陳建平

（湖南民族職業(yè)學(xué)院，湖南 岳陽(yáng) 414000）

現(xiàn)今，智庫(kù)在國(guó)家政府決策和推動(dòng)社會(huì)發(fā)展方面發(fā)揮著日益重要的作用。智庫(kù)是凝聚人民智力、促進(jìn)科學(xué)決策和實(shí)現(xiàn)國(guó)家治理現(xiàn)代化的重要工具，能夠更好地服務(wù)國(guó)家“十四五”規(guī)劃和建設(shè)，促進(jìn)國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)發(fā)展。黨和政府發(fā)布的《關(guān)于加強(qiáng)中國(guó)特色新型智庫(kù)建設(shè)的意見(jiàn)》為新型智庫(kù)建設(shè)指明了方向。高職院校圖書(shū)館具有一定的文獻(xiàn)資源和人才基礎(chǔ)，應(yīng)當(dāng)在新型智庫(kù)建設(shè)中發(fā)揮著更加重要的作用。

一、新型智庫(kù)建設(shè)與高職院校圖書(shū)館服務(wù)創(chuàng)新

新時(shí)代中國(guó)特色新型智庫(kù)建設(shè)的根本任務(wù)是為社會(huì)發(fā)展凝聚智力、凝聚智慧，增強(qiáng)政策制定的科學(xué)性。新型智庫(kù)涉及的智庫(kù)服務(wù)多種多樣，既需要聚焦國(guó)家政策方針，推動(dòng)國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)發(fā)展，也需要聚焦各行各業(yè)，如為旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展，職業(yè)教育和職業(yè)化人才培養(yǎng)，以及新科技、新技術(shù)、實(shí)用技術(shù)應(yīng)用獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策等。新型智庫(kù)建設(shè)需要高質(zhì)量、高水平的管理型和研究型人才。管理型人才要具有智庫(kù)管理經(jīng)驗(yàn)和專業(yè)化水平，能夠充分調(diào)動(dòng)研究型人才的研究積極性，把握研究方向、研究原則和研究方法，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義方向，始終以維護(hù)國(guó)家利益和人民利益為根本出發(fā)點(diǎn)，立足我國(guó)國(guó)情，充分體現(xiàn)中國(guó)特色、中國(guó)風(fēng)格、中國(guó)氣派，展現(xiàn)中國(guó)智慧和中國(guó)方案；指導(dǎo)和督促研究型人員深入基層調(diào)研，通過(guò)科學(xué)精神和改革創(chuàng)新精神，最大限度匯集人民意愿，解決困擾社會(huì)發(fā)展的深層次問(wèn)題，提出科學(xué)可行的政策建議，推動(dòng)研究水平的不斷提升。研究型人才要具有豐富的學(xué)科知識(shí)，準(zhǔn)確的預(yù)測(cè)性，科學(xué)的研究方法，高度的責(zé)任感和擔(dān)當(dāng)，嚴(yán)謹(jǐn)?shù)闹螌W(xué)態(tài)度。這樣提供的智庫(kù)報(bào)告才能夠符合經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，才能夠最大限度凝聚共識(shí)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步。

