陳花蘭
(蘭州石化職業(yè)技術(shù)學(xué)院 甘肅 蘭州 730060)
經(jīng)濟的高速發(fā)展和人口的快速增長,引發(fā)了一系列環(huán)境問題。發(fā)展低碳經(jīng)濟,倡導(dǎo)人口、資源、環(huán)境與經(jīng)濟發(fā)展相協(xié)調(diào),達成社會效應(yīng)、經(jīng)濟效應(yīng)、生態(tài)效應(yīng)共贏成為國際呼聲?!堵?lián)合國氣候變化框架公約》將各國納入強制減排的行列,節(jié)能減排已成為一國具有國際競爭力的一個衡量標(biāo)準(zhǔn)。據(jù)世界銀行公布的數(shù)據(jù),2010年全球化石燃料能耗占總量的80.9%,碳排放量已經(jīng)超出了環(huán)境容量,對全球生態(tài)平衡造成極大破壞,已威脅到人類的可持續(xù)發(fā)展。我國二氧化碳排放力爭于2030年前達到峰值,努力爭取2060年前實現(xiàn)碳中和,這勢必給企業(yè)帶來新的機遇與挑戰(zhàn)。
企業(yè)作為契約綜合體,獲利是其主要目標(biāo)之一。成本關(guān)乎企業(yè)的競爭力,是衡量企業(yè)獲利能力的主要指標(biāo),與企業(yè)責(zé)權(quán)利業(yè)績考核密切相關(guān),與企業(yè)的生存發(fā)展也有著至關(guān)重要的聯(lián)系。低碳經(jīng)濟將長期游離于企業(yè)成本核算之外的環(huán)境成本納入企業(yè)成本核算范圍之內(nèi),企業(yè)應(yīng)在產(chǎn)品存續(xù)的整個周期內(nèi),貫穿再循環(huán)、減量化、低排放,甚至零污染原則,本著源頭控制的思想,生產(chǎn)過程本著清潔生產(chǎn),綜合國內(nèi)外力量,做好低碳經(jīng)濟下成本管理工作,加強成本考核,強化成本風(fēng)險控制,充分利用環(huán)境變化帶來的成本機遇,實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展,提高市場占有率。
全球氣候變暖主要歸因于溫室氣體的大量排放。據(jù)聯(lián)合國氣候變化委員會報告,如果這種以化石能源為主的能源結(jié)構(gòu)不改變,那么全球溫室氣體排放量在2000年至2030年期間,將會增加25%至90%二氧化碳當(dāng)量(見圖1)。由此可見,發(fā)展低碳經(jīng)濟是應(yīng)對極端氣候變化的唯一途徑。
圖1 (a)1970年至2004年全球人為溫室氣體排放量;(b)按二氧化碳當(dāng)量計算的不同溫室氣體占2004年總排放的份額;(c)按二氧化碳當(dāng)量計算的不同行業(yè)排放量占2004年總?cè)藶闇厥覛怏w排放的份額。
由于資源具有稀缺性及化石能源具有不可再生性,人類的過度開采使資源幾乎耗盡。據(jù)估計到2050年,全球資源將消耗殆盡。根據(jù)石油儲量綜合估算,全球可支配的化石能源、煤、鈾等的儲存量已不多,大概只能維持幾十年。因此人類要獲得可持續(xù)發(fā)展,必須轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展理念,開發(fā)可再生性能源,并開發(fā)新技術(shù)提高資源利用率,降低污染物排放率,提高資源的回收率,將低碳經(jīng)濟的理念貫穿于經(jīng)濟發(fā)展的始終,以便很好地應(yīng)對資源危機的到來。
從《京都議定書》到巴厘島路線圖到哥本哈根氣候大會再到《聯(lián)合國氣候變化框架公約》的發(fā)布,一系列的國際大會不斷召開,將低碳經(jīng)濟提升到了一個國際高度。各國紛紛爭先搶購碳排放權(quán),開展清潔生產(chǎn),開發(fā)清潔高效能源,搶先注冊低碳產(chǎn)品商標(biāo),制定綠色產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn),制造綠色壁壘、碳壁壘,提高國際貿(mào)易標(biāo)準(zhǔn)。這些行為必然促使企業(yè)要想在國際上具有競爭力,必須發(fā)展低碳產(chǎn)品,塑造企業(yè)綠色環(huán)保形象,消除經(jīng)濟貿(mào)易壁壘,爭取到更多的國際合作者,以便于在國際經(jīng)濟政治舞臺上擁有更多的發(fā)言權(quán)。
