李沁燁

(重慶師范大學 歷史與社會學院，重慶 401331)

中國封建君主專制主義政治是人治的統(tǒng)治，皇帝個人的品質、能力等直接影響著其在位時期的統(tǒng)治政績。中國封建君主專制主義自漢代開始，出現(xiàn)了“文景之治”等若干個被封建史學家譽為“盛世”的時期。每一個盛世的出現(xiàn)，不僅意味著這個時期社會穩(wěn)定、經濟繁榮，人民的生活水平得以改善，也表現(xiàn)著當政的統(tǒng)治者其治理能力、統(tǒng)治水平等的不同和改進。宋文帝劉義隆(407-453)是南朝宋開國皇帝宋武帝劉裕的第三子，元嘉元年(424)即位后，勵精圖治，使戰(zhàn)亂中的劉宋王朝奇跡般地出現(xiàn)了封建史學家譽為的盛世——“元嘉之治”。當時正處南北朝戰(zhàn)爭對峙時期，宋文帝能夠避開戰(zhàn)爭對峙，專心發(fā)展社會生產，穩(wěn)定社會秩序，使以建康為都城的江南王朝出現(xiàn)一片欣欣向榮的景象，表現(xiàn)出了宋文帝的統(tǒng)治能力和適當的統(tǒng)治方式。

一、少帝被廢，意外登基

宋武帝劉裕從小吃苦，但對長子即太子劉義符甚是寵愛，結果使他養(yǎng)成了驕奢淫逸的惡習。劉義符為太子時，“日夜媟狎，群小慢戲”[1]65，在成長過程中沉溺于玩樂之中，雖然作為太子，具有先天繼承大位的資格，但其缺乏必要的知識儲備、才智訓練和品德熏陶。劉裕在臨終時，任命尚書仆射傅亮、司空徐羨之、領軍將軍謝晦、鎮(zhèn)北將軍檀道濟四人輔佐朝政。永初三年(422)劉裕去世，劉義符即皇帝位，是為宋少帝。少帝不僅品行不端，為了一己私愿大肆興造，耗費財力數萬計，更不會勤勉地治理國家，刑罰苛責殘暴。當劉義符獲得皇帝身份以后，其才德充分表現(xiàn)出其不可能扮演好君主角色，其行為舉止在“皇帝”這個無人約束的位置上無限放大，受危害的當是整個劉宋統(tǒng)治集團及其政權，觸犯身在統(tǒng)治圈里的當權者的切身利益。同時，北魏乘機起兵攻宋，拓跋嗣親自率領八萬魏軍一路南攻,黃河以南的大片土地被北魏奪走。北方勁敵虎視眈眈,國內局勢不穩(wěn)，形勢如此復雜,作為剛上任的新君,劉義符應該勤政操勞、關心國事，但他卻盡情玩樂，不問國事，對于大臣們上書出征的建言，并不予以理會，這讓朝中大臣對他更加失望。在南北對峙中，作為最高軍事統(tǒng)帥的皇帝，不能主持國家軍政要務，置國家安危于不顧，逐漸喪失了軍心、民心。

政治形勢所迫，少帝劉義符不可能擔起統(tǒng)領國家的重擔，國家不可能沒有合格的君主主持。作為輔政大臣的徐羨之、傅亮等人為了維護劉宋政權意圖廢黜輕薄無行的少帝，迎宜都王劉義隆為帝。少帝登基僅兩年就被大權在握的徐、傅等人廢殺，時年十九歲。少帝被廢后，百官備車輦奉迎十七歲的劉義隆，是為宋文帝。

