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(故宮博物院 故宮學(xué)研究所，北京100009)

清世宗雍正帝于1722年繼位后，極力塑造一代明君的形象。一方面，他勤于政事，鮮有懈?。涣硪环矫?，他宣揚(yáng)崇尚儉樸，不事奢華、不追求“玩好”之物。歷來(lái)對(duì)雍正帝的評(píng)價(jià)中，也都肯定他是一位節(jié)儉的勤政天子。然而，雍正帝是非常喜愛(ài)各類精美器物的，甚至對(duì)物品選擇及其陳設(shè)都彰顯出極富特點(diǎn)的個(gè)人審美偏好，同時(shí)他也需要大量精美的器物進(jìn)行賞用。因此，在位13年中，他下達(dá)了大量的造辦旨令，涉及各種材質(zhì)和工藝。但是雍正帝將涉及個(gè)人所需的造辦活動(dòng)限制在少數(shù)幾個(gè)御用造辦機(jī)構(gòu)，因而總體上處于一種相對(duì)隱秘的狀態(tài)，長(zhǎng)期以來(lái)并不為世人所知，直到20世紀(jì)晚期《清宮內(nèi)務(wù)府造辦處各作成作活計(jì)清檔》逐漸披露之后，人們才有所了解并展開(kāi)研究。其中，楊啟樵、張學(xué)渝、侯皓之等人的研究用力頗深，相關(guān)成果①參見(jiàn)楊啟樵的《〈活計(jì)檔〉暴露清宮秘史》(《清史研究》1997年第3期)、《雍正帝的御用作坊》(《北京大學(xué)學(xué)報(bào)》哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版2000年第1期)、《揭開(kāi)雍正皇帝隱秘的面紗》第十章(香港商務(wù)印書(shū)館，2003年版)；張學(xué)渝、李曉岑的《清宮造辦處成立若干問(wèn)題新探》(《廣西民族大學(xué)學(xué)報(bào)》自然科學(xué)版2015年第3期)、《試論清世宗對(duì)清宮造辦處的改革》(《廣西民族大學(xué)學(xué)報(bào)》自然科學(xué)版2016年第4期)；張學(xué)渝的《技藝與皇權(quán)：清宮造辦處的歷史研究》(北京科技大學(xué)博士學(xué)位論文，2016年)；臺(tái)灣學(xué)者侯皓之圍繞雍正朝《活計(jì)檔》撰寫(xiě)的系列文章，如：《從〈活計(jì)檔〉看雍正帝的宮廷生活》(《東吳歷史學(xué)報(bào)》2008年第18期)、《精細(xì)收拾：從〈活計(jì)檔〉看雍正帝對(duì)活計(jì)的品質(zhì)控管》(《中國(guó)歷學(xué)學(xué)會(huì)史學(xué)集刊》2009年第40期)、《勤慎經(jīng)營(yíng)：從檔案論怡親王允祥在造辦處的作用》(《史學(xué)匯刊》2010年第26期)以及2019年11月在故宮博物院舉辦的“清代內(nèi)務(wù)府造辦處學(xué)術(shù)研討會(huì)”上提交的《內(nèi)廷恭造：雍正朝造辦處賞用活計(jì)探析》?？少Y取鑒。不過(guò)，他們只是針對(duì)雍正朝養(yǎng)心殿造辦處的機(jī)構(gòu)與管理進(jìn)行了專門研究，而實(shí)際上雍正帝在養(yǎng)心殿造辦處之外，還主要使用了地方上的兩大造辦機(jī)構(gòu)(江西燒造磁器處①按：江西燒造磁器處，即人們俗稱的江西御窯廠。磁，舊同“瓷”，當(dāng)今用來(lái)表達(dá)“瓷器”之意時(shí)多用“瓷”，但為尊重歷史，本文在涉及《清檔總匯》中記載的“江西燒造磁器處”等歷史機(jī)構(gòu)及援引歷史檔案的原文時(shí)，仍使用當(dāng)時(shí)所采用的“磁”的寫(xiě)法。、江南三織造)來(lái)滿足個(gè)人在瓷器與織造兩大工藝種類上的需求，并且為了便于控制與管理，采取了不少制度性的措施，對(duì)清代宮廷工藝美術(shù)的發(fā)展產(chǎn)生了深遠(yuǎn)的影響。但這些方面目前尚未見(jiàn)有人進(jìn)行專門探討，亦未見(jiàn)有人將雍正皇帝對(duì)京城與地方的御用機(jī)構(gòu)管理進(jìn)行綜合研究。同時(shí)，在養(yǎng)心殿造辦處相關(guān)問(wèn)題研究上，特別是在史料解讀方面也還存在著很大的探討空間。因此，筆者以《清宮瓷器檔案全集》《清宮內(nèi)務(wù)府造辦處檔案總匯》(以下簡(jiǎn)稱《清檔總匯》)等檔案為基本史料，就雍正皇帝對(duì)三大御用造辦機(jī)構(gòu)的整頓與管理進(jìn)行系統(tǒng)分析與研究，總結(jié)其特點(diǎn)與影響，以期拋磚引玉推進(jìn)相關(guān)研究的進(jìn)一步深入。

一、雍正帝對(duì)養(yǎng)心殿造辦處的整頓與管理

養(yǎng)心殿造辦處，一般認(rèn)為是在康熙早期建立的?？滴跏迥?1676)，已有刻書(shū)匠梅玉峰等人長(zhǎng)期值守養(yǎng)心殿②梅玉峰，在檔案中又被記載為梅玉鳳、梅裕峰等，參見(jiàn)常建華：《康熙朝大內(nèi)善刻能匠梅玉峰》，《紫禁城》2012年第5期；郭福祥：《康熙內(nèi)廷刻書(shū)匠梅玉鳳事跡補(bǔ)說(shuō)》，《紫禁城》2012年第10期。，在康熙十九年(1680)之時(shí)，養(yǎng)心殿內(nèi)的工匠活計(jì)至少有刻書(shū)、繪畫(huà)、裝裱等項(xiàng)，并且從活計(jì)即發(fā)即做的情況可以推測(cè)工匠數(shù)量并不少，是一個(gè)具有一定規(guī)模的綜合性作坊。

