■張希賢

【提 要】黨支部的百年奮斗揭示了：不斷推進組織覆蓋和工作覆蓋是發(fā)展黨的事業(yè)的內在要求；認真貫徹黨的理論和黨的路線方針政策是黨支部的根本工作；“支部建在連上”孕育了黨的基層組織體系和中國的基層政情；嚴肅支部生活、勇于自我革命是黨支部永葆生機活力的法寶；“群眾利益+先進文化”是黨支部堅守初心、肩負起使命的基本武器；“兩學一做”、知行合一是啟航第二個百年對黨支部工作新的時代要求。

1921 年秋冬，毛澤東、董必武、陳潭秋、王盡美、譚平山、陳望道等建黨者，創(chuàng)建了中國共產黨第一批黨支部，共6個。從此，開啟了黨支部不忘初心、執(zhí)著使命的百年奮斗征程。到2021年建黨百年，黨支部發(fā)展到420多萬個。黨支部的百年奮斗征程，所形成的優(yōu)良傳統(tǒng)，所積累的歷史經(jīng)驗，所結晶的支部文化，所鑄就的基本工作范式，是我們黨寶貴的歷史財富。啟航第二個百年征程，雄關漫道，需要黨支部工作繼往開來、傳承創(chuàng)新。

一、組織覆蓋和工作覆蓋是發(fā)展黨的事業(yè)的內在要求

馬克思主義政黨推進事業(yè)發(fā)展的力量來自組織?！盁o產階級在爭取政權的斗爭中，除了組織而外，沒有別的武器。”[1]“黨的全面領導、黨的全部工作要靠黨的堅強組織體系去實現(xiàn)。”[2]不斷擴大黨的組織覆蓋和工作覆蓋，既是黨支部的一項基本工作，更是黨推進事業(yè)發(fā)展和全面加強黨的領導的基礎工作。

中國共產黨成立后，黨的事業(yè)的主要任務是建立黨的地方組織，通過各地黨組織動員組織工人階級隊伍投入偉大的革命運動。黨的一大閉幕后，毛澤東同志回到長沙，1921年10月10日成立中共湖南黨支部（支部書記毛澤東）。[3]之后在學校和工廠積極發(fā)展黨員，建立下屬各黨支部。同一時間，建黨前成立的各地共產主義小組，也均改建為黨支部：有中共北京支部（支部書記羅章龍）、上海支部（支部書記陳望道）、廣東支部（支部書記譚平山）、武漢支部（支部書記陳潭秋）和濟南支部（支部書記王盡美）。

在最早6個黨支部的努力下，建立起中共安源路礦黨支部、京漢鐵路總工會籌備委員會支部、唐山制造廠支部、長辛店機車廠黨支部、湖南水口山礦黨支部、長沙泥木工會黨支部、廣州酒米柴碳工會黨支部、廣九鐵路黨支部、廣東碾谷工會黨支部、湖南第一師范學校黨支部、湖南自修大學黨支部、衡陽湖南省立第三師范學校黨支部、洛陽鐵路支部、旅莫斯科支部、旅德支部等一批黨支部。不夠建立黨支部條件的，建立3至5人的黨小組，有四川黨小組、旅日黨小組等。

從1921 年秋冬到1923 年春，各地黨支部貫徹中央決策，開拓黨的事業(yè)，組織起30 多萬工人掀起中國工人運動第一次高潮；其中，安源路礦工人大罷工、京漢鐵路大罷工、唐山制造廠工人大罷工、唐山啟新洋灰廠工人大罷工和開灤五礦工人總同盟大罷工，震驚中外。1921 年秋冬到1923 年的工人運動，是中國共產黨成立后所干的第一件大事，從此拉開了黨領導革命事業(yè)的大幕。

從建黨時期開始，黨的事業(yè)發(fā)展到哪里、指向哪里，黨支部的組織設置和支部工作就跟進到哪里，此為加強黨支部建設和開展黨支部工作的基本規(guī)律。從建黨元年秋冬的6個黨支部，發(fā)展到建黨百年的420多萬個黨支部，生動地證明了黨的事業(yè)和黨支部設置及工作的內在聯(lián)系。開啟黨的第二個百年奮斗征程，繼續(xù)推進黨支部設置組織覆蓋和工作覆蓋，是遵循黨支部建設規(guī)律的內在要求。

