陳敬宇 李孝寧 孫明遠(yuǎn)

（1.北大荒農(nóng)墾集團(tuán)寧安農(nóng)場(chǎng)有限公司2.北大荒農(nóng)墾集團(tuán)海林農(nóng)場(chǎng)有限公司）

一、領(lǐng)導(dǎo)重視是做好人口普查工作的基本前提

NA農(nóng)場(chǎng)有限公司第七次全國(guó)人口普查工作自2020年7月初正式啟動(dòng)，在工作啟動(dòng)前、進(jìn)行中農(nóng)場(chǎng)黨政領(lǐng)導(dǎo)多次開會(huì)研究人口普查工作，包括成立組織機(jī)構(gòu)、落實(shí)普查經(jīng)費(fèi)、選聘普查人員、確定薪資標(biāo)準(zhǔn)、聽取普查計(jì)劃、了解普查進(jìn)度，體現(xiàn)出了NA農(nóng)場(chǎng)有限公司黨政領(lǐng)導(dǎo)對(duì)人口普查工作的高度重視。

針對(duì)個(gè)別普查人員出現(xiàn)的厭戰(zhàn)、畏戰(zhàn)情緒，農(nóng)場(chǎng)主要領(lǐng)導(dǎo)親自找普查辦相關(guān)人員談話，鼓勵(lì)普查人員不要有畏難情緒，并給普查人員增加補(bǔ)助，穩(wěn)定了普查隊(duì)伍，為農(nóng)場(chǎng)普查保質(zhì)保量完成做出了積極努力。

二、組織機(jī)構(gòu)是做好人口普查工作的基本保障

通常來說，組織是為了達(dá)到某種特定目標(biāo)，在分工協(xié)作的基礎(chǔ)上所構(gòu)成的人的集合。組織的涵義有以下幾點(diǎn)：一是組織是一個(gè)人為的系統(tǒng)；二是組織必須有特定的目標(biāo)；三是組織必須是分工與協(xié)作的整體；四是組織必須是一個(gè)責(zé)權(quán)利相結(jié)合的共同體，也就是說，組織必須承擔(dān)責(zé)任、享有權(quán)利、履行義務(wù)。高效優(yōu)秀的組織對(duì)于實(shí)現(xiàn)工作目標(biāo)具有重要的保障作用。

NA農(nóng)場(chǎng)有限公司在普查啟動(dòng)前就成立了人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組和普查辦公室，領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)由董事長(zhǎng)親自掛帥，成員為相關(guān)部門負(fù)責(zé)人；辦公室主任由財(cái)務(wù)管理部長(zhǎng)兼任，成員由相關(guān)部門工作人員組成。在普查實(shí)施過程中，領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室的優(yōu)勢(shì)得以充分凸顯，尤其是在摸底和數(shù)據(jù)比對(duì)過程中，公安部門的戶籍資料和衛(wèi)健部門的疫情防控、出生死亡資料，對(duì)加快工作進(jìn)度和提高工作質(zhì)量均起到了重要作用，同時(shí)各部門分工協(xié)作、戮力同心，保證了人口普工作的順利完成。

三、普查宣傳是做好人口普查工作的輿論保證

NA農(nóng)場(chǎng)有限公司普查辦深知輿論陣地對(duì)普查工作的重要性，針對(duì)普查對(duì)象對(duì)普查工作的不理解和種種困惑，耐心解釋、積極主動(dòng)地答疑解惑；組織普查員張貼宣傳畫、宣傳標(biāo)語和懸掛宣傳橫幅進(jìn)行宣傳；利用周六農(nóng)貿(mào)大集散發(fā)宣傳單、宣傳畫等來提升普查對(duì)象對(duì)普查工作的認(rèn)知度；聯(lián)合農(nóng)場(chǎng)黨委工作部，利用廣播電視、農(nóng)場(chǎng)資信微信群播發(fā)普查相關(guān)信息、宣傳普查重要性等，為農(nóng)場(chǎng)人口普查工作營(yíng)造了良好的社會(huì)氛圍，為農(nóng)場(chǎng)人口普查工作順利開展提供了堅(jiān)實(shí)的輿論保證，有十余戶普查對(duì)象到農(nóng)場(chǎng)普查辦主動(dòng)登記信息，收到了預(yù)期效果。

四、周密計(jì)劃是做好人口普查工作的時(shí)間表和路線圖

一份好的工作計(jì)劃對(duì)工作有著積極的促進(jìn)作用、對(duì)工作質(zhì)量有著重要的保障作用，同時(shí)工作計(jì)劃也是檢驗(yàn)工作完成好壞的重要標(biāo)尺，它可以提高工作效率，使工作有序進(jìn)行。