康熙二十八年(1689)十二月，“奏準(zhǔn)本處為照驗(yàn)領(lǐng)取應(yīng)用物料，設(shè)立刷印‘造辦處’紅票，凡行取應(yīng)用物料，開(kāi)明數(shù)目，向該管處領(lǐng)用”③《欽定總管內(nèi)務(wù)府現(xiàn)行則例》，見(jiàn)《故宮珍本叢刊》(第309冊(cè))，海南出版社，2000年版，第291頁(yè)。。張學(xué)渝認(rèn)為，紅票制度標(biāo)志著養(yǎng)心殿造辦處在建制上的獨(dú)立?？滴醵拍?1690)，增設(shè)筆帖式1人，康熙三十年(1691)，皇帝要求東暖閣裱作，移到南裱房，滿洲弓箭匠，亦留在內(nèi)；其余別項(xiàng)匠作，俱移出在慈寧宮茶飯房，做造辦處?？滴跛氖哪?1705)，武英殿硯作歸養(yǎng)心殿造辦處，康熙五十七年(1718)琺瑯作改歸養(yǎng)心殿造辦處?？梢?jiàn)，養(yǎng)心殿造辦處在康熙朝時(shí)期，屢有變動(dòng)，但其專門承作皇帝交發(fā)活計(jì)的屬性一直沒(méi)有變化。從相關(guān)的史料來(lái)看，這一機(jī)構(gòu)是為了滿足皇帝臨時(shí)的、少量的器物制辦需求而成立的，并逐步發(fā)展為清代皇帝御用的綜合性造辦機(jī)構(gòu)，而雍正帝在繼位之后，對(duì)養(yǎng)心殿造辦處進(jìn)行了重點(diǎn)整頓。

(一)擴(kuò)大養(yǎng)心殿造辦處的機(jī)構(gòu)規(guī)模

雍正元年(1723)，皇帝下旨，要求將炮槍作、琺瑯作、輿圖處、自鳴鐘處俱歸并養(yǎng)心殿造辦處管理，并增設(shè)六品庫(kù)掌3人、八品催總9人、筆帖式8人。前述四個(gè)匠作歸并養(yǎng)心殿造辦處，是對(duì)養(yǎng)心殿造辦處規(guī)模的擴(kuò)大，也再次增強(qiáng)了其綜合性作坊的屬性，這為后來(lái)雍正帝進(jìn)行大規(guī)模的多工藝協(xié)作以及器物造型與裝飾的多工藝推廣創(chuàng)造了良好的條件。而管理與工作人員的增加，無(wú)疑是為了應(yīng)對(duì)之后錢物登記管理、活計(jì)催發(fā)監(jiān)督以及檔案文書(shū)的登記造冊(cè)等日常管理工作的增加，這一方面預(yù)示了雍正帝將以養(yǎng)心殿造辦處做為滿足個(gè)人器物需求的在京主要機(jī)構(gòu)，另一方面也表明了雍正帝將對(duì)養(yǎng)心殿造辦處進(jìn)行嚴(yán)格的制度化管理。

(二)嚴(yán)格管理養(yǎng)心殿造辦處的錢物使用

凡造辦之處，必然涉及工匠之錢糧、物料之支取?？滴醭瘯r(shí)期養(yǎng)心殿造辦處的物料俱向內(nèi)務(wù)府各司院府庫(kù)支取，前文所述紅票制度就是為了使造辦處支取錢糧、物料有所憑證而設(shè)立的。雍正帝對(duì)此進(jìn)行了改革，首先是于雍正元年在養(yǎng)心殿造辦處設(shè)立庫(kù)房，其次是建立錢物使用的多層審核制度。關(guān)于養(yǎng)心殿造辦處立庫(kù)，檔案載：

怡親王諭：歷來(lái)造辦處成做活計(jì)，俱向各司院咨行紅票，內(nèi)開(kāi)“照樣做給”等語(yǔ)。想來(lái)該管處指稱“照樣做給”之語(yǔ)，其中恐有冒銷材料等弊。今造辦處既設(shè)立庫(kù)房，如有應(yīng)用材料，俱向各該處行來(lái)，本庫(kù)預(yù)備使用，則材料庶不致靡費(fèi)。再本處一應(yīng)所做活計(jì)，俱系御用之物，其名色亦不便聲明寫(xiě)出，嗣后凡給各司院等處行文紅票內(nèi)，俱不必寫(xiě)出各名色等。因我已奏明，奉旨準(zhǔn)行，欽此。①中國(guó)第一歷史檔案館、香港中文大學(xué)文物館合編：《清宮內(nèi)務(wù)府造辦處檔案總匯》(第1冊(cè))，人民出版社，2005年版，第61頁(yè)。

