宋秀波

（中共茂名市委黨校 廣東茂名 525000）

習(xí)近平總書記在十九大報(bào)告中強(qiáng)調(diào)：“統(tǒng)一戰(zhàn)線是黨的事業(yè)取得勝利的重要法寶，必須長期堅(jiān)持?！盵1]如今，統(tǒng)一戰(zhàn)線曾經(jīng)是革命戰(zhàn)略，如今已轉(zhuǎn)變?yōu)榱酥螄碚幕痉铰裕M管功能定位發(fā)生轉(zhuǎn)變，中國共產(chǎn)黨統(tǒng)一戰(zhàn)線的法寶地位依然堅(jiān)固，所發(fā)揮的作用日益顯著，不僅是黨的建設(shè)的重要法寶，更是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的密鑰。

統(tǒng)一戰(zhàn)線是中國革命、建設(shè)和改革取得勝利的法寶，是中國特色社會主義制度的重要組成部分。我國的三大攻堅(jiān)戰(zhàn)，統(tǒng)戰(zhàn)力量都發(fā)揮了至關(guān)重要的作用。近年來，統(tǒng)戰(zhàn)部門致力于在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下構(gòu)建“大統(tǒng)戰(zhàn)”工作格局，以畫出最大同心圓。黨的十九屆四中全會提出要推進(jìn)社會治理體系和治理能力的現(xiàn)代化，發(fā)揮統(tǒng)戰(zhàn)功能優(yōu)勢，構(gòu)建發(fā)公共事件治理共同體，是形勢所趨。要防范化解突發(fā)公共事件帶來的風(fēng)險(xiǎn)，統(tǒng)一戰(zhàn)線的法寶作用必須用好。尤其是2020年，在應(yīng)對新冠肺炎疫情這場難戰(zhàn)中，我國充分凝聚統(tǒng)一戰(zhàn)線的力量，有重點(diǎn)有針對性地發(fā)揮作用，把中國共產(chǎn)黨的統(tǒng)戰(zhàn)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化成了強(qiáng)大的社會治理效能。

一、統(tǒng)一戰(zhàn)線參與防控新冠肺炎疫情的契合性

中國共產(chǎn)黨將馬克思主義統(tǒng)一戰(zhàn)線思想中國化已有近百年時(shí)間，在每個(gè)時(shí)期，中國共產(chǎn)黨都能將馬克思主義統(tǒng)一戰(zhàn)線思想的理論與我國的具體實(shí)踐相結(jié)合，形成了中國特色社會主義統(tǒng)一戰(zhàn)線理論，這是我們的中國策略、中國密鑰。

如何凝聚統(tǒng)戰(zhàn)力量應(yīng)對突發(fā)公共事件？研究集中于統(tǒng)一戰(zhàn)線在突發(fā)事件預(yù)防處置中的重要意義及其機(jī)制構(gòu)建，例如中央社會主義學(xué)院的侯閩深入研究了民主黨派在應(yīng)對突發(fā)事件中的作用，認(rèn)為民主黨派有獨(dú)特的優(yōu)勢，既能為應(yīng)急管理機(jī)制的建立健全建言獻(xiàn)策，又能在整個(gè)事件中有效參與應(yīng)對和管理。在2020年新冠肺炎疫情防控過程中，統(tǒng)一戰(zhàn)線聚焦重點(diǎn)難點(diǎn)工作，彰顯功能優(yōu)勢、發(fā)揮獨(dú)特作用，以廣大的力量為這場人民戰(zhàn)爭作出了貢獻(xiàn)。

