盧俊武

【關(guān)鍵詞】安全防護;隱患;防護體系;動態(tài)管理

【中圖分類號】TP393 【文獻標識碼】A 【文章編號】1674-0688（2021）10-0055-04

0 引言

通信網(wǎng)是由一定數(shù)量的節(jié)點和連接節(jié)點的傳輸鏈路組成，實現(xiàn)兩個或多個規(guī)定點之間信息傳輸?shù)耐ㄐ朋w系。終端設(shè)備、傳輸鏈路和交換設(shè)備三要素，是構(gòu)成通信網(wǎng)的物理實體;運行時，輔之以信令、通信協(xié)議和相應(yīng)的運行支撐，全程全網(wǎng)、聯(lián)合作業(yè)[1]。

按服務(wù)對象劃分為公用通信網(wǎng)和專用通信網(wǎng)，專用通信網(wǎng)還有服務(wù)集團（部門或企業(yè)）的半封閉型專用網(wǎng)，它需要與公用電信網(wǎng)互連;還有一類為特定功能提供通信服務(wù)的封閉型專用網(wǎng)[2]。重要通信是一種封閉型專用網(wǎng)絡(luò)，承擔專屬領(lǐng)域的特殊通信使命，是需要對要傳送信息的終端設(shè)備、傳輸鏈路、交換設(shè)備和信令、通信協(xié)議采取必要的控制和管理保護措施的一種通信方式，滿足有效性、可信性、可控性和可管性的系統(tǒng)要求，防止讓非法截收者有機可乘;它也是安全防護中保證信息傳輸可信、工作環(huán)境可靠、工作狀態(tài)正常的重點[3]。

標準化產(chǎn)品雖然可以滿足某項具體業(yè)務(wù)功能要求，但是安全防護技術(shù)措施缺乏，加上網(wǎng)絡(luò)設(shè)計、網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)、網(wǎng)絡(luò)運行與維護和設(shè)備設(shè)施固有屬性等方面帶來和存在的安全風險無處不在，所以重要通信系統(tǒng)設(shè)計上要求能夠落實“拿不到、無法讀、讀不懂、走不掉”[4]。即，一是阻止非法截獲者輕易獲得信號與信息;二是非法截獲者得到信息載體裝備也解讀不到信息;三是讓非法截獲者即使得到信息也不明白信息內(nèi)容;四是發(fā)現(xiàn)和記錄非法截獲者使用非法手段介入的痕跡，并具備有效的響應(yīng)。

1 安全威脅

面對日益復(fù)雜的國際和國內(nèi)形勢，一方面，要求重要通信系統(tǒng)更好地為社會發(fā)展、經(jīng)濟建設(shè)保駕護航;另一方面，我們所處環(huán)境的安全形勢越來越嚴峻，需要應(yīng)對的風險和威脅的隱蔽性越來越高、潛伏期越來越長、持續(xù)性日益復(fù)雜。信息化、網(wǎng)絡(luò)化涉及國家、社會、企業(yè)、家庭，對政治、社會、經(jīng)濟等幾乎所有領(lǐng)域的滲透和融合趨勢越來越明顯，我們在享受信息網(wǎng)絡(luò)各種便利和發(fā)展機遇的同時，安全風險也像一顆定時炸彈一樣給我們帶來威脅。

1.1 失竊危害

業(yè)務(wù)分布使得重要通信網(wǎng)絡(luò)及其裝備具有全域性，而裝備在網(wǎng)絡(luò)中的地位和裝備自身固有屬性使得它成為首要攻擊對象。通信網(wǎng)絡(luò)實體設(shè)備被竊或信令、協(xié)議信號被篡改，不僅使網(wǎng)絡(luò)癱瘓、業(yè)務(wù)中斷，而且設(shè)備裝備內(nèi)各類敏感信息、加密技術(shù)、密鑰參數(shù)隨著分析技術(shù)的發(fā)展也面臨被分析和解剖的風險[4]。

1.2 傳輸威脅

網(wǎng)絡(luò)的全域化導(dǎo)致信號與信息被攔截或攻擊，傳輸安全性下降[5]。傳輸系統(tǒng)中，無論是銅纜還是光纜及其附屬設(shè)施分布在城市大街小巷、房屋樓宇，是惡意攻擊者首選的攻擊目標，嚴重危害重要通信系統(tǒng)的安全。而且，重要通信系統(tǒng)的自有基礎(chǔ)設(shè)施缺乏，盡管在建設(shè)中采取了一定的安全隔離措施，但是實際應(yīng)用中很難真正完整地操作和實施，加上自然災(zāi)害、惡意破壞致使傳輸網(wǎng)絡(luò)面臨的威脅重重。