NA農(nóng)場(chǎng)有限公司普查辦在成立之初就制定了詳盡的農(nóng)場(chǎng)第七次全國(guó)人口普查工作計(jì)劃，包括普查培訓(xùn)、建筑物排查、普查圖繪制、普查宣傳、入戶摸底、正式登記、行業(yè)職業(yè)編碼、質(zhì)量驗(yàn)收等方面，計(jì)劃對(duì)各階段工作時(shí)限和參與人員均做出明確規(guī)定，同時(shí)對(duì)各階段工作質(zhì)量予以明確標(biāo)準(zhǔn)。工作計(jì)劃的制定與實(shí)施，在很大程度上規(guī)范了農(nóng)場(chǎng)的人口普查工作，同時(shí)也提高了普查人員的工作效率。

五、入戶摸底是做好正式登記工作的必要前提

入戶摸底主要是摸清被調(diào)查戶的戶主姓名、戶籍地、居住地、人口數(shù)量情況，為正式登記提供依據(jù)。入戶摸底工作的好壞直接影響著正式登記的工作質(zhì)量。

NA農(nóng)場(chǎng)有限公司場(chǎng)區(qū)與三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)接壤，同時(shí)農(nóng)場(chǎng)近年來小城鎮(zhèn)建設(shè)成果斐然，十年來新建住宅樓近100棟，大量外來人口涌入，場(chǎng)區(qū)居住人口成分復(fù)雜，且入戶摸底時(shí)正值秋收，給入戶摸底工作帶來諸多不便，農(nóng)場(chǎng)普查辦動(dòng)員普查員采取“錯(cuò)峰入戶”（早中晚入戶）和利用部門資料電話咨詢、預(yù)約登記的方式解決了上述難題，出色地完成了入戶摸底的工作任務(wù)，為下一步正式登記工作打牢了基礎(chǔ)。

六、正式登記是做好人口普查工作的關(guān)鍵所在

正式登記工作是人口普查工作的重中之重，其質(zhì)量好壞直接決定著整個(gè)人口普查全局的成敗。正式登記工作包括短表登記和長(zhǎng)表登記，時(shí)間各為半個(gè)月。正式登記工作時(shí)間緊、任務(wù)重、質(zhì)量要求高，NA農(nóng)場(chǎng)有限公司普查辦深知此階段工作的重要性與艱辛性，提早動(dòng)員、搶前安排，把“搶前抓早、做實(shí)做細(xì)、想足辦法、保證質(zhì)量”作為此階段總的工作原則。在具體普查登記過程中，針對(duì)農(nóng)場(chǎng)“戶籍人口有44.5%的人員不在本區(qū)居住、常住人口有47.4%的人員不是農(nóng)場(chǎng)戶籍”的復(fù)雜情況，普查辦多次召集普查員開會(huì)研究正式登記中出現(xiàn)的新情況、新問題，大家開動(dòng)腦筋想辦法、集思廣益找措施，最終圓滿完成了正式登記的工作任務(wù)，通過質(zhì)量驗(yàn)收，達(dá)到了質(zhì)量驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。

七、質(zhì)量驗(yàn)收是檢驗(yàn)人口普查工作的重要標(biāo)尺

質(zhì)量控制貫穿于人口普查全過程，其目的是建立健全普查數(shù)據(jù)追溯和問責(zé)機(jī)制，確保普查數(shù)據(jù)可核查、可追溯、可問責(zé)，最終保證普查質(zhì)量。NA農(nóng)場(chǎng)有限公司人口普查重點(diǎn)階段是摸底階段、登記階段和編碼階段的質(zhì)量控制，采取“組內(nèi)自查、組組互查、重點(diǎn)抽查”的方法進(jìn)行質(zhì)量控制，在各階段質(zhì)量驗(yàn)收時(shí)，成立驗(yàn)收小組，組織人員進(jìn)行質(zhì)量復(fù)查，采取“交叉驗(yàn)收、簽字確認(rèn)”的辦法進(jìn)行驗(yàn)收，此舉在質(zhì)量控制與質(zhì)量驗(yàn)收的實(shí)際工作中收到了良好效果。

八、善于總結(jié)為人口普查工作提供實(shí)操經(jīng)驗(yàn)

NA農(nóng)場(chǎng)有限公司在人口普查工作中，善于總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、吸取教訓(xùn)，先后完成了“入戶摸底階段工作總結(jié)”“正式登記階段工作總結(jié)”“編碼階段工作總結(jié)”等階段性工作總結(jié)和人口普查整體工作總結(jié)與“NA農(nóng)場(chǎng)有限公司第七次全國(guó)人口普查入戶基本信息情況報(bào)告”等多項(xiàng)工作總結(jié)與分析報(bào)告?？偨Y(jié)重點(diǎn)闡述普查工作中的好辦法、好措施以及應(yīng)注意的問題，報(bào)告則采用圖文并茂的形式，對(duì)NA農(nóng)場(chǎng)有限公司的入戶基本信息進(jìn)行分析比對(duì)。此項(xiàng)舉措，為農(nóng)場(chǎng)今后更好地開展人口普查工作提供實(shí)操經(jīng)驗(yàn)，同時(shí)為農(nóng)場(chǎng)制定社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃和各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)政策提供了詳盡的人口數(shù)據(jù)資料和相關(guān)信息。