劉義隆之所以成為徐羨之、傅亮等人選立為帝的人物，其主要原因有：其一，劉義隆從小博覽群書，涉獵經史，受到過良好的文化教育，具備了作為儲君必須的知識儲備和文化認知。其二，劉義隆的性格能夠被人接受，史書評價他“容物而不弛”[2]3869。輔佐大臣接受劉義隆，因為劉義隆品格“仁厚”能容忍大臣過激言行，處事恭儉，自身內斂，能夠全身心投入到政務之中。其三，劉義隆又熱心于朝政，“勤于為政[2]3869又“守法而不峻”[2]3869。不僅勤政，而且遵守既定的規(guī)矩，保證劉宋統(tǒng)治能夠按照劉裕設定的統(tǒng)治方式延續(xù)下去。從四歲開始進入劉裕的政治活動中，擔任鎮(zhèn)西將軍。雖然一直到他擔任皇帝時仍處于青少年時期，不可能有多大的政治作為，但是從小浸潤于政治斗爭中，耳濡目染，政治社會化程度很高，加之天資聰穎，能夠很快地完成從大臣到君主的過渡，適應眼前復雜的政治斗爭形勢。劉義隆就在這樣錯綜復雜的權力斗爭中被大臣們推擁登上皇帝的寶座。

登上皇位獲得皇帝的身份僅僅是一個君主成功與否的第一步，宋文帝即位后擔心自己被徐、傅等人控制，為了站住腳跟，身邊必須有一個絕對效忠于自己的政治集團。早在劉?？刂屏诵?、揚、荊、豫等藩鎮(zhèn)之后，令其子相繼鎮(zhèn)守藩鎮(zhèn)，“乃更以義隆為都督荊、益、寧、雍、梁、秦六州諸軍事、西中郎將、荊州刺史?！盵2]3717。在荊州的六年里，劉義隆培養(yǎng)了自己的政治集團，于是宋文帝一面對徐、傅、謝三人實行優(yōu)撫和升晉的政策，一面召舊部入京，令自己的僚屬心腹掌控禁軍軍權，強化皇權。

元嘉三年(426)，宋文帝穩(wěn)固地掌握皇權后，將徐羨之、傅亮、謝晦等以廢弒君主等罪名治罪。至此，宋文帝掌握了國家的絕對權力，改變了自東晉以來權臣左右朝局的現(xiàn)象。從文帝上臺后的系列行動看，他重用高門士族集團，這些人物隨文帝入京，只能與文帝同心協(xié)力，除掉其他勢力，才可能在京城站穩(wěn)。這些人物深受文帝信任，又有指揮才能，堪任治國安邦大事。隨著統(tǒng)治集團的建立及穩(wěn)定，文帝開始了治國安邦的統(tǒng)治大計。從元嘉元年(424)到元嘉三十年(453)，南朝宋政治清明，經濟復蘇，文化繁榮，史稱“元嘉之治”。

二、永念治道，志存昧旦

“元嘉之治”是中國封建社會中人治的“盛世”，其出現(xiàn)與宋文帝的治理方式有密切關系。宋文帝能從前代盛衰的歷史經驗中汲取教訓、勵精圖治，出現(xiàn)了“路不拾遺，外戶不閉”[2]6026的升平之世。

(一)以儒家思想為統(tǒng)治指導思想

南朝建立初期，朝綱不振，禮崩樂壞，皇權岌岌可危，當務之急就是將最高權力集中在自己的手中。宋武帝十分重視思想教育，詔曰：“古之建國,教學為先,弘風訓世,莫尚于此。”[2]58故下令修建學校，選拔儒學官員，弘揚振興國學。雖然此制最后未能施行，但是選擇儒家思想作為其統(tǒng)治思想有利于加強中央集權，為“元嘉之治”奠定了堅實的思想基礎。宋文帝深知“殷鑒不遠，在夏后之世”[3]的治國之道，汲取兩漢和魏晉的經驗教訓，雅重文治,思弘儒術，以儒家政治思想為指導。

