胡振英

（1.隴東學(xué)院馬克思主義學(xué)院，甘肅 慶陽(yáng) 745000；2.西北師范大學(xué)馬克思主義學(xué)院，甘肅 蘭州 730070）

2021 年7 月1 日，習(xí)近平總書(shū)記在慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立100 周年大會(huì)上強(qiáng)調(diào)：“江山就是人民、人民就是江山，打江山、守江山，守的是人民的心。 中國(guó)共產(chǎn)黨根基在人民、血脈在人民、力量在人民。”[1]（P11）這一重要論斷是中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)百年奮斗歷程作出的歷史總結(jié)。建黨百年來(lái)，中國(guó)共產(chǎn)黨之所以從小到大、從弱到強(qiáng)，關(guān)鍵在于贏得了人民群眾的真心信任和支持。中國(guó)共產(chǎn)黨的百年黨史，是一部黨同人民群眾命運(yùn)與共的百年奮斗史，也是一部黨的群眾路線的百年發(fā)展史。 在中國(guó)共產(chǎn)黨百年華誕之際， 系統(tǒng)回溯中國(guó)共產(chǎn)黨群眾路線的演化圖景， 深刻揭示中國(guó)共產(chǎn)黨群眾路線發(fā)展歷程中的經(jīng)驗(yàn)啟示， 既有助于我們?cè)谛聲r(shí)代全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程， 也有助于我們?cè)谥袊?guó)共產(chǎn)黨群眾路線的創(chuàng)新發(fā)展中明確前進(jìn)方向。

一、中國(guó)共產(chǎn)黨百年群眾路線的歷史演進(jìn)

作為黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和政治優(yōu)勢(shì)， 群眾路線的形成、發(fā)展和完善并不是一朝一夕的，而是與中華民族站起來(lái)、富起來(lái)、強(qiáng)起來(lái)的實(shí)踐進(jìn)程息息相關(guān)的。 因此，以建黨百年為契機(jī)，沿著歷史發(fā)展的軸線，在中華民族站起來(lái)、富起來(lái)和強(qiáng)起來(lái)的歷史境遇中考察中國(guó)共產(chǎn)黨百年群眾路線的歷史演進(jìn)，是新時(shí)代創(chuàng)新和發(fā)展黨的群眾路線的客觀需要，也是開(kāi)創(chuàng)群眾工作新局面的必然要求。

（一）中華民族站起來(lái)：黨的群眾路線的形成與發(fā)展

建黨初期和大革命時(shí)期， 黨的群眾路線開(kāi)始萌芽。1921 年7 月，為了拯救積貧積弱的舊中國(guó)，中國(guó)共產(chǎn)黨誕生了。作為工人階級(jí)的先鋒隊(duì)，中國(guó)共產(chǎn)黨自誕生之日起， 就提出把工人農(nóng)民和士兵組織起來(lái)， 創(chuàng)建一個(gè)無(wú)產(chǎn)階級(jí)的 “群眾性政黨”。1922 年7 月，黨的二大在《關(guān)于共產(chǎn)黨的組織章程決議案》中，進(jìn)一步深化了對(duì)“群眾性政黨”的認(rèn)識(shí)。 黨的二大決議案不僅鮮明指出中國(guó)共產(chǎn)黨要“‘到群眾中去’要組成大的‘群眾黨’”[2]（P162），還提出建設(shè)“群眾黨”的原則和條件。 黨的二大對(duì)于建設(shè)“群眾黨”的探索，表明黨的群眾路線已經(jīng)開(kāi)始萌芽。1925 年1 月，黨的四大在《對(duì)于職工運(yùn)動(dòng)之議決案》中，強(qiáng)調(diào)要深入群眾發(fā)展黨的組織。 1925年10 月， 在中共中央擴(kuò)大執(zhí)委會(huì)的決議案中，進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)中國(guó)革命只有依靠群眾才有希望。 1927年3 月，毛澤東發(fā)表了《湖南農(nóng)民運(yùn)動(dòng)考察報(bào)告》一文，深刻闡發(fā)了相信群眾、依靠群眾以及發(fā)動(dòng)群眾的重要性。 可見(jiàn)，在1921 至1927 年間，黨雖然沒(méi)有正式提出“群眾路線”的概念，但是黨已經(jīng)有了群眾路線的思想萌芽。

