劉旭雯

(廣西大學(xué) 馬克思主義學(xué)院，廣西 南寧 530004)

中國(guó)制度，即中國(guó)特色社會(huì)主義制度，是根本政治制度、基本政治以及經(jīng)濟(jì)制度和其他各方面體制機(jī)制的結(jié)合，屬于國(guó)家制度的范疇。黨的十九屆四中全會(huì)聚焦于中國(guó)特色社會(huì)主義制度，全面回答了我國(guó)在國(guó)家制度和治理體系上需要鞏固、完善和發(fā)展什么的重大問題，并強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度必須要從根本、基本和重要制度著手。中國(guó)特色社會(huì)主義制度在我國(guó)的人民健康事業(yè)的實(shí)踐中也彰顯出了超出其他類別制度的巨大優(yōu)越性。

一、彰顯中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)人民健康事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)的優(yōu)勢(shì)

恩格斯在評(píng)價(jià)歷史時(shí)曾經(jīng)指出，“歷史是這樣創(chuàng)造的：最終的結(jié)果總是從許多單個(gè)的意志的相互沖突中產(chǎn)生出來的……由此就產(chǎn)生出一個(gè)合力，即歷史結(jié)果?！盵1]605國(guó)家發(fā)展中存在著多個(gè)社會(huì)主體，它們的存在對(duì)于國(guó)家發(fā)展的作用和影響不盡相同， 因此，國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)能力對(duì)整合和發(fā)揮好這些多元主體的作用起著決定性作用。中國(guó)特色社會(huì)主義制度最大的優(yōu)勢(shì)在于中國(guó)共產(chǎn)黨強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)以及高效的領(lǐng)導(dǎo)制度，這種優(yōu)勢(shì)同樣可以體現(xiàn)在黨對(duì)人民健康事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)上。

第一，黨的十九屆四中全會(huì)明確強(qiáng)調(diào)，黨是最高政治領(lǐng)導(dǎo)力量，而黨的領(lǐng)導(dǎo)既是中國(guó)特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征，也是中國(guó)特色社會(huì)主義的制度優(yōu)勢(shì)?！包h是領(lǐng)導(dǎo)一切的?！盵2]作為中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的一項(xiàng)重要事業(yè)，人民健康事業(yè)一直是中國(guó)共產(chǎn)黨所高度重視的，不論是在哪個(gè)發(fā)展時(shí)期，中國(guó)共產(chǎn)黨都始終領(lǐng)導(dǎo)著人民不斷推進(jìn)健康事業(yè)的發(fā)展。新中國(guó)成立70多年來，中國(guó)共產(chǎn)黨始終堅(jiān)持以馬克思關(guān)于人的全面發(fā)展等相關(guān)理論以及中國(guó)共產(chǎn)黨人的人民健康思想作為理論指導(dǎo)，推動(dòng)人民健康事業(yè)跨越式發(fā)展。[3]在新中國(guó)成立初期，為了盡快解決當(dāng)時(shí)鼠疫流行和缺少醫(yī)藥的衛(wèi)生健康難題，中國(guó)共產(chǎn)黨以預(yù)防疫病和建立基層衛(wèi)生組織作為構(gòu)建人民健康事業(yè)的切入點(diǎn)，廣泛發(fā)動(dòng)群眾進(jìn)行了醫(yī)療保障制度的建立以及衛(wèi)生隊(duì)伍、衛(wèi)生環(huán)境的整頓，并取得了明顯的成效。改革開放以來，中國(guó)共產(chǎn)黨繼續(xù)領(lǐng)導(dǎo)人民迎難而上，推動(dòng)健康事業(yè)邁向醫(yī)療改革的新階段。在黨的領(lǐng)導(dǎo)和政府的主導(dǎo)下，我國(guó)在城鎮(zhèn)和農(nóng)村相繼建立起了與城市職工、城鎮(zhèn)居民以及農(nóng)民相適應(yīng)的基本醫(yī)療保障制度、保險(xiǎn)制度以及合作醫(yī)療制度。隨著人民對(duì)健康和美好生活的渴望越來越強(qiáng)烈，黨的十八屆五中全會(huì)適時(shí)地將衛(wèi)生與健康工作放到了國(guó)家發(fā)展這一戰(zhàn)略高度上，并將其作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)、落腳點(diǎn)，在此基礎(chǔ)上通過了《健康中國(guó)行動(dòng)(2019—2030年)》，標(biāo)志著中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的健康中國(guó)行動(dòng)進(jìn)入了穩(wěn)步推進(jìn)的階段。