張學(xué)渝認(rèn)為，庫(kù)房設(shè)立的作用是“一來(lái)避免了與內(nèi)務(wù)府其他部門往來(lái)冒銷行為，二來(lái)保證了御用器物制作的私密性”，“這一措施也使清宮造辦處真正意義上實(shí)現(xiàn)了原料使用上的獨(dú)立”。②張學(xué)渝、李曉岑：《試論清世宗對(duì)清宮造辦處的改革》，《廣西民族大學(xué)學(xué)報(bào)》(自然科學(xué)版)2015年第4期。但是造辦處立庫(kù)的真正用意，并非如此簡(jiǎn)單，這是雍正帝為建立起物料使用上的二級(jí)審核制度而做的一種鋪墊。怡親王所言“今造辦處既設(shè)立庫(kù)房，如有應(yīng)用材料，俱向各該處行來(lái)，本庫(kù)預(yù)備使用”，是指造辦處所用物料，首先是從內(nèi)務(wù)府各司院庫(kù)房集中支取，放在造辦處庫(kù)中備用，這是一核；當(dāng)工匠領(lǐng)旨成作、向造辦處庫(kù)中行取物料時(shí)，還要進(jìn)行再核。由此可見(jiàn)，雍正朝養(yǎng)心殿造辦處物料使用，具有更為嚴(yán)密的雙重審核制度。這在《清宮內(nèi)務(wù)府造辦處檔案總匯》中亦有相關(guān)史料可證。檔案中收錄了雍正十一年(1733)完整庫(kù)票共計(jì)695張，因系影印本，看不出原來(lái)的顏色，但其中有一張上面有如下文字：“檔房為刷伍月分知帖、行文、庫(kù)票等，用臺(tái)連紙玖拾張，西紙陸拾張，再刷紅票用綿榜紙拾張”③中國(guó)第一歷史檔案館、香港中文大學(xué)文物館合編：《清宮內(nèi)務(wù)府造辦處檔案總匯》(第6冊(cè))，人民出版社，2005年版，第98頁(yè)。，可見(jiàn)雍正朝是使用紅票、庫(kù)票作為支取錢物的憑證。聯(lián)系前兩處引文以及其他庫(kù)票內(nèi)容可知，紅票是造辦處與內(nèi)務(wù)府司院之間使用的，庫(kù)票是造辦處內(nèi)部使用的。庫(kù)票用千字文編號(hào)，詳細(xì)地記載了各項(xiàng)活計(jì)需用的物料數(shù)量、因購(gòu)料所需的銀錢成做活計(jì)所用工時(shí)以及相應(yīng)的工費(fèi)，并登錄收發(fā)、查核人員以及日期等信息。這些紅票、庫(kù)票使用之后，還將由檔房收回造冊(cè)，以備核查。此外，雍正七年(1729)皇帝要求養(yǎng)心殿造辦處鑄造圖記，“凡添裁錢糧、取送物料、出入禁門等事，俱鈐押圖記，自行每月底景運(yùn)門護(hù)軍統(tǒng)領(lǐng)，將本處咨行印文移送內(nèi)務(wù)府、轉(zhuǎn)交本處查核”④《欽定總管內(nèi)務(wù)府現(xiàn)行則例》，見(jiàn)《故宮珍本叢刊》(第309冊(cè))，海南出版社，2000年版，第288頁(yè)。。檔案上載：“養(yǎng)心殿造辦處銅圖記，方一寸七分，厚四分五厘，懸針篆?！雹荨痘食墨I(xiàn)通考》卷143，見(jiàn)《文淵閣四庫(kù)全書(shū)》(第635冊(cè))，臺(tái)灣商務(wù)印書(shū)館，1983—1986年影印版，第157頁(yè)。從實(shí)物來(lái)看，此圖記銘文“養(yǎng)心殿造辦處圖記”，使用了滿漢兩種文字，均各作豎排雙行。至此，雍正帝對(duì)養(yǎng)心殿造辦處的錢糧、取送物料、出入禁門，又增加了一層針對(duì)性的審查規(guī)定。綜上可以看出，雍正朝在造辦處物料、錢銀方面支取的具體做法，是對(duì)康熙朝紅票制度的完善，體現(xiàn)出相關(guān)管理措施非常嚴(yán)密。

可是，雍正帝為何要對(duì)一個(gè)小小的養(yǎng)心殿造辦處庫(kù)房做如此嚴(yán)密的管理？對(duì)此鮮有人論述。筆者通過(guò)對(duì)《清檔總匯》的梳理發(fā)現(xiàn)，養(yǎng)心殿造辦處庫(kù)房并非只是一個(gè)造辦處的庫(kù)房，它在雍正朝時(shí)就已發(fā)展成為清代皇帝的重要私庫(kù)。這一是指它保管了大量的由皇帝從各方貢物中親自挑選的物品，其中既有歷代珍玩古董、東西洋物品、地方特產(chǎn)、官員貢物，也有可供造辦器物使用的珍稀原材料，如沉香、青金石、琥珀、珍珠、西洋金花紙、玻璃等；二是指它收存了屬于皇帝個(gè)人的大量銀兩。在《清檔總匯》中，有史料反映雍正朝時(shí)養(yǎng)心殿造辦處庫(kù)房就開(kāi)始收存官員對(duì)皇帝的孝敬銀，如：

雍正四年十一月初五日，議敘候選按察使司副使(入雜錄)李秉直恭進(jìn)銀二萬(wàn)兩，說(shuō)，怡親王諭：著收在造辦處用，遵此。①中國(guó)第一歷史檔案館、香港中文大學(xué)文物館合編：《清宮內(nèi)務(wù)府造辦處檔案總匯》(第2冊(cè))，人民出版社，2005年版，第100頁(yè)。

雍正朝庫(kù)票的內(nèi)容也反映出造辦處使用了大量銀兩用于購(gòu)買材料、支付工銀的情況。后至乾隆朝初期，九江關(guān)、淮安關(guān)等稅關(guān)盈余銀兩解京后，除部分進(jìn)入戶部與內(nèi)務(wù)府之外，還有相當(dāng)數(shù)量是收貯在養(yǎng)心殿造辦處，進(jìn)了皇帝的荷包。根據(jù)賴惠敏的研究可知，乾隆朝時(shí)，養(yǎng)心殿造辦處銀庫(kù)與廣儲(chǔ)司銀庫(kù)、圓明園銀庫(kù)并為皇帝的三大私庫(kù)，總收入約為8 000萬(wàn)銀兩②參見(jiàn)賴惠敏：《乾隆皇帝的荷包》，見(jiàn)《臺(tái)灣“中央研究院”近代史研究所?？?98)，臺(tái)灣“中央研究院”近代史研究所，2013年版，第17頁(yè)。。而養(yǎng)心殿造辦處做為皇帝私庫(kù)的時(shí)間顯然要追溯至雍正朝。因此，養(yǎng)心殿造辦處在雍正朝時(shí)，與皇帝之間的關(guān)系越來(lái)越緊密，既擔(dān)負(fù)起為皇帝制作、維修、保管各類器物的職責(zé)，還做為皇帝私庫(kù)保管著大量的銀兩與稀有物資，所以對(duì)其進(jìn)行越來(lái)越嚴(yán)格的監(jiān)管顯然也就很有必要了。

(三)建立起造辦處與地方分?jǐn)傪B(yǎng)贍南匠的制度

養(yǎng)心殿造辦處的核心工匠是南匠，這是指由廣東、福建以及江南三織造、稅關(guān)等處的官員選送而來(lái)的工匠，其中既有江浙、閩粵地區(qū)的能工巧匠，也有西洋傳教士。南匠的費(fèi)用，在康熙朝時(shí)由選送工匠的地方官員全額負(fù)擔(dān)。據(jù)《清檔總匯》載，雍正二年(1724)八月二十一日：