修館立教，弘揚儒學。宋文帝為了弘揚儒家道德規(guī)范，將儒學修養(yǎng)作為國學的重點，這是他不遺余力推崇儒家思想的突出表現(xiàn)之一。宋文帝登基后，召集名儒雷次宗等人在北郊建立儒學學館，聚集文人學徒百余人講學。宋文帝重視教育并推崇儒學，認為“夫所因者本,圣哲之遠教；本立化成,教學之為貴?！盵1]89于元嘉十九年(442)下詔廣建學校。學校的興建和發(fā)展，胄子學業(yè)有所成就令宋文帝甚是欣慰，大力沾賚了學官和學徒。除此以外，宋文帝感事思人，認為孔子是“萬世之師”功高百代，為了尊崇儒學，下令在魯郡重開學舍，召集學徒。宋文帝試圖通過孔孟之道教化百姓，把三綱五?？淘谌嗣裥闹?，使百姓遵循并踐行仁義道德，維護綱常倫理。元嘉年間，“雅風盛烈,未及曩時,而濟濟焉,頗有前王之遺典”[1]1553，乃是一代盛世之景象。

儒家思想入法。宋文帝引禮入法是推崇儒家思想的另一突出表現(xiàn)?！短屏洹酚涊d：“宋律‘篇目及刑名之制略同晉氏’”[4]，劉宋政權在法律法規(guī)上基本沿用晉律。然而，隨著社會的穩(wěn)定和經濟的發(fā)展，陳舊的法律越來越不能適應社會發(fā)展的需要，統(tǒng)治者大多采用詔令的形式來更新統(tǒng)治政策，維護統(tǒng)治權力的穩(wěn)定。禮學到了南朝已是十分發(fā)達，深刻影響著社會生活的各個領域,禮制規(guī)范著人民的言行舉止。儒家思想在劉宋法律中體現(xiàn)為引禮入法，“禮律之興，蓋本之自然，求之情理，非從天墮，非從地出也”[1]1550。宋文帝劉義隆在當政的三十年間，實行安國寧家的法律措施，強調儒家禮義輔助法律思想，通過“禮義”來完善法律上的缺陷，將儒家思想滲透到社會中去。侍中蔡廊曾提出建議：“鞫獄不宜令子孫下辭明言父祖之罪。”[1]1570即法律上不再要求子孫對祖父母之罪作證。傅隆認為“原夫禮者，三千之本，人倫之至道”，[1]1551君臣以禮為尊，父子以禮為親。由此看出，儒家思想所弘揚的孝道、禮義已對當時的法制構成了重要影響。宋文帝為樹立皇權威信，通過儒家禮義教化人民，使其統(tǒng)治下的社會有序運轉，“引禮入律”成為其統(tǒng)治的重要手段。

(二)選賢舉能，從諫如流

宋文帝治國思想的體現(xiàn)。治國措施的實施要靠一批能臣賢士貫徹執(zhí)行，所以用人以賢、任人以能是“元嘉之治”出現(xiàn)的又一突出原因。宋文帝即位前，就已收羅了不少文武賢才，主要有荊州士族王曇首、王華、劉湛、殷景仁以及武將到彥之等人，也是這些人協(xié)助劉義隆登基為帝。宋文帝開始親理政事時，委任了二十人親信，分別把他們安排在重要的國家職位上。他深諳政在得人的道理，“周宗以寧，實由多士，漢室之隆，亦資得人”[1]83，下詔求賢納士。推薦人才做官既是孔子篤訓，也是先朝慣例，宋文帝宣告內外百官，舉薦人才。元嘉九年(432)，劉義恭上奏推薦宗炳“操履閑遠，思業(yè)貞純”[1]1643徐森之、王天寶“局力允濟，忠諒款誠”[1]1643。

知人善用,從諫如流。宋文帝曾提出“群后百司，其各獻讜言。指陳得失，勿有所諱”[1]77。他鼓勵百官對他直言正直慷慨之詞，不必有所忌諱。尚書右仆射何尚之多次向宋文帝納諫，得到宋文帝的賞識。在宋文帝到處巡幸游玩至深夜時，何尚之又上表勸諫：“萬乘宜重，尊不可輕”。[1]1734身為帝王不可只享受安逸的生活，要常常警誡自己居安思危，才可以寬慰天下人的期望。元嘉年間能夠出現(xiàn)“治世”的局面離不開宋文帝對諫臣的接納和嘉獎，主納臣諫，君臣一心，為長治久安的局面奠定了政治基礎。由此看出，在“人治”的社會中，聰慧的君主和干練的能吏也是保證“盛世”出現(xiàn)的重要原因之一。

