中交一公局西北工程有限公司 張蓮月

基層工會代表著廣大員工的權益，其多元化職能也賦予其重要職責。國有企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展過程中在不斷調(diào)整管理思路和管理策略，對基層工會的研究也逐漸增多。但由于我國正處于改革與創(chuàng)新的關鍵時期，這一時期國有企業(yè)基層工會也面臨改革與創(chuàng)新。根據(jù)時代發(fā)展需要，積極提升國有企業(yè)基層工會職能，促進其多元化發(fā)展，才能切實維護國有企業(yè)員工利益，推動國有企業(yè)健康發(fā)展。

一、國有企業(yè)工會職責所在：基層工會職能

（1）建設職能。國有企業(yè)基層工會本身具備建設職能，其建設職能是指基層企業(yè)工會應積極維護員工權益，動員員工積極參與企業(yè)建設。國有企業(yè)可推動員工參與企業(yè)發(fā)展，引導員工強化企業(yè)建設。國有企業(yè)工會履行建設職能時，需找準定位才能發(fā)揮優(yōu)勢與特征，構建特色員工教育和引導活動，強化員工培訓，維護員工利益，以此推動企業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展。國有企業(yè)的基層工會強化建設職能，是期望進一步加強對員工合法利益的維護，也是期望協(xié)助企業(yè)與政府加強經(jīng)濟建設，以此提升企業(yè)經(jīng)濟效益，從而確保員工利益。

（2）維護職能。維護職能是國有企業(yè)基層工會最基本的職能。維護員工權益是廣大員工群體對基層工會的要求，也是我黨賦予基層工會的艱巨任務。了解工會性質不難發(fā)現(xiàn)，為工人說話是其存在的價值與意義。員工群體成立和組織工會的初衷是期望通過多元化力量維護自身合法權益與訴求。消費時代下企業(yè)與員工的勞動關系存在多元化和復雜化現(xiàn)象，勞動爭議與糾紛也逐漸增多。這一時期國有企業(yè)基層工會應加強對自身職能的重視，積極參與關乎員工的企業(yè)管理改革，充分傾聽員工意見與心聲，表達員工意見與建議，才能真正維護員工合法訴求。

（3）教育職能。國有企業(yè)的基層工會會通過多元化教育方式強化員工培訓，以此提升員工綜合素養(yǎng)和綜合能力。教育職能包括提升企業(yè)勞動生產(chǎn)率，因此企業(yè)也會積極支持基層工會的工作并與基層工會展開良好溝通和互動?；鶎庸诎l(fā)展過程中找準定位，根據(jù)員工發(fā)展需要強化對員工的針對性培訓，有利于提升企業(yè)員工綜合能力，可為企業(yè)發(fā)展奠定人才基礎。強化能力培訓時，基層工會也會強化素質培訓，希望切實提升員工職業(yè)核心素養(yǎng)，提升企業(yè)向心力，使企業(yè)在激烈的市場競爭中占據(jù)一席之地。

二、國有企業(yè)工會工作創(chuàng)新的價值意蘊：發(fā)展定位

（一）維護職工權益

國有企業(yè)發(fā)展過程中注重維護員工權益和地位，而基層工會作為專業(yè)維護員工權益的組織，可優(yōu)化國有企業(yè)經(jīng)營管理環(huán)境，促進國有企業(yè)薪酬架構不斷優(yōu)化與創(chuàng)新。工會工作開展過程中會引導員工積極參與，因此基層工會本身具備民主性。除此之外，基層工會在發(fā)展過程中還會加強對員工的全方位關懷，以實物慰問和發(fā)放困難補助等形式，加強對員工的全方位體恤，以此提升企業(yè)凝聚力和向心力?；鶎庸ぷ鬟^程中會立足于大局觀，切實團結廣大員工，以此維護企業(yè)內(nèi)部及社會的安定。

（二）保持教育功能

國有企業(yè)的基層工會會宣傳黨的方針政策，因此其本身也具有一定教育功能，保持教育功能基礎上加強員工培訓時，可促進員工樹立正確的價值觀和人生觀，也能促進員工樹立社會主義核心價值觀，促進員工積極為國家和企業(yè)發(fā)展貢獻力量。例如，基層工會會通過在職教育、崗位培訓等多元化方式，引導員工參與培訓和自主學習。員工強化學習也能快速適應經(jīng)濟形勢變化，基于國有企業(yè)發(fā)展需要成長為具有創(chuàng)新能力和創(chuàng)新意識的勞動者。一般國有企業(yè)基層工會會在黨組織的指引下開展相關工作，保持教育工作，也能強化黨組織基層力量，確保提升國有企業(yè)的社會效益和經(jīng)濟效益。