土地革命戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，黨的群眾路線正式形成。1927 年第一次國(guó)共合作失敗后，黨的工作重心從城市轉(zhuǎn)移到農(nóng)村， 在農(nóng)村地區(qū)的革命斗爭(zhēng)迫切需要爭(zhēng)取群眾、依靠群眾和領(lǐng)導(dǎo)群眾。1928 年7 月，黨的六大通過(guò)《政治決議案》，將“爭(zhēng)取群眾”作為黨的總路線。然而學(xué)界普遍認(rèn)為，最早將“群眾”與“路線”統(tǒng)一起來(lái)使用，是1929 年9 月在《中共中央給紅軍第四軍前委的指示信》中，前后三處出現(xiàn)了“群眾路線”，從而奠定了黨的群眾路線的基礎(chǔ)。1930 年5 月，毛澤東在《反對(duì)本本主義》一文中，旗幟鮮明地反對(duì)脫離群眾、 脫離現(xiàn)實(shí)的 “教條主義”，他認(rèn)為從群眾中、從現(xiàn)實(shí)中獲取各種材料才是解決問(wèn)題的最好方式?？梢?jiàn)，中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)群眾路線在認(rèn)識(shí)論上的認(rèn)知已經(jīng)初步形成。 1934 年1月，毛澤東在長(zhǎng)征途中發(fā)表了《關(guān)心群眾生活，注意工作方法》的講話，文中指出“我們應(yīng)該深刻地注意群眾生活的問(wèn)題，從土地、勞動(dòng)問(wèn)題，到柴米油鹽問(wèn)題。 ……要使廣大群眾認(rèn)識(shí)我們是代表他們的利益的，是和他們呼吸相通的。 ”[3]（P138）在毛澤東看來(lái)，只有時(shí)刻關(guān)心群眾生活問(wèn)題，切實(shí)為群眾謀利益，才能獲得群眾真心真意的支持和擁護(hù)，從而戰(zhàn)勝?gòu)?qiáng)大的敵人并取得革命的勝利。 這一論斷充分表達(dá)了“一切為了群眾、一切依靠群眾”的群眾觀點(diǎn)，是黨的群眾路線正式形成的標(biāo)志。

全面抗戰(zhàn)和解放戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期， 黨的群眾路線走向成熟。紅軍長(zhǎng)征到達(dá)陜北后，以毛澤東同志為代表的中國(guó)共產(chǎn)黨人認(rèn)真總結(jié)了土地革命時(shí)期的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)， 更加深入地闡發(fā)了黨的群眾路線。 1943年6 月，在《關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)方法的若干問(wèn)題》一文中，毛澤東精辟概括了黨的群眾路線的工作方法，即“從群眾中來(lái)， 到群眾中去……然后再?gòu)娜罕娭屑衅饋?lái)，再到群眾中堅(jiān)持下去”[4]（P899）。 毛澤東把馬克思主義認(rèn)識(shí)論與黨的群眾路線有機(jī)統(tǒng)一起來(lái)，黨的群眾路線走向成型。 1945 年4 月，在黨的七大上， 毛澤東從政治高度出發(fā)將密切聯(lián)系群眾的優(yōu)良作風(fēng)視為中國(guó)共產(chǎn)黨與其他政黨相區(qū)別的一個(gè)顯著標(biāo)志。 隨后，在《關(guān)于修改黨章的報(bào)告》中，劉少奇把群眾路線提升到黨的根本政治路線和組織路線的高度，并對(duì)黨的群眾觀點(diǎn)進(jìn)行了高度概括。1945 年6 月黨的七大通過(guò)的黨章，首次明確了群眾路線的基本內(nèi)容和要求， 黨的群眾路線臻于成熟。解放戰(zhàn)爭(zhēng)期間，黨的群眾路線無(wú)論在理論上還是在實(shí)踐中都得到了進(jìn)一步的發(fā)展。 1949 年3月，在全國(guó)勝利即將到來(lái)之際，毛澤東在黨的七屆二中全會(huì)上告誡全黨同志：“務(wù)必使同志們繼續(xù)地保持謙虛、謹(jǐn)慎、不驕、不躁的作風(fēng)，務(wù)必使同志們繼續(xù)地保持艱苦奮斗的作風(fēng)。 ”[5]（P1438-1439）“兩個(gè)務(wù)必” 的提出不僅展現(xiàn)了中國(guó)共產(chǎn)黨一如既往地堅(jiān)持貫徹黨的群眾路線、 保持發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良作風(fēng)的堅(jiān)定決心， 還說(shuō)明了黨的群眾路線更趨成熟。 此外， 這一時(shí)期形成的西柏坡精神也是黨密切聯(lián)系群眾、走群眾路線的真實(shí)寫(xiě)照。

