◇四川建筑職業(yè)技術(shù)學(xué)院 胡秋越 屈永平
在我國國民經(jīng)濟中,建筑產(chǎn)業(yè)是重要的組成部分,不僅影響著我國國民經(jīng)濟的發(fā)展情況,也關(guān)系著廣大勞動人民的民生、就業(yè)等問題,本文著重分析當(dāng)代建筑業(yè)的發(fā)展前景,改革方向以及對建筑業(yè)未來的展望。
建筑產(chǎn)業(yè)是我國經(jīng)濟發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)之一,對我國經(jīng)濟發(fā)展有著重大的影響。目前我國正處于快速城鎮(zhèn)化的進程中,但我國建筑業(yè)的發(fā)展還存在著諸多問題。因此,在現(xiàn)代化背景下建筑業(yè)應(yīng)該創(chuàng)建新型的建造方式,并且對項目管理進行創(chuàng)新性研究,同時也應(yīng)該推動建筑業(yè)進行可持續(xù)的發(fā)展與變革。本文主要從我國建筑業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r,建筑產(chǎn)業(yè)變革以及建筑業(yè)的發(fā)展特點進行研究,從而得到我國建筑業(yè)變革的主要思路。
建筑業(yè)是國民經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè)之一。自改革開放以來,在我國建筑業(yè)快速發(fā)展的同時,也帶動了相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,給廣大農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力提供了就業(yè)崗位,同時建筑業(yè)的發(fā)展對我國經(jīng)濟社會發(fā)展以及城鄉(xiāng)建設(shè)和民生改善做出了不可磨滅的貢獻。在我國建筑業(yè)蓬勃發(fā)展的同時,我們也應(yīng)該看到建筑業(yè)仍然存在著建筑能耗較高、資源能源消耗較大、工程量質(zhì)量和安全方面、建筑市場勞動力成本逐漸升高且資源短缺、建筑業(yè)科技含量較低、生產(chǎn)效率低等問題[1],其中我國建筑業(yè)主要存在的問題如表1所示。
(1)產(chǎn)業(yè)規(guī)模穩(wěn)中有進。自2017年以來,建筑業(yè)繼續(xù)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,推進了供給側(cè)的結(jié)構(gòu)性改革。全國具有相應(yīng)資質(zhì)等級的總承包和專業(yè)承包建筑業(yè)企業(yè)完成建筑業(yè)總產(chǎn)值4235.95億元,比上年增長10.5%[2],大部分建筑業(yè)上市公司每股收益有所提升。建筑業(yè)在國民經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè)作用依然突出,建筑業(yè)增加值占國內(nèi)生產(chǎn)總值的6.73%。全國具有資質(zhì)等級的總承包和專業(yè)承包建筑業(yè)企業(yè)從業(yè)人員占全國就業(yè)人員的7.13%[3]。建筑業(yè)規(guī)模不斷擴大,在發(fā)展過程中穩(wěn)中有進。
(2)企業(yè)競爭日益激烈。建筑企業(yè)當(dāng)前面臨著行業(yè)市場競爭日益激烈的狀況。建筑行業(yè)競爭的特點是市場整體處在過度競爭狀態(tài)下,局部市場呈現(xiàn)出競爭不足的狀況。目前我國與建筑業(yè)相關(guān)的基礎(chǔ)設(shè)施投資、房地產(chǎn)開發(fā)項目基本達到峰值,建筑市場上演過度競爭,建筑企業(yè)競爭日益激烈,壓價和低價承包現(xiàn)象越來越嚴(yán)重,嚴(yán)重影響了我國建筑業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。
(3)轉(zhuǎn)型升級步伐加快。建筑業(yè)企業(yè)繼續(xù)深入推進改革和轉(zhuǎn)型升級,著重提高建筑業(yè)的發(fā)展質(zhì)量,提升建筑企業(yè)競爭優(yōu)勢。加強中外標(biāo)準(zhǔn)的銜接,以“一帶一路”政策為戰(zhàn)略引領(lǐng),注重在技術(shù)輸出、對外投資和援建工程項目中推廣運用。建筑業(yè)企業(yè)積極地參加國際標(biāo)準(zhǔn)認證、交流等活動,充分開展工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的合作。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)建筑企業(yè)“走出去”,充分發(fā)揮我國建筑業(yè)企業(yè)在公路、鐵路、高層建筑、油氣長輸管道、港口、機場建設(shè)等工程建設(shè)方面的特殊優(yōu)勢,有目的性有組織性地對外承包工程,積極參與“一帶一路”地建設(shè)。