智庫(kù)型人才通過(guò)對(duì)文獻(xiàn)資源的梳理，對(duì)社會(huì)實(shí)踐的深入調(diào)研，最后形成高質(zhì)量的智庫(kù)報(bào)告，并將這些智庫(kù)報(bào)告進(jìn)行傳播，做出解釋說(shuō)明，以加深人民群眾的理解，獲取人民群眾的支持。高職院校圖書(shū)館與雙一流高校圖書(shū)館相比，不具備人才優(yōu)勢(shì)，但在職業(yè)教育、服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)新技術(shù)應(yīng)用、促進(jìn)中小微企業(yè)的技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)品升級(jí)、建立職業(yè)教育特色資源庫(kù)、地方特色資源庫(kù)等方面具有相對(duì)優(yōu)勢(shì)，如信息文獻(xiàn)服務(wù)、職教型特色資源庫(kù)服務(wù)以及雙師型教師培養(yǎng)、職業(yè)教育發(fā)展、應(yīng)用型人才培養(yǎng)等，在這些領(lǐng)域能發(fā)揮力所能及的作用〔1〕?？梢?jiàn)，新型智庫(kù)建設(shè)與高職院校圖書(shū)館服務(wù)具有一致性。高職院校圖書(shū)館在高質(zhì)量新發(fā)展時(shí)代可以進(jìn)行服務(wù)創(chuàng)新，并將推動(dòng)新型智庫(kù)建設(shè)作為服務(wù)創(chuàng)新的重要突破口，圍繞新型智庫(kù)建設(shè)進(jìn)行資源收集和人才儲(chǔ)備。充分發(fā)揮紐帶作用，將地方政府部門、社會(huì)機(jī)構(gòu)、企業(yè)與高職院校人才優(yōu)勢(shì)串聯(lián)起來(lái)。高職院校圖書(shū)館要充分發(fā)揮自身信息資源整合的優(yōu)勢(shì)，對(duì)涉及地方政府部門、社會(huì)機(jī)構(gòu)和企業(yè)決策的各類信息研究、加工、整理和重組，從中發(fā)現(xiàn)并提煉有價(jià)值的決策信息，保障決策的科學(xué)性和時(shí)效性。

二、當(dāng)前高職院校圖書(shū)館新型智庫(kù)建設(shè)的困境

1.高職院校圖書(shū)館新型智庫(kù)服務(wù)理念認(rèn)識(shí)不清

當(dāng)前高職院校圖書(shū)館的主要服務(wù)理念還是為高職院校師生服務(wù)，為學(xué)科服務(wù)，為高水平職業(yè)教育服務(wù)。圖書(shū)館將工作的重心仍放在圖書(shū)館文獻(xiàn)館藏和閱讀環(huán)境的優(yōu)化上、創(chuàng)造個(gè)性化的圖書(shū)館、滿足師生個(gè)性化的閱讀需求方面上。新時(shí)期高校圖書(shū)館應(yīng)建立特色資源庫(kù)，彰顯圖書(shū)館的獨(dú)特魅力；同時(shí)，適應(yīng)信息技術(shù)與人工智能發(fā)展，提升其信息化服務(wù)水平。但目前，高職院校圖書(shū)館尚沒(méi)有樹(shù)立和踐行新型智庫(kù)建設(shè)服務(wù)理念。國(guó)內(nèi)當(dāng)前主要以清華大學(xué)、復(fù)旦大學(xué)為代表，進(jìn)行高校圖書(shū)館智庫(kù)服務(wù)經(jīng)驗(yàn)的探索。雖然已經(jīng)取得了一定的成果，但還沒(méi)有得到普及和推廣。包括高職院校圖書(shū)館在內(nèi)的多數(shù)高校圖書(shū)館對(duì)新型智庫(kù)服務(wù)理念認(rèn)識(shí)不清，使其服務(wù)對(duì)象具有局限性，只關(guān)注本校師生的教學(xué)和學(xué)習(xí)需要。高職院校圖書(shū)館呈現(xiàn)封閉的狀態(tài)，較少向地方政府部門、社會(huì)機(jī)構(gòu)、企業(yè)和人民群眾開(kāi)放，導(dǎo)致圖書(shū)館沒(méi)有充分發(fā)揮好文獻(xiàn)資源優(yōu)勢(shì)、人才優(yōu)勢(shì)和信息資源整合優(yōu)勢(shì)，造成一定的資源浪費(fèi)。