二、認真貫徹黨的理論和黨的路線方針政策是黨支部的根本工作

認真貫徹黨的理論、黨的路線方針政策和上級黨組織決定，是黨支部的根本工作；忠誠踐行黨的宗旨，全心全意為中國人民謀幸福、為中華民族謀復興，是黨支部的根本任務。

黨的一大確立了為共產主義而奮斗的遠大目標，決定黨在當前的中心任務是集中力量開展工人運動。從毛澤東、陳潭秋、王盡美、譚平山等黨的第一代支部書記脫下長衫，換上粗布短褂，深入工廠礦山，開辦工人補習學校或工人業(yè)余學校，建立黨支部，建立工會，啟發(fā)工人覺悟，組織開展工人運動開始，就確立了貫徹黨的理論和黨的路線方針政策，是黨支部的根本工作；全心全意為中國人民謀幸福、為中華民族謀復興，是黨支部的根本任務。

人民群眾是歷史的創(chuàng)造者。貫徹黨的理論和黨的路線方針政策，黨支部深入群眾、宣傳群眾、動員群眾、組織起億萬群眾為追求自己的幸福和中華民族復興而奮斗。建黨時期和大革命時期，我們黨創(chuàng)造了黨支部領導下的工會、農會、青年團、婦聯(lián)共同發(fā)動組織群眾的工作模式。經(jīng)過上百年的發(fā)展，形成了“黨（黨支部、黨總支、基層黨委）、紀（紀檢）、組織、宣傳、工會、青年團、婦聯(lián)”“七點一面”的群眾工作體系。

黨的百年奮斗證明，黨中央依據(jù)事業(yè)發(fā)展和國際國內形勢變化，做出決策部署。中央和國家機關負責貫徹落實黨中央決策部署的“最初一公里”，中央和國家機關基層黨組織圍繞“最初一公里”抓機關黨建工作。地方黨委負責貫徹落實黨中央決策部署的“中間段”，地方黨政機關基層黨組織緊緊圍繞“中階段”做文章。其他各領域基層黨組織負責貫徹落實黨中央決策部署的“最后一公里”[4]，黨支部是打通“最后一公里”的攻堅者。

在黨支部的奮斗中，“三會一課”制度是黨支部貫徹黨的理論和黨的路線方針政策的工作機制。支部通過全體黨員大會、支委會、黨小組會對工作精心策劃、周密部署和認真組織實施；通過上“黨課”學習理論、武裝頭腦、總結經(jīng)驗、研究規(guī)律、提高本領；在具體工作中，黨員干部發(fā)揮表率作用，黨員發(fā)揮先鋒模范作用，積極分子隊伍發(fā)揮突擊隊作用，人才隊伍發(fā)揮智慧創(chuàng)造作用，動員組織群眾發(fā)揮主體作用，支部發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用。

一百年來，一部黨支部的奮斗史，就是貫徹黨的理論和黨的路線方針政策，團結和帶領人民群眾謀求幸福生活的奮斗史，謀求中華民族偉大復興的奮斗史。無論是革命時期、社會主義建設時期，還是改革開放后，都是如此。啟航黨的第二個百年奮斗征程，貫徹黨的理論和黨的路線方針政策，依然是黨支部的根本工作。

三、“支部建在連上”孕育了黨的基層組織體系和中國的基層政情

三灣改編“支部建在連上”，孕育了基層黨組織的基本學問，包括黨支部的地位、工作機制、基層組織體系和新中國的基層政情。

其一，黨支部從“黨的基本組織”到“黨的基礎組織”的變化。從1921 年秋到1923 年春黨的三大前，黨支部為黨的“地方支部”[5]，屬于地方黨組織范疇。1923 年三大黨章把黨支部定位為“支部是黨的基本組織”，“是黨與群眾直接發(fā)生關系的組織”。黨的組織系統(tǒng)為：中央執(zhí)行委員會、區(qū)執(zhí)行委員會、黨支部和黨小組，以黨支部為全部戰(zhàn)斗力的基礎。1925年1月黨的四大時，黨員發(fā)展到994人。黨支部和黨小組開始向工廠、農村、學校和黃埔軍校及軍隊領域積極挺進，四大黨章規(guī)定“我們黨的基本組織，應是以產業(yè)和機關為單位的支部組織”，將“有五人以上可組織一小組”改為“有三人以上即可組織支部”。從1923年三大黨章到1928年六大黨章，黨支部都定位為“黨的基本組織”，支部委員會稱為“支部干事會”。