(4)市場環(huán)境進一步優(yōu)化。自《國務(wù)院辦公廳關(guān)于促進建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的意見》全面系統(tǒng)地提出了促進建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的總體要求和改革方向與措施以來,打破區(qū)域市場準(zhǔn)入堡壘,取消各地區(qū)、各行業(yè)在法律、行政法規(guī),為建筑業(yè)企業(yè)提供公平市場環(huán)境。不斷完善全國建筑市場監(jiān)管公共服務(wù)平臺,加快實現(xiàn)企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)的數(shù)據(jù)共享交換。建立健全建筑市場主體黑名單制度,依法依規(guī)全面公開企業(yè)和個人的信用記錄,接受有關(guān)部門和社會的監(jiān)督。
黨中央、國務(wù)院高度重視建筑業(yè)改革發(fā)展,2017年2月《國務(wù)院辦公廳關(guān)于促進建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的意見》全面系統(tǒng)地提出了促進建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的總體要求和改革方向與措施,是建筑業(yè)改革發(fā)展的綱領(lǐng)性文件,對促進建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展具有重要意義。
建筑業(yè)是一個非常傳統(tǒng)的行業(yè),市場、競爭、技術(shù)、材料、企業(yè)管理和團隊總體上成熟且穩(wěn)定,一些大型國際工程企業(yè),除了技術(shù)上的逐步精進,經(jīng)營和管理模式幾十年都沒有太大變化。但這往往反映了建筑業(yè)的缺陷,在行業(yè)迅速發(fā)展階段過去后,部分靠增長掩蓋問題的企業(yè),經(jīng)營難以為繼,例如,從事聯(lián)營掛靠的企業(yè),項目風(fēng)險接連爆發(fā),官司纏身;從事投資的企業(yè),比如BT/BOT項目,購買方不守信,應(yīng)收賬款暴增,且回收遙遙無期;走向海外的企業(yè),由于環(huán)境不同、模式不同,項目履約困難,一個項目的陷阱就讓企業(yè)潰不成軍[4]。
改革建設(shè)建造模式,為高質(zhì)量發(fā)展提供支撐。政府和國有資金投資項目帶頭推行工程總承包、全過程工程咨詢等新型建設(shè)組織實施的方式。在改造方式改革上,實施推進裝配式建筑發(fā)展三年行動計劃,推進裝配式建筑試點城市和示范基地建設(shè),加快形成裝配式建筑發(fā)展環(huán)境,加大裝配式建筑推廣應(yīng)用。通過制定完善綠色施工、推廣綠色建材、推進住宅全裝修,推動綠色建筑規(guī)?;l(fā)展。
增強建筑企業(yè)競爭力,為高質(zhì)量發(fā)展提供動能。走高技術(shù)高質(zhì)量發(fā)展之路,大力實施科技興企戰(zhàn)略,持續(xù)推進科技創(chuàng)新能力,充分發(fā)揮科研與工程一體化的創(chuàng)新優(yōu)勢,持續(xù)推進科技創(chuàng)新,依靠科技創(chuàng)新,提升發(fā)展的質(zhì)量,提高核心競爭力。加快建筑業(yè)企業(yè)“走出去”,由于建筑業(yè)企業(yè)自身能力的提升,使得中國建筑企業(yè)的國際競爭力在不斷增強,而大型企業(yè)開拓海外市場的意識也在不斷增強。加強中外標(biāo)準(zhǔn)的銜接,提高對外承包的能力,有目的性有組織性的承包對外工程。同時也要堅持實施“引進來”戰(zhàn)略。采取優(yōu)惠政策吸引國有建筑企業(yè)和省外優(yōu)勢建筑企業(yè)。支持建設(shè)建筑產(chǎn)業(yè)園區(qū),整合建筑行業(yè)各類生產(chǎn)要素,提升行業(yè)影響力和帶動力。
建筑企業(yè)應(yīng)該走發(fā)展高質(zhì)量工程的道路,堅持“質(zhì)量興企”的戰(zhàn)略,提高建筑行業(yè)、建筑企業(yè)甚至施工人員的質(zhì)量意識,建立健全質(zhì)量保證體系,對人民的住房質(zhì)量,市政的道路質(zhì)量以及建筑業(yè)各方面的質(zhì)量做出保證,對建筑工程進行多方面的質(zhì)量安全檢驗,不斷提高建筑工程質(zhì)量,為建筑業(yè)的可持續(xù)發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)。
四川省政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于推動四川建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實施意見》(簡稱《意見》)提出優(yōu)化市場營商環(huán)境,落實招標(biāo)人主體責(zé)任、完善電子招標(biāo)投標(biāo)系統(tǒng)、嚴(yán)格招投標(biāo)執(zhí)法監(jiān)管,進一步完善工程招投標(biāo)制度機制,加強招投標(biāo)監(jiān)督管理;推行以保函和保證保險等方式替代現(xiàn)金形式繳納保證金的工程擔(dān)保制度,降低建筑企業(yè)的資金壓力,也減輕企業(yè)的負擔(dān);建立材料信息價格修正機制,推行施工工程結(jié)算,以市場為導(dǎo)向完善工程造價的管理機制,降低企業(yè)承受的市場價格風(fēng)險并提升工程結(jié)算款結(jié)算效率[5]。
