guó)設(shè)立有博鰲亞洲論壇年會(huì)等多場(chǎng)重要國(guó)際會(huì)議，讓亞洲鄰國(guó)及世界各國(guó)的領(lǐng)導(dǎo)人來(lái)華參會(huì)共商合作?？傊?，中國(guó)堅(jiān)持和平發(fā)展，通過(guò)互利合作推動(dòng)亞洲的發(fā)展，并維護(hù)亞洲和平穩(wěn)定。

在推動(dòng)亞洲合作之外，中國(guó)還推動(dòng)超區(qū)域合作。中國(guó)是上海合作組織這種超區(qū)域治理機(jī)構(gòu)的創(chuàng)始國(guó)?，F(xiàn)在，上海合作組織有成員國(guó)8 個(gè)：中、俄、哈、吉、塔、烏茲別克斯坦、巴基斯坦、印度；觀察員國(guó)4 個(gè)：阿富汗、白俄羅斯、伊朗、蒙古國(guó)；對(duì)話伙伴國(guó)6個(gè)：阿塞拜疆、亞美尼亞、柬埔寨、尼泊爾、土耳其、斯里蘭卡。上海合作組織自成立以來(lái)為超區(qū)域治理發(fā)揮了很好的作用，也為“一帶一路”倡議的實(shí)施提供了基礎(chǔ)。

中國(guó)發(fā)揚(yáng)與非洲國(guó)家的傳統(tǒng)友誼，在21 世紀(jì)初成立中非合作論壇，這加速了中非交往合作的步伐。2018 年，中非合作論壇北京峰會(huì)舉行，會(huì)議通過(guò)《關(guān)于構(gòu)建更加緊密的中非命運(yùn)共同體的北京宣言》和《中非合作論壇—北京行動(dòng)計(jì)劃（2019至2021年）》。習(xí)近平在會(huì)議講話時(shí)強(qiáng)調(diào)：“我們將加強(qiáng)政策協(xié)調(diào)，推進(jìn)落實(shí)論壇峰會(huì)成果，并把中非共建‘一帶一路’、非洲聯(lián)盟《2063 年議程》、聯(lián)合國(guó)2030 年可持續(xù)發(fā)展議程、非洲各國(guó)發(fā)展戰(zhàn)略緊密結(jié)合起來(lái)”。通過(guò)加強(qiáng)溝通和協(xié)作，“共同維護(hù)彼此核心利益和發(fā)展中國(guó)家整體利益，積極推動(dòng)建設(shè)相互尊重，公平正義、合作共贏的新型國(guó)際關(guān)系，為構(gòu)建人類命運(yùn)共同體作出新的更大貢獻(xiàn)”[15]。

對(duì)于歐洲各國(guó)，中國(guó)積極開(kāi)展合作，與德國(guó)等國(guó)的經(jīng)濟(jì)合作成果顯著。同時(shí)，中國(guó)與許多國(guó)家建立了“伙伴”關(guān)系。根據(jù)外交部官網(wǎng)，截至2019年3月，在同中國(guó)建交的178個(gè)國(guó)家中，與中國(guó)建立“伙伴關(guān)系”的國(guó)家有近90 個(gè)。現(xiàn)在，中歐關(guān)系愈來(lái)愈緊密。2020 年12 月30 日晚，習(xí)近平在北京同德國(guó)總理默克爾、法國(guó)總統(tǒng)馬克龍、歐洲理事會(huì)主席米歇爾、歐盟委員會(huì)主席馮德萊恩舉行視頻會(huì)晤。中歐領(lǐng)導(dǎo)人共同宣布如期完成中歐投資協(xié)定談判。這不僅增強(qiáng)國(guó)際社會(huì)對(duì)經(jīng)濟(jì)全球化和自由貿(mào)易的信心，更為構(gòu)建開(kāi)放型世界經(jīng)濟(jì)作出中歐兩大市場(chǎng)的重要貢獻(xiàn)。

三、“人類命運(yùn)共同體”“全人類的共同價(jià)值”與國(guó)際法

“全人類的共同價(jià)值”是人類命運(yùn)共同體的靈魂。習(xí)近平把和平、發(fā)展、公平、正義、民主、自由確立為“全人類的共同價(jià)值”，這是精當(dāng)?shù)摹?shí)際上這六大理念已體現(xiàn)在全球人類的日常生活中。有了共同價(jià)值，各個(gè)國(guó)家構(gòu)建以“合作共贏”為核心的“新型國(guó)際關(guān)系”、打造“人類命運(yùn)共同體”就有了共同精神。