1.3 電磁泄漏

任何裝備工作時，通過不良接地線、信號線、寄生電磁信號或諧波會不同程度地產(chǎn)生電磁泄漏，是當今信息時代信息泄露的重要途徑，隨著電磁探測和微弱信號接收、識別技術(shù)的提高，重要通信系統(tǒng)的電磁泄漏產(chǎn)生的危害程度越來越大。

1.4 終端威脅

終端裝備分布于室內(nèi)、室外、樓道、墻壁等不同的場所，點多面廣。使用與管理是安全運維極為薄弱的環(huán)節(jié)，外部的或內(nèi)部的非法操作在有意或無意中給重要通信系統(tǒng)帶來直接的威脅。

1.5 超期服役

眾所周知，任何產(chǎn)品或系統(tǒng)在設(shè)計之初就完整定義了其生命周期，都有最長使用期限，這個期限稱作安全使用期限。然而，在實際工作中沒有考慮使用環(huán)境、使用頻次、使用時長、維護作業(yè)、元器件老化、元器件更新?lián)Q代、技術(shù)進步、設(shè)計使用壽命到期等方面存在的安全隱患，廣泛存在設(shè)備裝備超期服役現(xiàn)象。這些隱患像一顆顆隱形炸彈，給整個系統(tǒng)帶來巨大的安全隱患。

1.6 越權(quán)操作

設(shè)備裝備是網(wǎng)絡(luò)中關(guān)鍵性節(jié)點。標準化的設(shè)備系統(tǒng)管理權(quán)限、區(qū)域控制、訪問控制、訪問日志等方面按照最小化工作原則進行細致的劃分，控制機制簡單，破壞對系統(tǒng)構(gòu)成威脅，并且容易造成內(nèi)部非法操作，發(fā)生有意或無意的訪問越權(quán)，甚至被惡意攻擊者利用。

1.7 孤島效應(yīng)

重要通信系統(tǒng)在階段或?qū)I(yè)項目建設(shè)過程中，以實現(xiàn)業(yè)務(wù)功能為目的，安全防護技術(shù)缺乏，導(dǎo)致網(wǎng)絡(luò)內(nèi)專業(yè)之間、設(shè)備與設(shè)施之間被割裂，不同專業(yè)、不同內(nèi)容、不同參數(shù)等各類數(shù)據(jù)不能融合、無法關(guān)聯(lián)，“信息孤島”引發(fā)系統(tǒng)性威脅。

2 安全防護機制

網(wǎng)絡(luò)安全已經(jīng)成為一場沒有硝煙的戰(zhàn)場，真實存在對抗與威懾力量，也是國家與國家之間博弈的重要籌碼。信息技術(shù)已經(jīng)成為支撐當今經(jīng)濟活動和社會生活的基石，也是社會賴以生存和發(fā)展的基礎(chǔ)，代表當今先進生產(chǎn)力的發(fā)展方向，在國計民生的地位日益凸現(xiàn);重要通信系統(tǒng)安全防護技術(shù)是信息技術(shù)廣泛應(yīng)用，重要生產(chǎn)要素和戰(zhàn)略資源的作用得以發(fā)揮的體現(xiàn)，從物理防護、密碼防護、應(yīng)用防護3個層次研究和確定重要通信系統(tǒng)安全防護機制，建立健全重要通信系統(tǒng)全方位、全時段、多層次的防護結(jié)構(gòu)：防止惡意攻擊、竊聽、有意或無意的越權(quán)操作及工作環(huán)境失常造成重要通信系統(tǒng)運行不正常，避免裝備丟失和被他人非法利用造成的危害，解決超期服役造成重要通信系統(tǒng)安全性降低帶來的不利影響。

安全防護本質(zhì)上是運用信息與通信技術(shù)手段測量、分析和整合通信系統(tǒng)中各類設(shè)備與設(shè)施的電氣特性及其狀態(tài)等關(guān)鍵信息，從而做出快速響應(yīng);其實質(zhì)是利用先進的新技術(shù)實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)資源點、線、面有機結(jié)合，匯集現(xiàn)場信息、智能判斷、主動預(yù)警，全面提升網(wǎng)絡(luò)的管控能力和安全風險防護能力，解決有形資產(chǎn)和信息與信號的安全風險，是安全風險管理的重要內(nèi)容。安全防護機制如圖1所示。