（三）監(jiān)督企業(yè)管理

國有企業(yè)基層工會在發(fā)展過程中會基于國家政策全方位了解企業(yè)經(jīng)濟問題，并切實參與企業(yè)運營?；鶎庸鳛閱T工的代表會促進國有企業(yè)與員工緊密相連，而作為二者聯(lián)合的紐帶，國有企業(yè)會依法進入董事會，代表廣大員工參與企業(yè)管理與決策。參與企業(yè)管理決策時可加強對企業(yè)管理的全方位監(jiān)督，也能提升企業(yè)決策的民主化，避免因失誤決策而危害員工利益。基層工會參與國有企業(yè)管理，既是對廣大員工的尊重，也是構建現(xiàn)代化國有企業(yè)的基礎?；谄髽I(yè)發(fā)展需要維護員工權益，參與企業(yè)管理是基層工會的職責所在，也是其價值所在，明確發(fā)展定位才能在創(chuàng)新發(fā)展時構建真正屬于員工的基層工會。

三、新時期國有企業(yè)基層工會發(fā)展途徑：工作創(chuàng)新措施

（一）明確工會地位，強化建設職能

國有企業(yè)基層工會在發(fā)展過程中需接受黨組織的全方位領導，在此基礎上又要自主展開相關工作。國有企業(yè)基層工會發(fā)展過程中會堅持走特色主義道路，接受黨的領導。因此我國國有企業(yè)基層工會具有一定復雜性，基層工會展開工作時需明確自身定位加強與黨組織的溝通與聯(lián)系，才能有效占領工作陣地。與此同時，國有企業(yè)基層工會工作時要強化對職工權益的維護?；鶎庸M織代表廣大員工的利益，保持其獨立性，有利于凸顯其建設職能，也能更好地凝聚員工，維護員工權益。強化國有企業(yè)基層工會的建設職能，能確保員工強化對基層工會的依賴，保質保量地進行工作，以此提升工會的工作能力和工作地位，加強工會建設，可擴大工會組織的影響力和工作覆蓋面，切實為廣大員工爭取多元化權益。只有切實維護員工利益，才能得到員工的擁護，也能使員工將基層工會當成“員工的組織”。國有企業(yè)基層工會發(fā)展過程中應根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展需要展開戰(zhàn)略部署，積極組織相關主題實踐活動，利用勞動競賽、以建功立業(yè)為主題的實踐活動為切入點，凝聚廣大員工力量。凝聚員工力量，展現(xiàn)員工風采，激發(fā)員工的工作熱情與活力，有利于改善國有企業(yè)工作作風，也能塑造良好工作環(huán)境。例如，可培養(yǎng)與評選勞動模范，并切實做好相關勞動模范的宣傳工作，為廣大員工樹立良好榜樣，以此確保提升基層工會影響力，為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營優(yōu)化奠定良好基礎。

（二）確定服務主體，創(chuàng)新維護職能

基層工會致力于維護員工合法權益，因此工會需全方位了解《勞動合同法》相關內(nèi)容?？苫诜煞ㄒ?guī)的支持，維護員工的多元化權益?；鶎庸S護的員工權益，包括民主政治權、學習發(fā)展權等，強化對相關權益的具體認知和實際了解，切實維護員工利益，加強對勞動糾紛的多元化調(diào)節(jié)，及時更新糾紛調(diào)解機制才能強化對員工合理訴求的滿足與維護，并妥善處理具有爭議的勞動糾紛。國有企業(yè)基層工會會對員工進行多方面援助，其中包括法律援助與生活援助。首先，基層工會應進一步完善與創(chuàng)新維權機制。健全相關維權機制，能確保發(fā)揮其維護職能。一方面，基層工會應嚴格按照相關法律法規(guī)，健全組織架構與工作制度。利用相關管理機制，可確保工作的規(guī)范化運轉，也能加強對員工安全方面的保護。另一方面，基層工會應健全平等協(xié)商體系。立足于企業(yè)發(fā)展需要，構建符合企業(yè)發(fā)展特色的協(xié)商體系，可提升員工的凝聚力，增強企業(yè)影響力，并為企業(yè)營造和諧發(fā)展環(huán)境，實現(xiàn)企業(yè)與員工的互利雙贏；其次，切實幫助員工解決實際問題?；鶎庸枰詥T工利益為工作核心，傾聽員工意愿，關心其生活問題，展開互幫互助活動，強化對員工的全方位關懷，做實事，做好事，幫助員工解難事。例如，可積極強化與員工的溝通及互動，并通過對員工的了解，構建相關溫暖工程，健全困難員工檔案，以此確保加強對不同員工的全方位關懷。