第二，黨對(duì)社會(huì)衛(wèi)生健康事業(yè)的全面領(lǐng)導(dǎo)凝聚起合力。對(duì)于執(zhí)政黨來說，將不同利益主體凝成一股繩，形成合力共同建設(shè)國(guó)家是一項(xiàng)重大的考驗(yàn)。[4]面對(duì)中國(guó)這么一個(gè)人口龐大、利益群體眾多的國(guó)家，作為執(zhí)政黨，中國(guó)共產(chǎn)黨所要完成的這一考驗(yàn)是更為艱巨的。堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)是實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)的重要舉措。黨的十九大報(bào)告將“健康中國(guó)”戰(zhàn)略上升到國(guó)家層面來進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃，以促進(jìn)人民健康事業(yè)的發(fā)展，一是強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，維護(hù)黨中央的權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，以此作為推進(jìn)健康中國(guó)建設(shè)的重要政治保證。二是明確各級(jí)黨委和政府在推進(jìn)健康中國(guó)建設(shè)中的重要作用，將健康中國(guó)作為建設(shè)現(xiàn)代化國(guó)家的一項(xiàng)重要任務(wù)，嚴(yán)格遵循黨中央的部署，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，不斷推動(dòng)健康中國(guó)戰(zhàn)略落到實(shí)處，在公共政策的制定上，財(cái)政的投入向健康需求傾斜。三是以強(qiáng)基層作為重要突破口，把“小處方”的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)與 “大處方”的社會(huì)整體聯(lián)動(dòng)結(jié)合起來。新冠肺炎疫情發(fā)生以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央更是審時(shí)度勢(shì)，綜合研判，以極快的反應(yīng)速度成立了疫情工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并部署了這一場(chǎng)關(guān)乎人民健康的總體戰(zhàn)、阻擊戰(zhàn)。為了更好地動(dòng)員全國(guó)各級(jí)黨組織和黨員干部開展抗疫工作，黨中央逐步明晰了抗疫“路線圖”，形成了“全面動(dòng)員、全面部署、全面加強(qiáng)疫情防控工作”的局面。[5]在黨的全面領(lǐng)導(dǎo)和各方力量的支援下，我們?cè)?0天內(nèi)建起了兩座6萬多平方米的方艙醫(yī)院；全國(guó)16個(gè)省份的醫(yī)護(hù)人員出戰(zhàn)湖北，以一省包一市的方式全力支持湖北的防疫救治工作，這些偉大的動(dòng)員和壯舉說明，中國(guó)在這次抗疫“大考”中充分彰顯了中國(guó)制度的優(yōu)勢(shì)。

二、彰顯以國(guó)家治理現(xiàn)代化作為重要保障的優(yōu)勢(shì)

作為國(guó)家制度和執(zhí)行能力的集中體現(xiàn)，國(guó)家治理包含了治理體系和治理能力兩大重要層面。國(guó)家治理體系強(qiáng)調(diào)的是包括政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)、生態(tài)和黨建六大領(lǐng)域在內(nèi)的社會(huì)各領(lǐng)域的治理。國(guó)家治理能力則是從運(yùn)用國(guó)家制度管理國(guó)家的角度來探討國(guó)家治理，是一種能力體系的綜合體現(xiàn)。從人民健康事業(yè)角度來說，不斷推進(jìn)國(guó)家治理現(xiàn)代化體現(xiàn)在不斷深化醫(yī)療保障制度改革、強(qiáng)化公共衛(wèi)生法治保障等方面。