奉旨：爾造辦處督撫進(jìn)來(lái)的南匠如何養(yǎng)贍？欽此。隨回奏：造辦處各行南匠內(nèi)，有總督巡撫家養(yǎng)贍的在本處與匠人安家；到京時(shí)一應(yīng)所用工食、衣服、房子等項(xiàng)俱系本家養(yǎng)贍。因此南匠好手藝難得等語(yǔ)具奏。奉旨：若是送匠人來(lái)的官員仍命他養(yǎng)贍匠人，如何使得？只可令該官在本處與他安家，至于在京所需工食、衣服、房子等項(xiàng)如何料里之處，俟怡親王來(lái)時(shí)一同商議妥當(dāng)，明白回奏，欽此。③中國(guó)第一歷史檔案館、香港中文大學(xué)文物館合編：《清宮內(nèi)務(wù)府造辦處檔案總匯》(第1冊(cè))，人民出版社，2005年版，第292頁(yè)。

從引文中可見(jiàn)，南匠費(fèi)用不僅有在京的衣食住用，還有在地方的安家銀。從檔案來(lái)看，一位最低等南匠的所需費(fèi)用，在京領(lǐng)銀最低為每月3兩，在地方所領(lǐng)安家銀最低為每月3兩，這兩項(xiàng)相加一年就需72兩，至于好手工匠，其費(fèi)用倍增于此。且地方官員并非只負(fù)擔(dān)一位南匠，如雍正十一年時(shí)廣東巡撫一人就負(fù)擔(dān)5位南匠。雍正帝繼位不久就開(kāi)始實(shí)行吏治改革，要求各地官員廉潔奉公，如果相關(guān)費(fèi)用繼續(xù)由地方官員全部承擔(dān)，那么科派轉(zhuǎn)嫁不可避免，就會(huì)將其正在推行的吏政改革撕開(kāi)一個(gè)缺口。對(duì)雍正帝的要求，怡親王允祥立刻領(lǐng)會(huì)照辦，他經(jīng)過(guò)研究后建議，“今造辦處現(xiàn)有收存銀兩，欲將各項(xiàng)所養(yǎng)南匠錢糧俱行停止，今用造辦處所收銀兩養(yǎng)贍”④中國(guó)第一歷史檔案館、香港中文大學(xué)文物館合編：《清宮內(nèi)務(wù)府造辦處檔案總匯》(第1冊(cè))，人民出版社，2005年版，第303—304頁(yè)。，并得到了雍正帝的批準(zhǔn)。由此，“各省督撫并三處織造所養(yǎng)各行南匠，在京應(yīng)給工食、衣服、費(fèi)用、房銀等項(xiàng)，自雍正三年正月初一日起俱行停止，不必令該督撫、織造處給發(fā)，嗣后用本造辦處錢糧養(yǎng)贍”⑤中國(guó)第一歷史檔案館、香港中文大學(xué)文物館合編：《清宮內(nèi)務(wù)府造辦處檔案總匯》(第1冊(cè))，人民出版社，2005年版，第310頁(yè)。。就這樣，在雍正帝的授意下，清代宮廷開(kāi)始了養(yǎng)心殿造辦處與選送官員分擔(dān)養(yǎng)贍南匠的做法，并在乾隆朝得到了一定程度的延續(xù)。這里需要注意的是，在具體操作時(shí)，南匠并非一抵京相關(guān)費(fèi)用就由造辦處支付，而是經(jīng)過(guò)造辦處試用審核、確定錄用后，才開(kāi)始承擔(dān)其在京費(fèi)用；錄用的南匠，如發(fā)現(xiàn)手藝平?；蚴菓B(tài)度懶散，也會(huì)被要求退回，并命令停發(fā)其在地方上的安家銀。這樣的操作自然也會(huì)使得官員在選送工匠時(shí)，必須用心訪求，同時(shí)工匠在宮內(nèi)做工也需盡心盡力。

可見(jiàn)，雍正帝對(duì)養(yǎng)心殿造辦處的管理，一是增強(qiáng)其工藝種類綜合性，二是注重其錢物掌控與監(jiān)督，三是將康熙朝時(shí)南匠養(yǎng)贍由地方官員全額負(fù)擔(dān)，改為由造辦處與地方官員分?jǐn)傪B(yǎng)贍，確實(shí)減輕了地方官員的負(fù)擔(dān)，也在一定程度上配合了雍正帝在吏治上的改革。

二、雍正帝對(duì)江西景德鎮(zhèn)燒造磁器處的改革

康熙朝時(shí)江西燒造磁器處幾燒幾停，情況復(fù)雜。明確有記載的是康熙十年(1671)燒造祭器，康熙十九年至康熙二十五年(1686)燒造瓷器。對(duì)彼時(shí)相關(guān)的物料與費(fèi)用，“俱估值銷算正項(xiàng)錢糧，并未派征”，“每制成之器，實(shí)估價(jià)值，陸續(xù)進(jìn)呈；凡工匠、物料、動(dòng)支正項(xiàng)錢糧，按項(xiàng)給發(fā)，至于運(yùn)費(fèi)等項(xiàng)，毫不遺累地方”①(清)謝旻：《江西通志》卷27，見(jiàn)《文淵閣四庫(kù)全書(shū)》(第513冊(cè))，臺(tái)灣商務(wù)印書(shū)館，1983—1986年影印版，第865頁(yè)。，聽(tīng)上去相當(dāng)完美。之后，御用瓷器系由地方官員負(fù)責(zé)燒造，如江西巡撫郎廷極。不過(guò)從康熙五十九年(1720)起，鹽商安尚義父子便接手御用瓷器燒造的任務(wù)。雍正帝繼位后，不僅繼續(xù)任用安尚義等人在江西燒造磁器處為其燒造瓷器，還曾將江西制瓷匠人招攬至京城進(jìn)行燒瓷，至雍正三年(1725)八月停止②參見(jiàn)中國(guó)第一歷史檔案館、香港中文大學(xué)文物館合編：《清宮內(nèi)務(wù)府造辦處檔案總匯》(第1冊(cè))，人民出版社，2005年版，第678頁(yè)。，可見(jiàn)雍正帝對(duì)瓷器有很大需求。