建國(guó)初期和社會(huì)主義建設(shè)時(shí)期， 黨的群眾路線得到了進(jìn)一步的完善和發(fā)展。1949 年新中國(guó)成立， 近代以來(lái)久經(jīng)磨難的中華民族實(shí)現(xiàn)了站起來(lái)的美好夙愿， 黨的工作重心也從戰(zhàn)爭(zhēng)轉(zhuǎn)向經(jīng)濟(jì)建設(shè)。 為了防止黨執(zhí)政后脫離實(shí)際、脫離群眾，1951年12 月，中共中央在全黨發(fā)布《關(guān)于實(shí)行精兵簡(jiǎn)政、增產(chǎn)節(jié)約、反對(duì)貪污、反對(duì)浪費(fèi)和反對(duì)官僚主義的決定》，轟轟烈烈的“三反運(yùn)動(dòng)”有效改進(jìn)了全黨的工作作風(fēng)， 增強(qiáng)了黨與群眾的凝聚力。 1956年4 月，毛澤東從蘇聯(lián)的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)出發(fā)，在《共產(chǎn)黨人對(duì)錯(cuò)誤必須采取分析的態(tài)度》 一文中提出建立一定的制度來(lái)確保黨的群眾路線和集體領(lǐng)導(dǎo)的貫徹實(shí)施，對(duì)群眾路線制度化的初步探索，極大地豐富和發(fā)展了黨的群眾路線。 1956 年9 月，鄧小平在黨的八大上作了 《關(guān)于修改黨的章程的報(bào)告》，闡釋了黨的群眾路線的內(nèi)涵，即在工作作風(fēng)上必須為人民服務(wù)，在工作方法上必須“從群眾中來(lái),到群眾中去”。 這樣的表述，實(shí)現(xiàn)了群眾觀點(diǎn)與群眾工作方法的有效結(jié)合， 賦予了黨的群眾路線更加豐富的內(nèi)涵。在此基礎(chǔ)上，黨的八大黨章寫(xiě)入了黨的群眾路線， 這在中國(guó)共產(chǎn)黨群眾路線的發(fā)展史上具有里程碑意義。1956 年底我國(guó)確立社會(huì)主義制度后， 黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民群眾在社會(huì)主義建設(shè)的實(shí)踐中探索出一系列新的群眾工作方法，比如：“兩參一改三結(jié)合”“三同、五包”等，進(jìn)一步深化了黨對(duì)群眾路線的認(rèn)識(shí)。然而，在“文化大革命”時(shí)期，受“左傾”錯(cuò)誤思想的影響，黨的群眾工作偏離了正確的方向， 黨的群眾路線遭到了前所未有的破壞。

（二）中華民族富起來(lái)：黨的群眾路線的豐富與發(fā)展

改革開(kāi)放初期，黨的群眾路線的恢復(fù)和發(fā)展。“文化大革命”結(jié)束后，我國(guó)迎來(lái)了改革開(kāi)放的新時(shí)期。1978 年12 月，黨的十一屆三中全會(huì)開(kāi)始全面糾正“文化大革命”中的錯(cuò)誤，黨的群眾路線也得到了充分的恢復(fù)和發(fā)揚(yáng)。 為了切實(shí)做好改革開(kāi)放初期黨的群眾工作， 黨的十一屆三中全會(huì) 《公報(bào)》提出：“當(dāng)前這個(gè)時(shí)期特別需要強(qiáng)調(diào)民主，強(qiáng)調(diào)民主和集中的辯證統(tǒng)一關(guān)系， 使黨的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和各個(gè)生產(chǎn)組織的有效指揮建立在群眾路線的基礎(chǔ)上。 ”[6]（P10）為了整頓脫離人民群眾的工作作風(fēng)，1980 年12 月鄧小平在中央工作會(huì)議上明確指出：“群眾是我們力量的源泉， 群眾路線和群眾觀點(diǎn)是我們的傳家寶”[7]（P368）， 強(qiáng)調(diào)了密切聯(lián)系群眾的極端重要性。 1981 年6 月，黨的十一屆六中全會(huì)一致通過(guò)鄧小平主持起草的 《關(guān)于建國(guó)以來(lái)黨的若干歷史問(wèn)題的決議》，首次從世界觀與方法論相統(tǒng)一的角度概括了黨的群眾路線，即“一切為了群眾，一切依靠群眾，從群眾中來(lái)，到群眾中去”[8]（P209）。全會(huì)還系統(tǒng)總結(jié)了黨群眾工作的方式方法， 即領(lǐng)導(dǎo)和群眾相結(jié)合、一般號(hào)召和個(gè)別指導(dǎo)相結(jié)合、民主與集中相統(tǒng)一等等。 1982 年9 月，黨的十二大黨章又對(duì)黨的群眾路線作出了新的概括，“把黨的正確主張變?yōu)槿罕姷淖杂X(jué)行動(dòng)” 的增加使黨的群眾路線的內(nèi)涵得到了更進(jìn)一步的豐富和發(fā)展。 至此，黨的群眾路線已成為邏輯嚴(yán)密、表述完整的黨的根本工作路線。