2017 年1 月18 日，習(xí)近平在聯(lián)合國(guó)日內(nèi)瓦總部發(fā)表《共同構(gòu)建人類命運(yùn)共同體》的主旨演講中，又提倡國(guó)際社會(huì)要從五大方面作出努力：政治上“堅(jiān)持對(duì)話協(xié)商，建設(shè)一個(gè)持久和平的世界?！卑踩稀皥?jiān)持共建共享，建設(shè)一個(gè)普遍安全的世界?！苯?jīng)濟(jì)上“堅(jiān)持合作共贏，建設(shè)一個(gè)共同繁榮的世界?！蔽幕稀皥?jiān)持交流互鑒，建設(shè)一個(gè)開(kāi)放包容的世界?！杯h(huán)境上“堅(jiān)持綠色低碳，建設(shè)一個(gè)清潔美麗的世界”[16]。這五條的內(nèi)容可視為對(duì)共同價(jià)值的補(bǔ)充。

當(dāng)然，構(gòu)建人類命運(yùn)共同體，加強(qiáng)、改進(jìn)全球治理，它勢(shì)必推動(dòng)全球治理體系變革，這會(huì)觸及一些核心國(guó)家在世界體系中的既得利益。不可避免的現(xiàn)實(shí)是，中國(guó)置身于主體是資本主義世界經(jīng)濟(jì)體中。沃勒斯坦認(rèn)為，現(xiàn)代世界體系的形成同世界范圍的資本積累有密切關(guān)系。在西歐發(fā)達(dá)國(guó)家的推動(dòng)下這一體系不斷擴(kuò)張，將美洲、非洲、亞洲等世界各個(gè)國(guó)家、地區(qū)納入其中，并形成了中心―半邊緣―邊緣的層級(jí)結(jié)構(gòu)，極端不平等性?，F(xiàn)狀是，美國(guó)居于體系的“中心”，中國(guó)則是從“邊緣”走向“半邊緣”，離走進(jìn)中心還有很長(zhǎng)的路，因?yàn)槲覀兘?jīng)濟(jì)、政治、文化、軍事實(shí)力還在養(yǎng)成中。推動(dòng)全球治理體系變革不是那么容易，我們對(duì)全球治理還不那么熟悉，先需要學(xué)習(xí)發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)。況且，在現(xiàn)代世界體系中國(guó)如何吸引資本主義發(fā)展的有益經(jīng)驗(yàn)、保持社會(huì)主義的品格更為關(guān)鍵。2016 年9 月27 日，習(xí)近平在中共十八屆中央政治局第35 次集體學(xué)習(xí)的講話中指出：“加強(qiáng)全球治理、推動(dòng)全球治理體系變革是大勢(shì)所趨?！薄拔覀円獔?jiān)持以經(jīng)濟(jì)發(fā)展為中心，集中力量辦好自己的事情，不斷增強(qiáng)我們?cè)趪?guó)際上說(shuō)話辦事的實(shí)力。我們要積極參與全球治理，主動(dòng)承擔(dān)國(guó)際責(zé)任，但也要盡力而為、量力而行?！盵17]這是清醒的判斷與決策。

重要的是，“共同價(jià)值”只是提倡價(jià)值認(rèn)同，只是理性之維、道德約束，國(guó)際法才是全球治理的硬性約束。中國(guó)以負(fù)責(zé)任的大國(guó)的身份參與全球治理，首先要推動(dòng)國(guó)際制度的發(fā)展。由于歷史原因，中國(guó)在國(guó)際制度制訂方面貢獻(xiàn)不多。從中國(guó)參與國(guó)際法委員會(huì)的編纂活動(dòng)來(lái)看，沒(méi)有人擔(dān)任過(guò)某一議題的特別報(bào)告員的經(jīng)歷。1971年10 月，阿爾巴尼亞和阿爾及利亞提議恢復(fù)中華人民共和國(guó)在聯(lián)合國(guó)的合法權(quán)利并驅(qū)逐臺(tái)灣國(guó)民黨集團(tuán)代表，聯(lián)合國(guó)召開(kāi)第26 屆會(huì)議投票，以超過(guò)三分之二的票數(shù)通過(guò)這一提案，從而恢復(fù)中華人民共和國(guó)在聯(lián)合國(guó)組織中的合法席位，并且承認(rèn)中國(guó)是在聯(lián)合國(guó)的唯一合法代表。此后，中國(guó)在聯(lián)合國(guó)中作用逐步得到發(fā)揮且越來(lái)越大。