1927 年9 月底的“三灣改編”，毛澤東同志依據(jù)他的支部建設和支部工作經(jīng)驗，成功地創(chuàng)造了“支部建在連上”的支部設置模式。黨支部建在“連”上，班排設立“黨小組”，營團兩級設黨委。從此，基層黨組織建設開始了新篇章。經(jīng)過18 年的發(fā)展，1945 年七大黨章不再把黨支部定位為“黨的基本組織”，而定位為“黨的基礎組織”；把“支部干事會”改為支部全體黨員大會選舉產生“支部委員會”；并且七大黨章提出了“黨總支部”和“各分支部”設置問題。

其二，從“黨的基礎組織”到“黨的基層組織”的變化。從1945 年黨的七大到1956 年黨的八大，經(jīng)過11 年的發(fā)展，八大黨章正式將黨的基層組織定為三個層面：即基層黨委、黨總支和黨支部。依據(jù)1949年底全黨黨員數(shù)量450余萬人到1956 年八大前夕增加到1000 余萬人的實際，八大黨章規(guī)定：黨員超過一百人的基層組織，成立黨的基層委員會（基層黨委），下面設立若干個總支部或者支部；黨員人數(shù)超過五十人的基層組織，成立總支部委員會，下面設立若干個支部；黨員不足五十人的基層組織，成立支部委員會；黨總支和黨支部下面可以劃分黨小組。至此，基層黨委、黨總支、黨支部、黨小組的基層黨組織體系形成。

1956 年八大黨章用“黨的基層組織”代替了“黨支部是黨的基礎組織”的黨建地位，但沒有對黨的基層組織進行具體功能定位。直到1982 年通過的十二大黨章，才明確“黨的基層組織是黨在社會基層組織中的戰(zhàn)斗堡壘”。十年后1992 年黨的十四大通過的黨章，進一步把基層黨組織的功能完善為“黨的基層組織是黨在社會基層組織中的戰(zhàn)斗堡壘，是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎”。

其三，“黨支部是黨的基礎組織”的回歸。鑒于21 世紀以來黨支部的大發(fā)展、黨支部工作地位的日益凸顯和全面加強黨的領導的時代需要，2017 年黨的十九大重新明確了黨支部的歷史地位。十九大黨章增加了第34條：“黨支部是黨的基礎組織，擔負直接教育黨員、管理黨員、監(jiān)督黨員和組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾、服務群眾的職責”。這樣，經(jīng)過上百年發(fā)展，黨支部從“黨的地方組織”“黨的基本組織”“黨的基礎組織”“黨的基層組織”，再次定位為“黨的基礎組織”，折射了基層黨組織體系的發(fā)展和進步。

其四，依據(jù)“支部建在連上”，逐步確立了基層黨組織的基本工作機制。支部建在“連”上，班排設立“黨小組”，營團兩級設黨委，逐漸演變出縣級以上黨委、黨組（“團黨委”）領導基層黨建工作；“營級”基層黨委領導黨總支和黨支部工作，黨支部領導黨小組負責具體貫徹落實黨的路線方針政策和上級黨組織決議，負責貫徹落實黨中央的戰(zhàn)略部署“最后一公里”的攻堅戰(zhàn)。

其五，依據(jù)“支部建在連上”的黨建原理確立新中國的基本政情?！爸Р拷ㄔ谶B上”的“連”是黨的事業(yè)和社會發(fā)展最基本的“鏈條”環(huán)節(jié)，其黨建價值在于把支部設置在黨的事業(yè)和中國社會發(fā)展最基本的“鏈條”環(huán)節(jié)上，攻得上去、拿得下來、關鍵環(huán)節(jié)“不掉鏈子”，始終發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用。

