○寶雞職業(yè)技術(shù)學(xué)院思政部 馬 進
在馬克思主義國家觀的指導(dǎo)下,政府部門應(yīng)制定更加科學(xué)、合理的經(jīng)濟責(zé)任審計方案,明確審計要點,落實基本審計原則,保障審計工作效果,推進國家治理工作的有序展開。在開展經(jīng)濟責(zé)任審計工作的過程中,政府工作人員要積極應(yīng)用馬克思主義理論,從國家觀視角,完善經(jīng)濟責(zé)任審計全覆蓋運行機制。
社會發(fā)展到一定程度便誕生了國家,馬克思主義國家觀認為,在社會持續(xù)運轉(zhuǎn)過程,不可避免會出現(xiàn)一些矛盾,而如何消除利益沖突,是一場持久戰(zhàn)。從本質(zhì)層面而言,經(jīng)濟責(zé)任審計可以有效消除內(nèi)部斗爭,緩解各方主體之間的沖突,讓社會維持穩(wěn)定的發(fā)展?fàn)顟B(tài)。對此,基于馬克思主義國家觀開展經(jīng)濟責(zé)任審計,就有其歷史必然性。首先,馬克思主義國家觀強調(diào)國家的職能體現(xiàn)于政治統(tǒng)治層面。統(tǒng)治階級針對被統(tǒng)治階級實施專政,就會產(chǎn)生階級壓迫,而這種壓迫是引發(fā)階級沖突的關(guān)鍵。此時,基于馬克思主義國家觀消除階級偏見,實施民主化管理,落實客觀、公平的經(jīng)濟責(zé)任審計目標(biāo),能夠維持良好的社會關(guān)系,使得社會矛盾得以化解;其次,在社會經(jīng)濟快速發(fā)展的形勢下,國家經(jīng)濟、政治局面也處于不斷變化中。馬克思主義國家觀強調(diào),掌握統(tǒng)治權(quán)利的主體,需要建立民主政權(quán),維護市場經(jīng)濟發(fā)展秩序;第三,馬克思主義國家觀指出,國家權(quán)利是屬于社會大眾的。隨著社會的發(fā)展,國家管理和社會分工日益明確,這對于社會經(jīng)濟的進一步發(fā)展很有利。綜合上述可見,基于馬克思主義國家觀開展經(jīng)濟責(zé)任審計,可以保障經(jīng)濟審計工作的客觀性、全面性,能及時發(fā)現(xiàn)經(jīng)濟責(zé)任主體疏忽的關(guān)鍵點,結(jié)合市場經(jīng)濟發(fā)展形勢制定更具針對性的經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略。
在開展經(jīng)濟責(zé)任審計工作的過程中,審計主體靈活運用馬克思主義國家觀相關(guān)理論,有著重要的價值和意義。
1.能夠充分發(fā)揮出以人為本的觀念,促進社會經(jīng)濟的穩(wěn)定發(fā)展
在經(jīng)濟責(zé)任審計工作中,審計主體應(yīng)該基于現(xiàn)代化的國家治理觀念,完善國家治理體系,創(chuàng)新責(zé)任審計模式,推動審計工作朝著現(xiàn)代化、高效化的方向發(fā)展[1]。事實上,經(jīng)濟責(zé)任審計工作的順利開展,離不開國家制度和民眾的支持。經(jīng)濟責(zé)任審計主體基于馬克思主義國家觀開展日常審計工作,能夠落實以人為本的觀念,關(guān)注民眾的現(xiàn)實需求,了解市場經(jīng)濟發(fā)展形勢,全面把握市場動向,分析阻礙經(jīng)濟進一步發(fā)展的要素,結(jié)合民眾對市場經(jīng)濟的期待,給出客觀、真實的審計報告,為經(jīng)濟責(zé)任主體制定客觀、真實、全面的經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略提供可靠依據(jù)。
2.有助于實現(xiàn)社會的民主治理,使得市場經(jīng)濟實現(xiàn)穩(wěn)定發(fā)展
現(xiàn)代化國家治理強調(diào)的就是民主、法治,強調(diào)各方責(zé)任主體需要重視公共服務(wù),從基層入手關(guān)注民生,營造民主、和諧的社會大環(huán)境。對此,經(jīng)濟責(zé)任審計主體要用馬克思主義國家觀建立民主政權(quán),給民眾更多自由的言論空間,允許各方主體展開有序、自由的競爭,營造出開放、公平的市場經(jīng)濟環(huán)境,為社會經(jīng)濟的長遠發(fā)展奠定扎實的基礎(chǔ)。
3.能夠促進傳統(tǒng)社會治理模式與新型治理模式的統(tǒng)一