（一）防控新冠肺炎疫情困難重重

1.醫(yī)療用品和醫(yī)護(hù)人員緊缺。一是突如其來的新冠肺炎疫情將我們至于重重困難中，首當(dāng)其沖要面對的就是醫(yī)療物資的緊缺。隨著感染人數(shù)遞增，各醫(yī)院尤其是武漢的醫(yī)院對防疫藥品和醫(yī)療器械的需求量大，防護(hù)服、口罩、護(hù)目鏡、消毒液等也都緊缺。不逢時(shí)的是，當(dāng)時(shí)正處于春節(jié)期間，很多企業(yè)已停工，疫情暴發(fā)甚至造成停工停產(chǎn)，醫(yī)療物資無法滿足疫情防控的需要。二是專業(yè)醫(yī)護(hù)人員供應(yīng)不足，有的醫(yī)護(hù)人員堅(jiān)守在各自城市的醫(yī)療崗位，有的冒著生命危險(xiǎn)馳援湖北，但是患者和疑似病例的增加也對醫(yī)護(hù)人員的數(shù)量提出了更高要求，也造成了很大的缺口。

2.非醫(yī)療崗位的防控工作人員任務(wù)重。我國人口眾多，疫情風(fēng)險(xiǎn)程度較高，城鄉(xiāng)防控工作量大。尤其是大家的生活秩序被疫情打破后，購物、醫(yī)療、教育等都受到影響，基本生活服務(wù)保障、鎮(zhèn)街的流動人員排查與管控、防控疫情知識宣傳等工作給基層工作人員帶來巨大壓力，急需相關(guān)工作人員進(jìn)行隊(duì)伍的補(bǔ)充，以增強(qiáng)基層社會的抗疫能力。

3.網(wǎng)絡(luò)不實(shí)信息惡意傳播多發(fā)。疫情暴發(fā)后，人們的社會活動突然減少，人際交流主要憑借網(wǎng)絡(luò)信息渠道進(jìn)行，由此便也產(chǎn)生了很多信息不對稱的現(xiàn)象，一些不實(shí)信息借此惡意傳播，容易激發(fā)社會恐慌。一些西方媒體甚至大肆利用中國的疫情防控做文章，惡意詆毀我國正常正當(dāng)?shù)姆揽卮胧?，企圖以此達(dá)到“和平演變”。

4.企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)難。疫情暴發(fā)正是春節(jié)前后，部分來自外地的員工都已返鄉(xiāng)且不能按以前的預(yù)期時(shí)間返崗，造成人力資源的短缺，企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)所需的防護(hù)用品生產(chǎn)不足，按疫情防控要求所需的安全住宿、交通、封閉生產(chǎn)等條件都難以滿足，廠房租金、稅收、原材料等成本仍需支出等，這使得很多企業(yè)停工停產(chǎn)，造成經(jīng)濟(jì)運(yùn)行緩慢。

（二）統(tǒng)一戰(zhàn)線應(yīng)對突發(fā)公共事件的功能優(yōu)勢

統(tǒng)一戰(zhàn)線之所以能夠長期保持法寶地位、長效發(fā)揮作用，是由其自身的優(yōu)勢決定的。統(tǒng)一戰(zhàn)線應(yīng)對突發(fā)公共事件的優(yōu)勢，是建立健全應(yīng)對突發(fā)事件的管理機(jī)制的堅(jiān)強(qiáng)后盾。因此,就必須更好地發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線的作用，依靠人民群眾的力量去預(yù)防和化解突發(fā)事件，團(tuán)結(jié)社會不同階層的力量，加強(qiáng)同各方面群眾的聯(lián)系，充分了解和反映社情民意，擴(kuò)大有序的政治參與，最終在突發(fā)事件的預(yù)防和處置中促進(jìn)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)。[2]

1.政治優(yōu)勢。統(tǒng)一戰(zhàn)線是一個(gè)政治聯(lián)盟，這個(gè)政治聯(lián)盟的領(lǐng)導(dǎo)是中國共產(chǎn)黨，各方有著共同的利益、共同的目標(biāo)。黨外代表人士是統(tǒng)一戰(zhàn)線中的重要力量，也往往具有較厚實(shí)的群眾基礎(chǔ)，也決定了他們具有較強(qiáng)的群眾影響力，能夠多途徑地深入群眾了解民情民意。而且，統(tǒng)一戰(zhàn)線并沒有完全執(zhí)掌國家的政治權(quán)力，也不算是站在國家政治權(quán)力的對立面，而是國家政權(quán)與社會公眾的銜接者，在二者之間起到“連接管”“緩沖器”和“解壓閥”的作用，所以在應(yīng)對突發(fā)公共事件時(shí)更容易反映人民群眾的意愿。