不僅如此，中國(guó)在聯(lián)合國(guó)之外也有廣闊發(fā)展的余地。當(dāng)今，亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行的設(shè)立，“一帶一路”倡議的實(shí)行，這為中國(guó)“也做一個(gè)規(guī)則制定者”[18]開(kāi)辟了新空間?！耙粠б宦贰鄙婕皝啞⒎?、歐三大洲的65 個(gè)國(guó)家，各國(guó)的經(jīng)濟(jì)、政治、文化及社會(huì)狀況、宗教信仰等有明顯差異，區(qū)域環(huán)境復(fù)雜，要協(xié)調(diào)和處理好國(guó)際關(guān)系，需要統(tǒng)一各國(guó)行為標(biāo)準(zhǔn)，避免法律沖突，以法治為手段進(jìn)行交往合作，形成防止?fàn)幎水a(chǎn)生、化解糾紛的機(jī)制，制定符合“一帶一路”倡議的國(guó)際規(guī)則是緊迫需求。中國(guó)必須在提升國(guó)內(nèi)法治水平的同時(shí)，加緊國(guó)際規(guī)則的制訂。在收取成效之后，隨著時(shí)間的推移，這些規(guī)則也就成為了國(guó)際慣例、上升為國(guó)際法，成為全球治理的規(guī)則。中國(guó)在提升國(guó)內(nèi)法治水平的同時(shí)，加緊制訂國(guó)際規(guī)則，加快中國(guó)法域外適用的法律體系建設(shè)，就能以良法保障善治。

事實(shí)上，中國(guó)的法制建設(shè)在日益增強(qiáng)。2019年10 月31 日，中國(guó)共產(chǎn)黨第十九屆中央委員會(huì)第四次全體會(huì)議通過(guò)的《中共中央關(guān)于堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化若干重大問(wèn)題的決定》，其第四款即是“堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系，提高黨依法治國(guó)、依法執(zhí)政能力”。第四款的第二條闡明：“完善立法體制機(jī)制。堅(jiān)持科學(xué)立法、民主立法、依法立法，完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、人大主導(dǎo)、政府依托、各方參與的立法工作格局，立改廢釋并舉，不斷提高立法質(zhì)量和效率。完善以憲法為核心的中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系，加強(qiáng)重要領(lǐng)域立法，加快我國(guó)法域外適用的法律體系建設(shè)，以良法保障善治。”[19]2020年11月，習(xí)近平在中央全面依法治國(guó)工作會(huì)議上進(jìn)一步強(qiáng)調(diào):堅(jiān)定不移走中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家提供有力法治保障?？磥?lái)，中國(guó)依托法律規(guī)則推進(jìn)國(guó)際合作、參與全球治理的新時(shí)代正在到來(lái)。

可以期待，國(guó)際社會(huì)堅(jiān)持以國(guó)際法則為基礎(chǔ)，包括中國(guó)在內(nèi)的所有國(guó)家按照共同達(dá)成的規(guī)則和共識(shí)來(lái)治理世界，不由一個(gè)或幾個(gè)國(guó)家發(fā)號(hào)施令，堅(jiān)持通過(guò)制度和規(guī)則來(lái)協(xié)調(diào)規(guī)范各國(guó)關(guān)系，維護(hù)多邊機(jī)構(gòu)的權(quán)威性和有效性，世界就可以向著構(gòu)建人類命運(yùn)共同體不斷邁進(jìn)。

注釋

[1][2]習(xí)近平：《略論〈關(guān)于費(fèi)爾巴哈的提綱〉的時(shí)代意義》，《中共福建省委黨校學(xué)報(bào)》2001年第9期。

[3][4][5]習(xí)近平：《干在實(shí)處走在前列》，中共中央黨校出版社2006年版，第17頁(yè)；第19～20頁(yè)；第23～24頁(yè)。

[6]【美】伊曼紐爾·沃勒斯坦：《現(xiàn)代世界體系》第1卷，高等教育出版社1998年版，第14頁(yè)。

[7][8][9]【美】海斯、【美】穆恩、【美】韋蘭：《世界史》，吳文藻等譯，世界圖書出版公司2011年版，第534頁(yè)；第535頁(yè)；第536頁(yè)。

[10][11][12]《十八大以來(lái)重要文獻(xiàn)選編》中，中央文獻(xiàn)出版社2016年版，第695頁(yè)；第695～697頁(yè)；第698頁(yè)。

[13]《十八大以來(lái)重要文獻(xiàn)選編》（上），中央文獻(xiàn)出版社，2014年版，第439、441頁(yè)。

[14]《習(xí)近平談治國(guó)理政》，外文出版社2014年版，第295頁(yè)。

[15]《中非合作論壇北京峰會(huì)舉行圓桌會(huì)議習(xí)近平主持通過(guò)北京宣言和北京行動(dòng)計(jì)劃》，新華網(wǎng)。 >http://www.xinhuanet.com//world/2018-09/04/c_1123379846.htm<

[16][17]《習(xí)近平談治國(guó)理政》第2卷，外文出版社2017年版，第544頁(yè)；第449頁(yè)。

[18]英媒：《中國(guó)開(kāi)始制定國(guó)際規(guī)則》，新華網(wǎng)國(guó)際頻道2015年6月1日。 >http://www.cssn.cn/zx/bwyc/201705/t20170517_3521507_1.shtml<

[19]《中共中央關(guān)于堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化若干重大問(wèn)題的決定》，中國(guó)政府網(wǎng)11 月5 日。 >http://www.gov.cn/zhengce/2019-11/05/content_5449023.htm<