低碳經(jīng)濟是為了應(yīng)對能源安全、環(huán)境污染、氣候變化、人類健康而提出來的。發(fā)展低碳經(jīng)濟,有利于積極改變當(dāng)前高消耗、高污染、高排放的經(jīng)濟發(fā)展模式,還能充分利用清潔能源帶來的事后成本節(jié)約方面的優(yōu)勢。國家積極加大新能源開發(fā)及技術(shù)創(chuàng)新能力,并積極參與國際交流合作。新經(jīng)濟環(huán)境給企業(yè)帶來巨大機遇,企業(yè)可以借助國家的力量,利用新能源帶來的環(huán)境治理成本的節(jié)約,通過購入的環(huán)保設(shè)備生產(chǎn)清潔綠色產(chǎn)品,提高市場份額,降低單位產(chǎn)品成本。通過加強技術(shù)創(chuàng)新能力,開發(fā)節(jié)能減排技術(shù),爭取技術(shù)專利申請,獲得成本降低的優(yōu)勢。
碳金融的發(fā)展有利于降低減排成本,促進清潔能源的開發(fā)和使用,優(yōu)化環(huán)境質(zhì)量。國家為鼓勵支持企業(yè)積極履行節(jié)能減排義務(wù),主動承擔(dān)社會責(zé)任,給予了一系列優(yōu)惠政策。如金融部門推出的綠色金融信貸政策,企業(yè)推過引進環(huán)保設(shè)備及技術(shù),開發(fā)綠色產(chǎn)品,可獲得金融部門信貸支持,擴大企業(yè)規(guī)模。企業(yè)可以利用綠色金融信貸等政策,抓住機會,找準(zhǔn)節(jié)能環(huán)保方面的項目,獲得綠色信貸支持,淘汰高耗能落后產(chǎn)能,降低其設(shè)備維修成本、材料成本、環(huán)境成本、形象維護成本、產(chǎn)品推廣等成本。利用碳交易市場吸引更多的投資者,搶先申請低碳技術(shù)及產(chǎn)品專利,以最少的投入獲得最大的收益,同時最大程度降低產(chǎn)品售后維護投訴成本及環(huán)保部門處罰成本。
低碳經(jīng)濟環(huán)境下,企業(yè)面臨著巨大機遇,成本優(yōu)勢體現(xiàn)在企業(yè)產(chǎn)品生命周期的全過程。通過清潔設(shè)計,降低能源消耗,減少污染排放,達到環(huán)保部門要求,得到環(huán)保部門獎勵。積極利用國家各項優(yōu)惠政策支持,開發(fā)綠色產(chǎn)品,獲得稅收減免。利用綠色通道降低物流成本。利用排污權(quán)交易市場,出售額外的排污額,抵補環(huán)境治理成本。
低碳經(jīng)濟帶給企業(yè)的既有機遇也有挑戰(zhàn),企業(yè)抓住機遇將帶來成本的降低,反之則帶來成本的提高。聯(lián)合國氣候變化委員會召開多次會議,采取強制的手段,要求各國本著共同但有區(qū)別的原則,主動承擔(dān)起節(jié)能減排的責(zé)任。我國資源結(jié)構(gòu)是富煤、貧油、少氣,經(jīng)濟增長主要依賴于煤炭、石油,電站70%都為火電,極易發(fā)生碳鎖定。所謂“鎖定效應(yīng)”,指基礎(chǔ)設(shè)施、機器設(shè)備及個人大件耐用消費品等,其使用年限都在15年至50年以上,其間不大可能輕易廢棄,即技術(shù)與投資都會被“鎖定”。也就是說事物的發(fā)展路徑一旦被選擇,將很難改變,未來不管多大困難,都必須堅持下去。我國的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)決定了工業(yè)模式,因此未來我國節(jié)能減排成本高昂。
環(huán)境污染已經(jīng)嚴(yán)重威脅到人們健康生存。隨著國際組織對環(huán)保的重視,國際貿(mào)易標(biāo)準(zhǔn)越來越高,各國設(shè)置越來越嚴(yán)格的環(huán)保標(biāo)準(zhǔn),提升其產(chǎn)品綠色競爭力。我國環(huán)保部門也積極參與其中,以期我國能在綠色貿(mào)易戰(zhàn)中爭取到更多話語權(quán)。環(huán)保部門對企業(yè)設(shè)置了嚴(yán)格的污染運營資質(zhì)條件,只有達到排污標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)才能繼續(xù)運營,證監(jiān)會要求企業(yè)披露綠色信息,企業(yè)為迎合公眾需要,必須加大對此類信息的披露,這也是一項成本開支。開發(fā)綠色產(chǎn)品,增加市場推廣成本。為從源頭控制污染,免遭環(huán)保部門處罰,會產(chǎn)生尋找碳足跡的成本、碳中和支出、碳匯支出、廢棄物回收利用成本等。