2.人才優(yōu)勢。我們常常將各民主黨派定義為“人才庫”或者“智囊團(tuán)”，這是因?yàn)槊裰鼽h派中占大部分的人都是中上層知識分子，他們擁有專業(yè)知識、專業(yè)技能，并遍布醫(yī)院、科學(xué)技術(shù)、法律等各行各業(yè)，且是各行業(yè)的精英。突發(fā)公共事件首先就具有公共性，應(yīng)對突發(fā)公共事件需要各行各業(yè)的人才，統(tǒng)一戰(zhàn)線就能充分發(fā)揮人才儲備的作用，為社會提供方方面面的人才資源優(yōu)勢，不僅能建言獻(xiàn)策，還能直接上到一線戰(zhàn)斗。同時(shí)，統(tǒng)一戰(zhàn)線成員大多在各自領(lǐng)域有著高聲望的影響力，這也有助于爭取到應(yīng)對突發(fā)公共事件所需的各種物力人力條件。

3.協(xié)調(diào)優(yōu)勢。我們古代文獻(xiàn)《中庸》中稱之為“致中和”，在我們現(xiàn)代叫“同心”。同心思想的核心理念是要達(dá)成共識，以此來協(xié)調(diào)各種利益關(guān)系，化解社會矛盾，而社會治理的終極目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)共建共治共享，在某一程度上可以說“同心”思想就是統(tǒng)一戰(zhàn)線參與社會治理的政治圭臬。統(tǒng)一戰(zhàn)線成員都是有差異的個(gè)體，在面對突發(fā)公共事件時(shí)，反而更容易團(tuán)結(jié)起來和諧一氣，全盤考慮總體把握，更大地激發(fā)、整合社會力量來參與，這就是統(tǒng)一戰(zhàn)線應(yīng)對突發(fā)公共事件的協(xié)調(diào)優(yōu)勢。

4.經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢。統(tǒng)一戰(zhàn)線范圍包括非公有制經(jīng)濟(jì)人士、私營企業(yè)人士、港澳臺以及海外僑胞等，是社會主義現(xiàn)代化國家的重要建設(shè)者，往往經(jīng)濟(jì)實(shí)力較為雄厚、物質(zhì)資源較為充實(shí)，可以為應(yīng)對突發(fā)公共事件提供必要的資金、物質(zhì)支持。

這些優(yōu)勢是統(tǒng)一戰(zhàn)線應(yīng)對突發(fā)公共事件的主要優(yōu)勢，正好契合了解決防控新冠肺炎疫情重重困難的途徑。在2020年防控抗擊新冠肺炎疫情過程中，各方面力量都匯聚起來，各種優(yōu)勢都得到了充分發(fā)揮，這也是中國特色社會主義的制度優(yōu)勢。

二、大疫之下顯擔(dān)當(dāng)：茂名統(tǒng)戰(zhàn)力量應(yīng)對疫情策略

中國共產(chǎn)黨將馬克思主義統(tǒng)一戰(zhàn)線思想中國化已有近百年時(shí)間，在每個(gè)時(shí)期，中國共產(chǎn)黨都能將馬克思主義統(tǒng)一戰(zhàn)線思想的理論與我國的具體實(shí)踐相結(jié)合，形成了中國特色社會主義統(tǒng)一戰(zhàn)線理論，這是我們的中國策略、中國密鑰。

自武漢市發(fā)現(xiàn)新冠病毒感染的肺炎病例開始，茂名市委統(tǒng)戰(zhàn)部迅速組織部署，全力支持、配合、參與疫情防控工作，在疫情防控阻擊戰(zhàn)中展現(xiàn)統(tǒng)戰(zhàn)作為。茂名統(tǒng)一戰(zhàn)線成員積極發(fā)揮優(yōu)勢，通過發(fā)出倡議、建言獻(xiàn)策、投身救治一線、捐贈善款物資、維護(hù)社會和諧穩(wěn)定等五項(xiàng)舉措，履行統(tǒng)戰(zhàn)擔(dān)當(dāng)、展現(xiàn)統(tǒng)戰(zhàn)作為，勠力同心、眾志成城，為打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)貢獻(xiàn)智慧和力量。