隨著改革開(kāi)放的不斷深入， 中國(guó)在經(jīng)濟(jì)、政治、文化等領(lǐng)域獲得發(fā)展進(jìn)步的同時(shí)，也受到了來(lái)自西方思潮的沖擊， 黨的群眾工作面臨著諸多新的挑戰(zhàn)。為了整治群眾工作中的不良工作作風(fēng)，密切黨與人民群眾的魚(yú)水情，1990 年3 月通過(guò) 《中共中央關(guān)于加強(qiáng)黨同人民群眾聯(lián)系的決定》，明確要求全黨同志繼續(xù)發(fā)揚(yáng)“密切聯(lián)系群眾”的優(yōu)良工作作風(fēng)，經(jīng)常深入基層傾聽(tīng)群眾的意見(jiàn)和要求，真正同群眾打成一片。 這是中國(guó)共產(chǎn)黨為深化與人民群眾魚(yú)水深情而專門作出的決定， 不僅彰顯了我黨堅(jiān)持和貫徹群眾路線的政治自覺(jué)， 還體現(xiàn)了我黨對(duì)新形勢(shì)下群眾工作的重視。1992 年10 月，在黨的十四大黨章中，群眾路線被表述為“黨在自己的工作中實(shí)行群眾路線，一切為了群眾，一切依靠群眾，從群眾中來(lái)，到群眾中去，把黨的正確主張變?yōu)槿罕姷淖杂X(jué)行動(dòng)。 ”[9]（P1748）這是黨的群眾路線的權(quán)威表述，一直沿用至今。

進(jìn)入新世紀(jì)， 中華民族迎來(lái)了從站起來(lái)到富起來(lái)的歷史性飛躍。站在新的歷史起點(diǎn)上，為了滿足新時(shí)期密切黨群關(guān)系的現(xiàn)實(shí)需要， 黨中央又提出了一系列貫徹和踐行群眾路線的新思想、 新論斷和新要求， 使黨的群眾路線發(fā)展到了一個(gè)新的高度。 2000 年2 月，江澤民同志在廣東考察時(shí)提出黨要始終代表最廣大人民根本利益的重要論斷，使黨的群眾路線的內(nèi)涵更加豐富。 2002 年11月，黨的十六大報(bào)告強(qiáng)調(diào)，密切聯(lián)系群眾是黨的最大優(yōu)勢(shì)，脫離群眾則是黨的最大危險(xiǎn)。不論何時(shí)何種情況，都要“堅(jiān)持黨的群眾路線，堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)的宗旨， 把實(shí)現(xiàn)人民群眾的利益作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和歸宿”[10]（P572）。 2007 年 10 月，黨的十七大報(bào)告全面系統(tǒng)地闡述了“以人為本”為核心的科學(xué)發(fā)展觀，要求廣大黨員干部“真正做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享”[11]（P432）。 2012 年 11 月，黨的十八大明確提出在全黨范圍內(nèi)深入開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)， 把為民務(wù)實(shí)清廉的執(zhí)政理念貫徹和落實(shí)到群眾工作中去。這些新思想、新論斷和新要求是新的歷史條件下對(duì)黨群關(guān)系作出的新表述， 不僅增強(qiáng)了黨的群眾工作的針對(duì)性和時(shí)效性， 還進(jìn)一步推動(dòng)黨的群眾路線的豐富和發(fā)展。