一是不斷深化醫(yī)療保障制度改革。歷史實(shí)踐證明，“改革開放是決定當(dāng)代中國(guó)命運(yùn)的關(guān)鍵一招，也是決定實(shí)現(xiàn)‘兩個(gè)一百年’奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的關(guān)鍵一招?！盵6]38改革開放40多年來，中國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的快速發(fā)展、人民生活水平的顯著提高都離不開改革開放，國(guó)家治理現(xiàn)代化的實(shí)現(xiàn)也同樣需要繼續(xù)深化改革和擴(kuò)大對(duì)外開放，這其中就包含了推動(dòng)公共衛(wèi)生領(lǐng)域的人民健康事業(yè)改革向著現(xiàn)代化轉(zhuǎn)變的任務(wù)。從具體操作上看，一是不斷深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，建立起健康“守門人”制度，從基層分級(jí)診療制度、現(xiàn)代醫(yī)院管理制度、全民醫(yī)療保障制度、藥品供應(yīng)保障制度、綜合監(jiān)管制度五個(gè)方面進(jìn)行改革和創(chuàng)新，以更好地滿足人民看病就醫(yī)的需求。二是不斷健全國(guó)家公共衛(wèi)生應(yīng)急管理體系，提高我們?cè)趹?yīng)對(duì)疾病風(fēng)險(xiǎn)特別是重大疫情時(shí)的應(yīng)急管理能力。習(xí)近平總書記指出，“做好疫情防控工作，直接關(guān)系人民生命安全和身體健康，直接關(guān)系經(jīng)濟(jì)社會(huì)大局穩(wěn)定?！盵7]將公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急管理納入國(guó)家治理體系和能力的視閾中，全面深化改革和推進(jìn)國(guó)家治理現(xiàn)代化都需要進(jìn)一步完善重大疫情防控體制機(jī)制建設(shè)。三是將健康思維與所有政策結(jié)合起來，形成新時(shí)代健康治理新形態(tài)。一方面，統(tǒng)籌健康在生活、服務(wù)、保障、環(huán)境、產(chǎn)業(yè)等全領(lǐng)域的政策結(jié)構(gòu)，發(fā)揮政府在培育健康的理念和環(huán)境中的綜合施策作用。另一方面，調(diào)動(dòng)社會(huì)各領(lǐng)域和社會(huì)全體公民實(shí)施和參與國(guó)民健康政策的積極性和創(chuàng)造性，推動(dòng)我國(guó)人民健康事業(yè)落到實(shí)處，增進(jìn)人民的健康福祉。

二是強(qiáng)化公共衛(wèi)生法治保障。依法治國(guó)既是中國(guó)特色社會(huì)主義的本質(zhì)要求，也是國(guó)家治理的理性需求，全面依法治國(guó)則是國(guó)家治理現(xiàn)代化的根本保障。全面依法治國(guó)是以習(xí)近平同志為核心的新一屆領(lǐng)導(dǎo)集體以高度的政治責(zé)任感結(jié)合新的時(shí)代背景對(duì)依法治國(guó)的深化，它已經(jīng)成為國(guó)家治理現(xiàn)代化的顯著優(yōu)勢(shì)。人民健康事業(yè)同樣需要將全面依法治國(guó)融入貫通其中，不斷強(qiáng)化公共衛(wèi)生的法治建設(shè)和法治保障，切實(shí)保障在公共衛(wèi)生領(lǐng)域的社會(huì)公平和人民權(quán)利。具體而言，一方面，要加強(qiáng)科學(xué)立法，讓我們的醫(yī)療體制改革更加有法可依。黨的十九大以來，隨著健康中國(guó)戰(zhàn)略的提出，《基本醫(yī)療衛(wèi)生與健康促進(jìn)法》也進(jìn)入了立法決策階段，并在2020年6月1日正式實(shí)施，這標(biāo)志著我國(guó)衛(wèi)生與健康領(lǐng)域的第一部基礎(chǔ)性、綜合性法律正式亮相。除此之外，針對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域的突出問題，還需要不斷完善法治的體系化建設(shè)，例如針對(duì)新冠疫情爆發(fā)后暴露出來濫食用野生動(dòng)物等問題，習(xí)近平總書記明確指出，必須要“總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，吸取教訓(xùn)”，“抓緊補(bǔ)短板、堵漏洞、強(qiáng)弱項(xiàng)”[8]。隨后，國(guó)家從法律層面陸續(xù)出臺(tái)了一系列相關(guān)公共衛(wèi)生法律規(guī)定規(guī)制對(duì)野生動(dòng)物的捕獵和食用，為人民健康提供了強(qiáng)有力的法治屏障。另一方面，還要在促進(jìn)嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全面守法上下好功夫，讓我國(guó)人民健康事業(yè)更好地體現(xiàn)出公平正義，為健康中國(guó)的落實(shí)保駕護(hù)航。