為了便于對(duì)江西燒造瓷器處進(jìn)行有效管理，雍正采取了兩大措施：一是實(shí)行稅關(guān)官員兼管燒造瓷器事務(wù)的制度，二是確立稅關(guān)銀做為燒造費(fèi)用的來(lái)源。這兩項(xiàng)措施，又與雍正帝決定使用內(nèi)務(wù)府官員取代安尚義等人有密切關(guān)系。雍正皇帝曾專門針對(duì)安氏等人進(jìn)行過(guò)調(diào)查。雍正三年四月初三日，江西布政使常德壽上奏：

為據(jù)實(shí)奏明事，竊奴才前恭請(qǐng)訓(xùn)旨。蒙皇上面諭，著訪查安尚義在景德鎮(zhèn)燒磁有無(wú)招搖等因，欽此，欽遵。奴才到任之后，遵郎密委經(jīng)歷王聯(lián)芳，至景德鎮(zhèn)地方細(xì)查。據(jù)該員回稱：安尚義之子現(xiàn)在楊州行鹽，自康熙伍拾玖年起，差伊家人馬自弘、楊宗，伙計(jì)俞登朝三人，每年用銀玖千兩，在景德鎮(zhèn)置買材料、雇工燒磁。所燒磁器，盡行載到揚(yáng)州，轉(zhuǎn)送進(jìn)京。歷年以來(lái)所用材料以及工匠價(jià)值，俱預(yù)行給發(fā)，并無(wú)短少，亦無(wú)招搖生事等語(yǔ)。奴才猶恐所訪未實(shí)，又調(diào)浮梁縣知縣吳邦基到省，細(xì)加面詢。據(jù)稱，安姓家人在鎮(zhèn)燒磁，從前未知，確實(shí)自邦基到任叁年以來(lái)，并無(wú)招搖生事、克扣窯戶，亦無(wú)片紙到官，甚屬安靜等因，出具印結(jié)存案。為此，據(jù)實(shí)繕折，恭奏以聞。③中國(guó)第一歷史檔案館、北京鐵源陶瓷研究院合編：《清宮瓷器檔案全集》卷1，中國(guó)畫(huà)報(bào)出版社，2008年版，第25頁(yè)。

引文中的安尚義、安岐(即安麓村)父子為明珠家仆，也是長(zhǎng)蘆鹽商，財(cái)力雄厚。劉小萌認(rèn)為，明珠之子揆敘在康熙年間的儲(chǔ)位之爭(zhēng)中，擁立皇八子胤禩，且與皇九子胤禟聯(lián)姻，這讓胤禛繼位之后心生報(bào)復(fù)，而安氏家族對(duì)揆敘在財(cái)力上的支持，自然也會(huì)引火上身。④劉小萌：《旗籍朝鮮人安氏的家世與家事》，《清史研究》2013年第4期。但是安氏作為長(zhǎng)蘆鹽商卻能于揚(yáng)州行鹽并兼管御瓷燒造，可見(jiàn)其所具有的深厚背景以及復(fù)雜的人脈關(guān)系。安岐為人十分謹(jǐn)慎，常德壽經(jīng)皇帝面諭后曾展開(kāi)過(guò)針對(duì)性調(diào)查，結(jié)果發(fā)現(xiàn)安岐遣家仆燒造御用瓷器時(shí)不克扣、不攤派、不生事。盡管如此，雍正四年(1726)，皇帝下旨照康熙年例復(fù)燒御用瓷器，并派遣內(nèi)務(wù)府總管大臣年希堯任職淮安關(guān)監(jiān)督，兼管燒造磁器處事宜，還是有取代安氏之意。年希堯于雍正五年(1727)奏稱：

臣自本年正月初七日，由臣淮安關(guān)署啟行前赴江西。業(yè)經(jīng)具折奏明：臣抵景德鎮(zhèn)之后，隨將窯務(wù)事宜斟酌料理。竊惟此番燒造磁器，原議照依康熙十九年之例動(dòng)用錢糧，是彼時(shí)事屬盡善，今宜踵循而行。若稍有未協(xié)，亦必更改妥帖，以期無(wú)負(fù)皇上任使之萬(wàn)一。臣查十九年燒造磁器至二十五年工竣，已逾五載之久，而燒成磁器共得一十五萬(wàn)二千余件，動(dòng)用江省錢糧銀一萬(wàn)三百余兩。若以現(xiàn)今之物料工價(jià)時(shí)值計(jì)之，甚屬相懸。臣因檢查江西藩司衙門送到印信檔案，方知彼時(shí)燒造磁器，所用物料俱派自饒屬七縣公捐，匠工食用則出自各窯戶幫貼，燒窯需用柴薪又系窯頭公辦，甚至差員日用米蔬，亦系闔省之司道等官按月輪流供給，是名雖開(kāi)銷錢糧，實(shí)未于磁器之上動(dòng)用分毫也。臣仰體皇上至公至明，如此科派陋弊，不敢絲毫效尤。隨經(jīng)行文地方官,嚴(yán)行禁止，一切窯工物料，并皆照時(shí)發(fā)給。惟有稽查浮冐糜費(fèi)，以重錢糧，并嚴(yán)飭郎中臣趙元逐一遵照。臣仍不時(shí)察查不敢怠忽。①中國(guó)第一歷史檔案館、北京鐵源陶瓷研究院合編：《清宮瓷器檔案全集》卷1，中國(guó)畫(huà)報(bào)出版社，2008年版，第63頁(yè)。