（三）中華民族強(qiáng)起來(lái)：黨的群眾路線的創(chuàng)新與發(fā)展

黨的十八大以來(lái)， 以習(xí)近平同志為核心的黨中央在中華民族迎來(lái)從富起來(lái)到強(qiáng)起來(lái)的歷史進(jìn)程中， 進(jìn)一步深化了黨的群眾路線的理論內(nèi)涵。2013 年6 月，在黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)工作會(huì)議上，習(xí)近平總書(shū)記指出“群眾路線是我們黨的生命線和根本工作路線”[12]（P27）， 這一論斷表明新一屆黨中央對(duì)群眾路線的認(rèn)知上升到了新高度。2013 年12 月， 在紀(jì)念毛澤東同志誕辰120 周年座談會(huì)上， 習(xí)近平總書(shū)記第一次提出把群眾路線貫徹到治國(guó)理政全部活動(dòng)之中， 實(shí)現(xiàn)了黨的群眾路線從工作路線向治國(guó)理政路線的拓展。2015 年10 月，黨的十八屆五中全會(huì)鮮明提出“以人民為中心”的發(fā)展思想，賦予了黨的群眾路線新的時(shí)代內(nèi)涵。 為了做好互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代黨的群眾工作，2016年4 月習(xí)近平總書(shū)記在網(wǎng)絡(luò)安全和信息化工作座談會(huì)上強(qiáng)調(diào)：“網(wǎng)民來(lái)自老百姓，老百姓上了網(wǎng)，民意也就上了網(wǎng)。 ……各級(jí)黨政機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部要學(xué)會(huì)通過(guò)網(wǎng)絡(luò)走群眾路線。 ”[13]（P336）2019 年 10 月，黨的十九屆四中全會(huì)提出，“堅(jiān)持人民當(dāng)家作主，發(fā)展人民民主，密切聯(lián)系群眾，緊緊依靠人民推動(dòng)國(guó)家發(fā)展”[14]是我國(guó)國(guó)家制度和國(guó)家治理體系具有的一個(gè)顯著優(yōu)勢(shì)。此外，全會(huì)還首次把群眾路線納入到黨的領(lǐng)導(dǎo)制度體系， 為踐行群眾路線提供了制度保障。2021 年11 月，黨的十九屆六中全會(huì)通過(guò) 《中共中央關(guān)于黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗(yàn)的決議》，再次強(qiáng)調(diào)全黨必須永葆與人民群眾的血肉聯(lián)系。 這些關(guān)于“群眾路線”的重要論述和戰(zhàn)略安排， 是馬克思主義群眾觀的最新理論成果，不僅彰顯了“以人民為中心”的價(jià)值取向，還開(kāi)拓了群眾路線發(fā)展的新境界。

在群眾路線的理論內(nèi)涵得到深化的同時(shí)，群眾路線的實(shí)踐形式也得到了進(jìn)一步的拓展。 黨的十八大以來(lái)， 為了進(jìn)一步加強(qiáng)全體黨員干部的馬克思主義群眾觀教育，改進(jìn)工作作風(fēng)，密切黨群干群關(guān)系，黨中央組織開(kāi)展了一系列的專題教育。從出臺(tái)中央“八項(xiàng)規(guī)定”到開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，從推行“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育到深化“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，從開(kāi)展“不忘初心，牢記使命”主題教育到加強(qiáng)“四史”學(xué)習(xí)教育，中國(guó)共產(chǎn)黨人始終本著“為中國(guó)人民謀幸?！钡某跣?，不斷創(chuàng)新群眾工作的方式方法， 不斷推動(dòng)群眾路線向縱深發(fā)展，黨密切聯(lián)系群眾、自覺(jué)服務(wù)群眾的自覺(jué)性明顯增強(qiáng)，為夯實(shí)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)、鞏固黨的執(zhí)政地位提供了有力的保障。除了專題學(xué)習(xí)教育，中國(guó)共產(chǎn)黨還團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)中國(guó)人民在實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的道路上成功消除了絕對(duì)貧困、全面建成了小康社會(huì)，這一重大成就正是黨踐行群眾路線的生動(dòng)寫(xiě)照。 當(dāng)前新冠肺炎疫情仍在肆虐， 廣大黨員干部堅(jiān)持人民至上、 生命至上的理念， 以勇往直前的勇氣沖鋒在前， 黨群齊心協(xié)力取得了全國(guó)抗疫斗爭(zhēng)的重大階段性成果，這也是黨踐行群眾路線的生動(dòng)寫(xiě)照。

二、中國(guó)共產(chǎn)黨百年群眾路線的經(jīng)驗(yàn)啟示

縱觀中國(guó)共產(chǎn)黨從小到大、 從弱到強(qiáng)的百年奮斗歷程， 始終堅(jiān)持和踐行黨的群眾路線是中國(guó)共產(chǎn)黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)中國(guó)人民積極應(yīng)對(duì)前進(jìn)道路上的各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，克服奮斗歷程中的重重艱難險(xiǎn)阻，實(shí)現(xiàn)從站起來(lái)到富起來(lái)再到強(qiáng)起來(lái)的制勝法寶。因此， 在全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的新征程中，面對(duì)來(lái)自世界百年未有之大變局的影響，系統(tǒng)總結(jié)黨的群眾路線百年演進(jìn)的歷史經(jīng)驗(yàn)， 在實(shí)際工作中不斷創(chuàng)新黨的群眾工作， 不僅有利于為黨的長(zhǎng)期執(zhí)政指明前進(jìn)方向， 還有利于為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興提供堅(jiān)實(shí)保障。