（一）加強(qiáng)政治引領(lǐng)，凝聚共識。

茂名市委統(tǒng)戰(zhàn)部領(lǐng)導(dǎo)班子成員和廣大黨員干部認(rèn)真履行職責(zé)，帶頭貫徹落實(shí)黨中央和省委關(guān)于疫情防控的各項(xiàng)決策部署，加強(qiáng)對廣大統(tǒng)戰(zhàn)成員的思想政治引領(lǐng)，市各級統(tǒng)一戰(zhàn)線通過官方網(wǎng)站、微信公眾號、微信群等方式，向全市統(tǒng)一戰(zhàn)線成員單位、統(tǒng)戰(zhàn)社團(tuán)、全市非公企業(yè)及非公經(jīng)濟(jì)人士發(fā)布抗擊新型冠狀病毒肺炎倡議書，倡議全市統(tǒng)一戰(zhàn)線要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于防控疫情工作的重要指示精神，在思想上向黨中央的決策部署看齊，在行動上充分展現(xiàn)執(zhí)行力，不僅要配合黨和政府做好防控工作，還要有中國人的主人翁意識，充分發(fā)揮各自的獨(dú)特優(yōu)勢，提高疫情防控意識，在自己的崗位履行責(zé)任，以社會穩(wěn)定為大局，以人民群眾的幸福安康為核心，為打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)作出新貢獻(xiàn)。

辦年例是茂名的傳統(tǒng)民俗文化，但疫情暴發(fā)后，茂名及時(shí)倡議春節(jié)期間不組織年例、不參與年例、不組織任何群體性活動，市非公黨委也向所屬418個(gè)基層黨組織、3522名黨員及全市個(gè)體私營企業(yè)經(jīng)營者發(fā)出倡議書，作出同樣要求，凝聚成大家的共識。

（二）發(fā)揮人才薈萃優(yōu)勢，建言獻(xiàn)策。

自疫情發(fā)生以來，廣大統(tǒng)一戰(zhàn)線成員紛紛發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢，就疫情防控工作提出針對性對策、意見建議。例如民革茂名市委副主委陳海，在廣東省啟動省重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件一級響應(yīng)后，意識到人群聚集可能帶來的傳染風(fēng)險(xiǎn)，當(dāng)機(jī)立斷建議暫時(shí)關(guān)閉廣東茂名森林公園，這條建議被采納。除夕夜11點(diǎn)多，又組織茂名森林公園班子開跨年會議，統(tǒng)一思想工作，出閉園公告并落實(shí)閉園事項(xiàng)，貼公告，封路口，帶領(lǐng)人員到各大路口耐心勸說一些不知情的群眾返回，保證了人群不在森林公園聚集。

（三）凸顯專業(yè)人才技能，投身抗擊疫情一線。

充分發(fā)揮各民主黨派成員中的醫(yī)療人才優(yōu)勢，投身抗擊疫情一線，他們在各自的崗位，發(fā)揮自己的醫(yī)療衛(wèi)生工作專長，將防疫、救治工作作為首要任務(wù)。多名民主黨派的醫(yī)生放棄春節(jié)假期，有的擔(dān)任新型冠狀病毒感染肺炎防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員，有的直接上臨床一線抗擊疫情，恪盡職守守護(hù)人民群眾生命安全和身體健康；九三學(xué)社社員、廣東茂名健康職業(yè)學(xué)院實(shí)訓(xùn)中心主任組織28位具有醫(yī)學(xué)知識背景的黨員干部以及教職工形成新冠疫情防控志愿服務(wù)隊(duì)，趕赴沈海高速和包茂高速的茂名市出入口，展開全天24小時(shí)輪班值守的新冠疫情防控志愿服務(wù)，對出入人員進(jìn)行體溫檢測和協(xié)助開展防疫知識宣傳。民主黨派成員積極助力防控，展現(xiàn)廣大會員的家國情懷和作為中華民族一員的赤子之心。