新中國建立后，1952 年到1958 年，以毛澤東同志為核心的黨中央運用“支部建在連上”的黨建原理對中國基層社會和黨的事業(yè)進行改革。把縣委確立為“團級黨委”。中國傳統(tǒng)社會縣以下沒有二級行政單位，為了設置“營級黨委”，中央推進“互助組、合作社、初級社、高級社——人民公社”農村基層社會行政體制改革，設立了5.6萬個人民公社，建立了5.6萬個公社黨委——“營級黨委”。然后，把全國81.9 萬個“鄉(xiāng)”改革為82萬個農村生產隊，設生產大隊黨支部——“連級黨支部”。按照“支部建在連上”所形成的“團級黨委”“營級黨委”“連級黨支部”基層黨建體制，“一鏈定江山”，中國基層社會和所有基層單位，都是“團營連”基層黨建“鏈條”體制，這就是中國的基本政情。

四、嚴肅支部生活、勇于自我革命是黨支部永葆生機活力的法寶

嚴肅支部生活，勇于自我革命，加強黨員隊伍教育管理，教育黨員追求思想上入黨，既是黨支部的一項常規(guī)工作，更是黨支部永葆生機和活力的法寶。

中國共產黨黨員隊伍的發(fā)展，從黨的一大到黨的七大，黨員隊伍經(jīng)歷了三次大發(fā)展。

第一次大發(fā)展提出了黨員教育問題。1921年建黨時，黨員隊伍有50 余人，經(jīng)過工農運動和北伐戰(zhàn)爭，到1927年春發(fā)展到5.9萬人，為第一次大發(fā)展。1927 年春夏大革命失敗時，2.6 萬黨員犧牲，只有不到1 萬名黨員從地上爬起來、揩干身上的血跡、掩埋好同伴的身體，繼續(xù)戰(zhàn)斗。其2.3 萬失蹤、退黨與脫黨者，向我們黨提出了如何發(fā)展黨員、教育管理黨員與堅定共產黨員的政治信仰問題。

第二次大發(fā)展提出了加強黨內教育，糾正黨內錯誤思想、追求思想上入黨問題。從1927 年秋黨員隊伍不足1 萬人發(fā)展到1934 年秋30 萬人為第二次大發(fā)展。我們黨把工作重心轉向農村，獨立領導武裝斗爭后，農民和舊軍隊過來的軍人入黨，就成了黨的隊伍的新生力量和占多數(shù)，加上艱苦卓絕的農村革命戰(zhàn)爭環(huán)境，到1929 年底，黨內和紅軍內存在的“單純軍事觀點、極端民主化、非組織觀點、絕對平均主義、主觀主義、個人主義、流寇思想、盲動主義殘余”等各種錯誤思想，嚴肅地擺在了黨的建設面前。1929年底“古田會議”專門研究了糾正黨內錯誤思想，追求思想上入黨、思想建黨問題。會后，各黨支部貫徹古田會議精神，認真糾正各種錯誤思想，加強思想上建黨、政治上建軍。1932 年之后隨著“左”傾錯誤路線和張國燾分裂黨分裂紅軍的原因，導致紅軍長征到達陜北后30 萬名共產黨員剩3萬余人，30萬紅軍剩3萬余人。

第三次大發(fā)展創(chuàng)造了開展“集中性教育”和“批評與自我批評”的黨內政治生活模式。黨員隊伍從抗戰(zhàn)爆發(fā)時的4萬人，發(fā)展到1945年黨的七大時121萬人，為第三次大發(fā)展。全面抗戰(zhàn)爆發(fā)后，短短的五年，黨員迅速由全面抗戰(zhàn)初的4萬人發(fā)展到延安整風時期80 萬人。76 萬新入黨的同志還沒有來得及進行系統(tǒng)的思想改造?？箲?zhàn)開始以來，大量的農民優(yōu)秀分子和小資產階級知識分子加入了黨組織，各種非無產階級思想由此也進入了黨內，并日益影響共產黨。為解決土地革命戰(zhàn)爭后期的“左”傾政治路線錯誤和對新入黨的76 萬黨員進行系統(tǒng)的思想改造，黨中央領導組織開展了一次“集中性教育”——延安整風運動。

