普布扎西

（拉薩市堆龍德慶區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局 西藏拉薩851400）

堆龍德慶區(qū)作為西藏自治區(qū)首府近郊區(qū)，是拉薩市的西大門，具有得天獨(dú)厚的區(qū)位、交通、信息、資源優(yōu)勢(shì)。在西部大開(kāi)發(fā)、青藏鐵路建設(shè)、拉薩市東延西擴(kuò)跨河發(fā)展等戰(zhàn)略的實(shí)施推動(dòng)下，區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)具有廣闊的發(fā)展前景。全區(qū)幅員面積268.2萬(wàn)m2，耕地面積6400 hm2，最高海拔5500 m，最低海拔3640 m，平均海拔4000 m，農(nóng)業(yè)是堆龍德慶區(qū)的重要產(chǎn)業(yè)，青稞則是農(nóng)業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)。筆者總結(jié)了近年來(lái)堆龍德慶區(qū)的青稞產(chǎn)業(yè)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，分析了存在的主要問(wèn)題，提出了發(fā)展建議，以期促進(jìn)西藏堆龍德慶區(qū)的青稞產(chǎn)業(yè)綠色高品質(zhì)發(fā)展，助推鄉(xiāng)村振興[1]。

1 發(fā)展經(jīng)驗(yàn)

1.1 整合資源，創(chuàng)建品牌

近幾年來(lái)，堆龍德慶區(qū)以帶動(dòng)貧困群眾實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定增收為著眼點(diǎn)，立足本地資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和市場(chǎng)需求，整合優(yōu)勢(shì)資源和資金，擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模，提高產(chǎn)品開(kāi)發(fā)和品牌建設(shè)力度，推動(dòng)青稞加工產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。自2016年以來(lái)，全區(qū)已累計(jì)投資4640萬(wàn)元，其中政策投資1220萬(wàn)元、融資投資3420萬(wàn)元；青稞加工年產(chǎn)量8000 t，其中青稞副食品加工量600 t、年產(chǎn)值達(dá)4500萬(wàn)元；培育和扶持古榮巴熱糌粑公司、西藏朗孜糌粑公司、凈土公司、嘎沖糌粑專業(yè)合作社等青稞加工及銷售類經(jīng)營(yíng)主體11家，開(kāi)發(fā)青稞曲奇、青稞蛋糕、青稞麥片、青稞餅干等青稞食品20余種，創(chuàng)建朗孜糌粑、巴熱糌粑、青色麥田、卡瓦堅(jiān)等8個(gè)知名品牌，其中2家被列入“古榮糌粑”國(guó)家地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品品牌。

1.2 有機(jī)種植，特色發(fā)展

近幾年來(lái)，堆龍德慶區(qū)除了大力推廣應(yīng)用青稞新品種、機(jī)播新技術(shù)外，還結(jié)合中央、西藏自治區(qū)、拉薩市有關(guān)推進(jìn)化肥農(nóng)藥零增長(zhǎng)行動(dòng)，控制農(nóng)業(yè)面源污染，提高耕地土壤質(zhì)量指示精神，響應(yīng)拉薩市委、市政府有機(jī)推廣的號(hào)召，積極開(kāi)展有機(jī)青稞種植技術(shù)研究與應(yīng)用。2017年3月，在馬鎮(zhèn)馬村正式啟動(dòng)堆龍德慶區(qū)有機(jī)青稞試驗(yàn)田工作，將133.3 hm2有機(jī)青稞試驗(yàn)田統(tǒng)一劃定為7個(gè)試驗(yàn)片區(qū)，開(kāi)展有機(jī)青稞種植技術(shù)研究。2019年6月，青稞種植試驗(yàn)基地通過(guò)有機(jī)認(rèn)證。2020年12月，堆龍德慶區(qū)凈土產(chǎn)業(yè)投資開(kāi)發(fā)有限公司完成7.7萬(wàn)kg的有機(jī)青稞收購(gòu)，單價(jià)10元/kg，總價(jià)77萬(wàn)元，輻射戶數(shù)達(dá)47戶，戶均收入1.638萬(wàn)元，并進(jìn)一步加大有機(jī)青稞附加值深加工的研發(fā)工作。此外，2017年，堆龍德慶區(qū)凈土產(chǎn)業(yè)投資開(kāi)發(fā)有限公司還以黑青稞特色種植為產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，采取“公司+合作社+農(nóng)戶”的運(yùn)營(yíng)模式，緊緊圍繞“因地制宜、適度集中”的要求，為農(nóng)戶免費(fèi)發(fā)放黑青稞種子4.4萬(wàn)kg和有機(jī)肥13.75萬(wàn)kg，引導(dǎo)全區(qū)1270戶農(nóng)戶種植黑青稞183 hm2，有力帶動(dòng)了農(nóng)戶增收。

1.3 創(chuàng)新模式，規(guī)模發(fā)展

堆龍德慶區(qū)制訂《堆龍德慶區(qū)產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目利益聯(lián)結(jié)機(jī)制實(shí)施方案》，采取“全區(qū)統(tǒng)籌，雙向獎(jiǎng)勵(lì)”模式，依靠開(kāi)發(fā)就業(yè)崗位、產(chǎn)業(yè)收益分紅、土地流轉(zhuǎn)、上游原材料供應(yīng)等，帶動(dòng)群眾脫貧致富；將培育新型經(jīng)營(yíng)主體帶動(dòng)貧困群眾就近就便就業(yè)，作為帶動(dòng)貧困群眾增收致富的有力抓手，大力培育各類新型經(jīng)營(yíng)主體，形成“企業(yè)+貧困戶”“合作社+貧困戶”“企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”等多種產(chǎn)業(yè)扶貧模式，在廣泛吸納貧困人口就業(yè)和產(chǎn)業(yè)分紅的同時(shí)，通過(guò)訂單式購(gòu)買原材料的方式帶動(dòng)群眾增收。目前，全區(qū)共有青稞加工及銷售企業(yè)11家，其中龍頭企業(yè)4家、合作社7家，推動(dòng)青稞加工業(yè)實(shí)現(xiàn)規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化、集約化經(jīng)營(yíng)，帶動(dòng)群眾參與青稞加工產(chǎn)業(yè)。從2017年開(kāi)始，每年舉辦“古榮糌粑文化旅游節(jié)”，以此促進(jìn)糌粑產(chǎn)業(yè)發(fā)展，擴(kuò)大文化內(nèi)涵影響，樹(shù)立特色文化品牌旗幟。