（一）牢固樹(shù)立馬克思主義群眾觀是踐行群眾路線的基本前提

馬克思主義認(rèn)為，人民群眾既是歷史的“劇作者”又是歷史的“劇中人”。 一言以蔽之，人民群眾是歷史的真正主人。 作為馬克思主義武裝起來(lái)的政黨， 中國(guó)共產(chǎn)黨自建黨起就始終秉持馬克思主義群眾觀，不斷深化黨的群眾路線，中國(guó)共產(chǎn)黨的百年發(fā)展史就是一部馬克思主義群眾觀的踐行史。 從歷史發(fā)展看，在建黨和革命實(shí)踐中，基于對(duì)中國(guó)革命未來(lái)的戰(zhàn)略思考， 毛澤東同志把馬克思主義群眾觀與中國(guó)革命實(shí)踐相結(jié)合， 先后提出了“群眾是真正的銅墻鐵壁”“人民，只有人民，才是創(chuàng)造世界歷史的動(dòng)力”[4]（P1031）等思想觀點(diǎn)，逐步形成了關(guān)于黨的群眾路線的科學(xué)理論。改革開(kāi)放后，面對(duì)百?gòu)U待興的社會(huì)局面， 鄧小平同志創(chuàng)造性地把馬克思主義群眾觀與社會(huì)主義的本質(zhì)聯(lián)系起來(lái)，提出了共同富裕理論、“三個(gè)有利于”判斷標(biāo)準(zhǔn)等， 有效地密切了新時(shí)期的黨群關(guān)系。 在世紀(jì)之交，江澤民同志從時(shí)代出發(fā)，提出了“三個(gè)代表”重要思想， 實(shí)現(xiàn)了對(duì)馬克思主義群眾觀的創(chuàng)新與升華。進(jìn)入21 世紀(jì)，在新的歷史條件下，以胡錦濤同志為代表的中國(guó)共產(chǎn)黨人繼續(xù)深化和踐行黨的群眾路線，科學(xué)發(fā)展觀、社會(huì)主義和諧社會(huì)等戰(zhàn)略思想的提出進(jìn)一步發(fā)展了馬克思主義群眾觀。 在中華民族站起來(lái)到富起來(lái)的歷史進(jìn)程中， 中國(guó)共產(chǎn)黨人始終堅(jiān)持馬克思主義群眾觀， 并不斷賦予它新的時(shí)代特征。 相信人民、依靠人民，充分激發(fā)蘊(yùn)藏在人民群眾中的創(chuàng)造力， 成為中國(guó)共產(chǎn)黨踐行群眾路線的根本遵循。

黨的十八大以來(lái)， 習(xí)近平總書(shū)記多次強(qiáng)調(diào)牢固樹(shù)立馬克思主義群眾觀， 自覺(jué)實(shí)踐馬克思主義群眾觀，是一個(gè)帶有根本性的重大問(wèn)題。 在2013年黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)工作會(huì)議上， 習(xí)近平總書(shū)記指出在任何時(shí)候任何情況下 “群眾是真正英雄的歷史唯物主義觀點(diǎn)不能丟”[12]（P367）；在2021 年全國(guó)脫貧攻堅(jiān)總結(jié)表彰大會(huì)上，習(xí)近平總書(shū)記進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)人民是真正的英雄； 在建黨百年之際，習(xí)近平總書(shū)記再次強(qiáng)調(diào)“人民就是江山”的重大意義， 這些重要論述既是中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)馬克思主義群眾觀的創(chuàng)新和發(fā)展， 也是對(duì)黨的群眾路線的“莊嚴(yán)宣示”。回顧百年黨史，中國(guó)共產(chǎn)黨之所以能歷經(jīng)千萬(wàn)磨難而仍朝氣蓬勃， 就在于毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持了馬克思主義群眾觀的指導(dǎo)地位， 扎扎實(shí)實(shí)地踐行了黨的群眾路線。在新時(shí)代的征程上，黨要團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民群眾建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)，仍需牢固樹(shù)立馬克思主義群眾觀，尊重人民群眾的主體地位和首創(chuàng)精神。只有這樣，才能充分調(diào)動(dòng)人民群眾的積極性和創(chuàng)造性， 才能黨群同心共創(chuàng)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的歷史偉業(yè)。

（二）切實(shí)為民造福是踐行群眾路線的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)