（四）全民一條心，為抗擊疫情提供物質(zhì)支撐。

習(xí)近平指出：“長期以來，我國非公有制經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，在穩(wěn)定增長、促進(jìn)創(chuàng)新、增加就業(yè)、改善民生等方面發(fā)揮了重要作用?！盵3]非公有制經(jīng)濟(jì)人士、工商聯(lián)所屬商會以及廣大愛國熱心人士，做到有錢出錢、有物出物、有力出力，助力打贏這場疫情防控硬仗。一方面，統(tǒng)戰(zhàn)部門積極作為、主動作為，廣泛發(fā)動統(tǒng)一戰(zhàn)線成員和社會各界積極捐款捐物。這期間產(chǎn)生了統(tǒng)一戰(zhàn)線的“跨國快遞員”。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至2月26日中午12時(shí)，共有超過500個(gè)（家、名）商協(xié)會、民營企業(yè)和非公經(jīng)濟(jì)人士參加捐贈，捐款總額2269萬元，捐贈疫情防控緊缺物資一大批。捐贈物資中，口罩164.72萬個(gè)、醫(yī)用防護(hù)服7868套、護(hù)目鏡7954副、醫(yī)用手套7.67萬副、額溫槍717把、醫(yī)用酒精及消毒液91879公斤，還有洗手液、消毒粉、體溫計(jì)、醫(yī)療器械以及食品、藥品等。欽州市茂名商會無償支持50個(gè)集裝箱房用于防疫檢測點(diǎn)安置。

另一方面，統(tǒng)戰(zhàn)部門發(fā)起農(nóng)副產(chǎn)品認(rèn)購捐贈倡議，號召社會各界愛心機(jī)構(gòu)和人士認(rèn)購農(nóng)副產(chǎn)品捐贈湖北人民抵抗疫情，既幫助涉農(nóng)民企渡過因疫情影響商品流通而造成產(chǎn)品積壓的難關(guān)，又為急需農(nóng)副產(chǎn)品生活物資的湖北人民送去溫暖。截至3月20日止，茂名市社會各界認(rèn)購捐贈和涉農(nóng)民企自主捐贈湖北的農(nóng)副產(chǎn)品達(dá)320多萬噸，價(jià)值300多萬元。

（五）主動發(fā)聲，正面引導(dǎo)疫情防控輿情。

利用網(wǎng)絡(luò)統(tǒng)戰(zhàn)優(yōu)勢，在統(tǒng)一戰(zhàn)線群廣泛聯(lián)系，主動發(fā)聲、正面引導(dǎo)，協(xié)助黨和政府解疑釋惑、疏解民情、化解矛盾，進(jìn)一步凝聚人心、振奮精神，全力維護(hù)全市和諧穩(wěn)定局面。在各級統(tǒng)戰(zhàn)門戶網(wǎng)站、微信公眾號上大力宣傳疫情防護(hù)知識和政策措施，引導(dǎo)群眾提高自我防護(hù)意識和能力；以身作則并教育引導(dǎo)身邊親友不外出、不走親訪友，不組織和參與聚會聚餐活動，不去人員密集的公共場所，減少病毒傳播機(jī)會，切斷傳播途徑；取消、暫停全市范圍內(nèi)統(tǒng)戰(zhàn)團(tuán)體、全部宗教活動場所和各類商會組織的群體性活動；利用網(wǎng)絡(luò)統(tǒng)戰(zhàn)平臺，時(shí)刻關(guān)注最新疫情動態(tài)，理性應(yīng)對疫情，不造謠、不信謠、不傳謠，共同維護(hù)社會公共秩序和群眾思想穩(wěn)定。