2.高職院校圖書(shū)館缺乏新型智庫(kù)建設(shè)人才

傳統(tǒng)意義上的圖書(shū)館服務(wù)主要是信息媒介服務(wù)，其工作內(nèi)容是豐富文獻(xiàn)館藏資源，提供學(xué)科服務(wù)，進(jìn)行媒介素養(yǎng)教育等。因此，圖書(shū)館員工主要需要加強(qiáng)學(xué)科知識(shí)和圖書(shū)館服務(wù)理論學(xué)習(xí)。雖然其具有一定的研究能力，能滿足智庫(kù)服務(wù)中的信息研究、加工、整理和重組任務(wù)，但無(wú)法勝任各行各業(yè)的智庫(kù)研究需要。由于智庫(kù)服務(wù)理念的缺失，高職院校圖書(shū)館還沒(méi)有為此做好準(zhǔn)備，缺乏相關(guān)人才引進(jìn)和培養(yǎng)，具有職業(yè)教育、應(yīng)用型人才培養(yǎng)、技術(shù)應(yīng)用等智庫(kù)研究能力的高質(zhì)量人才極度匱乏，不能夠承接智庫(kù)研究任務(wù)。其實(shí)高職院校在自身優(yōu)勢(shì)學(xué)科和職業(yè)教育領(lǐng)域擁有不少高級(jí)人才，特別是雙師型教師，經(jīng)驗(yàn)豐富，具有課題申請(qǐng)和研究經(jīng)驗(yàn)，能夠勝任相關(guān)領(lǐng)域智庫(kù)研究需要。高職院校圖書(shū)館缺乏人才協(xié)調(diào)意識(shí)，導(dǎo)致人力資源的浪費(fèi)，使得圖書(shū)館的新型智庫(kù)服務(wù)無(wú)法實(shí)現(xiàn)〔2〕。

3.高職院校圖書(shū)館新型智庫(kù)建設(shè)的資金不足

高職院校圖書(shū)館作為新型智庫(kù)需要高水平的館藏資源、高素養(yǎng)的智庫(kù)型人員，以及現(xiàn)代化、智能化、大數(shù)據(jù)化的智庫(kù)科技系統(tǒng)提供“大智移云”服務(wù)。為此，高職院校圖書(shū)館需要安排更多的資金進(jìn)行館藏資源的購(gòu)買和人才引進(jìn)，并且需要進(jìn)行科技服務(wù)創(chuàng)新，以打通高職院校圖書(shū)館與地方政府部門、社會(huì)機(jī)構(gòu)、企業(yè)、人民群眾、高職院校二級(jí)學(xué)院的教師學(xué)者的聯(lián)系，進(jìn)行智庫(kù)研究互動(dòng)交流，形成高質(zhì)量智庫(kù)報(bào)告。當(dāng)前高職院校圖書(shū)館建設(shè)資金主要來(lái)源于高職院校撥款，社會(huì)捐助較少，資金有限，無(wú)法滿足新型智庫(kù)建設(shè)的資金需求，存在較大缺口。由于高職院校圖書(shū)館還沒(méi)有積極地將新型智庫(kù)服務(wù)融入發(fā)展理念中，還沒(méi)有與地方政府部門和社會(huì)機(jī)構(gòu)進(jìn)行智庫(kù)洽談合作，導(dǎo)致其不能獲取這些機(jī)構(gòu)的智庫(kù)建設(shè)資金支持。在新發(fā)展時(shí)代，高職院校圖書(shū)館要更好地服務(wù)國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)新發(fā)展格局，積極獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)言，創(chuàng)新服務(wù)理念，發(fā)展智庫(kù)服務(wù)，多渠道進(jìn)行資金籌集，完善新型智庫(kù)建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施和人才儲(chǔ)備。