三、彰顯“以人民為中心”作為價(jià)值引導(dǎo)的優(yōu)勢(shì)

價(jià)值理念的引導(dǎo)是制度體系存在和發(fā)展的必要條件，具體來說，價(jià)值理念回答了這一制度建設(shè)“為了誰”的根本問題。不同于將資本作為中心的資本主義制度，中國(guó)特色社會(huì)主義制度把“人民”放在了中心位置，這就決定了中國(guó)與資本主義國(guó)家在發(fā)展方式、路徑和機(jī)制上有著天壤之別。實(shí)踐證明，以人民為中心的價(jià)值理念不僅追隨了馬克思的“人的全面發(fā)展”的終極目標(biāo)追求，并且對(duì)于促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的高質(zhì)量發(fā)展和國(guó)家制度的建設(shè)同樣具有重要指導(dǎo)作用。這種價(jià)值理念體現(xiàn)在新時(shí)代人民健康事業(yè)，就是黨和國(guó)家始終秉承著健康事業(yè)的人民屬性，把人民健康與治國(guó)理政以及實(shí)現(xiàn)美好生活的目標(biāo)聯(lián)系起來，確?；踞t(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的全民共享。

第一，視人民的健康為首要任務(wù)。在談到生命和健康問題時(shí)，馬克思認(rèn)為，“全部人類歷史的一個(gè)前提無疑是有生命的個(gè)人的存在”[9]519。相對(duì)于生命是自然和社會(huì)屬性的經(jīng)驗(yàn)存在物[10]，健康則是生命質(zhì)量高低的決定性因素。新冠肺炎疫情期間，習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)，必須全力以赴地挽救每一個(gè)患者，降低感染率，提高救治率，降低死亡率，提高治愈率。與此同時(shí)，將對(duì)生命質(zhì)量的關(guān)注貫穿于人民生老病死這一生命周期中，不斷地完善和發(fā)展全齡、全科、全病種的醫(yī)療服務(wù)。