（六）精準(zhǔn)服務(wù)，助推企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。

茂名市委統(tǒng)戰(zhàn)部、市工商聯(lián)堅(jiān)持疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)“兩手抓、兩促進(jìn)”，班子成員結(jié)對掛鉤有關(guān)商（協(xié)）會和民營企業(yè)，開展暖企行動，助推復(fù)工復(fù)產(chǎn)。一是統(tǒng)戰(zhàn)部門班子成員通過實(shí)地走訪和電話溝通等方式，及時(shí)掌握掛鉤民企情況，指導(dǎo)民企科學(xué)謀劃，精準(zhǔn)施策，一手抓疫情防控，一手抓復(fù)工復(fù)產(chǎn)，確保防控措施扎實(shí)到位，生產(chǎn)安全有序。二是召開全市暖企復(fù)工復(fù)產(chǎn)座談會，部署開展“優(yōu)惠政策話你知”行動，推動市有關(guān)部門落實(shí)省“實(shí)體經(jīng)濟(jì)十條”“民營經(jīng)濟(jì)十條”，解讀惠民政策與推動政策落實(shí)相結(jié)合增強(qiáng)民企發(fā)展信心。三是深入走訪調(diào)研，指導(dǎo)民企挖掘潛力，不等不靠，創(chuàng)造條件盡快復(fù)產(chǎn)復(fù)工，積極開展生產(chǎn)自救。鼓勵(lì)市工商聯(lián)各商會協(xié)會打通上下游產(chǎn)業(yè)鏈，推動行業(yè)抱團(tuán)取暖，協(xié)調(diào)幫助企業(yè)解決融資難、招工難、防疫物資短缺等實(shí)際困難。

可見，茂名統(tǒng)一戰(zhàn)線應(yīng)對新冠肺炎疫情時(shí)，充分彰顯了統(tǒng)一戰(zhàn)線的各種顯著優(yōu)勢，發(fā)揮了各種獨(dú)特作用，眾力匯聚、同心戰(zhàn)疫，以實(shí)際行動畫出了抗擊新冠肺炎疫情的圓心最堅(jiān)固、半徑最大的同心圓。凝聚最大力量來共同應(yīng)對疫情，也體現(xiàn)了在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下構(gòu)建“大統(tǒng)戰(zhàn)”的工作格局，這與營造共建共治共享的社會治理格局是相通的，論證了凝聚統(tǒng)戰(zhàn)力量應(yīng)對突發(fā)公共事件的必然性。

三、把統(tǒng)一戰(zhàn)線優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為突發(fā)公共事件治理效能

在新冠肺炎疫情突發(fā)后，我國面臨了醫(yī)療物資的供應(yīng)不足、醫(yī)護(hù)人員的緊缺、社會矛盾的激化、西方媒體實(shí)信息的干擾等困難，統(tǒng)一戰(zhàn)線的各種優(yōu)勢正好契合了齊心協(xié)力抗擊疫情的需求，也體現(xiàn)了構(gòu)建共同體推動突發(fā)公共事件治理的應(yīng)然性和實(shí)然性。

如何凝聚統(tǒng)戰(zhàn)力量應(yīng)對突發(fā)公共事件？重點(diǎn)在于應(yīng)對機(jī)制的構(gòu)建，中央社會主義學(xué)院的侯閩深入研究了民主黨派在應(yīng)對突發(fā)事件中的作用，認(rèn)為民主黨派有獨(dú)特的優(yōu)勢，既能為應(yīng)急管理機(jī)制的建立健全建言獻(xiàn)策，又能在整個(gè)事件中有效參與應(yīng)對和管理。劉斌志提出在預(yù)防和處置突發(fā)事件的過程中，要有效發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線在突發(fā)事件的預(yù)防與應(yīng)急準(zhǔn)備、監(jiān)測與預(yù)警、應(yīng)急處置與救援、事后恢復(fù)與重建等應(yīng)對活動中的積極作用。董曉麗等人通過事實(shí)分析與規(guī)范分析相結(jié)合，進(jìn)一步論證了要使統(tǒng)一戰(zhàn)線真正成為“爭取人心的永磁體、促進(jìn)發(fā)展的助推器、發(fā)揚(yáng)民主的主渠道及化解矛盾的調(diào)和劑?！边@是在理論上對構(gòu)建突發(fā)公共事件應(yīng)對機(jī)制的探索。在實(shí)踐中，焦點(diǎn)集中于如何發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線優(yōu)勢構(gòu)建突發(fā)公共事件治理共同體。以新冠肺炎疫情應(yīng)對為例，無論是在國內(nèi)還是在海外，都要不斷鞏固統(tǒng)一戰(zhàn)線這個(gè)政治聯(lián)盟，構(gòu)建海內(nèi)外統(tǒng)戰(zhàn)成員與祖國的利益共同體、人類命運(yùn)共同體，除了要發(fā)揮統(tǒng)戰(zhàn)各種優(yōu)勢共同應(yīng)對、抗擊疫情，還要對內(nèi)對外講好中國故事，贏得國際社會的尊重與認(rèn)同以及全體人民的支持。當(dāng)然，新冠肺炎疫情只是諸多突發(fā)公共事件中的一個(gè)事例，要將這種共同體優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為突發(fā)公共事件治理效能，必須有領(lǐng)導(dǎo)核心和硬核力量同在，應(yīng)從多方去努力。