三、新型智庫(kù)建設(shè)視野下高職院校圖書(shū)館服務(wù)創(chuàng)新路徑

1.重塑高職院校圖書(shū)館服務(wù)理念，進(jìn)行智能轉(zhuǎn)型

在中國(guó)特色社會(huì)主義智庫(kù)建設(shè)理念下，高職院校圖書(shū)館應(yīng)當(dāng)重塑服務(wù)理念，進(jìn)行職能轉(zhuǎn)型，面向高職院校、兼顧地方政府、社會(huì)機(jī)構(gòu)和企業(yè)，努力發(fā)展成為新型智庫(kù)基地。為此，高職院校圖書(shū)館不能僅僅服務(wù)于高職院校，還要面向地方政府部門、社會(huì)機(jī)構(gòu)、企業(yè)和人民群眾進(jìn)行一定程度的開(kāi)放。這樣可以盤活利用高職院校圖書(shū)館文獻(xiàn)資源，加強(qiáng)特色資源和智庫(kù)資源的對(duì)外傳播，爭(zhēng)取社會(huì)支持，共享共建圖書(shū)館和新型智庫(kù)。圖書(shū)館可以成立新型智庫(kù)辦公室，承接地方政府部門和社會(huì)機(jī)構(gòu)的治理咨詢課題，組織圖書(shū)館員進(jìn)行研究，提供智庫(kù)報(bào)告。也可以作為組織者和協(xié)調(diào)員的角色，整合高職院校內(nèi)部的人才，遴選相關(guān)學(xué)者進(jìn)行研究、開(kāi)展論壇交流，形成智庫(kù)建議。高職院校圖書(shū)館智庫(kù)要發(fā)揮專業(yè)化的優(yōu)勢(shì)，可以與專業(yè)對(duì)口的地方政府部門、社會(huì)機(jī)構(gòu)或企業(yè)進(jìn)行智庫(kù)合作，提升新型智庫(kù)建設(shè)的專業(yè)化水平。如機(jī)電類高職院校的圖書(shū)館可以和機(jī)械、機(jī)電、工程類企業(yè)開(kāi)展新型智庫(kù)合作，共同研究機(jī)電職業(yè)人才培養(yǎng)方案，促進(jìn)新科技、新技術(shù)的具體應(yīng)用，深化校企合作和產(chǎn)學(xué)研合作，促進(jìn)中小企業(yè)技術(shù)升級(jí)和產(chǎn)品研發(fā)〔3〕。

2.引進(jìn)高質(zhì)量人才，強(qiáng)化新型智庫(kù)建設(shè)的人才儲(chǔ)備

高職院校圖書(shū)館進(jìn)行服務(wù)創(chuàng)新，發(fā)展新型智庫(kù)，就需要為智庫(kù)服務(wù)引進(jìn)高質(zhì)量的人才。高質(zhì)量的人才要具有智庫(kù)服務(wù)經(jīng)驗(yàn)，能夠引領(lǐng)圖書(shū)館新型智庫(kù)建設(shè)。能夠進(jìn)行圖書(shū)館新型智庫(kù)建設(shè)的頂層設(shè)計(jì)，加強(qiáng)規(guī)劃。高質(zhì)量的人才要具有創(chuàng)造性和創(chuàng)新性，研究能力突出，學(xué)識(shí)豐富，能夠完成新型智庫(kù)的研究任務(wù)。高職院校圖書(shū)館的新型智庫(kù)服務(wù)，要服務(wù)于高職院校，服務(wù)于地方經(jīng)濟(jì)，以地方優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和行業(yè)作為智庫(kù)建設(shè)的基石，兼顧經(jīng)濟(jì)政策、產(chǎn)業(yè)政策和公共政策。因此，高職院校圖書(shū)館一方面要加強(qiáng)熟悉地方經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展高質(zhì)量、高水平、雙師型、大國(guó)工匠型人才的引進(jìn)。通過(guò)公開(kāi)招聘和圖書(shū)館內(nèi)部高質(zhì)量人才挖掘相結(jié)合的原則，加強(qiáng)智庫(kù)人才儲(chǔ)備。要建立人才分類管理制度，滿足圖書(shū)館職業(yè)教育資源庫(kù)、地方特色資源庫(kù)建設(shè)需要，和職業(yè)教育、技術(shù)應(yīng)用型行業(yè)智庫(kù)研究需要。尤其要加強(qiáng)管理型智庫(kù)人才的引進(jìn)和培養(yǎng)。這類人才統(tǒng)籌圖書(shū)館的智庫(kù)管理，合理進(jìn)行人財(cái)物的分配。把握新型智庫(kù)的政治方向和時(shí)代擔(dān)當(dāng)。另一方面發(fā)揮圖書(shū)館凝心聚力的作用，將學(xué)校內(nèi)的高質(zhì)量、高水平科研人才進(jìn)行整合，成為智庫(kù)人才的重要組成力量，尤其要重視挖掘中青年人才的積極性和主動(dòng)性，對(duì)其加強(qiáng)智庫(kù)研究的教育培訓(xùn)，幫助他們成長(zhǎng)為杰出的智庫(kù)人才〔4〕。圖書(shū)館要發(fā)揮居中協(xié)調(diào)作用，成立智庫(kù)建設(shè)辦公室，配備專職工作人員，推動(dòng)智庫(kù)研究運(yùn)行。