第二，確保衛(wèi)生健康事業(yè)的全民共享和公平正義。區(qū)別于資本主義國(guó)家將健康作為普世的自然權(quán)利，中國(guó)共產(chǎn)黨始終將人民的健康權(quán)作為判斷政治合法性的重要依據(jù)，強(qiáng)調(diào)人民的健康不僅對(duì)于個(gè)人和家庭來說關(guān)系重大，而且對(duì)于國(guó)家和民族來說也是動(dòng)力之源。在推進(jìn)健康中國(guó)的實(shí)踐中，工作重點(diǎn)落在了基層，在落實(shí)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化過程中推動(dòng)醫(yī)療資源向基層特別是農(nóng)村傾斜，補(bǔ)齊人民健康事業(yè)的短板，真正確?；鶎尤嗣褚材軌蚬蚕矸奖銉r(jià)廉的基本醫(yī)療服務(wù)，體現(xiàn)健康成果分配上的公平正義。一是確保健康成果克服地域和收入的差距，實(shí)現(xiàn)全民共享；二是確保群眾多元化、多層次的健康需求得到全面滿足；三是漸進(jìn)性而不是平均式地對(duì)健康成果進(jìn)行合理分配，重點(diǎn)關(guān)注弱勢(shì)群體和特殊人群，以不斷縮小現(xiàn)實(shí)差距。習(xí)近平總書記一方面明確指出，醫(yī)務(wù)工作者必須盡最大可能救助一切患者生命；另一方面，他又密切關(guān)注弱勢(shì)群眾，例如孤寡老人、殘疾人、困難兒童等等，強(qiáng)調(diào)對(duì)于在家隔離的這些群眾應(yīng)當(dāng)抓緊落實(shí)聯(lián)系人制度、加強(qiáng)走訪和提供必要的幫助。對(duì)于患者家屬和病亡者家屬，也必須“把安撫關(guān)懷工作落實(shí)到位”[11]。

四、彰顯開放合作、命運(yùn)與共的優(yōu)勢(shì)

在馬克思的視野中，“歷史向世界歷史轉(zhuǎn)變”是人實(shí)現(xiàn)真正解放和全面發(fā)展的前提。[12]要實(shí)現(xiàn)這一轉(zhuǎn)變，主要取決于生產(chǎn)的普遍發(fā)展和世界歷史性的普遍交往兩大重要因素。可以說，經(jīng)濟(jì)全球化的實(shí)質(zhì)是共產(chǎn)主義的[13]，這也成為了中國(guó)長(zhǎng)期以來堅(jiān)持對(duì)外開放的決定性因素。特別是當(dāng)前世界進(jìn)入了百年未有之大變局，中國(guó)唯有繼續(xù)擴(kuò)大開放、推動(dòng)雙邊和多邊合作，才能更好地為應(yīng)對(duì)逆全球化提供中國(guó)方案。這種擴(kuò)大開放的戰(zhàn)略同樣需要體現(xiàn)到人民健康事業(yè)中來，通過積極參與全球健康治理、加強(qiáng)國(guó)際交流與合作來推進(jìn)“健康中國(guó)”向著更廣的方向發(fā)展。

第一，積極倡導(dǎo)全球健康治理的國(guó)際合作。經(jīng)濟(jì)全球化的深入發(fā)展是不可逆轉(zhuǎn)的趨勢(shì)，同樣，衛(wèi)生問題也跨越了國(guó)界成為了全球性的問題。2017年，習(xí)近平主席在訪問世界衛(wèi)生組織時(shí)指出，全球衛(wèi)生事業(yè)已經(jīng)成為了2030年可持續(xù)發(fā)展議程的重要組成部分。[14]2019年，在博鰲亞洲論壇全球健康論壇首屆大會(huì)上，習(xí)近平主席再次強(qiáng)調(diào)，人人享有健康是“共建人類命運(yùn)共同體的重要組成部分”[15]。經(jīng)過改革開放40多年的發(fā)展，我國(guó)在人民健康事業(yè)方面已經(jīng)形成了自己的理念和系統(tǒng)，積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)，同時(shí)，作為世界衛(wèi)生組織理事機(jī)構(gòu)中的重要成員，中國(guó)積極參與全球健康重大政策問題的討論和決策制定，提升了中國(guó)在推進(jìn)全球健康治理中的話語權(quán)，促進(jìn)全球健康合作，為增進(jìn)世界人民的健康福祉作出了貢獻(xiàn)，這也是“健康中國(guó)”戰(zhàn)略的一種國(guó)際延伸。一方面，中國(guó)繼續(xù)倡導(dǎo)和推動(dòng)醫(yī)療領(lǐng)域的全球合作，推動(dòng)全球治理體制變革以及健康事業(yè)與產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，另一方面，中國(guó)以健康為優(yōu)先的發(fā)展理念也為全球共同應(yīng)對(duì)健康危機(jī)貢獻(xiàn)了中國(guó)智慧和中國(guó)方案。特別是在新冠肺炎疫情蔓延全球的嚴(yán)峻形勢(shì)下，中國(guó)共產(chǎn)黨在領(lǐng)導(dǎo)人民打好國(guó)內(nèi)抗疫人民戰(zhàn)爭(zhēng)的同時(shí)，也明確了與全球各國(guó)攜手抗疫、“維護(hù)全球衛(wèi)生安全”[16]的意愿。這也是中國(guó)共產(chǎn)黨所積極倡導(dǎo)的人類命運(yùn)共同體理念在抗疫中的具體體現(xiàn)。