在以往的經(jīng)濟責(zé)任審計工作中,審計主體往往沿用傳統(tǒng)審計方法,重視對市場經(jīng)濟主體責(zé)任落實情況的審計,側(cè)重于事后分析。在這種經(jīng)濟責(zé)任審計模式下,很多問題無法被及時發(fā)現(xiàn),審計風(fēng)險發(fā)生概率較高,經(jīng)濟損失現(xiàn)象時有發(fā)生。經(jīng)濟責(zé)任審計主體基于馬克思主義國家觀實施全過程審計,可以做到事前預(yù)測、事中監(jiān)督以及事后分析,全面分析各項經(jīng)濟業(yè)務(wù)發(fā)展趨勢,了解市場經(jīng)濟整體發(fā)展動向。
1.完善經(jīng)濟責(zé)任審計機制
諸多經(jīng)濟責(zé)任審計實踐證明,與當(dāng)下經(jīng)濟發(fā)展形勢以及國情相符的審計機制才能夠預(yù)防經(jīng)濟犯罪,減少腐敗現(xiàn)象發(fā)生。當(dāng)前,我國經(jīng)濟責(zé)任審計機制尚且處于不夠完善的狀態(tài),造成經(jīng)濟責(zé)任審計工作存在漏洞,部分經(jīng)濟腐敗犯罪問題被掩蓋。如現(xiàn)有經(jīng)濟責(zé)任審計制度中,并未針對經(jīng)濟責(zé)任審計方法、經(jīng)濟責(zé)任審計結(jié)果的應(yīng)用等問題做出明確的規(guī)定,造成部分工作缺乏法律制度依據(jù),從而影響到最終的審計效果[2]。為了提升經(jīng)濟責(zé)任審計工作成效,促進我國市場經(jīng)濟的穩(wěn)定發(fā)展,經(jīng)濟責(zé)任審計主體應(yīng)該在馬克思主義國家觀的啟示下,結(jié)合我國國情、經(jīng)濟責(zé)任審計工作需要及市場經(jīng)濟發(fā)展形勢,對已有的經(jīng)濟責(zé)任審計機制加以完善。首先,經(jīng)濟責(zé)任審計主體應(yīng)該全面把握審計工作的具體要求,了解我國國情,并且結(jié)合地方經(jīng)濟發(fā)展特色,制定相應(yīng)的經(jīng)濟責(zé)任審計機制,明確具體的審計內(nèi)容,規(guī)范詳細的審計方法;其次,經(jīng)濟責(zé)任審計主體還要明確各方主體的審計職責(zé),引導(dǎo)各方主體展開有效合作,形成審計合力,增強審計工作效果。
2.明確經(jīng)濟責(zé)任審計目標(biāo)
在正式開展經(jīng)濟責(zé)任審計工作之前,需要明確審計目標(biāo),讓審計主體在目標(biāo)的驅(qū)動下,有序開展各環(huán)節(jié)的審計工作。首先,馬克思主義國家觀認為,物質(zhì)決定意識,意識對物質(zhì)具有能動的反作用。在經(jīng)濟責(zé)任審計工作中,審計人員的意識會對審計結(jié)果產(chǎn)生一定的影響,為了保障審計結(jié)果的真實、可靠性,需要降低主觀意識對審計工作結(jié)果的影響。經(jīng)濟責(zé)任審計部門需要在完善相關(guān)制度的同時,制定明確的經(jīng)濟責(zé)任審計目標(biāo),明確各崗位人員的職責(zé),有效約束審計人員的日常工作行為;其次,經(jīng)濟責(zé)任審計部門要基于整體與部分之間的關(guān)系,在綜合審計目標(biāo)的基礎(chǔ)上,結(jié)合審計要點,進行審計目標(biāo)的細化,關(guān)注每一個審計工作細節(jié),為提升審計工作整體效率打下良好基礎(chǔ);第三,經(jīng)濟責(zé)任審計部門需要建立信息共享機制,做好日常審計目標(biāo)分工工作,消除審計漏洞,既要防止出現(xiàn)重復(fù)審計的問題,又要確保各個審計環(huán)節(jié)都有人負責(zé)。
3.創(chuàng)新經(jīng)濟責(zé)任審計模式
隨著社會經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展,創(chuàng)新經(jīng)濟責(zé)任審計模式也是一種必然的要求。在以往的經(jīng)濟責(zé)任審計工作中,審計主體通常會針對已經(jīng)發(fā)生的經(jīng)濟事項開展詳細的審計工作,旨在及時發(fā)現(xiàn)各項經(jīng)濟業(yè)務(wù)中隱藏的風(fēng)險,確保經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)落到實處。經(jīng)濟責(zé)任審計主體應(yīng)該合理應(yīng)用馬克思主義國家觀理論,對經(jīng)濟責(zé)任審計模式進行創(chuàng)新。首先,經(jīng)濟責(zé)任主體需要全面分析當(dāng)下的市場經(jīng)濟發(fā)展形勢,把握責(zé)任審計要點,了解以往審計模式中的不足,尋找突破點;其次,經(jīng)濟責(zé)任審計主體應(yīng)該結(jié)合審計工作需求,積極引入全新的審計設(shè)備,落實現(xiàn)代化的審計理念,實施全新的審計模式;第三,經(jīng)濟責(zé)任審計主體需要積極學(xué)習(xí)最新的審計理論知識,掌握現(xiàn)代化的審計方法,運用新型的審計設(shè)備,開展各項審計工作,提升審計工作效率。