（三）提升員工素質，拓展教育職能

國有企業(yè)基層工會本身具有教育職能，促進其教育職能拓展，在國有企業(yè)中展開理想信念教育，可利用中國特色社會主義制度引領及激勵員工，也能以此強化對員工的多元化培訓，構建新型員工隊伍，以滿足企業(yè)多元化發(fā)展需求。首先，基層工會應強化企業(yè)文化建設，積極對員工展開多元化思政教育、職業(yè)教育，盡量確保員工身心健康成長。國有企業(yè)員工需要具有較強的鉆研精神和創(chuàng)新精神，才能推動國有企業(yè)創(chuàng)新和優(yōu)化。對員工展開多元化教育時，也要基于企業(yè)發(fā)展精神與發(fā)展使命，強化企業(yè)文化宣傳，利用企業(yè)文化提升員工凝聚力，弘揚企業(yè)精神，使員工樹立主人翁意識，自主參加企業(yè)文化與經(jīng)濟建設。對員工展開多元化培訓與教育時，也要積極引導員工參與，保證員工的參與性，可切實提升基層工會的民主性與工作的科學性，推動基層工會健康可持續(xù)發(fā)展；其次，基層工會應構建學習型組織。構建學習型組織是期望通過采用多元化教育與崗位培訓，強化對員工的全方位培訓，并在員工培訓過程中提升員工的創(chuàng)新能力和創(chuàng)新意識，以此促進員工綜合素養(yǎng)和綜合能力提升，為企業(yè)發(fā)展奠定人才基礎。但在員工培訓時，一方面要了解員工個性特點，根據(jù)其建議與意見，提前了解員工需求，以此提升員工教育的針對性與科學性。另一方面組織培訓時應積極邀請相關專家或學者，到企業(yè)進行授課，以幫助職工了解先進的工作知識與工作理念?；鶎庸l(fā)展與培訓過程中，應強化對優(yōu)秀員工的了解，積極選拔綜合能力較強、學習能力較強的員工外出學習，可有效展開多元化培訓，也可通過拓展培訓模式，增強企業(yè)培訓合理性，充分發(fā)揮基層工會的教育職能，推動國有企業(yè)全方位發(fā)展。

（四）創(chuàng)新工作形式，加強組織建設

基層工會想要創(chuàng)新發(fā)展，需要增強自身綜合能力和綜合素養(yǎng)，也要利用創(chuàng)作創(chuàng)新工作形式契機，加強組織建設，以此確保國有企業(yè)在黨組織帶動下，推動基層工會發(fā)展與建設。開拓具有特色的基層公務會，全方位維護員工合法權益，促進員工和企業(yè)實現(xiàn)雙方共贏，有利于完善國有企業(yè)基層工會組織架構，也能提升基層工會的影響力。基層工會發(fā)展過程中應不斷創(chuàng)新代表大會制度，并在此基礎上強化財務管理，獨立收好與管好工會經(jīng)費，確保及時了解組織制度中存在的問題，并對其進行針對性優(yōu)化和創(chuàng)新。首先，轉變傳統(tǒng)工作方式?；鶎庸l(fā)展時將傳統(tǒng)的被動工作方式轉化為主動工作方式，當員工利益受到侵犯時，必須勇于捍衛(wèi)員工權益并加大監(jiān)督力度。真正做到能做事、敢做事，才能提升員工對工會的認可與認同并提升自身權威性。積極開展工作基礎上，還要強化對工會職能的全方位宣傳，可利用互聯(lián)網(wǎng)引導員工了解多元化工會職能。通過多元化宣傳，可引導員工切實了解基層工會組織的價值和存在意義，也能以此推動基層工會創(chuàng)新和優(yōu)化；其次，優(yōu)化干部作風，提升干部素質?；鶎庸刹渴乔袑崬閱T工服務的“娘家人”，因此工會干部應深入基層，心系員工關心員工，近距離接觸員工，以此強化對員工的全方位了解，優(yōu)化相關管理制度和工作策略，才能為員工辦實事，辦好事，維護員工多元化權益。國有企業(yè)基層工會干部一般由工會領導班子成員組成，這些干部是工會的中堅力量，應加強對工會干部的培養(yǎng)，促進其接受多元化培訓，以提升其思政能力和思政素養(yǎng)，確保其科學展開相關工作。例如，可引導工會干部強化實際鍛煉，促進其深入基層，深入群眾，引導其在實踐工作中鍛煉自身綜合能力和綜合素養(yǎng)，以此提升工會干部的工作能力。

四、結語

雖然國有企業(yè)十分重視員工利益，但通過強化對國有企業(yè)基層工會的全方位了解，發(fā)現(xiàn)其在創(chuàng)新發(fā)展過程中受到經(jīng)濟體制制約，因此存在職能履行不到位現(xiàn)象。針對國有企業(yè)發(fā)展需要促進基層工會工作創(chuàng)新與優(yōu)化，打破傳統(tǒng)經(jīng)濟體制限制，有利于基層工會邁入新的發(fā)展階段。維護員工權益，展現(xiàn)國有企業(yè)公會風采，可使基層工會受到更多力量支持，也能提升基層工會影響力，推動其健康可持續(xù)發(fā)展。