3.多元化籌集高職院校圖書(shū)館新型智庫(kù)建設(shè)資金

高職院校應(yīng)當(dāng)大力支持圖書(shū)館新型智庫(kù)服務(wù)創(chuàng)新，優(yōu)先安排財(cái)政預(yù)算，加大資金投入，幫助圖書(shū)館進(jìn)行高質(zhì)量人才引進(jìn)以及文獻(xiàn)資源、數(shù)據(jù)資源購(gòu)買；為圖書(shū)館引進(jìn)大數(shù)據(jù)信息管理系統(tǒng)、人工智能分析系統(tǒng)等前沿技術(shù)，提升圖書(shū)館信息處理能力，更好地提供“大智移云”服務(wù)；節(jié)約圖書(shū)館人力資源成本和管理成本，將更多的資金用于高質(zhì)量的人才培養(yǎng)和引進(jìn)上。為建設(shè)高質(zhì)量新型智庫(kù)，降低學(xué)校資金壓力，高職院校圖書(shū)館應(yīng)當(dāng)建立多元化的資金籌集渠道。首先，堅(jiān)持開(kāi)放辦圖書(shū)館的原則，接受優(yōu)秀校友和社會(huì)捐助。這些捐贈(zèng)可以是新型智庫(kù)建設(shè)的專項(xiàng)資金，也可以是受委托成立個(gè)性化閱覽室，充實(shí)文獻(xiàn)館藏和特色資源庫(kù)建設(shè)。其次，高職院校圖書(shū)館要積極爭(zhēng)取地方政府部門、社會(huì)機(jī)構(gòu)和企業(yè)的支持，洽談新型智庫(kù)建設(shè)合作事宜，讓其提供一部分建設(shè)資金，完善新型智庫(kù)服務(wù)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。通過(guò)校企合作和產(chǎn)學(xué)研合作，為智庫(kù)研究提供支持。最后，高職院校圖書(shū)館還可以開(kāi)展市場(chǎng)化的智庫(kù)服務(wù)探索，采用付費(fèi)購(gòu)買原則進(jìn)行智庫(kù)研究報(bào)告的非營(yíng)利性出售，適當(dāng)收取資金補(bǔ)充圖書(shū)館新型智庫(kù)的建設(shè)運(yùn)營(yíng)。

四、結(jié)語(yǔ)

建設(shè)中國(guó)特色新型智庫(kù)，是黨和政府凝聚人民智慧、凝聚最廣泛力量的重要舉措。高職院校圖書(shū)館要通過(guò)服務(wù)創(chuàng)新，推動(dòng)本校的新型智庫(kù)建設(shè)，為黨和政府決策提供力所能及的智力資源。高職院校圖書(shū)館要善于利用圖書(shū)館資源，激勵(lì)高質(zhì)量的人才參與新型智庫(kù)建設(shè)，不斷提升新型智庫(kù)研究水平。