目前建筑行業(yè)正面領(lǐng)著向技術(shù)、知識密集型產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)變的態(tài)勢。建筑從業(yè)人員作為建筑項目中的建設(shè)主體,應(yīng)該為建筑產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展提供內(nèi)在的驅(qū)動力。加強科技創(chuàng)新和人才培養(yǎng),為高質(zhì)量發(fā)展提供保障?!兑庖姟诽岢鲋С止膭罱ㄖ髽I(yè)加大科技創(chuàng)新投入,推進建筑企業(yè)與高等院校、科研單位的合作,加大BIM技術(shù)應(yīng)用和完善技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系提升建筑企業(yè)科技創(chuàng)新能力,增強建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的創(chuàng)新驅(qū)動力。加快培養(yǎng)建筑人才,推進校企合作,培養(yǎng)建筑業(yè)專業(yè)人才。同時大力弘揚工匠精神,提高工人綜合素質(zhì),培養(yǎng)高素質(zhì)人才。
從長遠來看,區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略為建筑業(yè)提供了廣闊的市場,“一帶一路”建設(shè)也為建筑業(yè)的發(fā)展帶來了新的市場空間,同時新型建筑工業(yè)化業(yè)為我國建筑業(yè)提供了發(fā)展的方向,施工技術(shù)的不斷提高也推動了建筑業(yè)不斷發(fā)展,市場環(huán)境的進一步優(yōu)化為建筑業(yè)提供了發(fā)展基礎(chǔ),建筑業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化推動建筑業(yè)的轉(zhuǎn)型升級??偠灾?,在未來幾十年的發(fā)展中,建筑業(yè)將仍然在我國經(jīng)濟中起著重大作用。
黨的十九大報告指出,持續(xù)推進西部大開發(fā)形成新格局,深化改革加快振興東北等老工業(yè)基地,發(fā)揮優(yōu)勢推動中部地區(qū)的崛起,創(chuàng)新引領(lǐng)率先實現(xiàn)東部地區(qū)的優(yōu)化發(fā)展。不斷促進城市群的發(fā)展成熟,加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化,加快城市化地建設(shè)進程,持續(xù)推動建筑業(yè)的蓬勃發(fā)展。
十九大報告指出,推動形成全面開放新格局,要以“一帶一路”戰(zhàn)略為建設(shè)重點,堅持“引進來”和“走出去”相結(jié)合,同時也要遵循共商共建共享的原則,不斷加強建筑企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新,著重培養(yǎng)技術(shù)型人才,充分發(fā)揮開放合作的積極影響,陸海內(nèi)外形成聯(lián)動模式、建設(shè)東西雙向互濟的開放格局。“一帶一路”沿線相當(dāng)一部分國家和地區(qū)正面領(lǐng)著重大的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)任務(wù),未來幾年,“一帶一路”沿線鐵路、公路、機場和水利建設(shè)等基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通項目將優(yōu)先發(fā)展,建筑業(yè)企業(yè)“走出去”大有可為。
建筑業(yè)的轉(zhuǎn)型升級為建筑業(yè)的可持續(xù)發(fā)展帶來動力,一方面依靠BIM等技術(shù)進行建筑業(yè)的科技創(chuàng)新,一邊提高裝配式建筑的裝配率對建筑業(yè)進行轉(zhuǎn)型升級,不再過度依賴傳統(tǒng)建筑業(yè)的發(fā)展模式,轉(zhuǎn)而提高建筑企業(yè)的生產(chǎn)效率,運用新技術(shù),降低生產(chǎn)成本,利用裝配式技術(shù)減少建筑垃圾,從而持續(xù)推動建筑業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展。
廣闊的中國建設(shè)市場推動了中國建筑業(yè)的快速發(fā)展,同時建筑業(yè)也深深影響著中國經(jīng)濟。隨著時代的發(fā)展,科技的進步,建筑業(yè)需要注入新的生命的源泉。建筑企業(yè)需要不斷進行科技創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新,繼續(xù)加快轉(zhuǎn)型升級,圍繞市場需求積極拓展業(yè)務(wù)范圍優(yōu)化業(yè)務(wù)組合,提高建筑業(yè)的發(fā)展質(zhì)量,提升建筑企業(yè)競爭優(yōu)勢。在經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的時期,我國國家政府機構(gòu)已基本改革完成,各行業(yè)都在探究改革之法,尤其是建筑業(yè)更要實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展的高質(zhì)量要求。