回溯黨的百年歷程， 中國(guó)共產(chǎn)黨自成立以來(lái)就堅(jiān)定地把實(shí)現(xiàn)民族獨(dú)立、國(guó)家富強(qiáng)、人民幸福作為矢志不渝的奮斗目標(biāo)。 在戰(zhàn)火紛飛的革命戰(zhàn)爭(zhēng)年代，縱使革命條件極其艱苦，中國(guó)共產(chǎn)黨也未改為人民謀幸福的初心，始終把“全心全意地為人民服務(wù)， 一刻也不脫離群眾； 一切從人民的利益出發(fā)，而不是從個(gè)人或小集團(tuán)的利益出發(fā)；向人民負(fù)責(zé)和向黨的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)的一致性”[4]（P1094-1095）作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)。 沙洲村“半條被子”的故事就生動(dòng)闡釋了中國(guó)共產(chǎn)黨與人民群眾血肉相連、命運(yùn)與共的人民情懷。改革開(kāi)放后，為了滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需求， 鄧小平同志強(qiáng)調(diào)要大力發(fā)展生產(chǎn)力， 以先富帶后富的方式最終實(shí)現(xiàn)共同富裕。世紀(jì)之交，風(fēng)云變幻的國(guó)內(nèi)外環(huán)境使黨的執(zhí)政能力面臨嚴(yán)峻考驗(yàn)， 江澤民同志根據(jù)世情、國(guó)情、黨情的變化強(qiáng)調(diào)，“黨的全部活動(dòng)都是為了保護(hù)和實(shí)現(xiàn)廣大人民群眾的利益”[15]（P426）, 這充分體現(xiàn)了中國(guó)共產(chǎn)黨全心全意為民造福的公仆本色。 進(jìn)入新時(shí)期，面對(duì)實(shí)現(xiàn)什么樣的發(fā)展、怎樣發(fā)展的難題，胡錦濤同志強(qiáng)調(diào)“權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀”[16]（P37）的群眾工作立場(chǎng)。 由此可見(jiàn)，無(wú)論是革命戰(zhàn)爭(zhēng)年代還是社會(huì)主義建設(shè)時(shí)期，“為民造福”始終是中國(guó)共產(chǎn)黨永遠(yuǎn)不變的初心。黨的十八大以來(lái)， 面對(duì)中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局所帶來(lái)的挑戰(zhàn)與風(fēng)險(xiǎn)， 以習(xí)近平同志為代表的中國(guó)共產(chǎn)黨人始終堅(jiān)定人民立場(chǎng)，尊重人民主體地位，無(wú)論是“江山就是人民、人民就是江山”的政治站位，還是“為中國(guó)人民謀幸福”的莊嚴(yán)承諾，都體現(xiàn)了中國(guó)共產(chǎn)黨一心為民的政治本色。為人民、愛(ài)人民不能僅停留在口頭上或形式主義的工作中，而要付諸于實(shí)踐，取得實(shí)效。為了兌現(xiàn)對(duì)人民的莊嚴(yán)承諾，黨的十九大報(bào)告提出 “把黨的群眾路線貫徹到治國(guó)理政全部活動(dòng)之中”[17]（P135）， 以激發(fā)人民群眾的主動(dòng)性和創(chuàng)造性， 從而解決了許多長(zhǎng)期想解決而沒(méi)有解決的難題，實(shí)現(xiàn)了全面建成小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)，開(kāi)創(chuàng)了黨和國(guó)家事業(yè)的新局面。展望未來(lái)，對(duì)于執(zhí)政百年的中國(guó)共產(chǎn)黨來(lái)說(shuō)，切實(shí)保障基礎(chǔ)性民生，為廣大人民群眾創(chuàng)造人生出彩的機(jī)會(huì)， 始終把為民造福作為踐行群眾路線的起點(diǎn)和終點(diǎn)， 才能最大限度地激發(fā)人民群眾的智慧和力量， 為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興注入強(qiáng)勁動(dòng)力。

（三）全面從嚴(yán)治黨是踐行群眾路線的根本保障

中國(guó)共產(chǎn)黨踐行群眾路線的百年圖景表明，倘若不能保持黨的先進(jìn)性和純潔性， 黨的群眾路線在現(xiàn)實(shí)境遇中就無(wú)法真正踐行。因此，無(wú)論是過(guò)去、現(xiàn)在還是未來(lái)，全面從嚴(yán)治黨以永葆黨的先進(jìn)性和純潔性，無(wú)疑是踐行群眾路線的根本保障。在革命戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期， 以毛澤東同志為代表的中國(guó)共產(chǎn)黨人已經(jīng)意識(shí)到從嚴(yán)治黨的重要性，所以從《關(guān)于糾正黨內(nèi)的錯(cuò)誤思想》 的決議到 《改造我們的學(xué)習(xí)》《整頓黨的作風(fēng)》 的撰寫(xiě)再到延安整風(fēng)運(yùn)動(dòng)的開(kāi)展，無(wú)不是為了加強(qiáng)黨員干部的思想建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和組織建設(shè)。另外，針對(duì)謝步升案、黃克功案，我黨從“厲行廉潔”的目標(biāo)出發(fā)，作出了實(shí)行槍決的決定， 彰顯了中國(guó)共產(chǎn)黨從嚴(yán)治黨的的堅(jiān)定決心和政治勇氣。 這一系列的舉措使黨風(fēng)實(shí)現(xiàn)了根本性的好轉(zhuǎn)，使黨群關(guān)系進(jìn)一步密切，為新民主主義革命的最終勝利奠定了堅(jiān)實(shí)的群眾基礎(chǔ)。 新中國(guó)成立后， 部分黨員干部居功自傲， 黨內(nèi)官僚主義、命令主義之風(fēng)盛行，嚴(yán)重?fù)p害了黨在人民群眾中的形象。 因此，在新中國(guó)成立初期，我黨先后開(kāi)展了“三反”“五反”、整黨整風(fēng)等運(yùn)動(dòng)，加大了從嚴(yán)治黨的力度， 黨員的黨性修養(yǎng)和綜合素質(zhì)得到明顯提升，黨群干群關(guān)系更加融洽，從而鞏固了黨的執(zhí)政地位。