2.1 物理防護

物理防護是重要通信系統(tǒng)安全的前提，是對承載信息的設(shè)備設(shè)施與環(huán)境最基本的、最外層的防護機能，是保護通信設(shè)備設(shè)施裝備不被惡意攻擊、竊取和利用的最直接的方法。外交史的“維基解密事件”，絕密電子監(jiān)聽計劃的“斯諾登事件”，全球120個國家被竊聽的“瑞士加密公司事件”……這些事件觸目驚心，讓我們意識到信息安全關(guān)系到國家安全、民族興旺，關(guān)系到千家萬戶，關(guān)系到我們每一個人。搭建具有較高防御性的重要通信系統(tǒng)離不開核心技術(shù)國產(chǎn)化，部署國產(chǎn)化自主知識產(chǎn)權(quán)裝備，實施從物理加固、環(huán)境監(jiān)控、動態(tài)監(jiān)測、電磁防護等物理防護技術(shù)，增強重要通信裝備物理防護能力。

2.2 密碼防護

重要通信系統(tǒng)既有通信的特點，又有鮮明的政治特色，是各類危害分子關(guān)注的目標和重點。建立多級別密鑰管理機制，構(gòu)建端到端的全程加密防護體系，形成多層次、立體化的安全技術(shù)防護體系，把別有用心的入侵者擋在層層保護之外，是保證系統(tǒng)信號與信息無法讀、讀不懂、拿不走的要求，密碼技術(shù)在其中發(fā)揮了極其重要的作用。在工作過程中建立動態(tài)的加密機制，使用加密技術(shù)對信號與信息進行傳輸保護，防止信號與信息被截獲和密鑰與算法被解析;通過高速有效的銷毀手段，保證惡意攻擊者在得到設(shè)備設(shè)施裝備后，也僅僅是一個電子元器件空殼。

2.3 應(yīng)用防護

應(yīng)用防護如圖2所示。

下一代防火墻（NGFW）：旁路部署在網(wǎng)絡(luò)中，通過將相關(guān)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)流鏡像到下一代防火墻進行實時監(jiān)測，在不影響重要通信系統(tǒng)業(yè)務(wù)的完整性、可用性的基礎(chǔ)上，正確有效地識別網(wǎng)絡(luò)操作、功能業(yè)務(wù)、信息傳輸、服務(wù)對象、工作狀態(tài)和威脅。更加全面地提高安全威脅監(jiān)測能力，協(xié)助進行通信網(wǎng)絡(luò)安全風險評估，并結(jié)合攻擊行為和危害事件進行關(guān)聯(lián)分析，從而真正識別存在的威脅。

安全網(wǎng)關(guān)（SGW）：集成重要通信網(wǎng)絡(luò)裝備專業(yè)技術(shù)安全設(shè)備，將高度安全機制、高穩(wěn)定可靠和靈活方便的管理有機地和智能防護應(yīng)用系統(tǒng)融合為一體，實現(xiàn)“主動+被動”安全技術(shù)防護。

訪問控制：綜合重要通信系統(tǒng)設(shè)備設(shè)施裝備工作環(huán)境、業(yè)務(wù)類別、服務(wù)對象、網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)、傳輸路由、傳輸介質(zhì)、傳送距離、設(shè)置方式、占用資源、使用時長、運行狀況記錄、運行質(zhì)量等量化指標，對在網(wǎng)設(shè)備設(shè)施賦值相應(yīng)等級，劃分給不同等級的管理人員，通過口令、信息紐扣、密碼、生物特征等多種身份認證技術(shù)進行身份鑒別，并依據(jù)身份鑒別的結(jié)果開放受保護的網(wǎng)絡(luò)資源與功能，實行強制性訪問控制，防止越權(quán)操作。