第二，以實(shí)際行動(dòng)承擔(dān)起推動(dòng)全球健康治理的大國(guó)責(zé)任。中國(guó)在對(duì)外交往中向來展示出一個(gè)負(fù)責(zé)任大國(guó)的形象，特別是在黨的十八大以后，以習(xí)近平同志為核心的黨的新一屆領(lǐng)導(dǎo)集體在對(duì)外關(guān)系上以世界的前途和人類的發(fā)展作為出發(fā)點(diǎn)和立足點(diǎn)，積極倡導(dǎo)“人類命運(yùn)共同體”，體現(xiàn)了中國(guó)的大國(guó)擔(dān)當(dāng)形象。在推動(dòng)全球健康治理上，中國(guó)同樣表現(xiàn)出了這種敢于擔(dān)當(dāng)、善于擔(dān)當(dāng)?shù)挠職夂椭腔?。首先，中?guó)作為一個(gè)負(fù)責(zé)任的大國(guó)，樂于與世界分享中國(guó)在人民健康事業(yè)中取得的成就和積累的經(jīng)驗(yàn)，這對(duì)于豐富全球衛(wèi)生知識(shí)庫(kù)、推動(dòng)全球健康治理作出了重要貢獻(xiàn)。其次，中國(guó)援外醫(yī)療團(tuán)隊(duì)遍及世界各地，彰顯了中國(guó)人民不分國(guó)界、不論種族、珍惜熱愛每一條生命的國(guó)際形象。近年來，不論是埃博拉病毒爆發(fā)，還是地震醫(yī)療救援，都能看到中國(guó)醫(yī)務(wù)人員的身影。在新冠肺炎疫情肆虐的當(dāng)下，中國(guó)在努力控制住國(guó)內(nèi)疫情、為國(guó)際社會(huì)爭(zhēng)取時(shí)間的同時(shí)，也積極派遣頂級(jí)醫(yī)療專家團(tuán)隊(duì)和派送醫(yī)療物資，與多個(gè)國(guó)家分享中國(guó)在聯(lián)防聯(lián)控、群防群控等方面的經(jīng)驗(yàn)。除此之外，中國(guó)秉承著“人類命運(yùn)共同體”理念，積極與多國(guó)共同開展疫苗研發(fā)工作，并承諾一旦中國(guó)疫苗研發(fā)完成，將會(huì)無私地將其作為全球公共產(chǎn)品奉獻(xiàn)出來，并優(yōu)先提供給廣大發(fā)展中國(guó)家，“為實(shí)現(xiàn)疫苗在發(fā)展中國(guó)家的可及性和可擔(dān)負(fù)性作出中國(guó)貢獻(xiàn)”[17]。最后，中國(guó)以“健康絲綢之路”助力“一帶一路”在衛(wèi)生健康領(lǐng)域的建設(shè)，一直以“一帶一路”沿線國(guó)家的人民健康為切入點(diǎn)，充分利用世界衛(wèi)生組織在政策、技術(shù)和平臺(tái)上的優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)新合作模式和機(jī)制，深化衛(wèi)生健康領(lǐng)域在“一帶一路”沿線國(guó)家的交流與合作。相比于美國(guó)對(duì)其國(guó)內(nèi)人民和世界人民都不負(fù)責(zé)任的國(guó)際形象，中國(guó)在全球健康治理中則是積極的參與者、建設(shè)者和貢獻(xiàn)者。[18]