(三)以立法的形式制定有利于社會穩(wěn)定和經濟發(fā)展的舉措

南朝建立初期，“綱紀不立，豪族陵縱,小民窮蹙”[2]3565，民生凋敝，百廢待興。在這種情況下，統(tǒng)治者面臨著恢復經濟社會秩序的重任，急需制定出滿足生產和發(fā)展需要的經濟政策，增加國家和人民的收入，保持國家的穩(wěn)定。在賢君宋文帝和能吏的主持下，通過詔令等立法手段以及制定若干促使“盛世”出現(xiàn)的方針政策，很快使經歷戰(zhàn)亂的國家恢復到了平穩(wěn)發(fā)展中。

解放人口，驅民歸農。封建“治世”的出現(xiàn)，必然要求國家有強大的賦稅和徭役來源。為了使更多人口回到國家的土地上服役納稅，以保證政府有可靠的賦稅來源，宋文帝繼續(xù)實行宋武帝劉裕的“土斷”政策，檢籍戶口，增加了大量人口。為了達到這個目的，宋文帝還三次放免刑徒，三次曲赦，十七次大赦天下。[5]宋文帝元嘉三年下詔：“系囚見徒,一皆原赦”[1]74；元嘉十年詔：“曲赦益、梁、秦三州”。[1]82除此之外，宋文帝采取了招撫流民的政策。元嘉二十三年,“遷漢川流民于沔次”[1]93-94。大量刑徒和流民的安置，恢復了國家的勞動生產力，增加了國家稅收，從而促進了社會經濟的發(fā)展。

勸課農桑，興修水利。宋文帝十分重視農業(yè)的發(fā)展，他認為“國以民為本，民以食為天。故一夫輟稼，饑者必及，倉廩既實，禮節(jié)以興?！盵1]90-91首先是大力“勸課農?！保啻蜗掳l(fā)詔令教誨勉勵宮內外勸課農桑，把勸農做為考核官吏治績的標準，并以考核結果來決定對官員的賞罰遷黜。宋文帝要求地方官員勸獎百姓以農為本，各盡其力，大力耕種農業(yè)，使地無遺利。除此之外，宋文帝還組織人民興修水利促進生產。元嘉二十一年(444)，宋文帝下詔令徐、豫二州“履行舊陂,相率修立”[1]92，重新恢復生產。由于宋文帝鼓勵興修水利的措施，使社會生產得到恢復和發(fā)展。宋文帝治世有方，在險惡的社會環(huán)境中，積極尋找發(fā)展的機會，創(chuàng)造社會經濟發(fā)展的條件，采取最有效的手段，促使社會和平安寧、經濟恢復發(fā)展、人民安居樂業(yè)。

宋文帝劉義隆雖然在繼承皇位方面具有偶然性，但“元嘉之治”的出現(xiàn)過程卻是其治理能力必然的結果。“元嘉之治”出現(xiàn)在南北朝的戰(zhàn)爭對峙之中，產生于大亂之后的劉宋王朝建立不久之時。宋文帝以儒家思想為指導，善用一批能臣良將，通過詔令等立法手段健全制度，促使政治清明、社會穩(wěn)定、經濟發(fā)展，成為“元嘉之治”出現(xiàn)的政治保障。宋文帝個人的品質能力、家國情懷及治世手段直接促成統(tǒng)治成效顯著，表現(xiàn)出了在人治社會中，皇帝個人的統(tǒng)治能力和作用如何帶來了社會的繁榮和健康發(fā)展，值得我們運用唯物主義和辯證唯物主義觀點積極評價封建社會中統(tǒng)治者個人在歷史中的偉大作用。