我國資源量和能源結(jié)構(gòu)決定了我國節(jié)能減排任務(wù)繁重。因此,單純依靠企業(yè)自己的力量,將很難達到低碳經(jīng)濟的要求。國家為鼓勵企業(yè)積極參與到節(jié)能減排運動中,制定了一系列政策支持企業(yè)發(fā)展。針對能源結(jié)構(gòu),國際積極開發(fā)新的清潔可再生性能源,對使用新能源的企業(yè)給予一定補貼。對于末端治理,國家有望開征碳稅,這會加重企業(yè)負擔(dān)。但國家也給予企業(yè)許多稅收優(yōu)惠,讓企業(yè)重視資源開采、降低能耗、保護環(huán)境,慢慢過渡到低碳環(huán)境中,長期來看企業(yè)將避免環(huán)境稅,降低成本。低碳經(jīng)濟的競爭主要體現(xiàn)在技術(shù)上,新能源和可再生能源技術(shù)、節(jié)能技術(shù),二氧化碳捕捉與封存和利用技術(shù),將給企業(yè)發(fā)展帶來巨大商機。但這些技術(shù)目前還不成熟,要在企業(yè)中推廣,還存在著許多技術(shù)障礙、成本障礙和其他障礙,需要國家的大力支持,從政策層面鼓勵支持企業(yè)增強自主創(chuàng)新能力。
企業(yè)要想符合市場經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律,符合環(huán)保政策規(guī)定,必須采取源頭控制。源頭控制從污染排放的起點進行控制,從根本上消除污染,可避免企業(yè)生產(chǎn)后續(xù)相關(guān)環(huán)境成本的發(fā)生。生產(chǎn)起點控制最有效的手段是清潔生產(chǎn),清潔生產(chǎn)本著可持續(xù)化發(fā)展原則,促使企業(yè)充分合理利用資源,避免資源枯竭,保持環(huán)境的凈化能力和承載能力。由于環(huán)境的公共屬性,人們在享受環(huán)境帶來的美好同時容易忽略給環(huán)境造成的破壞。通過市場化的手段,將環(huán)境內(nèi)化為企業(yè)日常運營成本的一部分,是一種有效約束企業(yè)行為的手段。市場發(fā)展規(guī)則是制約企業(yè)最好的手段。通過市場交易將環(huán)境成本納入企業(yè)日常運營中,可約束企業(yè)只追逐眼前利益,卻犧牲社會公眾長遠利益。碳交易市場給企業(yè)提供了一個平臺,通過碳交易市場,企業(yè)可以獲得大量收益,抵補成本。碳交易是為了促進溫室氣體減排,減少二氧化碳排放而采取的一種市場機制。碳交易是一種交易雙方互利的機制,一方通過支付另一方獲得減排額,從而將獲得的減排額用于減少溫室氣體,完成減排目標(biāo)。碳交易有三種機制,分別是清潔發(fā)展機制、聯(lián)合履行、排放權(quán)交易。清潔發(fā)展機制是發(fā)達國家提供資金和技術(shù),與發(fā)展中國家開展項目合作,從發(fā)展中國家購得減排額,用于完成《京都議定書》規(guī)定的減排量。排放權(quán)交易使溫室氣體成為一種商品可以用于交易,以最低的成本完成減排目標(biāo)。這兩種機制對于我國企業(yè)來說,蘊藏了許多投資機會。企業(yè)可以利用發(fā)達國家提供的資金技術(shù),開發(fā)環(huán)保產(chǎn)品,申請專利,提升國際競爭力,降低污染治理成本,開發(fā)碳金融產(chǎn)品,吸引投資者。我國碳交易市場前景廣闊,據(jù)聯(lián)合國開發(fā)計劃署統(tǒng)計,在全球二氧化碳減排供應(yīng)市場中,中國已占到1/3。企業(yè)應(yīng)發(fā)展清潔生產(chǎn),積極利用碳交易市場,降低企業(yè)整體運營成本。