黨的十一屆三中全會(huì)后， 隨著改革開(kāi)放的深入推進(jìn)，社會(huì)生產(chǎn)關(guān)系發(fā)生了新變化，人們的利益訴求也日趨多元化， 黨風(fēng)廉政建設(shè)面臨異常嚴(yán)峻的考驗(yàn)。在新的形勢(shì)下，如何才能繼續(xù)保持黨的先進(jìn)性和純潔性， 成為這個(gè)時(shí)期從嚴(yán)治黨的重要議題。 立足于中國(guó)國(guó)情，鄧小平同志反復(fù)強(qiáng)調(diào)“制度問(wèn)題不解決，思想作風(fēng)問(wèn)題也解決不了”[7]（P328），這凸顯了制度建設(shè)在從嚴(yán)治黨中的重要作用。 在此基礎(chǔ)上， 為了預(yù)防和懲治腐敗， 我黨相繼出臺(tái)了《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》等一系列黨內(nèi)法規(guī)，權(quán)力反腐向制度反腐的轉(zhuǎn)型有效地改善了黨的形象， 增強(qiáng)了人民群眾對(duì)黨員干部的理解與信任。

黨的十八大以來(lái)， 以習(xí)近平同志為代表的中央領(lǐng)導(dǎo)集體以強(qiáng)烈的政治自覺(jué)把全面從嚴(yán)治黨擺在更加突出的位置，把建設(shè)偉大工程作為統(tǒng)攬“四個(gè)偉大”的關(guān)鍵，“把黨的政治建設(shè)擺在首位，思想建黨和制度治黨同向發(fā)力”[17]（P20）， 有效整頓了黨內(nèi)存在的諸多問(wèn)題，保障了群眾路線的順利踐行。同時(shí)， 我黨還推出和實(shí)施了一系列全面從嚴(yán)治黨的重大舉措，諸如制定落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定、嚴(yán)厲整治“四風(fēng)”、開(kāi)展“三嚴(yán)三實(shí)”“兩學(xué)一做”等專題教育、修訂頒布《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》等近百部黨內(nèi)法規(guī)、堅(jiān)定不移“打老虎、拍蒼蠅、獵狐貍”，其目的都是為了讓廣大黨員干部牢記初心使命，不負(fù)時(shí)代和人民的重托。 正是黨密切聯(lián)系群眾的優(yōu)良作風(fēng)和實(shí)實(shí)在在的為民實(shí)踐， 才激發(fā)了人民群眾永遠(yuǎn)聽(tīng)黨話、跟黨走的內(nèi)生動(dòng)力，真正成為歷史的創(chuàng)造者。 走過(guò)百年歷程的中國(guó)共產(chǎn)黨站在新的歷史起點(diǎn)上，仍需不斷加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，不斷建立健全規(guī)章制度，以“零容忍”的態(tài)度嚴(yán)懲腐敗。只有始終堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨在路上， 才能永葆黨的先進(jìn)性和純潔性， 才能真正贏得人民的信任和擁護(hù)， 才能在全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的征程中披荊斬棘、所向披靡。

歷史是最好的教科書(shū)，也是最好的清醒劑。在中國(guó)共產(chǎn)黨成立百年之際， 回顧黨的群眾路線的百年發(fā)展史， 共同見(jiàn)證黨與人民群眾同甘苦共命運(yùn)的歷史場(chǎng)景， 對(duì)我黨在未來(lái)前進(jìn)的道路上不忘初心、奮力前行具有深刻的啟迪意義。 當(dāng)前，在中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局與世界百年未有之大變局相互交織的時(shí)代， 中國(guó)共產(chǎn)黨仍需要牢牢樹(shù)立馬克思主義群眾觀、始終堅(jiān)守為民造福的初心、始終堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨在路上， 不斷創(chuàng)新新時(shí)代黨的群眾工作， 實(shí)現(xiàn)黨的意志與人民意志的高度統(tǒng)一。 唯有如此，才能凝聚起全國(guó)人民的磅礴之力，化危機(jī)為契機(jī)，變挑戰(zhàn)為機(jī)遇，從而實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)， 兌現(xiàn)讓人民過(guò)上美好生活的政治承諾！