延安整風運動的落實者是黨支部。所有的黨員和在黨校、抗大及在各學校學習培訓的干部，都按黨支部編為基礎單位，先由個人精讀中央指定學習的22 個文件，領會文件的精神實質，掌握思想武器。各黨支部統(tǒng)一組織學習和討論，提出問題，由組織派干部給予解答。學習幾個月后，開始聯(lián)系實際，以馬克思主義的立場、觀點和方法，檢查自己的工作、歷史和思想。凡入黨時間比較短，抗戰(zhàn)初期去延安學習或工作的同志，要講清個人的歷史、參加抗日戰(zhàn)爭和革命的思想動機，對照學習文件，堅持“懲前毖后，治病救人”方針，認真開展批評和自我批評，檢查每個黨員的一切思想行動，糾正一切不正確的思想和作風。同時，以此去觀察問題，觀察其他黨員，從而糾正自己的缺點和錯誤，糾正自己隊伍內部的非無產階級思想。然后寫出個人學習總結，上報黨組織。此后，對黨支部所在部門的工作進行檢查，提出改進工作的意見。在學習討論過程中，進行實事求是而又恰如其分的批評與自我批評，做到對己嚴，對人嚴，堅持真理修正錯誤，找出產生錯誤的社會環(huán)境和根源，定出如何改正錯誤的切實可行的辦法。對犯錯誤的黨員，不著重個人責任，而著重于分析犯錯誤的環(huán)境和根源，吸取教訓，避免重犯類似的錯誤。

各黨支部在延安整風中按中央要求，嚴肅組織生活。在整風中，有些黨員干部認為自己搞了許多年革命，用不著改造，一聽思想改造就感覺很刺耳；有人認為自己天生就是革命的，有人認為自己是“戴著桂冠”參加革命的，有人認為自己參加革命是對革命的“恩賜”。當別人一針見血提出自己的問題時，開始有些接受不了，悶悶不樂，鬧情緒，想不通。經(jīng)過黨支部開展相互之間細致入微的分析，逐漸接受了大家的批評，經(jīng)過對照學習檢討，普遍提高了思想認識，反對了自己身上的三風不正問題。通過這場以支部為基礎的延安整風，認真開展批評和自我批評，達到既弄清思想又團結同志的目的，給日后黨支部的組織生活確立了基本規(guī)范。

五、“群眾利益+先進文化”是黨支部堅守初心、肩負起使命的基本武器

所謂“群眾利益+先進文化”，就是黨支部貫徹黨的理論和路線方針政策，始終把解決群眾利益和提高群眾素質有機結合，堅持用馬克思主義引領方向，用先進文化培育群眾、啟迪民智、開拓視野，提高群眾素質，激勵人民群眾去創(chuàng)造歷史，創(chuàng)造自己的美好生活。

在傳統(tǒng)中國，只有地主和官員有文化，普通老百姓沒有文化。中國共產黨人徹底顛覆了傳統(tǒng)執(zhí)政觀“民可使由之，不可使知之”，執(zhí)行“民可使知之，不可使由之”，我們的黨支部一手給老百姓看得見的物質利益，如提高工資、分田分地、減租減息、擴大就業(yè)、提高收入等；另一手是從辦工人夜校、農民夜校和識字班、掃盲班開始，不斷教老百姓讀書識字，使其不斷開闊視野，不斷提高文化素質，不斷提高改造世界的能力。

讓老百姓學文化，就得推進傳統(tǒng)文化形式改造和革命。我們黨是用新文化教育老百姓。一是文化內容是新的、先進的文化。讀書識字等文化基礎是通用的，但貧苦人翻身鬧革命的文化是新的，打倒反動派、推翻三座大山、建設中國特色社會主義的文化是先進的馬克思主義文化。二是文化形式求新求變求革命。從新文化運動“提倡白話文”，到抗日戰(zhàn)爭時期根據(jù)地用“拉丁拼音教老百姓”，再到新中國推動文化形式改革，使用標點符號、發(fā)展?jié)h語拼音，把“繁體字”改為“簡體字”，把“豎排版”改為“橫排版”，就是為了老百姓學文化容易。

老百姓歷史地選擇中國共產黨，就是中國共產黨一手給看得見的物質利益，一手給文化，讓千百年來的“睜眼瞎”、文盲半文盲，通過學文化認識了一個世界。“群眾利益+先進文化”，老百姓才選擇中國共產黨。