會計的目標(biāo)是為信息使用者提供決策有用的信息,國際會計準(zhǔn)則委員提出要構(gòu)建高質(zhì)量的財務(wù)報告,而高質(zhì)量的一個主要標(biāo)志就是公開透明。低碳經(jīng)濟環(huán)境下企業(yè)應(yīng)樹立大局意識,制定可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃,充分考慮消費者的身心健康,將環(huán)保貫穿始終。低碳經(jīng)濟環(huán)境下,環(huán)保部制定各類政策法律法規(guī),證監(jiān)會對會計信息披露也提出了綠色思路。因此,企業(yè)應(yīng)該從道德倫理方面出發(fā),提升資源利用率,開發(fā)可再生資源,從源頭控制污染。從產(chǎn)品設(shè)計階段就貫穿綠色理念,產(chǎn)品生產(chǎn)階段更是充分考慮環(huán)境成本、碳成本,從材料到產(chǎn)品、包裝都以清潔為主,避免堆積大量殘料,保護消費者健康,贏得消費者青睞。要達到碳中和,實現(xiàn)清潔生產(chǎn),政策支持,企業(yè)管理者社會責(zé)任意識、環(huán)保理念很重要,只有人人都有綠色環(huán)保理念,才能監(jiān)督企業(yè)執(zhí)行環(huán)保規(guī)定,強化成本管理,將綠色信息披露給社會公眾,企業(yè)也將獲得消費者青睞,吸引投資者。
企業(yè)制定一項計劃,通過實施得到一個結(jié)果,該結(jié)果效果如何,只有通過考核才能定論。低碳經(jīng)濟環(huán)境對企業(yè)成本管理提出了新的要求,新的經(jīng)濟環(huán)境蘊藏著新的風(fēng)險。成本關(guān)乎一個企業(yè)的發(fā)展,成本目標(biāo)完成的好壞只有通過嚴(yán)格的考核才能作出評價,制定下一個目標(biāo)??冃Э己耸且环N對成果的測評,通過制定標(biāo)準(zhǔn)和指標(biāo),對參與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的各級員工完成指定的任務(wù)取得的實績及產(chǎn)生的效果作出價值判斷,以便實現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營目的??冃Э己似鹬O(jiān)督和激勵的作用,能夠?qū)T工過去的成果作出評價,監(jiān)督他們嚴(yán)格按照企業(yè)制定標(biāo)準(zhǔn)做事,對指標(biāo)完成好的員工給予激勵,同時對員工未來完成指標(biāo)作出規(guī)定??冃Ч芾硎歉骷壒芾碚吆蛦T工為了達到組織目標(biāo)而進行的一系列管理程序,如績效計劃制定、績效考核評價、績效目標(biāo)提升等。
考核有定性和定量兩種指標(biāo)。定性指標(biāo)是考核者對被考核者的一個主觀印象,如經(jīng)過對員工的評價,把員工定性為優(yōu)秀、良好、合格、不合格幾個等級。該指標(biāo)無法通過具體的數(shù)字衡量,有時會出現(xiàn)偏差對被考核者不公,但是一些定性指標(biāo)卻能夠?qū)ζ髽I(yè)起到警示作用,提升企業(yè)管理水平。定量指標(biāo)是指能夠通過準(zhǔn)確數(shù)字衡量,可以制定數(shù)量指標(biāo)的指標(biāo)。該指標(biāo)客觀公正。通過具體指標(biāo)明朗化,員工能夠明確目標(biāo)、制定目標(biāo),積極努力實現(xiàn)目標(biāo)。低碳環(huán)境下成本管理考核的定性指標(biāo),應(yīng)關(guān)注綠色企業(yè)文化的構(gòu)建、公眾對企業(yè)的評價及企業(yè)在各項法規(guī)約束下社會責(zé)任履行情況等。低碳環(huán)境下消費者越來越關(guān)注自己的健康,證監(jiān)會也要求企業(yè)披露綠色信息,企業(yè)定性指標(biāo)可設(shè)置產(chǎn)品是否嚴(yán)格按照清潔生產(chǎn)來設(shè)計?對消費者健康影響嚴(yán)重、不嚴(yán)重、無影響等,產(chǎn)品廢棄對社會公眾和環(huán)境影響如何?履行社會責(zé)任是否受到了公眾好評、國家獎勵?企業(yè)員工低碳意識強還是弱?投資者較開展低碳經(jīng)濟前是多了還是少了?各級環(huán)保部門對企業(yè)環(huán)保核查是否通過?由此帶來的影響如何?