五、彰顯黨的強(qiáng)大自我完善能力的優(yōu)勢(shì)

在談到社會(huì)主義時(shí)，恩格斯明確指出了其動(dòng)態(tài)發(fā)展性，他提出，社會(huì)主義跟其他任何社會(huì)制度沒有本質(zhì)上的區(qū)別，而應(yīng)當(dāng)“把它看成是經(jīng)常變化和改革的社會(huì)”[1]601。這意味著，隨著歷史不斷向前發(fā)展，社會(huì)主義制度也會(huì)不斷發(fā)展和完善。中國(guó)共產(chǎn)黨在堅(jiān)持以馬克思主義作為指導(dǎo)思想和社會(huì)主義本質(zhì)屬性的前提下，結(jié)合具體國(guó)情，創(chuàng)造出了嶄新的、具有強(qiáng)大生機(jī)和活力的中國(guó)特色社會(huì)主義制度，展現(xiàn)出強(qiáng)大的自我革命、自我完善的能力。

習(xí)近平總書記指出，中國(guó)共產(chǎn)黨不同于其他政黨的顯著優(yōu)勢(shì)在于，中國(guó)共產(chǎn)黨能夠?qū)⑸鐣?huì)革命與自我革命結(jié)合起來共同推進(jìn)，這是社會(huì)主義事業(yè)蒸蒸日上的關(guān)鍵所在。人民健康事業(yè)特別是醫(yī)療領(lǐng)域的改革同樣也需要自我革命和自我完善的精神，破解利益固化、思想觀念束縛等醫(yī)改難題，更好地推動(dòng)人民健康事業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展。自我革命不是空喊口號(hào)，它既需要破解困局的政治智慧，也需要協(xié)調(diào)統(tǒng)籌各方利益的勇氣。一方面，需要中國(guó)共產(chǎn)黨以刀刃向內(nèi)的勇氣，不斷提升政治自覺，克服改革過程中的官僚主義、形式主義，繼續(xù)深化“放管服”和醫(yī)療衛(wèi)生體制改革。另一方面，又要結(jié)合新時(shí)代的使命和要求，把醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域改革上升到全面深化改革的層面去統(tǒng)籌謀劃，加強(qiáng)區(qū)域、上下、內(nèi)外之間的協(xié)同，進(jìn)一步推動(dòng)醫(yī)療、醫(yī)保和醫(yī)藥的“三醫(yī)聯(lián)動(dòng)”。從健全公共衛(wèi)生應(yīng)急管理體系上看，也需要不斷適應(yīng)變化的形式要求、現(xiàn)代化發(fā)展任務(wù)和人民愿景來進(jìn)行自我改革和自我完善。例如，針對(duì)這次新冠肺炎疫情暴露出來的我國(guó)在重大疫情防控機(jī)制體制、應(yīng)急管理體系等方面不科學(xué)、不完善的地方，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，這些都是對(duì)我國(guó)國(guó)家治理體系和能力的考驗(yàn)，不能諱疾忌醫(yī)，必須敢于面對(duì)問題，進(jìn)行自我革命，要在吸取教訓(xùn)的同時(shí)對(duì)各項(xiàng)相關(guān)制度體系建設(shè)進(jìn)行“查漏補(bǔ)缺”，要革除自我病癥，針對(duì)抗疫過程中一些領(lǐng)導(dǎo)干部政治不過硬、思想不夠敏銳、業(yè)務(wù)能力不夠強(qiáng)的問題，應(yīng)該保持自我革命的精神，實(shí)現(xiàn)自我的凈化、完善、革新和提高，糾正思想和行為的偏差，才能更好地抓緊抓實(shí)抓細(xì)各項(xiàng)防控工作，提高應(yīng)對(duì)處理重大公共事件的能力和水平，彰顯中國(guó)共產(chǎn)黨的使命和擔(dān)當(dāng)。