相比較傳統(tǒng)書籍、報紙雜志“紙制文化”，網(wǎng)絡數(shù)字信息文化是現(xiàn)代新文化，是對“紙制文化”的歷史性飛躍和革命性變革。20 世紀最后十年，中國只有五千萬“網(wǎng)民”；21 世紀的今天，中國有十億人接受學習和運用網(wǎng)絡數(shù)字信息文化。這一現(xiàn)代新文化，對推進共產黨進步和推進中華民族文明進步，發(fā)揮了巨大的文化作用。推進新時代黨支部工作，我們必須積極而創(chuàng)造性地運用網(wǎng)絡數(shù)字信息文化，使其發(fā)揮積極的文化功能作用。

六、“兩學一做”、知行合一是啟航第二個百年對黨支部工作新的時代要求

“學黨章黨規(guī)、學系列講話、做合格黨員”的“兩學一做”是新時代黨建工作的創(chuàng)新成果，是發(fā)展黨的先進性和保持黨的純潔性的偉大新創(chuàng)造，是啟航第二個百年對黨支部工作新的時代要求。

我們黨的基層黨建工作，每個時代都有自己的新創(chuàng)造。建黨和大革命時期，創(chuàng)造與奠基了黨委、紀委[6]、組織、宣傳、工會、青年團、婦聯(lián)“七點一面”黨建工作機制。土地革命戰(zhàn)爭時期，創(chuàng)造了“支部建在連上”的基層黨建模式?？谷諔?zhàn)爭時期，創(chuàng)造了集中性教育（延安整風）和“批評與自我批評”的黨內政治生活方式。社會主義建設時期，創(chuàng)造了“三會一課”的黨支部工作機制。新時代全面從嚴治黨中的“兩學一做”，是發(fā)展黨的先進性和保持黨的純潔性的偉大新創(chuàng)造。

先進性和純潔性是馬克思主義政黨的本質屬性——黨性。永葆黨的先進性和純潔性，是馬克思主義政黨的根本問題。俄國十月革命勝利和中國革命勝利后，俄國共產黨和中國共產黨各用了70 年執(zhí)政實踐探索如何永葆馬克思主義政黨先進性和純潔性問題。中國共產黨在深入推進全面從嚴治黨進程中，開創(chuàng)了“兩學一做”新模式，開辟了解決馬克思主義政黨永葆先進性和純潔性這一歷史課題的新途徑。“學系列講話”，即學習習近平每年的系列重要新講話，學習我們黨最新的創(chuàng)新理論。一方面，用我們黨的創(chuàng)新理論武裝全黨，指導實踐；另一方面，依據(jù)全黨、全國人民的偉大新實踐和時代要求，進一步向前發(fā)展當代中國馬克思主義。兩方面結合，不斷發(fā)展黨的先進性?！皩W黨章黨規(guī)”，就是按黨章黨規(guī)要求加強黨員隊伍教育和管理，按黨章黨規(guī)要求規(guī)范每個黨員的行為，按黨章黨規(guī)要求抓作風、反腐敗、追求廉政。“做合格黨員”，就是自覺學習和踐行黨的創(chuàng)新理論，自覺學習和踐行黨章黨規(guī)，做到知行合一。這一把學習踐行黨的創(chuàng)新理論和學習踐行黨章黨規(guī)有機落位于“做合格黨員”上，是黨的建設的重大創(chuàng)新，是基層黨建工作的重大創(chuàng)新，是發(fā)展黨的先進性和保持黨的純潔性的偉大新創(chuàng)造，是啟航第二個百年對黨支部工作新的時代要求。

注釋

[1]《列寧全集》第8卷，人民出版社2017年版，第415頁。

[2]習近平：《2018年7月3日在全國組織工作會議上的重要講話》，《人民日報》2018年7月5日。

[3]中共中央文獻研究室：《毛澤東年譜（1893—1949）》上卷，人民出版社、中央文獻出版社1993年版，第88頁。

[4]《習近平在中央政治局第二十一次集體學習時強調貫徹落實好新時代黨的組織路線不斷把黨建設得更加堅強有力》，《人民日報》2020年7月1日。

[5]參見二大《黨章》第4條。

[6]建黨時期和大革命時期，基層黨建“七點一面”工作機制為：黨委、組織、宣傳、工會、“農會”、青年團、婦聯(lián)。土地革命戰(zhàn)爭時期，“農會”被根據(jù)地政權取代。改革開放后，增加了基層“紀檢”工作。