定量指標(biāo)主要是基于低碳考慮來設(shè)計,通過一些數(shù)字指標(biāo)的計算,事先規(guī)定一個標(biāo)準(zhǔn),看企業(yè)是否達標(biāo),可通過兩種方式來實現(xiàn):一是國家環(huán)保部規(guī)定的硬性標(biāo)準(zhǔn)。國家環(huán)保部發(fā)布了一系列環(huán)境保護標(biāo)準(zhǔn)名錄,在這些標(biāo)準(zhǔn)名錄里有各種污染的計算方法,國家規(guī)定一個標(biāo)準(zhǔn),企業(yè)根據(jù)計算出的數(shù)字,看是否在法規(guī)所要求的范圍內(nèi)。二是設(shè)計低碳指標(biāo)。通過專家對這些指標(biāo)進行鑒定,規(guī)定一個合理的范圍,企業(yè)運營嚴(yán)格按照這些指標(biāo)范圍進行。
低碳經(jīng)濟的到來,對企業(yè)成本管理者提出了新的挑戰(zhàn)。成本核算范圍擴大化,不僅要核算發(fā)生在企業(yè)內(nèi)部的成本,還要將長期游離于企業(yè)成本核算之外的環(huán)境成本,以及為應(yīng)對國家環(huán)保部要求企業(yè)按照低碳經(jīng)濟模式組織生產(chǎn)、銷售及產(chǎn)品廢棄所發(fā)生的處理成本,納入成本核算之內(nèi)。低碳經(jīng)濟環(huán)境企業(yè)成本主要產(chǎn)生于以下兩個方面:一是應(yīng)對國家環(huán)境法規(guī)所發(fā)生的成本。世界氣候組織強制要求各國逐漸加入到強制減排行列,低能耗、低污染、低排放的經(jīng)濟發(fā)展模式成為大勢所趨。企業(yè)在一系列環(huán)境法規(guī)的約束下,會發(fā)生諸如尋找清潔可再生能源成本、引進節(jié)能減排技術(shù)成本、資源回收利用成本、碳稅成本、環(huán)境治理及恢復(fù)成本等。二是提升競爭力的需要,隨著消費者健康意識的增強,綠色消費理念逐漸興起。消費者對企業(yè)綠色信息的需求越來越旺,企業(yè)可能會產(chǎn)生綠色產(chǎn)品開發(fā)、生產(chǎn)、包裝、流通、綠色信息披露等成本,國外企業(yè)為了保護本國企業(yè),提升自己國家的競爭力,會設(shè)置產(chǎn)品綠色壁壘,企業(yè)還可能會產(chǎn)生應(yīng)對綠色壁壘的成本。清潔生產(chǎn)是應(yīng)對低碳經(jīng)濟的最佳選擇,企業(yè)應(yīng)充分利用碳交易市場降低環(huán)境成本。成本降低是一個長期的過程,企業(yè)應(yīng)納入戰(zhàn)略長期規(guī)劃中。充分利用低碳經(jīng)濟下成本優(yōu)勢,抵補低碳經(jīng)濟下成本劣勢。通過制定定量和定性雙重成本考核指標(biāo),加強成本管理,達到成本降低和可持續(xù)發(fā)展的目的。