2 主要問(wèn)題

2.1 農(nóng)田基本建設(shè)滯后，青稞產(chǎn)能保障不力

2020年，堆龍德慶區(qū)共實(shí)施9個(gè)重點(diǎn)水利項(xiàng)目，其中，新建項(xiàng)目5個(gè)，續(xù)建項(xiàng)目4個(gè)，總投資為24169.40萬(wàn)元。截至目前，已完工5個(gè)，完成投資14746.62萬(wàn)元。但受多種因素影響，全區(qū)農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施配套仍然不夠完善，水利配套設(shè)施尚需繼續(xù)投入，農(nóng)田基礎(chǔ)地力還需進(jìn)一步培肥方能保證青稞產(chǎn)能。

2.2 青稞精深加工不夠，資源利用率不高

目前，青稞研發(fā)僅停留在糌粑、青稞酒等傳統(tǒng)工藝上，隨著青稞品種的改良和種植技術(shù)的提高，青稞種植面積和產(chǎn)量大幅度增加，原有的單一低端青稞資源利用模式已不能滿足需求，并造成了青稞資源的相對(duì)浪費(fèi)[2]。例如，青稞麩皮是膳食纖維和β-葡聚糖含量最高的部分，但利用上一直找不到好的方法，不脫皮影響食品口感，脫掉又只能作為肥料，應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)其保健功能的開(kāi)發(fā)利用[3]。

2.3 一二三產(chǎn)業(yè)融合不深，產(chǎn)業(yè)后勁乏力

訂單農(nóng)業(yè)是目前堆龍德慶區(qū)青稞生產(chǎn)的主要模式。但是，由于訂單模式存在的青稞品質(zhì)參差不齊、受青稞產(chǎn)量波動(dòng)影響較大等問(wèn)題，傳統(tǒng)的“企業(yè)+訂單+農(nóng)牧民”模式無(wú)法使青稞一二三產(chǎn)業(yè)深度融合發(fā)展，產(chǎn)業(yè)后勁缺乏。同時(shí)，傳統(tǒng)的青稞生產(chǎn)也沒(méi)有和文化旅游、商貿(mào)物流及綠色加工業(yè)相融合，尚未進(jìn)一步激活全產(chǎn)業(yè)鏈經(jīng)濟(jì)內(nèi)生動(dòng)力。

3 發(fā)展建議

3.1 強(qiáng)化青稞精深加工，突出重點(diǎn)產(chǎn)品研發(fā)

依托堆龍德慶區(qū)優(yōu)質(zhì)青稞這一資源優(yōu)勢(shì)，將傳統(tǒng)工藝與現(xiàn)代科技相結(jié)合，打造以青稞面包、青稞曲奇、青稞鮮花餅為主的“青色麥田”和以“藏地吉龍”酸奶為代表的凈土健康產(chǎn)品，并開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品“三品一標(biāo)”認(rèn)證，滿足市場(chǎng)日益增長(zhǎng)的綠色、安全、健康、營(yíng)養(yǎng)高原凈土產(chǎn)品需求。

3.2 探索農(nóng)文商旅融合，激活多元產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)

堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)，編制并完善《全域旅游發(fā)展規(guī)劃》，開(kāi)通堆龍全域旅游專線。扎實(shí)推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，重點(diǎn)打造“象雄美朵”文化旅游小鎮(zhèn)，建成并高效運(yùn)營(yíng)德吉藏家民宿、游客接待中心、馬術(shù)演藝中心、林卡休閑項(xiàng)目；著力提升吸引力和影響力，大力舉辦古榮糌粑文化節(jié)、幫普溝沐浴文化節(jié)，藏醫(yī)藥養(yǎng)生深度體驗(yàn)游等文化旅游活動(dòng)。

3.3 加強(qiáng)實(shí)用技能培訓(xùn)，培養(yǎng)新型生產(chǎn)主體

進(jìn)一步加強(qiáng)青稞綠色、有機(jī)種植技術(shù)的培訓(xùn)、講座力度，培養(yǎng)一批青稞生產(chǎn)、加工、銷售企業(yè)的技術(shù)骨干、基層農(nóng)技員和種植大戶，提高青稞規(guī)?；?、規(guī)范化、機(jī)械化生產(chǎn)能力。建議在青稞生產(chǎn)、加工環(huán)節(jié)，邀請(qǐng)國(guó)內(nèi)權(quán)威專家為青稞產(chǎn)品加工企業(yè)把脈問(wèn)診，解決技術(shù)難題和需求，充分利用各級(jí)各類人才項(xiàng)目，要充分結(jié)合援藏工作，培養(yǎng)一批本土專家，在科學(xué)種植、合理規(guī)劃、規(guī)?；l(fā)展、規(guī)范化管理、品牌化經(jīng)營(yíng)、市場(chǎng)營(yíng)銷、網(wǎng)絡(luò)推廣等方面提供專業(yè)人才支撐。