4.落實經(jīng)濟責(zé)任審計原則
馬克思主義國家觀強調(diào)經(jīng)濟責(zé)任審計要做到客觀、公正、實事求是。在經(jīng)濟責(zé)任審計工作中,審計主體需要保持自身的獨立性,了解審計工作要點,明確審計工作開展目標(biāo),保障審計過程的客觀性以及審計結(jié)果的真實、全面性[3]。首先,經(jīng)濟責(zé)任審計部門要基于客觀、公正原則制定科學(xué)、合理的審計戰(zhàn)略方案,將馬克思主義國家觀貫穿于經(jīng)濟責(zé)任審計全過程;其次,經(jīng)濟責(zé)任審計部門需要嚴格約束審計人員的行為,確保審計人員按照相關(guān)制度行使審計權(quán)力,防止出現(xiàn)以權(quán)謀私等現(xiàn)象;第三,經(jīng)濟責(zé)任審計部門要基于權(quán)力與責(zé)任對應(yīng)的原則,賦予審計人員必要的審計職權(quán),同時明確他們的職責(zé),要求他們認真落實各項審計工作原則,落實預(yù)期審計目標(biāo),執(zhí)行審計方案。當(dāng)經(jīng)濟責(zé)任審計工作出現(xiàn)問題時,審計部門可以按照預(yù)期方案以及責(zé)任劃分依據(jù),追究相關(guān)人員的責(zé)任,完善獎懲機制。這既能調(diào)動審計人員的工作熱情和積極性,提升整體審計工作效率,又能全面監(jiān)督、有效規(guī)范審計人員的行為,確保審計工作能夠按照預(yù)期計劃開展,防止各項工作脫離正軌。
5.應(yīng)用經(jīng)濟責(zé)任審計結(jié)果
在完成某階段的經(jīng)濟責(zé)任審計工作之后,經(jīng)濟責(zé)任審計部門要重視和規(guī)范對經(jīng)濟責(zé)任審計結(jié)果的應(yīng)用。經(jīng)濟責(zé)任審計部門是負責(zé)執(zhí)行審計職責(zé)的機構(gòu),同時也是指導(dǎo)應(yīng)用審計結(jié)果的主體。在日常經(jīng)濟責(zé)任審計工作中,審計部門需要注重對各項審計數(shù)據(jù)的收集和整理,做好分類和歸檔工作,便于日后查閱。審計部門還要結(jié)合審計結(jié)果和市場經(jīng)濟發(fā)展形勢,出具客觀、真實的審計報告,為各部門制定國家治理方針政策,提供切實可行的依據(jù)。從某種程度上而言,將經(jīng)濟審計結(jié)果應(yīng)用到國家治理工作環(huán)節(jié),不僅能夠檢驗審計工作的效率,還能保障各項國家治理戰(zhàn)略的可行性。對此,經(jīng)濟責(zé)任審計部門需要注重更新審計理念,強化對審計結(jié)果的應(yīng)用,及時發(fā)現(xiàn)以往審計工作中存在的問題,提升審計工作效率,使經(jīng)濟責(zé)任審計能夠為國家經(jīng)濟治理工作的順利推進提供助力。
經(jīng)濟責(zé)任審計在政府審計工作體系中,屬于核心內(nèi)容。經(jīng)濟責(zé)任審計工作是強化建設(shè)廉潔黨風(fēng)的關(guān)鍵,有助于規(guī)范各部門的監(jiān)督管理行為、提升管理水平。馬克思主義國家觀是一種科學(xué)的世界觀和方法論,將馬克思主義國家觀應(yīng)用到經(jīng)濟責(zé)任審計工作中,能夠保障審計過程的客觀性、公正性和審計結(jié)果的真實、有效性。因此,經(jīng)濟責(zé)任審計主體應(yīng)該重視對馬克思主義國家觀的靈活應(yīng)用。經(jīng)濟責(zé)任審計部門可以將馬克思主義國家觀貫穿于審計工作始終,通過對經(jīng)濟責(zé)任審計機制的完善、目標(biāo)的明確、模式的創(chuàng)新、原則的落實以及審計結(jié)果合理應(yīng)用增強審計工作的效果。