（一）加強(qiáng)思想政治引領(lǐng)，筑牢應(yīng)對公共突發(fā)事件的政治基礎(chǔ)。

統(tǒng)一戰(zhàn)線并不是一個(gè)邊緣體，而是以中國共產(chǎn)黨為領(lǐng)導(dǎo)核心的一個(gè)大而強(qiáng)的政治聯(lián)盟。只有加強(qiáng)思想政治引領(lǐng)，才能更好地健全和完善大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局，形成全民共同應(yīng)對突發(fā)公共事件的政治基礎(chǔ)。在此基礎(chǔ)上，各部門各行業(yè)才能充分發(fā)揮各自優(yōu)勢，投身于突發(fā)公共事件應(yīng)急管理環(huán)節(jié)中。凝聚統(tǒng)戰(zhàn)力量構(gòu)建突發(fā)公共事件治理共同體，既有助于形成應(yīng)對如新冠肺炎疫情之類的突發(fā)公共事件治理機(jī)制，更有利于形成共建共治共享的社會治理格局，這正是“大統(tǒng)戰(zhàn)”的理論升華。

（二）完善統(tǒng)一戰(zhàn)線應(yīng)對突發(fā)公共事件的機(jī)制，推動治理體系現(xiàn)代化。

在嚴(yán)峻的疫情防控形勢下，統(tǒng)戰(zhàn)部門和成員單位都將疫情防控作為當(dāng)時(shí)最重大的政治任務(wù)，不僅發(fā)揮了參謀與協(xié)調(diào)作用，還作為政策的組織者、宣傳者、執(zhí)行者從人力、物力上構(gòu)成了強(qiáng)大合力，投身醫(yī)務(wù)一線抗擊疫情、推動企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。因此，面對突發(fā)公共事件，統(tǒng)一戰(zhàn)線應(yīng)發(fā)揮自己獨(dú)特的政治、協(xié)調(diào)和經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢，建立和完善功能強(qiáng)大、高效運(yùn)轉(zhuǎn)的應(yīng)急管理機(jī)制，包括預(yù)防、監(jiān)測、處置和事后恢復(fù)重建體系，凝聚磅礴力量，構(gòu)建治理共同體，推動社會治理體系的現(xiàn)代化。

（三）發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線人才優(yōu)勢，形成應(yīng)對突發(fā)公共事件的硬核力量。

要形成硬核力量，就必須充分發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線的人才優(yōu)勢，這種優(yōu)勢既體現(xiàn)在建言獻(xiàn)策功能方面，更包含了統(tǒng)一戰(zhàn)線成員在科技、醫(yī)療、教育、心理輔導(dǎo)等崗位上的知識積累優(yōu)勢。尤其在社會公共建設(shè)領(lǐng)域，統(tǒng)一戰(zhàn)線成員中有著大批的專業(yè)技術(shù)人才和科研骨干，他們有著扎實(shí)的專業(yè)知識和經(jīng)驗(yàn)性的解決問題方法，因此要充分發(fā)揮這些人才優(yōu)勢，提高防控突發(fā)公共事件的本領(lǐng)，以此推動社會治理能力現(xiàn)代化水平的提升，將統(tǒng)戰(zhàn)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為強(qiáng)大的社會治理效能。