年希堯此奏有兩層意思，一是他發(fā)現(xiàn)康熙十九年至康熙二十五年燒造御瓷所用銀兩系從江西省藩庫(kù)正項(xiàng)錢糧中支出，但是其所用物料、柴薪、匠工食糧甚至差員所用米蔬等大額費(fèi)用，都科派給地方負(fù)擔(dān)，也就是說(shuō)當(dāng)時(shí)的實(shí)際花費(fèi)，與傳說(shuō)中所謂“事屬盡善”的情況相距甚遠(yuǎn)，且雍正四年復(fù)燒御瓷時(shí)亦如康熙朝舊例，自然也會(huì)因襲陋規(guī)；二是年希堯即時(shí)禁止科派，而一切窯工物料都由淮安關(guān)承擔(dān)并“皆照時(shí)發(fā)給”，同時(shí)，為了避免出現(xiàn)靡費(fèi)，還有了他與郎中趙元對(duì)相關(guān)支出的雙重監(jiān)督。年希堯此前任內(nèi)務(wù)府總管大臣，在雍正帝身邊當(dāng)差做事，深知其秉性與吏治改革的要求，雖事涉康熙時(shí)事，但也對(duì)相關(guān)情況如實(shí)匯報(bào)，并做出了符合皇帝要求的調(diào)整。雍正帝肯定了年希堯的做法，并指示“安尚義效力處可以不必了”②按：雖然雍正皇帝此時(shí)已經(jīng)了解了之前御窯廠燒造瓷器俱系科派、負(fù)累地方，但是他對(duì)這件事及其處理并沒(méi)有公開(kāi)宣揚(yáng)，因此雍正八年謝旻所撰《江西通志》中談到康熙年間的御用瓷器的說(shuō)法，依然沿襲前人所謂“事屬盡善”之類的譽(yù)美之詞。，由內(nèi)務(wù)府郎中趙元接辦燒造磁器處各項(xiàng)具體事宜。據(jù)《欽定內(nèi)務(wù)府則例》載，雍正五年二月起，雍正帝奏準(zhǔn)燒造磁器處停用江西藩庫(kù)正項(xiàng)錢，明確規(guī)定其應(yīng)用銀兩于淮關(guān)稅務(wù)盈余銀兩內(nèi)動(dòng)支燒造備用。③按：文中所引年希堯奏折時(shí)間為雍正五年三月初九日，而《欽定總管內(nèi)務(wù)府現(xiàn)行則例》將此事記在了雍正五年二月，有學(xué)者認(rèn)為這是后者記錄上的錯(cuò)誤。不過(guò)，年希堯相關(guān)措施實(shí)行時(shí)間是在二月，并且這樣的做法得到了皇帝的準(zhǔn)許，所以當(dāng)《欽定總管內(nèi)務(wù)府現(xiàn)行則例》對(duì)這種制度性措施溯源時(shí)，將時(shí)間定在二月有一定的合理性。至此，燒造磁器處的經(jīng)費(fèi)不再由地方負(fù)擔(dān)，并且窯工錢糧可以做到按時(shí)發(fā)給，徹底扭轉(zhuǎn)了自明以來(lái)因燒造御用瓷器而科派雜費(fèi)、克扣窯工銀糧的情況，極大地維護(hù)了當(dāng)?shù)氐纳鐣?huì)穩(wěn)定。王光堯認(rèn)為，此舉是清代御窯廠在管理體制上最成功的改作之一。④參見(jiàn)王光堯：《乾隆時(shí)期御窯廠的管理體制與官樣制度》，見(jiàn)故宮博物院、柏林馬普學(xué)會(huì)科學(xué)史所：《宮廷與地方：十七至十八世紀(jì)的技術(shù)交流》，紫禁城出版社，2010年版，第44頁(yè)。同時(shí)，御用瓷器的監(jiān)管，由年希堯、趙元等雍正帝較為信任的內(nèi)務(wù)府官員接手取代安尚義等人⑤按：年希堯在任淮安關(guān)監(jiān)督一職前，于雍正四年正月授正二品內(nèi)務(wù)府總管，《清檔總匯》中有讓其畫(huà)樣的旨令；雍正四年七月，年希堯任淮安關(guān)板閘關(guān)稅務(wù)監(jiān)督，兼管江西御用瓷器監(jiān)造事宜。，為雍正朝御用瓷器的燒造營(yíng)造了一個(gè)讓雍正帝感到稱心的外部環(huán)境，并就此開(kāi)啟了清代以稅關(guān)監(jiān)督兼管御用瓷器燒造的時(shí)代，影響深遠(yuǎn)。

三、雍正帝對(duì)江南三織造的整頓

江南三織造，即江寧織造、蘇州織造與杭州織造。順治帝時(shí)各設(shè)監(jiān)督、筆帖式、庫(kù)使一名，三年一易任，甚至在順治十八年(1661)時(shí)，一年一任?？滴跞?1663)時(shí)，皇帝降旨，“部織緞匹，著交與內(nèi)庭官監(jiān)造。內(nèi)庭官不必輪流差遣，著選能干官各一員久住監(jiān)造”①韓世琦：《撫吳疏草》卷41《報(bào)銷江寧織造工料米疏題為請(qǐng)旨事》，見(jiàn)《四庫(kù)未收書(shū)輯刊》(第8輯第7冊(cè))，北京出版社，2000年影印版，第733頁(yè)。，從此開(kāi)啟了江南三織造官員不拘年限的久任時(shí)期。如李煦任蘇州織造長(zhǎng)達(dá)30年，而曹璽家族的任期更是長(zhǎng)達(dá)六十余年。江南三織造，在康熙后期，在監(jiān)督織造之外，還兼管刻印圖書(shū)、物資買辦、情報(bào)刺探以及各種皇帝交辦的事務(wù)。②參見(jiàn)韋慶遠(yuǎn)：《江南三織造與清代前期政治》，《史學(xué)集刊》1992年第3期；孔祥賢：《江寧、蘇州兩織造的密折活動(dòng)對(duì)江蘇民生與吏治的積極作用》，《東南文化》1986年第1期；范金民：《清前期江南織造的幾個(gè)問(wèn)題》，《中國(guó)經(jīng)濟(jì)史研究》1989年第1期；張彭欣、范金民：《清代蘇州織造李煦的社會(huì)角色》，《歷史檔案》2018年第2期?？滴醯蹖?duì)李煦與曹氏家族非常信任，他們也經(jīng)常以各類物品呈貢，甚至選送匠人、蓄養(yǎng)伶人以討康熙帝的歡心，特別是為康熙數(shù)次南巡營(yíng)建行宮，耗資巨大。但是官員久任，又受皇帝倚重，且其職能又關(guān)涉造辦與采辦，尤其是江南織造還兼管鹽務(wù)，參與鹽引、人參等重要物資的經(jīng)營(yíng)，而且三織造之間又互為親戚，聯(lián)結(jié)緊密，在地方上形成了顯赫的勢(shì)力。他們洞悉康熙晚年怠政的心理，大肆侵吞帑銀，如李煦在康熙六十一年(1722)就虧欠織造庫(kù)帑45萬(wàn)兩。江南三織造還或多或少地卷入康熙晚年皇子爭(zhēng)儲(chǔ)的漩渦中，如李煦就曾對(duì)允禩、允禵有過(guò)經(jīng)濟(jì)上的援助。③參見(jiàn)《內(nèi)務(wù)府總管允祿等奏訊過(guò)李煦及赫壽家人為胤禩買女子并送銀兩情形折》，見(jiàn)故宮博物院明清檔案部編：《關(guān)于江寧織造曹家檔案史料》，中華書(shū)局，1975年版，第210頁(yè)。從相關(guān)檔案來(lái)看，江南三織造對(duì)胤禛即位顯然并沒(méi)有心理準(zhǔn)備，對(duì)其秉性也并不了解，應(yīng)差辦事，還一概因襲康熙朝的舊例，如拖欠人參款銀、織造以次充好等，這樣在雍正帝開(kāi)啟吏治改革及其對(duì)諸兄弟的清算時(shí)，江南三織造便成為重點(diǎn)清查對(duì)象。