監(jiān)控審計：實時采集、分析、識別在網(wǎng)設(shè)備設(shè)施裝備的狀態(tài)數(shù)據(jù)，審計安防監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)安全狀況數(shù)據(jù)流，根據(jù)設(shè)置的安全策略，對受控的在網(wǎng)各類資產(chǎn)、資源對象的運行活動進行記錄和危害警報觸發(fā)。全面管理和控制網(wǎng)絡(luò)受控對象，對重要的資產(chǎn)、資源產(chǎn)生的變更及發(fā)生的安全事件形成詳細記錄，便于事中分析、事后跟蹤，落實案例分析與智能學(xué)習。

時效性控制：系統(tǒng)性地管理設(shè)備設(shè)施裝備的生命周期，采取時效性控制手段，實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)運行維護對設(shè)備設(shè)施裝備服務(wù)現(xiàn)場后統(tǒng)一追蹤管理，防止超期使用埋下安全隱患。

3 任務(wù)目標

3.1 總體目標

依托重要通信網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)備與設(shè)施，在保障“安全、暢通、保密、快捷”的基礎(chǔ)上，統(tǒng)一規(guī)劃結(jié)構(gòu)合理、邊界清晰、技術(shù)先進、安全可靠、全程全網(wǎng)的安全防護體系，建立健全網(wǎng)絡(luò)資源風險評估、資源使用、物理監(jiān)測、狀態(tài)管理、性能分析、威脅評判、接口集成、智能統(tǒng)一的安防監(jiān)控智能管理平臺[5]。支持跨專業(yè)、跨區(qū)域的資源信息共享，厘清風險，內(nèi)外兼治、分級防護，分類落實防護技術(shù)手段，支撐重要通信業(yè)務(wù)安全運行;全面融合在網(wǎng)資產(chǎn)與資源運行數(shù)據(jù)，實現(xiàn)以安全防護技術(shù)為先導(dǎo)，以集中管理為基礎(chǔ)，以實時檢測、分析、判斷為管理手段的跨專業(yè)、跨區(qū)域的多層次縱深防護、檢測、響應(yīng)有序結(jié)合的服務(wù)保障支撐體系，促進網(wǎng)絡(luò)信息共享，提高網(wǎng)絡(luò)運行監(jiān)管能力、服務(wù)質(zhì)量與安全防護水平。

3.2 分期任務(wù)

安全防護是一項長期的系統(tǒng)性工作，從一招打天下的人海戰(zhàn)術(shù)，逐步走向精細化、模塊化、系統(tǒng)化、規(guī)范化和智能化管理模式。安全防護需要更多、更全、更豐富的數(shù)據(jù)支持，需要更強大的預(yù)處理能力和更快捷的事件提取工具，需要更精準的態(tài)勢評估技術(shù)，以及智能化、多維度的縱深防護技術(shù)貫穿于在網(wǎng)資源的整個生命周期，迭代更新推進最新技防、物防技術(shù)手段，豐富、完善和增強安全防護能力，發(fā)展中形成安全技術(shù)多層防護結(jié)構(gòu)，把別有用心的入侵者擋在層層保護之外，將各種有意或無意利用資產(chǎn)與資源風險進行非法侵害的可能性降到最低。

（1）部署國產(chǎn)化改造，完善重要通信安全防護管理軟、硬件（含操作系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)、電子地圖管理系統(tǒng)、安防監(jiān)控應(yīng)用系統(tǒng)，以及平臺服務(wù)器和網(wǎng)絡(luò)設(shè)備），整合已建安全防護功能系統(tǒng)，實現(xiàn)技防、物防立體化管理，人機交互完全數(shù)據(jù)化。

（2）統(tǒng)一網(wǎng)絡(luò)安全資源數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)，確定資源分類，標記元數(shù)據(jù)屬性，強化資源空間數(shù)據(jù)運用，部署國產(chǎn)化電子地理信息系統(tǒng)，增強空間數(shù)據(jù)應(yīng)用與管理，形成全網(wǎng)統(tǒng)一的多維數(shù)據(jù)庫。

（3）部署安防監(jiān)控策略、安全風險評估和安全性能分析功能，落實智能化《防》《測》《控》《管》《評》等綜合技術(shù)，實現(xiàn)在網(wǎng)資產(chǎn)資源風險等級和防護級別智能化分析、定義和管理。

（4）對于不能或無法匯聚的狀態(tài)數(shù)據(jù)采用定制的管理模式，實現(xiàn)統(tǒng)一管理和數(shù)據(jù)可視化。

（5）根據(jù)“全程全網(wǎng)”的網(wǎng)絡(luò)特點，擴容安全防護技術(shù)設(shè)備，優(yōu)化、補充安全防護技術(shù)手段，從物理加固、傳輸特性測量、電磁信號防護等方面落實在線傳導(dǎo)檢測、光泄漏監(jiān)測、電磁防護等技術(shù)應(yīng)用，提高安全防護能力。