(一)清查江南三織造

雍正帝在對(duì)杭州織造孫文成捐修磬山一事上，談到了他對(duì)江南織造官員的總體認(rèn)識(shí)，他說(shuō)：“向來(lái)奉差織造人員往往自任捐助之名，而私向地方督撫司道等官假托上意，勒令捐助，從中反巧取余利，以飽私囊，而于正項(xiàng)又復(fù)克扣，借詞某工用費(fèi)若干，種種漏習(xí)，朕所深悉?！溯吔园孪滦∪耍m奉嚴(yán)諭，或恐未必凜遵?！雹軈⒁?jiàn)《世宗憲皇帝朱批諭旨》卷3，見(jiàn)《文淵閣四庫(kù)全書(shū)》(第418冊(cè))，臺(tái)灣商務(wù)印書(shū)館，1983—1986年影印版，第194頁(yè)。由此可見(jiàn)，雍正帝對(duì)這些久任織造的官員非但沒(méi)有像康熙帝那樣有任何情感上的顧念，而且不滿于織造官種種行為，對(duì)他們展開(kāi)清算也就勢(shì)所必然了。

雍正帝即位之后，首先，將蘇州織造李煦罷官，責(zé)令追繳虧空，并在雍正元年將其抄家，雍正五年免其死罪，發(fā)遣口外。其次，雍正帝借追繳人參銀、徹查庫(kù)存紗線變色等事由也在不斷敲打江寧織造曹頫、杭州織造孫文成。后于雍正五年二月，皇帝斥責(zé)曹頫呈貢之龍袍、豐燈、香袋等物皆用繡地、糜費(fèi)無(wú)益；六月，雍正帝以江寧織造衣料掉色為名，要求內(nèi)務(wù)府徹查江寧織造進(jìn)呈衣料之落色問(wèn)題，并著曹氏全額賠補(bǔ)，十二月雍正帝下旨著隋赫德接管江寧織造事務(wù)，十二月二十四日要求江南總督范時(shí)繹查封曹頫家產(chǎn)。⑤以上曹家諸條參見(jiàn)故宮博物院明清檔案部編：《關(guān)于江寧織造曹家檔案史料》，中華書(shū)局，1979年版，第181—185頁(yè)。對(duì)于杭州織造孫文成，雍正帝也是在雍正元年即遣浙江巡撫石文卓對(duì)其官聲、口碑進(jìn)行調(diào)查。調(diào)查結(jié)果是孫氏辦事嚴(yán)謹(jǐn)、為人低調(diào)，但盡管如此，雍正帝還是以孫文成年邁為由在雍正五年將其免職，令其回鄉(xiāng)養(yǎng)老。

(二)下調(diào)織造經(jīng)費(fèi)，縮短核銷周期

在清算江南三織造的同時(shí)，雍正帝也加強(qiáng)了對(duì)江南三織造的經(jīng)濟(jì)管理，其措施主要有二。首先下調(diào)江南織造每年所用經(jīng)費(fèi)數(shù)額。根據(jù)相關(guān)研究可知：從康熙四十七年(1705)起，江南三織造尤其是蘇州、江寧二處，每年各預(yù)支織造銀10.5萬(wàn)兩，但實(shí)際上每年都有約4萬(wàn)兩的節(jié)余，節(jié)余銀兩被李煦、曹氏家族拖欠不還，長(zhǎng)時(shí)累積，計(jì)逾百萬(wàn)。雍正帝要求蘇州織造每年從江蘇藩庫(kù)中支領(lǐng)銀6.45萬(wàn)兩用作織辦等項(xiàng)之用，經(jīng)費(fèi)下調(diào)近1/3。而寧、杭兩處織造上用、官用緞匹費(fèi)用定為每年4.3萬(wàn)余兩。即使如此，各處織造用銀也是支大于出，絕大多數(shù)年份都有不少余銀，如蘇州織造每年節(jié)余約2萬(wàn)兩，江寧與杭州兩處節(jié)余約1萬(wàn)兩。①以上內(nèi)容參見(jiàn)張彭欣、范金民：《清代蘇州織造李煦的社會(huì)角色》，《歷史檔案》2018年第2期。為了避免織造官拖欠余銀，雍正還采取了第二個(gè)措施，即縮短織造銷賬周期。雍正二年，皇帝降旨：“諭莊親王、內(nèi)務(wù)府總管等：三處織造呈進(jìn)各色綢、緞、紗等物時(shí)，應(yīng)立即將彼等送來(lái)之年份及緞匹項(xiàng)目、數(shù)量等，查收入賬，銷算錢量，欽此。”②故宮博物院明清檔案部編：《關(guān)于江寧織造曹家檔案史料》，中華書(shū)局，1975年版，第164頁(yè)。這種即行查銷的要求，是以完善制度的做法來(lái)達(dá)到其縮短江南織造銷賬周期的目的，使江南織造沒(méi)有借口與機(jī)會(huì)拖欠余銀不還，進(jìn)而加強(qiáng)了對(duì)江南三織造的管理。