（6）借鑒等級保護安全設(shè)計技術(shù)要求的體系化設(shè)計思路，以適合重要通信的安全體系架構(gòu)，按緩急程度、復(fù)雜程度、威脅程度、影響程度綜合考慮全網(wǎng)各專業(yè)設(shè)備（含板卡）狀態(tài)信息與運行數(shù)據(jù)向平臺匯聚。推動工作場所視頻、環(huán)境、電源、交換、傳輸、數(shù)據(jù)、電視電話會議等專業(yè)系統(tǒng)網(wǎng)管接口集成，統(tǒng)一全網(wǎng)安全分析數(shù)據(jù)，構(gòu)建海量異構(gòu)多維數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)，從時間、空間、協(xié)議等多個方面部署智能識別和智能分析，建設(shè)同網(wǎng)資源、跨專業(yè)、多維度數(shù)據(jù)庫，消除獨立網(wǎng)管“信息孤島”。

（7）從密碼角度出發(fā)，加密技術(shù)是安全防護技術(shù)中一個層次，在具體的實踐中合理使用密碼密鑰及其算法，擴展加密防護機制，改善單一加密體制的局限性，建立多級別加密防護措施，實現(xiàn)端到端的通信加密保護，解決“最后一公里”傳輸風險。

（8）重要通信既有通信的特點，又有鮮明的政治特色。標準化產(chǎn)品雖然可以滿足具體業(yè)務(wù)的需求，但是基本不具備或少有安全防護措施，在具體的工作中，需要從實際出發(fā)，定制安全防護配套技術(shù)產(chǎn)品或服務(wù)，加強安全技術(shù)防護。

（9）在已建技防、物防的基礎(chǔ)上，通過機房與介質(zhì)層防護措施形成安全的網(wǎng)絡(luò)節(jié)點，通過端到端的加密保護形成安全的信息通道，通過主動防護技術(shù)阻止非法竊取。形成多層次、立體化安全技防物防體系，把別有用心的入侵者擋在層層保護之外，即使某一層防護被突破，依然還有其他層次的保護措施。

4 作用與意義

重要通信系統(tǒng)安全防護技術(shù)核心是關(guān)注“安全與保密”，有別于網(wǎng)絡(luò)運行維護工具。面對日益復(fù)雜的國際和國內(nèi)環(huán)境，信息技術(shù)已經(jīng)成為國家、社會賴以生存和發(fā)展的重要技術(shù)。在脆弱的基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)與高可靠安全要求的矛盾越來越尖銳的今天，構(gòu)建全程全網(wǎng)、可控可管的重要通信系統(tǒng)安全防護技術(shù)體系迫在眉睫，有利于提高網(wǎng)絡(luò)實時管理能力、預(yù)警能力、響應(yīng)能力和保障能力，為實現(xiàn)國家安全戰(zhàn)略目標，保證政令暢通，維護國家安全和社會穩(wěn)定，保障人民財產(chǎn)安全，有效應(yīng)對安全威脅的挑戰(zhàn)具有重大的意義和作用。

5 結(jié)語

安全防護是保障重要通信系統(tǒng)安全運行的基礎(chǔ)條件，是一項長期的系統(tǒng)性工作，在具體實踐中，需要根據(jù)通信網(wǎng)絡(luò)及其裝備的具體工作環(huán)境和安全防護的要求建立系統(tǒng)化、規(guī)范化的防護策略。標準化產(chǎn)品雖然滿足了具體功能業(yè)務(wù)的要求，但是安全防護策略和技術(shù)手段缺乏。面對日益嚴峻的安全形勢，安全防護需要豐富的數(shù)據(jù)支撐，需要智能化處理能力和更快捷的事件提取工具，需要多維度、多層次的防護技術(shù)貫穿于在網(wǎng)資源完整的生命周期;需要實時更新和運用最新的防護技術(shù)和防護措施，將各種有意或無意利用風險進行非法侵害的可能降到最低;即使某層被攻破，依然有其他保護層次，能把別有用心的入侵者擋在層層保護之外。

參 考 文 獻

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