(三)縮短織造任期，限定織造職能

在清查李、曹、孫三織造官員之后，雍正帝選用個(gè)人親信擔(dān)任新的織造官，但是無(wú)論誰(shuí)任織造，皇帝都刻意縮短其任期，如江寧織造一職，在雍正六年(1728)至雍正十三年(1735)的7年內(nèi)，他就先后任用隋赫德、許夢(mèng)閎、高斌、李英4人，織造官的任期較康熙朝有明顯縮短。此外，雍正帝還將織造官的職責(zé)限定在監(jiān)督織造這一本職上，嚴(yán)格限制他們對(duì)內(nèi)廷與地方事務(wù)的參與，如雍正帝對(duì)接任李煦的蘇州織造胡鳳翚專有旨諭，要他“惟宜小心敬畏，毋得越分妄為”③參見(jiàn)《世宗憲皇帝朱批諭旨》卷20，見(jiàn)《文淵閣四庫(kù)全書(shū)》(第417冊(cè))，臺(tái)灣商務(wù)印書(shū)館，1983—1986年影印版，第251頁(yè)。，警告他不要在地方上多事，不然就撤其回京。

由此，雍正朝時(shí)期江南三織造的經(jīng)費(fèi)下調(diào)、職能縮減、地位下降，遠(yuǎn)不能與康熙時(shí)期相比。而雍正帝不僅順利地推進(jìn)了他的吏治與經(jīng)濟(jì)改革，還由此節(jié)約了織造費(fèi)用并加強(qiáng)了對(duì)江南三織造的管理與掌控。

結(jié) 語(yǔ)

綜上所述，雍正帝對(duì)最常使用的三大御用造辦機(jī)構(gòu)——養(yǎng)心殿造辦處、江西景德鎮(zhèn)燒造磁器處以及江南三織造進(jìn)行了整頓與管理。其相關(guān)措施的核心，是牢牢掌控各機(jī)構(gòu)的錢物管理，建立多重核查機(jī)制，以加強(qiáng)財(cái)務(wù)監(jiān)管。其結(jié)果是厘清了各機(jī)構(gòu)所用物料與錢糧之來(lái)源，相關(guān)制度更加完善，同時(shí)也剝離了原來(lái)長(zhǎng)期糾結(jié)在御用品造辦上的利益輸送鏈，有力地配合了他所推行的吏治與經(jīng)濟(jì)改革。此外，這些舉措還為其盡情實(shí)現(xiàn)個(gè)人在工藝美術(shù)上的設(shè)想與需求營(yíng)造了一個(gè)比較滿意的外部環(huán)境。其后，養(yǎng)心殿造辦處在琺瑯技術(shù)上實(shí)現(xiàn)突破，特別是在雍正帝的關(guān)注與授意下制作出大批集“詩(shī)書(shū)畫(huà)印”為一體的精美畫(huà)琺瑯制品。在瓷器燒造方面，雍正四年年希堯任淮安關(guān)板閘關(guān)監(jiān)督并兼管燒造磁器處之后，雍正帝大量交發(fā)瓷樣要求燒造磁器處按樣燒造。雍正四年七月，雍正帝接連交發(fā)年希堯的瓷樣就多達(dá)113件，而更多帶有雍正個(gè)人設(shè)想的瓷樣，也是在雍正四年七月之后才開(kāi)始大量制作并接連不斷地發(fā)往江西燒造的。雍正帝對(duì)三大御用造辦機(jī)構(gòu)的管理以及采取的措施，特別是養(yǎng)心殿造辦處立庫(kù)、以稅關(guān)監(jiān)督兼管瓷器燒造、縮短江南三織造任期與銀兩核銷周期等，都成為后繼清代帝王進(jìn)行相關(guān)機(jī)構(gòu)管理的基礎(chǔ)，且影響深遠(yuǎn)。

但是，必須指出的是，雍正帝的改革措施也具有不徹底性。一是沒(méi)有徹底解決南匠的養(yǎng)贍問(wèn)題。養(yǎng)心殿造辦處的南匠所做活計(jì)完全是滿足帝王的個(gè)人需求，但是養(yǎng)心殿造辦處只負(fù)責(zé)南匠在京費(fèi)用，其安家銀由選送官員負(fù)擔(dān)，而一位好手工匠的安家銀每年為100—120兩，如若選送南匠數(shù)量多且長(zhǎng)年在宮中當(dāng)差，則官員就需長(zhǎng)年支付相當(dāng)數(shù)量的安家銀，如果完全按照官員的俸祿與養(yǎng)廉銀來(lái)承擔(dān)的話，也是一筆不小的開(kāi)支。而且在官員獲得大量養(yǎng)廉銀后，他們又承擔(dān)起南匠在京的工食銀，甚至將部分養(yǎng)廉銀用作給皇帝辦貢使用。這實(shí)際上是皇帝對(duì)官員的變相剝削，而官員們對(duì)此卻曲意迎合，反映了雍正帝與官員們對(duì)官場(chǎng)灰色文化的心照不宣，這也體現(xiàn)了雍正帝所推行的吏治改革在宣傳與實(shí)操之間的差距。另一個(gè)問(wèn)題是，江南三織造所承擔(dān)的皇帝個(gè)人所需的器物造辦與買辦，雖然隨著雍正帝對(duì)三織造的改革在數(shù)量上較康熙朝大幅縮減，但是淮安關(guān)、粵海關(guān)卻越來(lái)越多地承擔(dān)起為滿足皇帝所需而在南方進(jìn)行造辦和買辦的任務(wù)，如盆景與漆器的制作、玉料和象牙的搜集等，這也表明，雍正帝個(gè)人對(duì)相關(guān)器物的需求，只是變換了地區(qū)與具體的機(jī)構(gòu)、實(shí)施者來(lái)滿足。只是由于其公開(kāi)程度明顯降低，才維護(hù)了其一心想要塑造的不事奢華、節(jié)儉為務(wù)的明君形象。